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分析現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式試點成敗的關(guān)鍵論文
教學管理是市級電大管理工作的中心。市級電大在現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié)，屬于具體實施和操作的層面。其主要職責是：按中央電大和省電大制定的教學計劃、教學大綱、教學實施意見，以及提供的多媒體教學資源，組織和實施教學，并對教學過程進行規(guī)范和監(jiān)控，把重要信息反饋給上級電大;制訂實踐性教學環(huán)節(jié)的實施細則，并進行考核、驗收。教學質(zhì)量的高低，是現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式試點成敗的關(guān)鍵，當前，要特別注意“嚴出”。教學是學校的中心工作，而教學管理則是市級電大管理工作的中心�，F(xiàn)代遠程開放教育的教學管理是根據(jù)遠程開放教育的規(guī)律，對教學工作實施管理的過程。廣播電視大學，就其性質(zhì)而言，原本就屬于遠程開放教育，但創(chuàng)辦20余年來，由于各種主客觀因素，電大姓“電”的特點并沒有凸現(xiàn)出來，辦學模式、教學方法和手段，教學管理的程序及辦法，和有“圍墻”的普通大學，并沒有多大的區(qū)別。這種教學和教學管理模式，顯然已不適應現(xiàn)代遠程開放教育的人才培養(yǎng)模式的需要了。因此，市級電大應根據(jù)自己在遠程開放教育中充當?shù)慕巧统袚穆氊�，積極探索教學管理的新方法，以促進中央電大現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式改革試點工作的成功。
1 地、市電大在現(xiàn)代遠程開放教育中的地位現(xiàn)代遠程開放教育是一個系統(tǒng)工作，各級電大都有自己獨特的地位和作用。電大實行的是統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一主講教師、統(tǒng)一組織考試，各級電大分級管理。不同層級的電大，在教學管理上承擔的任務是各不相同的。嚴格的說，地、市電大并不是一所獨立的學校，在教學管理上，它并不制定“政策”,只是執(zhí)行和實施上級電大制定的“政策”。但這絕不意味著市級電大的地位不重要，恰恰相反，市級電大處于五級辦學的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。中央電大和省電大教學管理的規(guī)定，通過市級電大進行傳達、貫徹和實施;縣級電大和教學班落實執(zhí)行的情況，由市級電大進行監(jiān)控檢查和考核驗收。
總的說來，市級電大處于負責實施、操作的層面，但如何創(chuàng)造性地做好工作，如制訂切實可行的教學管理的實施細則，審查面授輔導教師和課程管理員的任職資格，整合多媒體教學資源，對教學過程進行有效監(jiān)控，對教學實踐性環(huán)節(jié)進行組織和考核驗收等，仍然是值得認真研究的課題。如果缺了市級電大教學管理這一環(huán)節(jié)，中央電大和省電大對教學工作的要求、規(guī)定就難于落到實處，至少在現(xiàn)階段是如此。
2 市級電大教學管理的具體任務市級電大的教學管理部門，是市級電大構(gòu)建現(xiàn)代遠程開放教育的人才培養(yǎng)模式的核心部門之一，承擔著如下工作任務：
2·1 制定市級電大現(xiàn)代遠程開放教育二級培訓方案并組織實施市級電大對教學、教學管理等有關(guān)人員進行現(xiàn)代遠程開放教育的基本理論和基本技能的培訓，是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的前提條件之一。本項工作的難點是對兼職教師的培訓。由于電大辦學的特點，電大聘任的面授輔導教師，多數(shù)來自社會的各方面，如各類地方高校，黨、政機關(guān)，司法機關(guān)，財稅、金融機關(guān)等。他們對現(xiàn)代遠程開放教育的理論，大都缺乏必要的了解;在面授輔導的方法上，還習慣于普通高校的做法;在多媒體教學資源的整合使用上，還不大熟悉。他們大多是本單位的骨干，工作忙，任務重，要抽出較多時間來參加電大的培訓，也的確存在困難。如何搞好對兼職教師的培訓，是市級電大必須認真研究解決的重要課題。
2·2 審核面授輔導教師和課程管理員的任職資格根據(jù)國家《教師法》的規(guī)定，以及中央電大對現(xiàn)代遠程開放教育任職資格的規(guī)定，電大開放教育的面授輔導教師必須具備本科以上學歷，中級以上職稱，有良好的師德。對地、市電大而言，一方面是人才難得，不易聘到高水平的教師;一方面因人際關(guān)系復雜，一些不合格的教師又擠了進來。如何把住關(guān)口，聘請到稱職的面授輔導教師和課程管理員，是市級電大教學管理的一項重要工作。
2·3 了解和統(tǒng)計多媒體教學資源的擁有情況，了解其助學功能和存在的不足，并據(jù)此提出面授輔導教師授課的主、輔渠道的建議和學生自學內(nèi)容的建議
2·4 建立巡教制度，加強巡教工作市級電大應建立巡教制度，制訂切實可行的實施辦法。當前巡教工作的重點，是檢查各辦學班、點在構(gòu)建現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)方式方面的情況，總結(jié)其經(jīng)驗，指出其不足，并提出進一步整改的建議。
2·5 構(gòu)建和落實學生實習、實作的教學基地，探索把學生實踐性教學環(huán)節(jié)和教學實習基地相結(jié)合的途徑和方法這項工作難度很大，但它是電大實現(xiàn)培養(yǎng)“應用型”人才目標的重要環(huán)節(jié)。
2·6 根據(jù)中央電大和省電大關(guān)于現(xiàn)代遠程開放教育實踐性教學環(huán)節(jié)的規(guī)定，結(jié)合本地實際和學生實際，制訂切實可行的實踐性教學環(huán)節(jié)的實施細則，并組織實施和考核驗收
2·7 加強對教學過程的規(guī)范和管理，探索和完善對教學各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控機制和辦法，指導、檢查、評估教學班、點對教學環(huán)節(jié)的組織實施情況以上7個方面，是就大者而言之。如果從細處說，就太多了，也無此必要。除此以外，組織學生的各種技能競賽，組織開放教育的科研，驗收和報送科研成果，也是市級電大教學管理部門的常規(guī)工作。
3 當前需著重解決的幾個主要問題
3·1 提高認識，轉(zhuǎn)變觀念當前，我國社會正發(fā)生巨大而深刻的變化，對教育領域產(chǎn)生了巨大影響。一方面，國家招生制度的改革，促使普通高校年年擴招，民辦高校如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，高校爭奪生源的情況愈演愈烈;另一方面，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)大學正在逐漸變?yōu)樾碌拈_放大學。在這樣的背景之下，如果電大不突出自己的辦學特點，不發(fā)揮自己的優(yōu)勢，就有被淘汰出局的可能�，F(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式的改革，是社會發(fā)展的必然要求，也是電大人的必然選擇。我們對此必須有深刻的認識，并在以下幾個方面更新觀念：
�、僭趯W習內(nèi)容上，是學生根據(jù)自己的實際自主選擇課程，自主選擇學習內(nèi)容。教師更主要的工作，是把學習的內(nèi)容通過各種媒體公之于學生，讓學生去自主學習和汲收。
�、谠诮虒W方法上，不再是以教師為中心，而是以學生為中心，以學生個別化、自主學習為主。課堂教學已不是主要的教學形式。
�、墼诮虒W的組織上，不再是單一的按專業(yè)和年級組班教學，而是打破專業(yè)和年級的界限，按課程組班教學。市級電大的教學管理部門，只有提高了認識，轉(zhuǎn)變了觀念，才能針對變化了的情況，做好現(xiàn)代遠程開放教育的教學管理工作。
3·2 開拓進取，完善模式任何一種新生事物的出現(xiàn)，總是在不斷地實踐中逐漸發(fā)展完善的。現(xiàn)代遠程開放教育的人才培養(yǎng)模式的改革，既是對電大20余年來從事遠程開放教育的一種總結(jié)，又是在新的歷史條件下的一種創(chuàng)新。各級電大都應根據(jù)自己承擔的職責，在遵循遠程開放教育的基本原則和教學規(guī)律的前提下，創(chuàng)新開拓，使之不斷完善，不可以追求形式或者一切照抄照搬。既要有前瞻性，又應該一切從實際出發(fā)，腳踏實地，老實工作。只有如此，才能少走或不走彎路，現(xiàn)代遠程開放教育的人才培養(yǎng)模式才可能真正成為一種較為完善、操作性強、實際效果好和經(jīng)得起歷史檢驗的好模式。
3·3 抓住關(guān)鍵，把牢出口現(xiàn)代遠程開放教育是一種遠距離、大面積、大眾化、普及型的教育，它和過去高等教育實行的精英教育有很大的區(qū)別。現(xiàn)代遠程開放教育在保證基本教育質(zhì)量的前提下，更加注重培養(yǎng)學生自主學習的能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。教育質(zhì)量把關(guān)的重點不是放在入口，而是放在“出口”,即通過比較完整配套的教學方法和措施，通過各級電大的嚴格的教學管理和提供強有力的教學支持服務，通過統(tǒng)一的、嚴格的課程考試和實踐性教學環(huán)節(jié)的考核，來保證教育質(zhì)量。具體地說，是通過以下幾個主要環(huán)節(jié)來保證：
�、賰�(yōu)良和豐富的教學資源，且具備便于學生吸納的多媒體載體;
�、诜Q職的課程主講教師和面授輔導教師;
�、劭茖W、規(guī)范的教學管理;
④良好的實習、實作教學基地;
⑤嚴格而科學的考試、考核制度和辦法。以上幾條，是密不可分和缺一不可的。我們過去說，質(zhì)量是電大的生命線，現(xiàn)在我們不妨說，現(xiàn)代遠程開放教育人才培養(yǎng)模式是否構(gòu)建成功，關(guān)鍵就是質(zhì)量。地、市電大應該而且必須抓住影響教育質(zhì)量的這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當前尤其要把牢“出口”,加強管理，以促進現(xiàn)代遠程開放教育的人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建成功。
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