農(nóng)村調(diào)研報告

　　我們的調(diào)研報告也主要圍繞著我市農(nóng)村如何開展社區(qū)化服務(wù)和管理工作這一核心主線來展開，農(nóng)村情況調(diào)研報告。至于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊布局規(guī)劃等工作，雖然為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，但不屬于本次調(diào)研報告的范圍和內(nèi)容。

　　(一) 我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)歷程簡要回顧

　　市委、市政府一直高度重視“三農(nóng)”工作，并把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在全省乃至全國率先開展了探索�？傮w來說，進入新世紀以來，全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

　　一是形成工作思路階段(2000-2007年初)。2000年，在城市社區(qū)建設(shè)取得顯著實效、積累了豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區(qū)建設(shè)工作新思路，適時提出了城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)化管理的概念;2005年1月，市委、市政府召開了全市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作會議，對推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進行了部署;2005年3月，市委、市政府發(fā)布《寧波市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》，正式把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“六大工程”之一;2007年1月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的意見》，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入了和諧社區(qū)建設(shè)的范疇，標志著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作正式啟動，

　　這一階段，在市級層面主要通過實地調(diào)研、召開研討會、開展學(xué)術(shù)研究等方式，對農(nóng)村開展社區(qū)建設(shè)的必要性、現(xiàn)實條件、內(nèi)涵、工作任務(wù)等問題進行探討，確定了把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)定位為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突破口的工作思路，為下一階段的試點工作指明了工作方向。與此同時，在這個階段全市各地廣泛開展了撤并村、新農(nóng)村建設(shè)、“百千工程”、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)等工作，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)性條件。此外，2003年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點為起點，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)等地相繼開展了試點工作，不斷積累工作經(jīng)驗，這些試點為在全市開展試點奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

　　二是開展試點階段(2007初-2009年初)。2007年4月，慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)被民政部列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗市(區(qū))，由此拉開了全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的序幕;2008年5月，市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《寧波市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準(試行)》，初步明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù);2008年11月，市民政局在慈溪召開全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議，全面總結(jié)2007、2008年試點工作經(jīng)驗，并明確下一階段全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標任務(wù);2008年12月，市委出臺《關(guān)于深入貫徹黨的十七屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》，對加快推進新時期我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作又做出了重要部署。這一階段，市級共下?lián)?580萬元福彩公益金資助全市158個村開展試點，加上各地相繼開展的縣(市、區(qū))級試點，全市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的村達到391個，占全市行政村總數(shù)的15%，通過在全市范圍內(nèi)大規(guī)模試點工作，積累了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)、規(guī)范社區(qū)管理等豐富的工作經(jīng)驗。

以上是農(nóng)村調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

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