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與錦州有關的調(diào)查報告
篇一：錦州名勝古跡調(diào)查報告
錦州的名勝古跡眾多�，F(xiàn)有國家級文物保護單位5處，國家級森林保護區(qū)1處。
1.筆架山
“筆架山風景區(qū)以筆架山島和“天橋”為主要景點，大致分為島上游覽、海上觀光、岸邊娛樂、沙灘海浴和度假修養(yǎng)五個區(qū)域�？偯娣e8平方公里，其中陸地面積4.72平方公里，海域面積3.28平方公里。這里山水秀麗，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，生活服務設施配套，交通便利。自然景點密集，有馬鞍橋、一線天、神龜出海、石猴泅渡、虎陷洞、夢蘭灣等。有眾多的文物古跡：呂祖亭、太陽殿、五母宮、萬佛堂、龍王廟、三清閣等。
筆架山天橋：從海岸到筆架山島有一條長1620米，高出海灘的砂石路，人曰“天橋”，天橋平坦徑直，把海岸和山島連在一起，象一條蛟龍隨著潮漲潮落而時隱時現(xiàn)，神奇絕妙，堪稱“天下一絕”。
2.義縣奉國寺
遼代皇家寺院·佛祖道場——義縣奉國寺（俗稱大佛寺），坐落在遼寧省錦州市義縣縣城內(nèi)，始建于遼開泰九年(1020)，是遼朝自稱釋迦牟尼轉(zhuǎn)世的圣宗皇帝——耶律隆緒在母親蕭太后(蕭綽)故里所建的皇家寺院。
奉國寺遺存有中國古代佛教寺院最古老最大的大雄寶殿，世界最古老最大最精美的彩塑佛像群1961年被國務院公布為第一批全國重點文物保護單位，2002年被評為國家aaa級旅游風景區(qū)。2005年由遼寧省人民政府提名，申報中國世界文化遺產(chǎn)預備名錄。供奉著七尊巨佛，面目相同，手勢各異，釋迦牟尼行列第七，國內(nèi)唯一。
3.醫(yī)巫閭山
醫(yī)巫閭山，古稱于微閭、無慮山，滿語意為翠綠的山，今稱閭山，為國家級自然保護區(qū)。自隋開始，此山便成為“四大鎮(zhèn)山”的“北鎮(zhèn)”，從而聲名鵲起。元、明、清帝王登基時，都照例到山下北鎮(zhèn)廟遙祭此山，故其聲名日隆，一躍而為東北名山之首。它以悠久、博深的歷史文化和秀麗、奇特的自然風光而享譽國內(nèi)外，成為中國北方著名的旅游勝地。
閭山，四千年的文化積淀。富麗堂皇的亭、臺、樓、閣；星羅棋布的碑刻摩崖；煙云繚繞的古剎殿堂，是歷史留給我們的最珍貴的文化遺產(chǎn)。
4.青巖寺
關外多山，以閭山居首；閭山多壽，以青巖寺為壽。青巖寺位于遼寧省錦州北寧市常興店鎮(zhèn)西部之閭山深處，其建筑位置險要，結(jié)構布局奇特。更與層巒翠嶂，古木幽林掩映成趣，成為閭山的著名旅游勝地之一。
5.遼沈戰(zhàn)役紀念館
遼沈戰(zhàn)役紀念館成立于1959年。1978年10月葉劍英題寫?zhàn)^名。新館于1988年10月31日舉行隆重的落成典禮并對外開放。新館坐落在錦州火車站東側(cè)鐵路橋的北面。開館14年后，2002年底閉館開始改陳改造，2004年11月2日改陳改造工程勝利竣工并重新開館。
遼沈戰(zhàn)役紀念館館區(qū)占地18萬平方米，園區(qū)內(nèi)松柏挺秀，綠草如茵，環(huán)境幽雅而肅穆。貫穿南北的中軸線，將門、塔、館主體建筑聯(lián)成一體，使游人產(chǎn)生逆歲月而上的感覺和紀念性歷史情境。其間的紀念館、紀念塔、烈士名錄碑、雕像碑、書法碑、大型組雕、勝利之門及紀念性裝飾物，構成一組完整的具有革命紀念意義的建筑群體，在蒼松翠柏的掩映下，更加引人入勝。
遼沈戰(zhàn)役紀念館攻克錦州全景畫，中國最大。遼沈戰(zhàn)役紀念館已被確定為全國愛國主義教育基地，錦州已是全國優(yōu)秀旅游城市和全國創(chuàng)建文明城市工作先進市。
6.古塔公園
古塔公園位于錦州市古塔區(qū)，該園以千年遼塔為中心制高點，以大廣濟寺古建筑群為借景，
建設中堅持體現(xiàn)錦州古城歷史文脈和現(xiàn)代園林風光理念相結(jié)合的特點，使之成為富有遼西區(qū)域文化和風土人情的休閑場所。
7.北普陀山
北普陀山位于錦州市西北郊7公里處，開山歷史源遠流長，文化底蘊深邃豐厚，它與南普陀山，遙遙相望，被譽為“關外第一佛山”。
北普陀山，占地數(shù)萬頃。集奇奇洞、妙佛、圣泉、寶樹于一體。南望滄海，北觀太極，紫氣東來，福蔭無邊。它是觀音菩薩顯化的道場，實為洞天福地，人間圣境。她共有九大景區(qū)五十多處景點，被定為國家aaa級風景名勝區(qū)，每年接待海內(nèi)外游人達百萬人次。
8翠巖山
位于錦州市區(qū)西北17公里處，在平坦大地的盡頭， 一組群峰拔地而起，石壁如刀峭，嵯岈嶙峋，陡峭秀麗，好似一個由大自然用鬼神神功特意制作的大盆景。翠巖山石呈褐綠色，夏秋之季，青苔密布，峰巒蒼翠，景色如畫。翠巖山原名嵯岈山，俗稱丫巴石，海拔210米。
篇二：錦州市城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告
一、我市城鎮(zhèn)化建設的基本情況
近年來，我市各級政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省委省政府加快城鎮(zhèn)化建設的相關要求，認真貫徹實施市委提出的“雙增升位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大城鎮(zhèn)建設投入力度，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基礎設施水平，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快中心鎮(zhèn)、城中村和城邊村的改造步伐，全市的城鎮(zhèn)化建設工作取得了階段性的進展，為進一步改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了有利的條件。
目前，我市下轄10縣(市)區(qū)，總?cè)丝?12.6萬人，城鎮(zhèn)常住人口149.6萬，城鎮(zhèn)化水平達到47.8%，低于全省平均水平14.3個百分點(全省城鎮(zhèn)化率為62.1%)。其中，黑山縣達到31.2%;北鎮(zhèn)市達到24.7%;凌海市達到26.6%;義縣達到23.5%;太和區(qū)、開發(fā)區(qū)、松山新區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為66.4%、37.9%、75.4%。截至2010年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值完成916億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成700億元;地方財政一般預算收入完成81億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元;農(nóng)民人均純收入7422元;三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的25.3：33：41.7調(diào)整到去年的16.4：49.1：34.5;全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積850萬平方米;新建農(nóng)村飲水安全工程144處;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7座;新建“一池三改”沼氣池1.4萬個;全市1109個村的黑色路面已全部實現(xiàn)村村通;9座污水處理廠投入試運行;基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬人。
二、我市在城鎮(zhèn)化建設中采取的主要措施
1、加強組織領導，確保城鎮(zhèn)化建設工作順利開展
為進一步加強組織領導，更好地推動城鎮(zhèn)化工作的開展，按照省政府推進城鎮(zhèn)化工作會議的要求，我市成立了以市長為組長、兩位副市長為副組長，相關部、委、辦、局為成員單位的城鎮(zhèn)化工作領導小組，下設辦公室在市建委。制定印發(fā)了《錦州市推進城鎮(zhèn)化工作方案》，并先后多次召開專題調(diào)度會議，調(diào)度安排全市城鎮(zhèn)化工作。各縣(市)區(qū)也認真落實省市政府會議精神和省政府關于推進城鎮(zhèn)化建設的有關文件精神，把推進城鎮(zhèn)化建設納入到重要的工作日程。全市10個縣(市)區(qū)均成立了城鎮(zhèn)化工作領導小組及辦公室，所涉及到的試點鎮(zhèn)也都成立了相應的機構。同時，按照“分工明確、團結(jié)協(xié)作”的原則，調(diào)整了各成員單位的職責分工，強調(diào)部門之間協(xié)調(diào)、配合和聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，為城鎮(zhèn)化建設提供了有力的組織保障。
2、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化建設步伐
加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，需要不斷壯大縣域經(jīng)濟。只有實現(xiàn)工業(yè)集群化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能推動和支撐城鎮(zhèn)化向良性循環(huán)發(fā)展。近年來，我市大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“雙增升位”。各縣(市)搶抓機遇，廣開渠道，加大招商引資力度，累計投入基礎設施建設資金30多億元，建立了重點工業(yè)園區(qū)，為項目入駐和產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展創(chuàng)造了條件。截至2010年，累計入園企業(yè)150戶。今年上半年，縣域重點園區(qū)累計完成標準廠房建設9.2萬平方米，新開工項目45個，項目到位資金16.4億元，入園企業(yè)45個，其中，黑山縣龐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，北鎮(zhèn)市溝幫子工業(yè)園區(qū)25個，凌海市大有產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，義縣七里河工業(yè)園區(qū)13個。企業(yè)的入駐和運行投產(chǎn)，為當?shù)鼐用窈娃r(nóng)民就業(yè)提供了空間和渠道，有效地推動了城鎮(zhèn)化建設的開展。
3、大搞城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善公共服務體系
提高城鎮(zhèn)基礎設施水平是城鎮(zhèn)的綜合承載能力的具體體現(xiàn)，更是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的一項硬性指標。近年來，我市積極推進濱海公路、龍棲灣大道、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路、農(nóng)20多億元，提高了全市城鄉(xiāng)基礎設施建設的水平。
4、努力實現(xiàn)“三個結(jié)合”，推動城鎮(zhèn)化建設深入進行
一是將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余人員與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合。農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住后，首要的問題是解決就業(yè)。我市各縣(市)區(qū)政府把轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員的就業(yè)問題擺在了突出的位置，他們大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極與企業(yè)聯(lián)系，通過結(jié)對幫扶、培訓提高、專場招聘等多種形式，要求企業(yè)盡量接收轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)居住的人員再就業(yè)，并讓企業(yè)做到“加崗不減薪”、“上崗不待崗”，切實解決了轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)問題。“十一五”期間，共累積吸納就業(yè)人員30多萬人次，為穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程打下了堅實的基礎。
二是將完善社會保障體系與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合。我市利用國家社保政策平臺，加快建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、保障性住房等在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。截止2010年，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達到60.3、118.9、37.7、27、16.5萬人。 三是將落實農(nóng)村土地增減掛鉤政策與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合。我市各縣(市)區(qū)政府結(jié)合農(nóng)村土地增減掛鉤試點工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各行各業(yè)的關系，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地的結(jié)構和布局。經(jīng)過調(diào)研摸底，確定了2011年至2015年完成全市城中村和城邊村的改造任務，制定了五年改造計劃，并向省國土資源管理部門積極爭取農(nóng)村土地增減掛鉤指標，確保了建設用地指標落到實處。
三、我市在城鎮(zhèn)化建設中存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)化建設資金投入不足，尤其是地方配套資金嚴重短缺。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)化建設項目的資金匱乏，啟動資金和配套資金也沒有列入到政府的財政預算，建設資金更是短缺。從目前縣(市)區(qū)政府的財力上看，難以滿足城鎮(zhèn)化建設資金的需求。
2、城中村和城邊村改造面寬、量大，困難多。我市的城市危舊房屋和城中村、城邊村的改造工作，得到了絕大部分群眾的擁護和支持，但離群眾的需求還有較大的差距，且改造老城區(qū)和城中村、城邊村情況比較復雜，也受到土地政策、戶籍政策、資金等方面原因的制約，若按照省政府城中村和城邊村改造計劃的要求，我市完成每年改造的任務將十分艱巨。
3、征地拆遷困難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們保護自身權益的意識不斷增強。在土地征收拆遷過程中，雖然市縣兩級政府嚴格按照國家政策進行補償，并積極做群眾的思想工作，但部分群眾對房產(chǎn)、地上物及土地的補償要求越來越高
4、同地同權不同價的問題。依據(jù)《土地管理法》規(guī)定：要改變農(nóng)村集體用地的所有權，首先辦理土地征轉(zhuǎn)審批手續(xù)，把農(nóng)村集體用地改變?yōu)閲型恋�，才能實現(xiàn)農(nóng)村集體建設用地與國有城市建設用地“同權”。但農(nóng)村集體建設用地的價格主要受所在位置、交通條件、土地市場需求和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況等因素制約，這就造成了農(nóng)村集體用地與國有土地之間的同地同權不同價的問題。
5、個別縣(市)區(qū)對城鎮(zhèn)化工作重視不夠�！暗取⒖�、要”思想比較嚴重，工作進展遲緩。有的成員單位沒有認真研究和落實城鎮(zhèn)化工作的實施方案，致使城鎮(zhèn)化工作開展的有好有壞，參差不齊。
四、對今后城鎮(zhèn)化建設的幾點建議
1、提高認識，科學規(guī)劃，強化對城鎮(zhèn)化工作的領導
2、優(yōu)先發(fā)展沿海城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的新突破
按照市委提出的全面實施沿海突破戰(zhàn)略，建設遼寧沿海第二大城市的要求，建議市政府沿105公里的海岸線，要高起點、高標準、高質(zhì)量的布局小城鎮(zhèn)建設。同時，又要依托國家級錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和省級龍棲灣開發(fā)區(qū)以及大有經(jīng)濟區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟區(qū)，以開發(fā)開放戰(zhàn)略為牽動，突出臨港經(jīng)濟特色，發(fā)展新型材料、物流、高端技術等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚的新經(jīng)濟增長區(qū)，建設成為集臨港工業(yè)區(qū)、高檔生活區(qū)、休閑旅游區(qū)為一體的宜居濱海新城和新市鎮(zhèn)。
3、靈活運用農(nóng)村土地增減掛鉤政策，破解城鎮(zhèn)化建設用地難題
城鎮(zhèn)化建設用地指標不足的問題，是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要瓶頸。因此，各級政府要充分利用國家加大農(nóng)墾、林場等危舊房屋改造的有利契機，積極推進新一輪的合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村屯整合改革工作，徹底改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。同時，要在吃透和用好農(nóng)村土地增減掛鉤政策的基礎上，做好村屯調(diào)研摸底工作，通過村屯合并等手段，用“舊房換新房”、“大院變小院”等方式，來置換閑置的農(nóng)村建設用地用于城鎮(zhèn)化建設。
4、創(chuàng)新融資體制和機制，拓寬城鎮(zhèn)化建設資金渠道
從我市當前的城鎮(zhèn)化建設情況上看，制約城鎮(zhèn)化建設的突出問題是資金短缺問題。由于資金匱乏，致使城鎮(zhèn)化建設的各項工作開展滯后和難以落實。在解決資金問題上，海城市的做法很直得我們學習和借鑒。
5、繼續(xù)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為城鎮(zhèn)化建設提供有利的支撐
各級政府還要進一步加大發(fā)展縣域經(jīng)濟的力度，增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。一是要進一步抓好招商引資和工業(yè)園區(qū)建設。要重點引進科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ�、稅源多的大項目。同時，也要采取多元化投資，加快重點工業(yè)園區(qū)建設，使重點園區(qū)盡快實現(xiàn)“五通一平”和“七通一平”，為項目入駐創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。二是要抓大扶優(yōu)，不斷擴大和提高龍頭企業(yè)的規(guī)模與效益。篩選一批市場前景好、實繳稅金多、就業(yè)安置率高的企業(yè)，在政策、資金、技術、市場和人才等方面給予重點支持，使企業(yè)做大做強，拉動行業(yè)發(fā)展。三是要進一步優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。以市場為導向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，形成具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。四是要加大商貿(mào)、旅游和社會服務業(yè)的發(fā)展力度。進一步擴大農(nóng)業(yè)物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推進城鎮(zhèn)化進程。
6、進一步加大農(nóng)村環(huán)境設施建設，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎
目前，大部分農(nóng)村沒有專門的環(huán)境設施，生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水等任意堆放、焚燒和排放，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當嚴重;而且工業(yè)污染、城市污染又向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染程度，對廣大農(nóng)民的身心健康造成了嚴重的危害。各級政府要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性，切實做好農(nóng)村的環(huán)境保護工作。首先，要進一步加大沼氣、秸稈氣化等清潔能源的發(fā)展力度，普及農(nóng)村使用清潔能源的覆蓋率。其次，要調(diào)動一切積極因素，吸納社會資金，形成政府主導、企業(yè)參與、多元投資的方式，加大農(nóng)村環(huán)境的整治力度，使農(nóng)村環(huán)境保護走上規(guī)范化、法制化的軌道。
7、健全完善社會保障體系，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
目前，我市各縣(市)區(qū)的社會保障體系雖然已經(jīng)建立，部分縣(市)區(qū)也完成了市下達的指標任務。但就全市來講，還沒有達到全覆蓋，尤其是城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村的參保率還很低。當今，各級政府要充分利用國家的社保政策，積極籌措資金，提高基金繳納水平，擴大保障范圍，加快建立城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、保障性住房等城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設，解決城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的后顧之憂，使他們老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，為推進城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅實的基礎。
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