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電子政務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)交換模式的比較
電子政務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)交換模式的比較【1】
[摘要] 通過(guò)分析、比較電子政務(wù)信息交換平臺(tái)中的不同數(shù)據(jù)交換模式，從而為解決各職能政府間的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間采用何種交換模式提供借鑒與參考;進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)信息資源的整合、增值和共享，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)信息架構(gòu)提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 電子政務(wù);數(shù)據(jù)交換;模式
我國(guó)的電子政務(wù)經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)，在信息化各方面取得了一定的成就，但由于過(guò)去的信息化建設(shè)一直是在分散體制下投入的，造成了現(xiàn)有的信息系統(tǒng)相對(duì)的分散、異構(gòu)和封閉，沒(méi)有統(tǒng)一的體制和架構(gòu)，相互之間不能互動(dòng)，信息資源無(wú)法得到有效的利用和共享。
電子政務(wù)系統(tǒng)面臨著普遍的“信息孤島”問(wèn)題，如何徹底消除“信息孤孤島”，有效地整合現(xiàn)有及未來(lái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)成為當(dāng)前政務(wù)信息化建設(shè)的重中之重。
目前的解決方法是建立一個(gè)信息交換平臺(tái)，采用一種統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)相互的數(shù)據(jù)交流和共享，從而有效地整合現(xiàn)有及未來(lái)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)。
通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公。
將針對(duì)信息交換平臺(tái)中的數(shù)據(jù)交換的模式問(wèn)題，進(jìn)行分析和比較，從而為解決各職能政府間的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間采用何種交換模式提供借鑒與參考。
進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源的整合、增值和共享，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)信息架構(gòu)提供理論依據(jù)。
一、數(shù)據(jù)交換模式分類
數(shù)據(jù)交換是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上的一個(gè)基本信息處理功能。
由于業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，形成的交換應(yīng)用也比較復(fù)雜，因此，需要通過(guò)不同的交換模式適應(yīng)多種應(yīng)用的需求。
在當(dāng)前的交換應(yīng)用中已經(jīng)被證明行之有效的交換模式主要有集中式交換模式、分布式交換模式和混合式交換模式三類。
1.集中式交換模式。
共享信息集中存儲(chǔ)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中，信息的提供者和信息的需求者通過(guò)訪問(wèn)集中數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息的共享。
集中交換模式更適用于信息共事程度廣泛或信息一致性要求高的應(yīng)用中(如圖1所示)。
2.分布式交換模式。
信息資源分布存儲(chǔ)于各業(yè)務(wù)信息庫(kù)中，信息資源提供者和使用者通過(guò)交換結(jié)點(diǎn)提供的交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩者之間信息資源定向傳送的交換模式。
分布式交換模式可劃分為有中心交換和無(wú)中心交換，分別如(圖2、3所示)。
3.混合式交換模式。
集中交換模式和分布交換模式的組合，既可通過(guò)共享信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息交換，又可通過(guò)直接互相訪問(wèn)或通過(guò)中心交換結(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)信息交換(如圖4所示)。
二、數(shù)據(jù)交換過(guò)程
1.集中式交換模式。
通過(guò)應(yīng)用終端訪問(wèn)共享信息實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息交換方式(如圖5所示)。
2.分布式交換模式
(1)經(jīng)由中心交換系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。
所有前置交換系統(tǒng)對(duì)外交換的信息均由中心交換系統(tǒng)(有的文獻(xiàn)也稱“數(shù)據(jù)交換中心”或“數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”)進(jìn)行傳送(如圖6所示)。
注：以下圖中的虛線表示信息的流向。
(2)前置交換系統(tǒng)之間直接進(jìn)行信息交換。
前置交換系統(tǒng)之間直接交換信息的方式是一種點(diǎn)到點(diǎn)的交換模式，沒(méi)有中心交換系統(tǒng)，信息由一個(gè)部門(mén)的前置交換系統(tǒng)直接傳遞給另一個(gè)部門(mén)的前置交換系統(tǒng)(如圖7所示)。
三、數(shù)據(jù)交換模式的比較
對(duì)于集中交換模式，信息資源集中存儲(chǔ)于共享信息庫(kù)中，信息資源提供者或使用者通過(guò)訪問(wèn)共享信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息資源交換。
該交換模式是信息交換常用的一種模式，也是大型應(yīng)用系統(tǒng)的首選，目前，也常常用于應(yīng)用系統(tǒng)整合。
這種模式的優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)運(yùn)行效率高、易管理、易維護(hù)。
是基于數(shù)據(jù)整合的一種系統(tǒng)集成方式，主要適合于信息共享程度高、信息一致性要求高的跨部門(mén)應(yīng)用，例如網(wǎng)站系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)等。
對(duì)于分布交換模式，信息資源分布存儲(chǔ)在各應(yīng)用業(yè)務(wù)信息庫(kù)中，信息資源提供者和使用者通過(guò)交換結(jié)點(diǎn)提供的交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩者之間信息資源定向傳送的交換模式。
該交換模式是目前跨部門(mén)信息交換中的主要方式，多用于異構(gòu)系統(tǒng)的互連。
這種模式的特點(diǎn)是系統(tǒng)構(gòu)建靈活，可擴(kuò)展性好，可以將政務(wù)資源的提供者和使用者通過(guò)不同的通信方式進(jìn)行連接，充分保護(hù)以往系統(tǒng)的投資;還可以有效隔離下層交換服務(wù)與上層應(yīng)用，使信息交換成為公共服務(wù)，可為多個(gè)應(yīng)用共享。
例如企業(yè)征信系統(tǒng)、綜合治稅系統(tǒng)。
這些系統(tǒng)的信息來(lái)自不同業(yè)務(wù)部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)分布交換模式可以很好的解決信息實(shí)時(shí)交換、信息適配和信息安全等問(wèn)題，提高了跨部門(mén)應(yīng)用的有效性和可用性。
混合模式是集中交換模式和分布交換模式的綜合運(yùn)用。
由于政務(wù)部門(mén)間信息化發(fā)展水平的差異和信息交換支持的應(yīng)用需求的差異，在同一個(gè)交換區(qū)域內(nèi)，不會(huì)是單一的交換模式，而是多種模式的組合。
在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)應(yīng)用需求特點(diǎn)進(jìn)行臺(tái)理布局，充分發(fā)揮兩種交換模式的特點(diǎn)解決特定的問(wèn)題。
目前政府信息資源整合已經(jīng)成為電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。
本文從政府信息資源整合的現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需求入手，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)交換模式的介紹和比較，給出數(shù)據(jù)交換模式適用的場(chǎng)合，從而為解決各職能政府問(wèn)的資源整合提供借鑒和參考。
對(duì)于推進(jìn)電子政務(wù)在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用有著重大的意義。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)架構(gòu)【2】
摘要：由于傳統(tǒng)的電子政務(wù)系統(tǒng)存在很多的問(wèn)題，對(duì)政府部門(mén)之間在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的共享與傳輸時(shí)帶來(lái)了諸多的不便，因此需要一種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)來(lái)解決這一問(wèn)題。
本文主要根據(jù)現(xiàn)階段電子政務(wù)建設(shè)中，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)架構(gòu)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，研究解決這些問(wèn)題的方法，并建立一個(gè)通用架構(gòu)，以期能對(duì)電子政務(wù)建設(shè)提出一些建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：電子政務(wù);數(shù)據(jù)交換;架構(gòu)
1 引言
信息技術(shù)的飛速發(fā)展引發(fā)了生產(chǎn)和生活方式的深刻變革，極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
作為信息高速公路五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中的首要應(yīng)用，電子政務(wù)是未來(lái)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)要素之一，在全球范圍內(nèi)受到廣泛重視。
推行電子政務(wù)是國(guó)家信息化工作的重點(diǎn)，是深化行政管理體制改革的重要措施。
近幾年來(lái)，我國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)隨著電子郵件、電子公文傳輸、政務(wù)信息報(bào)送、突發(fā)緊急情況報(bào)送、信息查詢等一系列應(yīng)用的日益蓬勃發(fā)展，不斷向深度和廣度擴(kuò)展，逐步形成了三個(gè)重要組成部分：用于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府部門(mén)對(duì)外服務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)以及黨政機(jī)關(guān)處理涉密辦公業(yè)務(wù)的涉密專網(wǎng)，如圖1所示。
電子政務(wù)系統(tǒng)日益成為全國(guó)黨政系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)重要的支撐平臺(tái)。
然而，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，目前存在著各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)之間條塊分割、信息孤島等問(wèn)題。
政府各個(gè)職能部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)之間無(wú)法互聯(lián)互通，難以實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
只有通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將各類電子政務(wù)系統(tǒng)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的互聯(lián)互通以及信息數(shù)據(jù)的交換共享，從而提高政府工作效率。
2 當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)存在的問(wèn)題
文獻(xiàn)[1]對(duì)于我國(guó)的電子政務(wù)進(jìn)行了深入分析，指出我國(guó)的電子政務(wù)仍基本處于初級(jí)起步階段。
面臨的主要問(wèn)題是大多數(shù)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是根據(jù)各自業(yè)務(wù)實(shí)際情況自主開(kāi)發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)劃，而且由于部門(mén)壟斷和行政體制條塊分割現(xiàn)象的存在，各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源無(wú)法共享，業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等后果，成為制約我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)縱深發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，也引起了國(guó)家的高度重視。
電子政務(wù)系統(tǒng)的整體性得不到有效發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2]：
2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)間的交換問(wèn)題
在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中，由于所采用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)以及應(yīng)用系統(tǒng)不同，使現(xiàn)有的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換沒(méi)有統(tǒng)一的公共原則，而點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交換方式，效率低下，缺乏良好的秩序，維護(hù)起來(lái)較為困難。
2.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式問(wèn)題
異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，由于系統(tǒng)平臺(tái)兼容性問(wèn)題，主要是各類數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境支持的數(shù)據(jù)類型不匹配以及各類數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不匹配，導(dǎo)致轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)格式出現(xiàn)錯(cuò)誤。
2.3 數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議問(wèn)題
在不同的系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送、轉(zhuǎn)換、管理及應(yīng)用的過(guò)程中，需要面對(duì)不同類型、不同需求的數(shù)據(jù)報(bào)文，這些報(bào)文都具有自身的特點(diǎn)，在格式與標(biāo)準(zhǔn)方面也存在一定的差異;同時(shí)，不同的計(jì)算環(huán)境、體系、結(jié)構(gòu)以及不同的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議都存在差異。
那么就要求數(shù)據(jù)在進(jìn)行交換、處理、傳輸時(shí)有一個(gè)共同的基于TCP/IP協(xié)議的數(shù)據(jù)傳輸基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如：FTP、MQ service、SMTP/POP3等，以實(shí)現(xiàn)多種協(xié)議下不同格式及標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)傳輸。
2.4 工作流管理問(wèn)題
WfMC給工作流下的定義為：“工作流是一類能夠完全或者部分自動(dòng)執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，它根據(jù)一系列過(guò)程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間進(jìn)行傳遞與執(zhí)行。
假設(shè)部門(mén)的系統(tǒng)發(fā)生變化，就需要重新開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)以適應(yīng)系統(tǒng)的改變，為了節(jié)約開(kāi)發(fā)成本，需要一個(gè)具備分布性、異構(gòu)性的適合多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)交換工作流。
3 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的相關(guān)技術(shù)
隨著全球信息化的浪潮，信息化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，近年來(lái)，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(Service Oriented Architecture，SOA)和Web Services技術(shù)相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)逐漸成熟，基于SOA和Web Services技術(shù)來(lái)構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)已成為當(dāng)今企業(yè)解決異構(gòu)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換的重要手段。
3.1 SOA技術(shù)
SOA是一種在計(jì)算環(huán)境中設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、部署和管理離散邏輯單元(服務(wù))模型的方法[3]。
它將應(yīng)用程序的不同服務(wù)之間定義良好的接口和協(xié)議聯(lián)系起來(lái)，這使得構(gòu)建在各類系統(tǒng)中的服務(wù)可以使用一種統(tǒng)一、通用的方式進(jìn)行交互，從而集成現(xiàn)有的各種應(yīng)用程序。
3.2 Web Service
Web Service是一種基于網(wǎng)絡(luò)的、分布式的模塊化組件，是構(gòu)建應(yīng)用程序的普遍模型，能與其他兼容的組件進(jìn)行互操作，可以在任何支持網(wǎng)絡(luò)通信的操作系統(tǒng)中運(yùn)行。
它為其他應(yīng)用程序提供邏輯性數(shù)據(jù)與服務(wù)。
各類應(yīng)用程序通過(guò)協(xié)議和一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式(Http，XML，Soap)來(lái)訪問(wèn)Web Service。
基于SOA和Web Service的應(yīng)用集成[4]是業(yè)務(wù)集成技術(shù)上的一次重要的變化，被認(rèn)為是新一代的應(yīng)用集成技術(shù)。
SOA可以采用多種技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如Web Service、CORBA和Java遠(yuǎn)程調(diào)用技術(shù)等。
同樣也可以采用XML接口技術(shù)，建立基于Web Service的SOA信息共享模型[5]。
用于實(shí)現(xiàn)SOA構(gòu)架的Web Service技術(shù)建立在標(biāo)準(zhǔn)性與開(kāi)放性的基礎(chǔ)之上，與以前封閉式的實(shí)現(xiàn)方法不同，Web Service技術(shù)已成為異構(gòu)系統(tǒng)集成技術(shù)的關(guān)注重點(diǎn)。
通過(guò)Web Service技術(shù)，使用不同語(yǔ)言開(kāi)發(fā)、運(yùn)行在不同平臺(tái)上的客戶可以無(wú)縫的獲取所需應(yīng)用，達(dá)到資源效率的最大化。
構(gòu)筑Web Service技術(shù)的主要成員有XML Schema、SOAP、WSDL和UDDI，它們都是基于XML實(shí)現(xiàn)的[6]。
4 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的總體架構(gòu)和功能
電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需要將信息采編、信息報(bào)送、會(huì)議通知、公文傳輸?shù)炔煌畔⑾到y(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合以達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。
考慮到這些信息系統(tǒng)是不同部門(mén)不同時(shí)期建立起來(lái)的，所采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)平臺(tái)，乃至技術(shù)路線都不盡相同。
并且由于系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)不可能預(yù)見(jiàn)將來(lái)的技術(shù)發(fā)展，所以只有通過(guò)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)的建設(shè)，突破系統(tǒng)之間縱橫限制，解決電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中大量存在的“信息孤島”問(wèn)題。
4.1 平臺(tái)的總體結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)處于核心位置[7]，通過(guò)配置在其中的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器提供的標(biāo)準(zhǔn)化的適配器接口與每個(gè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)(需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的政務(wù)部門(mén))相連，該結(jié)構(gòu)是一個(gè)松散耦合的星形網(wǎng)絡(luò)，有利于層次化的結(jié)構(gòu)擴(kuò)展，構(gòu)建出多級(jí)的數(shù)據(jù)交換中心結(jié)構(gòu)。
每個(gè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)不需要相互直接連接訪問(wèn)，只需通過(guò)XML與數(shù)據(jù)交換中心進(jìn)行交互，就可獲得所需數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)交換中心將系統(tǒng)的協(xié)作、安全管理平臺(tái)所提供的信任與授權(quán)服務(wù)、應(yīng)用層與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層的隔離進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了大量的異構(gòu)數(shù)據(jù)的共享和相互訪問(wèn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)渾然一體。
如圖2所示：
4.2 數(shù)據(jù)交換中心
數(shù)據(jù)交換中心包括了數(shù)據(jù)交換器及其與數(shù)據(jù)交換管理的交互，以及提供交換接口的數(shù)據(jù)交換適配器和負(fù)責(zé)整個(gè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的監(jiān)控、管理及維護(hù)的監(jiān)控中心。
(1)數(shù)據(jù)交換器
數(shù)據(jù)交換器是數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的核心，它是基于Web service技術(shù)和SOAP協(xié)議來(lái)構(gòu)建數(shù)據(jù)交換的接口標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，具備強(qiáng)大的分布式信息流引擎和XML數(shù)據(jù)的處理能力。
數(shù)據(jù)交換器的核心是數(shù)據(jù)流引擎，它負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程的任務(wù)調(diào)度。
構(gòu)建信息流引擎的主要目的是為了全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上各個(gè)應(yīng)用的協(xié)同工作。
其核心功能如圖4所示。
數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊：數(shù)據(jù)交換器提供了強(qiáng)大的XML數(shù)據(jù)處理能力，針對(duì)異構(gòu)子系統(tǒng)間不同數(shù)據(jù)進(jìn)行配置，建立映射關(guān)系模型，定義數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。
數(shù)據(jù)路由模塊：對(duì)XML數(shù)據(jù)進(jìn)行描述校驗(yàn)，選擇正確的地址連接子系統(tǒng)與交換平臺(tái)，讀取子系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
同時(shí)通過(guò)圖形化流程設(shè)計(jì)器，讓管理者及時(shí)定義數(shù)據(jù)交換過(guò)程，用最快的速度設(shè)計(jì)或修改業(yè)務(wù)流程，以適應(yīng)不同數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)程序的需要。
數(shù)據(jù)傳送模塊：集成了現(xiàn)階段多種通信協(xié)議(SOAP、HTTP、SMTP等)與接口，對(duì)使用不同通信協(xié)議的數(shù)據(jù)分別處理，通過(guò)路由傳送出去，最終解決由于通信協(xié)議不統(tǒng)一而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)傳輸不暢，實(shí)現(xiàn)了多渠道信息的自由溝通。
(2)數(shù)據(jù)交換管理
數(shù)據(jù)交換器以數(shù)據(jù)流引擎為核心，來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流設(shè)計(jì)、運(yùn)行、和管理過(guò)程。
主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義管理、數(shù)據(jù)交換流程定義管理[8]。
數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義管理：根據(jù)對(duì)輔助決策、各部門(mén)政務(wù)合作、公共服務(wù)等綜合性應(yīng)用內(nèi)容的需求分析，定義出一系列的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，從而反映各個(gè)應(yīng)用所需數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。
同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)中定義的還有數(shù)據(jù)來(lái)源位置等信息。
數(shù)據(jù)交換流程定義管理：數(shù)據(jù)交換基于數(shù)據(jù)交換流程來(lái)實(shí)現(xiàn)，不同的數(shù)據(jù)需要設(shè)定和管理不同的數(shù)據(jù)流程。
該模塊的作用是提供圖形化界面，供給數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的管理人員實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換流程的定義。
交換標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的映射關(guān)系管理：業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)具體數(shù)據(jù)的相關(guān)信息并不為數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)所知，因此需要為交換標(biāo)準(zhǔn)與其在系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)的對(duì)應(yīng)項(xiàng)定義映射關(guān)系，從而確定數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的對(duì)應(yīng)和組合對(duì)應(yīng)、位置描述及類型轉(zhuǎn)換匹配關(guān)系等。
(3)數(shù)據(jù)交換適配器
數(shù)據(jù)交換適配器的主要功能是為數(shù)據(jù)庫(kù)及跨平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)提供橋梁，實(shí)現(xiàn)多種異構(gòu)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通及協(xié)同工作，主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)接口、應(yīng)用系統(tǒng)接口及文件接口。
數(shù)據(jù)庫(kù)接口實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在很多主流數(shù)據(jù)庫(kù)之間的連接;應(yīng)用系統(tǒng)接口改變了傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式，通過(guò)配置具有數(shù)據(jù)交換能力的Web service或直接構(gòu)建數(shù)據(jù)SOAP服務(wù)器，為各類應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換信息;而文件接口主要是可以提供不同的數(shù)據(jù)文件格式，例如PDF格式、HTML格式。
(4)數(shù)據(jù)監(jiān)管中心
監(jiān)控中心作為數(shù)據(jù)交換平臺(tái)一個(gè)重要的組成部分，對(duì)完善數(shù)據(jù)交換起著重要的監(jiān)控作用，監(jiān)控中心主要由數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全支撐、錯(cuò)誤處理、日志管理四個(gè)部分組成[9]。
數(shù)據(jù)監(jiān)控：負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)交換工作流、數(shù)據(jù)交換狀態(tài)的控制，對(duì)控制數(shù)據(jù)的維護(hù)、對(duì)數(shù)據(jù)交換任務(wù)的執(zhí)行監(jiān)督。
安全支撐：負(fù)責(zé)保障數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)傳輸安全，并且在基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的前提下，控制用戶的數(shù)據(jù)請(qǐng)求與訪問(wèn)權(quán)限。
其管理權(quán)限及身份驗(yàn)證嚴(yán)格按照安全管理協(xié)議進(jìn)行，從而有效的保證了系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
錯(cuò)誤處理：負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)在交換、傳輸過(guò)程中的準(zhǔn)確性和完整性，事務(wù)化交換流程，使交換平臺(tái)在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下也能保證數(shù)據(jù)安全，傳輸可靠、高效。
日志管理：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換備份、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)異常信息記錄。
5 結(jié)束語(yǔ)
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)使數(shù)據(jù)共享及交換以集成化的形式出現(xiàn)，解決了跨平臺(tái)共享數(shù)據(jù)時(shí)的數(shù)據(jù)格式差異問(wèn)題，使得電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)用性大大增強(qiáng)。
在電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用中，由于政府各部門(mén)之間經(jīng)常要對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和交換，那么利用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)隨時(shí)對(duì)自己權(quán)限范圍內(nèi)需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，再也不需要將信息先存入本部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)，再進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，然后才能查詢的麻煩，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)最大限度的保證了數(shù)據(jù)的實(shí)效性、安全性及準(zhǔn)確性，對(duì)電子政務(wù)一站式服務(wù)是很好的支持。
通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)工作流的配置，有效的對(duì)部門(mén)內(nèi)部的運(yùn)作流程進(jìn)行了改變，使得電子政務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)的靈活性極大的提高，在后續(xù)系統(tǒng)的加入方面也非常方便。
綜合分析電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)技術(shù)后，可以發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)擁有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性，對(duì)未來(lái)電子商務(wù)的擴(kuò)展也可以支持，是我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的有力推動(dòng)因素。
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電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)解決方案【3】
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的即時(shí)整合，避免數(shù)據(jù)被重復(fù)采集，使得政府各部門(mén)之間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得以共享。
方案概要
中創(chuàng)軟件推出的“電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)解決方案”，是基于中創(chuàng)軟件Infor系列中間件技術(shù)，結(jié)合政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求而推出的，它使得政府各部門(mén)之間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得以共享，讓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的社會(huì)價(jià)值，幫助政府從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體情況。
該方案主要實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)之間數(shù)據(jù)的可靠交換和共享，避免了數(shù)據(jù)重復(fù)采集，保持各部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致; 實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的即時(shí)整合，并對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行靈活的多維度分析和多樣式展示，為管理層監(jiān)控和決策提供有效支持。
系統(tǒng)概述
中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司與聯(lián)盟伙伴合作，深入分析各級(jí)政府部門(mén)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，并綜合考慮未來(lái)信息化建設(shè)的規(guī)劃，在大量成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，采用應(yīng)用集成和應(yīng)用平臺(tái)中間件成功地構(gòu)建了電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的應(yīng)用框架。
該平臺(tái)主要包括: 可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、安全可靠的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可以快捷、便利地整合政府各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，例如財(cái)政、地稅、國(guó)稅、經(jīng)貿(mào)、工商、人行、統(tǒng)計(jì)等; 數(shù)據(jù)中心平臺(tái)可以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，并在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù); 統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)基于J2EE的多層B/S架構(gòu)，并集成了業(yè)務(wù)門(mén)戶、單點(diǎn)登錄、報(bào)表和數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為輔助決策系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和管理提供了經(jīng)濟(jì)、可靠和高性能的基礎(chǔ)設(shè)施。
該解決方案能更有效地提升政府部門(mén)形象，為政府宏觀決策提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和可靠依據(jù)。
1. 業(yè)務(wù)邏輯框架
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)可對(duì)分布在不同部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和統(tǒng)計(jì)分析，并將其統(tǒng)一展示。
系統(tǒng)包含對(duì)各部門(mén)數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布功能，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策分析界面，使領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀地了解全局和綜合信息，從而為決策提供依據(jù)。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)主要?jiǎng)澐譃椴块T(mén)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)管理平臺(tái)等五個(gè)部分。
目前政府各部門(mén)現(xiàn)有系統(tǒng)包括: 財(cái)政、地稅、國(guó)稅、經(jīng)貿(mào)、工商、人行、統(tǒng)計(jì)等信息系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)中的有價(jià)值的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)中心，在整合過(guò)程中要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、過(guò)濾、安全傳輸，并在數(shù)據(jù)中心構(gòu)建完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。
在數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)和分析的應(yīng)用平臺(tái)，該平臺(tái)集成企業(yè)業(yè)務(wù)門(mén)戶功能，實(shí)現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登錄。
系統(tǒng)的管理維護(hù)貫穿系統(tǒng)的各個(gè)層面，主要功能有系統(tǒng)的配置管理、用戶管理、權(quán)限管理、證書(shū)管理、傳輸管理和日志審計(jì)等。
電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)應(yīng)用部分包括綜合查詢分析和內(nèi)容管理。
(1)綜合查詢分析
綜合查詢分析支撐平臺(tái)包含對(duì)各部門(mén)財(cái)稅數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布等分析功能，主要涉及到財(cái)政分析、稅收分析、資金使用分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況分析和統(tǒng)計(jì)分析等，同時(shí)能滿足各業(yè)務(wù)部門(mén)間的數(shù)據(jù)交換需要。
(2)內(nèi)容管理
內(nèi)容管理平臺(tái)具有欄目管理、內(nèi)容管理、發(fā)布管理、模板管理、用戶管理和角色管理等完善的門(mén)戶功能，能夠支持網(wǎng)站設(shè)計(jì)、模板制作、內(nèi)容錄入與內(nèi)容發(fā)布等完整工作流程，并提供全文檢索功能。
內(nèi)容管理平臺(tái)主要用于解決網(wǎng)站的采編發(fā)管理、信息檢索和內(nèi)容擴(kuò)充，它將個(gè)性化與通用統(tǒng)一、安全與開(kāi)放統(tǒng)一，使用便捷高效，安裝配置簡(jiǎn)單，并支持多種平臺(tái)，具有很強(qiáng)的可移植性和可擴(kuò)展性。
2. 技術(shù)體系架構(gòu)
中創(chuàng)軟件電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)技術(shù)體系架構(gòu)由政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)組成。
為了保證系統(tǒng)建設(shè)的靈活性、擴(kuò)展性和可持續(xù)性，以及各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享和交換的安全性和完整性，本方案引入了基于EAI的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
EAI的核心提供了一個(gè)基于發(fā)布/訂閱的消息代理中間件，支持消息路由與集群，能夠輕松靈活地實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換與共享。
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由各部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)組成。
部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署了數(shù)據(jù)發(fā)布的源適配器，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、過(guò)濾和發(fā)布等功能，并支持?jǐn)?shù)據(jù)的定時(shí)發(fā)布或?qū)崟r(shí)發(fā)布等策略。
部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和中心交換平臺(tái)可配置為集群，數(shù)據(jù)將先發(fā)布到部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，再正確地傳送到中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
該模式稱為“集群模式”。
系統(tǒng)也可在部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上安裝一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為交換數(shù)據(jù)庫(kù)使用。
它通過(guò)部署數(shù)據(jù)復(fù)制適配器，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)從部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)到交換數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，然后在部門(mén)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署數(shù)據(jù)發(fā)布源適配器，將數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)布到中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
該模式稱為“交換數(shù)據(jù)庫(kù)模式”。
在中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)中部署數(shù)據(jù)訂閱目的適配器，訂閱來(lái)自各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共享數(shù)據(jù)，并存儲(chǔ)到中心數(shù)據(jù)庫(kù)中。
部署完畢后，部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可共享數(shù)據(jù)就可以定時(shí)或?qū)崟r(shí)集成到中心數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
反之，也可以將數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，根據(jù)訪問(wèn)權(quán)限要求，按主題發(fā)布給政府各部門(mén)。
部門(mén)和中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上部署的各種適配器，可通過(guò)可視化建模工具組裝和配置完成。
用戶無(wú)需編程，只需關(guān)注于業(yè)務(wù)自身，大大提高了開(kāi)發(fā)效率和系統(tǒng)質(zhì)量。
建設(shè)數(shù)據(jù)中心的主要目的是通過(guò)綜合多個(gè)部門(mén)的有價(jià)值信息，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供市場(chǎng)監(jiān)管、輔助決策等各類服務(wù)，以及為各政府部門(mén)提供數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)。
基于數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)，能為最終用戶提供簡(jiǎn)單、易用、直觀、統(tǒng)一和集成化的應(yīng)用界面，同時(shí)方便用戶的接入和個(gè)性化服務(wù)的定制。
對(duì)于系統(tǒng)建設(shè)來(lái)說(shuō)，靈活的管理維護(hù)和可靠的安全保障是至關(guān)重要的。
綜合EAI中間件和應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理則貫穿于數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)。
優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
1. 高效、易用、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)
數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的核心是應(yīng)用集成中間件Infor EAI，它遵循OMG的CORBA、EAI和EDOC等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并采用XML用于消息、數(shù)據(jù)表示、構(gòu)件建模以及系統(tǒng)配置，為應(yīng)用集成提供了良好的靈活性和擴(kuò)展能力。
在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中通過(guò)圖形化構(gòu)件拖放、編排和配置，就可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)同步，快速構(gòu)建新的政務(wù)應(yīng)用。
所有的數(shù)據(jù)交換整合過(guò)程可以在統(tǒng)一的圖形界面下完成，不需要用戶編寫(xiě)代碼，既快速又直觀。
2. 直觀、多模式的分析展現(xiàn)手段
綜合查詢分析支撐平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)的綜合查詢分析、報(bào)表生成及發(fā)布等功能，能進(jìn)行多維度、全方位的信息挖掘和分析，主要包括現(xiàn)狀分析和發(fā)展分析。
現(xiàn)狀分析包括: 80/20集合分析、絕對(duì)值分布分析、比重分析、異常值分析、中心趨勢(shì)分析、離散趨勢(shì)分析、80/20區(qū)間分析、Top N分析、強(qiáng)度分析和平衡性分析等。
發(fā)展分析主要包括: 基比分析、環(huán)比分析和增長(zhǎng)率分析等。
信息展示方式包括: 線性趨勢(shì)圖、柱狀圖、餅狀圖、水平柱狀圖、區(qū)域圖、散點(diǎn)分布圖、金字塔圖、儀表盤(pán)圖等。
3. 安全、可靠的數(shù)據(jù)交換和應(yīng)用平臺(tái)
在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，安全管理始終是重要的一環(huán)，它貫穿了系統(tǒng)建設(shè)的全過(guò)程。
各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要交換和共享的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)透過(guò)物理隔離網(wǎng)閘被發(fā)布到數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上，或由部門(mén)從數(shù)據(jù)交換平臺(tái)訂閱共享數(shù)據(jù)，各部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是相對(duì)獨(dú)立的，這樣可以最大限度地保護(hù)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全。
在系統(tǒng)各個(gè)層面上的數(shù)據(jù)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)發(fā)布和訂閱，都需要數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的統(tǒng)一授權(quán)，這樣既可以防止不相關(guān)的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上的發(fā)布，造成平臺(tái)負(fù)擔(dān)，影響系統(tǒng)效率和安全，又能保證訂閱者只接收自己關(guān)心的主題，過(guò)濾掉垃圾信息，防止消息被不該接收的人接收。
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