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關(guān)于基層電大教學(xué)督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)思考論文
摘要：作為基層單位的地市縣電大，其教學(xué)督導(dǎo)工作要想真正發(fā)揮作用，取得成效，首先必須具有“人文關(guān)懷”思想，要致力于“和諧校園”建設(shè)；其次必須體現(xiàn)“遠(yuǎn)程、開(kāi)放”特色，構(gòu)建適應(yīng)“人才培養(yǎng)模式改革”的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系；再次必須依托獨(dú)立、權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)，形成及時(shí)有效的反饋機(jī)制。
關(guān)鍵詞：教學(xué)督導(dǎo)，人文關(guān)懷，考評(píng)體系，反饋機(jī)制
近年來(lái)，為了更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展和教學(xué)改革的需要，各級(jí)電大都在教學(xué)工作中引進(jìn)了督導(dǎo)機(jī)制，建立起教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參與學(xué)校教學(xué)管理，履行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的職能。作為基層單位的地市縣電大，其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員如何才能深入有效地開(kāi)展工作?這是值得思考和探討的問(wèn)題。
思考之一：教學(xué)督導(dǎo)必須具有“人文關(guān)懷”思想，致力于“和諧校園”建設(shè)
教學(xué)督導(dǎo)，廣義而言，主要是“指對(duì)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)工作總的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、反饋、咨詢、指導(dǎo)的質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)”。但學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，并不只是督導(dǎo)人員的職責(zé)，也不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教學(xué)管理部門(mén)的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是全校師生員工的共同職責(zé)和任務(wù)。只有充分調(diào)動(dòng)起廣大師生員工重視質(zhì)量，參與質(zhì)量考核的積極性和主動(dòng)性，才能真正提高教學(xué)質(zhì)量。
目前，基層電大的教學(xué)督導(dǎo)已將工作重心轉(zhuǎn)到“導(dǎo)”上，并強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)結(jié)合，以督促導(dǎo)的原則。督導(dǎo)的功能定位在維護(hù)教學(xué)秩序，規(guī)范日常教學(xué)管理，督促、檢查、引導(dǎo)師生履行基本的教學(xué)職責(zé)。主要手段為聽(tīng)、評(píng)課，組織教學(xué)檢查和學(xué)生評(píng)教以及考紀(jì)考風(fēng)檢查等。實(shí)踐證明，其監(jiān)控的作用是明顯的。但總體而論，督導(dǎo)的功能定位、內(nèi)容和方法均較為單一，缺少深度和廣度。教師與學(xué)生依舊被視為教育或管理的對(duì)象而不是教育和管理的主體。正因如此，“教學(xué)督導(dǎo)”這種外來(lái)的、他律性的監(jiān)控和約束，有時(shí)會(huì)遭遇到來(lái)自師生尤其是教師的片面理解。因?yàn)楣芾砼c被管理始終是一對(duì)矛盾。如何才能找到解決矛盾的最有效平衡點(diǎn)?筆者認(rèn)為，應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代教育管理理念，重新認(rèn)識(shí)學(xué)校中的人本管理和“人文關(guān)懷”思想。
學(xué)校管理的以人為本，不但是指以學(xué)生為本，也要以教師為本，要讓教師管理真正走入學(xué)校管理者的視野，尤其要改變目前教師管理中的一些誤區(qū)。如：在激勵(lì)機(jī)制上。重物資刺激，輕精神獎(jiǎng)勵(lì)，用管理企業(yè)的辦法管理學(xué)校，將一切都與工資獎(jiǎng)金掛鉤；在管理方法上，更多采用強(qiáng)調(diào)行為控制的剛性措施，側(cè)重于“管”而缺少人文關(guān)懷。事實(shí)上，教師工作是培養(yǎng)人的創(chuàng)造性工作，教師管理過(guò)程應(yīng)當(dāng)成為教師職業(yè)道德水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能力提升、潛力開(kāi)發(fā)的過(guò)程。因此，學(xué)校管理工作包括教學(xué)督導(dǎo)工作也應(yīng)有新的思路和方法。
首先，學(xué)校應(yīng)將制度管理與宣傳教育、目標(biāo)激勵(lì)相結(jié)合，營(yíng)造“和諧校園”的文化氛圍�，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為：事業(yè)的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自個(gè)人，真正的控制，只能來(lái)自于員工個(gè)人。管理從最初的他律的規(guī)章、守則發(fā)展到人的自律規(guī)范，其中其主導(dǎo)作用的是一種文化認(rèn)同，從“人家要我這樣做”到“我自己要這樣做”。這種觀念上的轉(zhuǎn)變，文化力量的潛移默化是至關(guān)重要的。而文化認(rèn)同不可能自發(fā)形成，它有待于組織領(lǐng)導(dǎo)層的刻意營(yíng)造和著力推廣。因此，學(xué)校應(yīng)致力于共同目標(biāo)的塑造和校園文化建設(shè)。要利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，調(diào)動(dòng)各種手段，進(jìn)行宣傳、教育，逐漸在廣大師生員工中形成認(rèn)同感。只有這樣，才能變師生變動(dòng)應(yīng)付教學(xué)督導(dǎo)為自我監(jiān)控、自我促進(jìn)，才能充分調(diào)動(dòng)起廣大師生員工重視教學(xué)質(zhì)量，參與教學(xué)質(zhì)量考核的積極性和主動(dòng)性。可以這樣認(rèn)為：教學(xué)督導(dǎo)工作的持續(xù)深入發(fā)展，必須與“和諧校園”建設(shè)相同步。
其次，教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)將關(guān)注外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與關(guān)注教師內(nèi)在心理反應(yīng)相結(jié)合，將注重管理與注重幫助教師合理進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合，為教師的成長(zhǎng)發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。這就要求教學(xué)督導(dǎo)人員真正認(rèn)識(shí)到：學(xué)校尤其是高校的管理工作，應(yīng)包含對(duì)“人”的尊重和對(duì)“創(chuàng)造性勞動(dòng)”的理解。在教學(xué)督導(dǎo)中尊重教師而不盛氣凌人，滿腔熱情而不故意挑刺，平等寬容而不固執(zhí)己見(jiàn)，從而在師生與管理者之間建立一種相互信任、相互尊重、相互支持、相互促進(jìn)的和順關(guān)系，讓一切有利于發(fā)展教育、提升質(zhì)量的因素得以充分釋放。
思考之二：教學(xué)督導(dǎo)必須體現(xiàn)“遠(yuǎn)程、開(kāi)放”特色，構(gòu)建適應(yīng)“人才培養(yǎng)模式改革”的質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系
質(zhì)量是學(xué)校教育教學(xué)的生命。但不同的質(zhì)量觀，不同的評(píng)價(jià)角度和標(biāo)準(zhǔn)，即使是對(duì)同一個(gè)學(xué)習(xí)群體也會(huì)得出不同的結(jié)論。電大開(kāi)放教育教學(xué)模式與傳統(tǒng)的高等教育模式大不相同，因此不能用普通高校正規(guī)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求，教學(xué)督導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)有自己的特色。
在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，電大取得了巨大的成就，構(gòu)建了諸多各具特色的教學(xué)和教學(xué)管理模式。但就目前來(lái)看，許多地市縣級(jí)電大尚未完全建立起既適應(yīng)自身辦學(xué)特點(diǎn)、又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)生實(shí)際的質(zhì)量保障體系。由此導(dǎo)致了對(duì)開(kāi)放教育教學(xué)的督導(dǎo)有無(wú)從下手之惑和浮于表面之嫌。這是當(dāng)前基層電大教學(xué)督導(dǎo)中亟待解決的問(wèn)題。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是建立在優(yōu)質(zhì)資源共享基礎(chǔ)上的，也是學(xué)習(xí)者擁有最大自由的互動(dòng)教育。開(kāi)放教育教學(xué)督導(dǎo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)涉及的方面固然很多，但筆者認(rèn)為最關(guān)鍵的在于建立一套科學(xué)有效的過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)加以組織引導(dǎo)監(jiān)督和控制，完善自主學(xué)習(xí)制度。尤其要突出三個(gè)方面：一是師資隊(duì)伍建設(shè)與生源質(zhì)量——處于主體和中心地位的學(xué)生與處于主導(dǎo)地位的教師對(duì)開(kāi)放教育的認(rèn)識(shí)程度、本身所具備的適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的素質(zhì)能力和所實(shí)施的教與學(xué)行為；二是開(kāi)放課程的設(shè)置與選擇、教學(xué)內(nèi)容與方式、考試機(jī)制等方面的革新；三是教學(xué)資源的建設(shè)與利用，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的質(zhì)量，包括實(shí)現(xiàn)自主性學(xué)習(xí)的條件、資源建設(shè)的豐富性和實(shí)效性、資源傳輸?shù)亩嗲佬院涂旖菪缘取?/p>
值得注意的是在遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)踐中這幾個(gè)方面有被偏離和異化的傾向。我國(guó)普通教育思想中的守舊，僵化，滯后因素對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的影響不容低估�！拔覀�?nèi)钡氖怯^念、體制和機(jī)制”，幾年前湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)游清泉的話，至今仍有警示作用。
思考之三：教學(xué)督導(dǎo)必須依托獨(dú)立、權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)，形成及時(shí)有效的反饋機(jī)制
教學(xué)督導(dǎo)是一個(gè)以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為主的獨(dú)立體系和機(jī)構(gòu)，有其特定的性質(zhì)、任務(wù)和責(zé)任。它本身并不具有日常教務(wù)管理功能，因而不能等同于教務(wù)管理部門(mén)。但基層電大由于辦學(xué)體制、規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排等多方面的因素制約，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)并非都是獨(dú)立設(shè)置的。專(zhuān)職督導(dǎo)員的人數(shù)也不多。一般由教學(xué)管理部門(mén)如教務(wù)處、系科管理人員和退居二線的領(lǐng)導(dǎo)兼任，或者聘請(qǐng)退休的高級(jí)職稱(chēng)教師擔(dān)任。由教學(xué)管理部門(mén)兼任，其長(zhǎng)處是熟悉教學(xué)管理工作，具有一定的權(quán)威性。但短處在于教學(xué)與督導(dǎo)的職責(zé)不夠明確，既做運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，不利于工作。而聘請(qǐng)退休教師擔(dān)任，優(yōu)點(diǎn)是熟悉教學(xué)工作，具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但由于已不在崗在編，管理的權(quán)威性有所削弱。如何才能揚(yáng)兩方面之長(zhǎng)，避其之短，這值得深入思考。為了保證督導(dǎo)工作的權(quán)威性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)給予充分支持，并根據(jù)校情來(lái)確定機(jī)構(gòu)和人員。同時(shí)，還可以選聘在職在崗的符合條件的高級(jí)教師充實(shí)督導(dǎo)隊(duì)伍。通過(guò)建立獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)建立快捷、靈敏準(zhǔn)確、可靠的教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)，做到責(zé)權(quán)明確，責(zé)任到人。這樣更有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門(mén)、教師、學(xué)生等各方面都能及時(shí)、準(zhǔn)確理解和掌握教學(xué)中的各種信息，并及時(shí)有效地解決問(wèn)題。
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