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素質(zhì)教育工作開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告
要寫(xiě)好的調(diào)查報(bào)告，還要深入領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，增強(qiáng)對(duì)新事物、新問(wèn)題的敏感性和辨別力。下面YJBYS小編為你送上素質(zhì)教育工作開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告。
3月19日至22日，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組到XX縣、XX縣、XX縣等10多個(gè)單位對(duì)素質(zhì)教育工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。委托塔城、XX區(qū)人大工委對(duì)當(dāng)?shù)厮刭|(zhì)教育工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 實(shí)施素質(zhì)教育的基本情況
各級(jí)政府加強(qiáng)了素質(zhì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增加了投入，國(guó)家投入8898.8萬(wàn)元資金用于“兩基”攻堅(jiān)，投資3600萬(wàn)元用于遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資300多萬(wàn)元用于教師培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全州有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1497所，在校學(xué)生703997人，在職教師62474人。24個(gè)縣市除XX縣和XX縣外，己有22個(gè)縣市完成了普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收，覆蓋人口362萬(wàn)人，覆蓋率87.33%。各級(jí)教育行政部門(mén)成立了素質(zhì)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列規(guī)章制度，深化了教學(xué)改革。截止2005年9月，全州24個(gè)縣市全部進(jìn)入新課程改革，所有小學(xué)、初中起始年級(jí)已開(kāi)始實(shí)施新課程，改變了過(guò)去教學(xué)內(nèi)容繁、難、偏、舊的狀況，適當(dāng)降低了難度，增設(shè)了科學(xué)、藝術(shù)、實(shí)踐活動(dòng)等綜合性課程，學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)的比重增加。開(kāi)展了多層次、多形式的以培訓(xùn)全體教師為目標(biāo)、骨干教師為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，對(duì)95%以上的漢語(yǔ)小學(xué)、初中教師和90%以上的民語(yǔ)小學(xué)、初中教師都進(jìn)行了課程改革培訓(xùn)。“雙師型”、“雙語(yǔ)”教學(xué)工作不斷加強(qiáng)，336所民漢合校，絕大多數(shù)民漢合校都做到了班子、學(xué)科、財(cái)務(wù)、管理、班組及教科研六個(gè)統(tǒng)一。學(xué)校和教師的教育觀念、教學(xué)方式和教學(xué)管理形式正在發(fā)生變化，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生改變，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力有所增強(qiáng)。加強(qiáng)了社會(huì)、家庭和學(xué)校一體的聯(lián)動(dòng)德育教育體系建設(shè)，中小學(xué)德育把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、“馬克思主義五觀”、“四個(gè)高度認(rèn)同”、 “三史”、“五愛(ài)”、黨的民族宗教政策和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于課程和教材之中，適當(dāng)增加了心理健康教育、毒品預(yù)防教育、預(yù)防艾滋病教育、環(huán)境教育等適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化的教育內(nèi)容。建立了符合素質(zhì)教育要求的招生考試和評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)了初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革，逐步改變考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)惟一標(biāo)準(zhǔn)的做法，對(duì)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育產(chǎn)生了積極的引導(dǎo)作用。
在職業(yè)教育工作方面，各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理，對(duì)原伊犁畜牧學(xué)校、農(nóng)校、農(nóng)機(jī)校進(jìn)行合并，成立了伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，把原伊犁技工學(xué)校提升為伊犁高級(jí)技工學(xué)校，并增掛技師培訓(xùn)學(xué)院牌子。將州直33家辦學(xué)條件好、師資力量強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量高的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為職業(yè)資格培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)預(yù)備制定點(diǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到了各縣(市)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心。各級(jí)政府還將職業(yè)教育工作納入就業(yè)再就業(yè)的考核范圍進(jìn)行考核，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作任務(wù)。伊犁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、財(cái)貿(mào)學(xué)校、伊寧衛(wèi)校等院校采取與大中專(zhuān)院校聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合招生的方式，把學(xué)歷教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)提升辦學(xué)層次。塔城堅(jiān)持因需育才的辦學(xué)方針，采取多方面參與的形式，加大了職業(yè)培訓(xùn)力度，目前，已基本形成了政府、學(xué)校、社會(huì)共同舉辦職業(yè)培訓(xùn)的教育格局。XX縣堅(jiān)持長(zhǎng)短期培訓(xùn)相結(jié)合，成人教育與職業(yè)教育相結(jié)合，職業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)村學(xué)校“2+1”“3+1”模式相結(jié)合，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力就業(yè)相適應(yīng)的辦學(xué)局面。全州現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校(教育局管)30所，教職工2267人，在校生13414人。“十五”期間面向社會(huì)培訓(xùn)10846人。全州現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(勞動(dòng)局管)44所，“十五”期間共培訓(xùn)28萬(wàn)人次，其中，取得高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的8896人，高級(jí)技師14人，技師940人，中級(jí)工16791人，初級(jí)工104192人。伊犁高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率達(dá)85%以上。XX區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)57413人，就業(yè)再就業(yè)率達(dá)76%。職業(yè)教育為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題
雖然目前素質(zhì)教育的推進(jìn)取得了積極的進(jìn)展，但還沒(méi)有從整體上改變應(yīng)試教育的傾向。高中階段存在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的趨勢(shì)。城市面臨升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、擇校壓力和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)普遍偏重問(wèn)題，農(nóng)村則面臨著如何確保和提高基本教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)。素質(zhì)教育在小學(xué)階段效果比較明顯，而離高考、中考越近，實(shí)施素質(zhì)教育的環(huán)境就越嚴(yán)峻，進(jìn)展難度就越大。全面推進(jìn)素質(zhì)教育從整體說(shuō)依然步履艱難，任重道遠(yuǎn)。
(一)推進(jìn)素質(zhì)教育的外部環(huán)境和條件還有待進(jìn)一步改善。政策措施不到位，投入不足。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺，漢語(yǔ)言中小學(xué)音、體、美課程不能按照要求正常開(kāi)設(shè)，少數(shù)民族數(shù)、理、化和“雙語(yǔ)”教師不足。中小學(xué)教研隊(duì)伍配備不齊，研究能力不強(qiáng)，水平不高。城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)差別不斷擴(kuò)大，使得通過(guò)取得高學(xué)歷以改變命運(yùn)的愿望十分強(qiáng)烈，導(dǎo)致社會(huì)人才結(jié)構(gòu)失衡，技能型人才不足，學(xué)生分流不暢，中考、高考競(jìng)爭(zhēng)不斷升溫，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)不斷前移。一些地方習(xí)慣于用升學(xué)率評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)亟逃ぷ骱蛯W(xué)校辦學(xué)水平，社會(huì)輿論熱衷于炒作“高考狀元”和升學(xué)率。
(二)推進(jìn)素質(zhì)教育的體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。素質(zhì)教育的推進(jìn)，還僅僅限于教育行政部門(mén)和學(xué)校，沒(méi)有形成全社會(huì)共同參與的政策體制。教育行政部門(mén)、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任體系和規(guī)范要求還不夠明確，缺乏必要的工作考核機(jī)制和表彰激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化了考試的選拔功能和競(jìng)爭(zhēng)性，增加了推進(jìn)素質(zhì)教育的難度。
(三)教育行政部門(mén)依法行政的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在一些片面追求升學(xué)率的地方，學(xué)校往往采取靠拼時(shí)間、拼精力，延長(zhǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和教師工作時(shí)間等一些非常規(guī)的管理措施，過(guò)早地結(jié)束或敷衍非考試課程，甚至熱衷于節(jié)假日辦班補(bǔ)課、頻繁組織考試等違背教育規(guī)律、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的做法。有的學(xué)校在辦學(xué)中對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育缺乏主動(dòng)性和積極性，將“兩基”工作和素質(zhì)教育截然分開(kāi)，素質(zhì)教育有的地方走過(guò)場(chǎng)流于形式。
(四)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成。社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象較為普遍，職業(yè)教育仍處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。國(guó)家要求中職與普通高中教育比例大體相當(dāng)，而我州二者比約為1：5，與上級(jí)要求相差甚遠(yuǎn)。
(五)促進(jìn)職教事業(yè)發(fā)展的規(guī)定、政策不盡落實(shí)。職業(yè)教育投入少和管理體制不健全。以地方政府為主、全面統(tǒng)籌、社會(huì)參入、齊抓共管的職業(yè)教育管理體制還沒(méi)有完全確立;有效的多元化投入體制尚未形成，督促檢查落實(shí)不夠，職業(yè)教育發(fā)展后勁不足。
(六)職業(yè)教育資源分散、規(guī)模過(guò)小、專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)。校企聯(lián)合辦學(xué)不夠，多數(shù)職業(yè)學(xué)校“雙語(yǔ)型”、“雙師型”(既能講理論知識(shí)，又能教具體操作技術(shù))教師匱乏。盡管伊犁勞動(dòng)力資源總體豐富，但勞動(dòng)者素質(zhì)不高，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技能人才缺乏。農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)效果不明顯，轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性較差。
(七)高技能人才工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作意識(shí)薄弱，高級(jí)技術(shù)人才偏少，技術(shù)工人短缺。一些技術(shù)人員反映，許多勞動(dòng)者在企業(yè)工作崗位上，技能已經(jīng)達(dá)到高級(jí)工以上水平，但由于評(píng)價(jià)工作沒(méi)有及時(shí)跟上，不能被認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)資格，其能力和才干沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，成長(zhǎng)受到制約，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性受到影響。高技能人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、待遇等環(huán)節(jié)沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)難以發(fā)揮作用。
三、建議意見(jiàn)
(一)各級(jí)政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)素質(zhì)教育的投入力度，加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育的考核。加大中小學(xué)人事制度改革力度，嚴(yán)格教師資格制度，補(bǔ)充一批高水平中小學(xué)青年教師，為素質(zhì)教育提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)教育行政部門(mén)要把素質(zhì)教育作為今后教育工作的主要任務(wù)，尤其是要把義務(wù)教育階段作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)小升初、中考的招生錄取政策來(lái)抑制應(yīng)試教育，控制升學(xué)壓力。建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展、學(xué)校教育質(zhì)量和教學(xué)效果的課程體系和評(píng)價(jià)體系。積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)與評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)XX縣和XX縣“兩基”攻堅(jiān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作中遇到的新情況和新問(wèn)題，確保2007年全面完成攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作，把開(kāi)展豐富多彩的校園文化建設(shè)作為重要抓手，開(kāi)展靈活多樣的校園文化體育活動(dòng)，美化、優(yōu)化校園育人環(huán)境。認(rèn)真做好未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育。深入開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育，積極推進(jìn)心理健康教育由城市中小學(xué)向農(nóng)村中小學(xué)普及。
(三)加強(qiáng)依法治教和檢查監(jiān)督，抓緊研究解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題。促進(jìn)公共教育資源的公平配置，努力縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決“擇校”問(wèn)題。依法規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷提高管理水平。加強(qiáng)學(xué)籍管理，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(四)各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育法的有關(guān)規(guī)定和政策措施。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，加大職業(yè)教育投入，理順職業(yè)教育管理體制，明確教育、勞動(dòng)等部門(mén)的職責(zé)，逐步建立完善的在政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。
(五)各行政主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，打破部門(mén)和學(xué)校類(lèi)型界限，加快職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，提高資源使用效益。高度重視職業(yè)學(xué)校面臨的困難和問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，促其健康發(fā)展。將農(nóng)村職業(yè)教育作為重點(diǎn)，積極發(fā)展多種形式的初等職業(yè)教育，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)職業(yè)教育跟蹤督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
(六)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)變化的需求，適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)適應(yīng)性。把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力放在首位，大力推進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和技術(shù)推廣的緊密結(jié)合。加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件使企事業(yè)單位工程技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師，逐步提高“雙語(yǔ)型”、“雙師型”教師比例，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
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