社區(qū)服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告精選樣本

　　社區(qū)服務(wù)工作調(diào)查報(bào)告精選樣本

　　社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、龍頭和骨干。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社區(qū)服務(wù)的地位和作用顯得越來(lái)越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我們結(jié)合自身工作實(shí)際，根據(jù)區(qū)委關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排，以“繼續(xù)解放思想，加快科學(xué)發(fā)展，把北區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心”這一實(shí)踐載體，圍繞如何搞好社區(qū)服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的思路。

　　一、城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作現(xiàn)狀

　　城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作從20xx年9月隨著社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作開始，20xx年初全面展開。幾年來(lái)，通過(guò)全區(qū)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力，社區(qū)服務(wù)工作在探索中前進(jìn)，在發(fā)展中完善，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、鎮(zhèn)(街道)主管、社區(qū)主辦、社會(huì)參與 ”的工作運(yùn)行機(jī)制，初步完成了重構(gòu)服務(wù)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作，新型社區(qū)管理和服務(wù)體制框架已基本形成，社區(qū)服務(wù)步入了 整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段。總結(jié)近年來(lái)的社區(qū)服務(wù)工作， 呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)作為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事來(lái)抓，擺上重要議事日程，特別是在人、財(cái)、物方面加大投入力度，下大力氣解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。相繼出臺(tái)了《城北區(qū)關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)的意見》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實(shí)施意見》、《城北區(qū)社區(qū)建設(shè)五年計(jì)劃》、《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等一系列文件，對(duì)全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署，使社區(qū)服務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

　　(二)創(chuàng)新社區(qū)體制，初步建立了新型社區(qū)服務(wù)體系。

　　20xx年，我區(qū)按照社區(qū)的構(gòu)成要素，將43個(gè)居委會(huì)調(diào)整為23各社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)規(guī)模平均為2000-3000戶，個(gè)別社區(qū)規(guī)模已達(dá)到6000戶。按照社區(qū)自治、議行分設(shè)的原則，組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民(代表)會(huì)議和社區(qū)成員協(xié)商議事會(huì)等新型社區(qū)組織體系，初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民(代表)大會(huì)為民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)議事協(xié)商會(huì)為議事為機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社區(qū)居民依法自治模式。同時(shí)，加快了社區(qū)組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定了社區(qū)自治章程、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議 、干部考評(píng)等規(guī)章制度，形成了較為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)換屆選舉，全區(qū)123名社區(qū)居委會(huì)成員中，平均年齡38.15歲，高中以上文化程度所占比例達(dá)到64%，其中大專以上文化程度占34%，為全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

　　(三)加大投入力度，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　多年來(lái)，各級(jí)政府不斷加大投入力度，通過(guò)多種渠道，加快社區(qū)居委會(huì)辦公用房和公共設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省、市民政部門的大力支持下，借助“星光計(jì)劃”和“再就業(yè)服務(wù)中心”項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)共投入資金370多萬(wàn)元，建成“星光老年活動(dòng)中心”22個(gè)、“再就業(yè)服務(wù)中心”22個(gè)，總建筑面積8000平方米，有效解決了社區(qū)的老年活動(dòng)室和社區(qū)辦公用房，同時(shí)還借助“社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心”這個(gè)平臺(tái)，安置了部分下崗失業(yè)人員。

　　(四)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，特色社區(qū)服務(wù)逐步呈現(xiàn)。

　　各級(jí)黨委、政府從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按照“以人為本”的`原則，以健全完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)功能入手，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是由過(guò)去單純的社會(huì)福利、低保救濟(jì)拓展為擴(kuò)大再就業(yè)、保健康復(fù)、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務(wù);二是服務(wù)方式由過(guò)去的提倡義務(wù)服務(wù)發(fā)展為義務(wù)與有報(bào)酬的服務(wù)相結(jié)合;三是社區(qū)志愿者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的根本性轉(zhuǎn)變，每個(gè)社區(qū)均有1-2支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊(duì)伍1793人，與此同時(shí)，為每個(gè)社區(qū)配備一名見習(xí)大學(xué)生協(xié)助社區(qū)開展工作，這些為提升社區(qū)服務(wù)工作水平提供了人才保證。四是特色社區(qū)服務(wù)已逐步呈現(xiàn)，“一區(qū)一特”各具特色的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)頗有成效，使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感得以提升，社區(qū)的凝聚力、向心力得到增強(qiáng)。諸如欣樂社區(qū)開展的寄養(yǎng)孤殘兒童的“一幫一扶”計(jì)劃、紅絲帶活動(dòng);生物園社區(qū)開展的特色樓道活動(dòng);北川河?xùn)|路社區(qū)開展的唐卡工藝制作等。目前，全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)22個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障站23個(gè)，體育健身路經(jīng)20余條，老年合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文體組織50余個(gè)，社區(qū)警務(wù)室23個(gè)，部分社區(qū)還建立了“愛心超市”、“慈善超市”，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

　　(五)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會(huì)成員待遇得到了有效地解決。

　　一是自20xx年起，我區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由每年1.5萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的2萬(wàn)元;

　　二是根據(jù)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》，區(qū)財(cái)政于20xx年起每年安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，這將有力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程;

　　三是先后多次提高社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主任由20xx年的260元提高到目前的700元，副主任由20xx年的250元提高到目前的650元，委員由20xx年的220元提高到目前的 600元。與此同時(shí)，逐步提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，目前社區(qū)成員每人每月享受政府社保補(bǔ)貼資金389元，僅此一項(xiàng)，全區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼資金達(dá)57余萬(wàn)元，基本解決了社區(qū)居委會(huì)成員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。

　　二、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作存在的問(wèn)題

　　社區(qū)服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際，預(yù)示著我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿�。近年�?lái)，我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)和居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求相比，還有很大差距，還有諸多現(xiàn)實(shí)因素制約著社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　(一)社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力。

　　全區(qū)23個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，只能維持正常的工作，社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難，缺乏自我發(fā)展的能力，影響了社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。

　　(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題沒有得到根本解決。

　　盡管近年來(lái)加大了投入力度，新建了一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)的辦公和服務(wù)用房建設(shè)有了明顯的改善，但仍有個(gè)別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回，如光明社區(qū)、馬坊東社區(qū)，重新選址建設(shè)辦公用房面臨較大困難。

　　(三)居民現(xiàn)實(shí)支付能力制約社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

　　盡管存在著廣大群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的普通需求，但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無(wú)償或低償服務(wù)，而在許多有報(bào)酬的服務(wù)項(xiàng)目面前則望而卻步，從而制約著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

　　(四)服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)水平不高。

　　由于我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，加之社會(huì)中介組織不發(fā)達(dá)，沒有形成綜合的服務(wù)實(shí)體，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。

　　三、進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平的思路

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城區(qū)工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是加強(qiáng)黨在城市的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，真正做到思想上重視，認(rèn)識(shí)上到位，行動(dòng)上自覺，措施上得力。

　　二是各鎮(zhèn)(街道)要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作緊密結(jié)合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)牽頭、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。按照城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照自己的職能，進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區(qū)服務(wù)工作作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要內(nèi)容，并納入目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與招商引資工作結(jié)合，形成推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

　　三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為本部門工作職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分級(jí)、分部門制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題，管理各類組織以及家庭和個(gè)人依法有序開展社區(qū)服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)局、民政局等部門要推動(dòng)制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務(wù)。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意度等有關(guān)信息的采集及工作評(píng)估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中各種問(wèn)題，及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　(二)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的支持力度。

　　一是通過(guò)貼息、補(bǔ)助、配套等方式，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是社區(qū)辦公用房及服務(wù)用房建設(shè)。

　　二是貫徹落實(shí)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》，每年拿出100萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，打造1-2個(gè)示范社區(qū)，逐步提升社區(qū)的整體形象和社區(qū)服務(wù)水平。

　　三是積極儲(chǔ)備和申報(bào)社區(qū)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、市資金支持，改善社區(qū)辦公條件。

　　四是加強(qiáng)同省、市有關(guān)部門的溝通和銜接，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)與新建、改擴(kuò)建的住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用落到實(shí)處。

　　五是整合資源，盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位將閑置的服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無(wú)償提供給社區(qū)居委會(huì)用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

　　(三)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)。

　　按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則，使社區(qū)居委會(huì)的工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社區(qū)建設(shè)的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)文化。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)民主決策機(jī)制，凡是群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過(guò)聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)、議事會(huì)、座談會(huì)、民意調(diào)查會(huì)等，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢通居民意愿表達(dá)渠道。

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