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中國財(cái)稅史論文
財(cái)稅，財(cái)政、稅務(wù)的簡稱。會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、工商管理等不屬于此范圍，一般包括財(cái)政、稅務(wù)、涉外稅收、國際稅收等專業(yè)。那么中國財(cái)稅史有哪些呢?下面是中國財(cái)稅史論文范文!
中國財(cái)稅史論文一
淺析我國納稅服務(wù)存在的問題及其對(duì)策
論文關(guān)鍵詞：納稅服務(wù) 稅收管理
論文摘要：納稅服務(wù)是稅收管理發(fā)展到一定水平，服務(wù)主體為滿足服務(wù)對(duì)象履行納稅義務(wù)和行使稅收權(quán)利的需要而形成的稅收行政行為，是現(xiàn)代稅收管理的基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前深化征管體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
因此探究我國目前納稅服務(wù)存在的問題，健全我國納稅服務(wù)體系對(duì)于提高我國稅收征管工作質(zhì)量有著重要的意義。
隨著依法治國、加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的進(jìn)程，以德治國，以德治稅、社會(huì)主義精神文明建設(shè)中各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，特別是在實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的稅收工作實(shí)踐中，各級(jí)稅務(wù)部門已充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)為納稅人服務(wù)工作，不但是依法治稅的必然要求，
而且是稅務(wù)部門自身所固有的、本質(zhì)的責(zé)任和義務(wù)，是稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)、稅收文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)良好的稅收環(huán)境，融洽稅收征納關(guān)系，提高稅收征管效率的良好途徑，也是構(gòu)建“誠信稅務(wù)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的必然要求。
一、我國目前納稅服務(wù)存在的問題
(一)服務(wù)缺位與越位，服務(wù)與管理脫節(jié)。
服務(wù)缺位是指因稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不到位或者程序不規(guī)范，手續(xù)繁雜，致使納稅人合法權(quán)益難以得到切實(shí)保障或承受不應(yīng)有的人力、物力和精神上的負(fù)擔(dān)。
主要表現(xiàn)在：因稅務(wù)人員素質(zhì)不高，辦事效率低下導(dǎo)致納稅人為辦理同一納稅事項(xiàng)而多次往返，久拖不決;因稅收工作流程不規(guī)范，存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過多的問題，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加稅收成本;因稅收政策不完善影響各種優(yōu)惠政策的落實(shí);因稅收法制不完備，使納稅人不能享受同等的國民待遇。
服務(wù)越位是指超越法律規(guī)定的義務(wù)范疇，越權(quán)提供不合法的“服務(wù)”，以及將不屬于納稅服務(wù)范疇的內(nèi)容作為納稅服務(wù)提供給納稅人。
如有的稅務(wù)部門仍然存在擅自減免稅或擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍的現(xiàn)象。
服務(wù)加管理是現(xiàn)代稅收的管理方式，但二者并不是簡單的相加，服務(wù)與管理不是分裂的，而是作為統(tǒng)一的整體相互滲透、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
在實(shí)際工作中往往將管理(執(zhí)法)與服務(wù)對(duì)立起來，一提到管理就忽視為納稅人的服務(wù)，容易發(fā)生侵犯納稅人權(quán)利的情況。
一提到服務(wù)就弱化管理，導(dǎo)致“疏于管理、淡化責(zé)任”情況的發(fā)生。
(二)納稅服務(wù)信息化程度低。
稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，深度開發(fā)利用信息資源，提高管理與服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門業(yè)務(wù)重組、流程再造，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過程。
目前在稅收信息化建設(shè)中存在一些誤區(qū)：一是重技術(shù)輕管理。
許多部門熱衷于購買高檔的硬件設(shè)備，盲目開發(fā)軟件，而對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性研究不夠，沒有創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，結(jié)果只是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒有有效地利用信息資源。
二是重系統(tǒng)本身的應(yīng)用，輕數(shù)據(jù)資源的管理利用。
有的地方更多地是以信息系統(tǒng)來替代手工操作，卻對(duì)數(shù)據(jù)資源管理和信息資源的有效挖掘和利用重視不足。
三是輕視信息資源整合及一體化建設(shè)。
現(xiàn)階段的稅收信息化建設(shè)已經(jīng)涵蓋了從征管到行政管理、輔助決策等各個(gè)方面，但這些部分的信息化建設(shè)仍然是各自為政，信息資源沒有實(shí)現(xiàn)充分共享，沒有形成合力。
(三)納稅服務(wù)的社會(huì)化程度低。
我國當(dāng)前的納稅服務(wù)主要是由稅務(wù)部門來提供，納稅人辦理涉稅事務(wù)主要直接面對(duì)的還是稅務(wù)部門。
如上所述稅務(wù)部門的信息化程度較低，集中處理信息，為納稅人提供多層次、全方位納稅服務(wù)的能力有限，對(duì)于諸多日常的稅收征收管理工作仍然需要通過辦稅服務(wù)大廳的形式，對(duì)納稅人實(shí)施傳統(tǒng)的面對(duì)面的管理與服務(wù)。
另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚未發(fā)展到相當(dāng)水平，對(duì)社會(huì)化納稅服務(wù)的需求不足，缺乏推動(dòng)納稅服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的外部動(dòng)力。
社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化程度不足，其發(fā)展和競爭不充分，所提供的有償納稅服務(wù)對(duì)納稅人缺乏吸引力。
二、優(yōu)化我國納稅服務(wù)的對(duì)策
(一) 服務(wù)要求制度化。
要把國家賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為納稅人提供的法定服務(wù)等內(nèi)容以法規(guī)形式公諸于眾，將納稅服務(wù)工作納入稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的范疇，充分尊重納稅人，使其享有的知情權(quán)、隱私權(quán)、申請(qǐng)減稅、免稅、退稅權(quán)、陳訴權(quán)、申辯權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、
控告和檢舉權(quán)、要求回避權(quán)、請(qǐng)求國家賠償權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、索取完稅憑證權(quán)等能夠落到實(shí)處，保障其合法權(quán)益。
在此基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)制度，形成實(shí)際的、剛性的工作標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化納稅服務(wù)工作，在內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，征詢納稅人的滿意程度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為。
(二)服務(wù)手段信息化。
通過加快稅務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建納稅服務(wù)信息化平臺(tái)，降低稅收成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在信息化建設(shè)方面一是完善納稅服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，以12366服務(wù)熱線、電子稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，運(yùn)用網(wǎng)上電子申報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)局信息管理等系統(tǒng)，為納稅人提供全方位、功能強(qiáng)大的多元化、個(gè)性化、開放式的納稅服務(wù)。
二是完善稅收管理平臺(tái)，推廣運(yùn)用納稅申報(bào)電子信息采集系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、一般納稅人認(rèn)定管理系統(tǒng)、增值稅納稅評(píng)估管理、計(jì)算機(jī)稽核、協(xié)查等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的一體化，提高工作效率，節(jié)約納稅人納稅成本。
三是完善信息交換平臺(tái)，推進(jìn)稅庫銀企的一體化建設(shè)，拓寬申報(bào)繳稅渠道，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，提高管理和服務(wù)效率。
(三)服務(wù)過程社會(huì)化。
一是充分發(fā)揮稅務(wù)代理的作用，把稅務(wù)代理作為納稅服務(wù)的延伸加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
二是得到全社會(huì)的支持和配合，建立起一個(gè)全社會(huì)的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地提高服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效，從而提高納稅人對(duì)稅法的自覺遵從度，保證國家的稅收權(quán)益。
此外，優(yōu)化納稅服務(wù)還要求服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)化。
主要包括稅收環(huán)境服務(wù)、稅收信息咨詢服務(wù)、程序性服務(wù)、救濟(jì)服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。
納稅服務(wù)是整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的一部分。
優(yōu)化納稅服務(wù)是一項(xiàng)涉及多方面的長期工程。
稅務(wù)部門作為優(yōu)化工作的主體，應(yīng)做出科學(xué)合理的規(guī)劃，并遵循預(yù)定的目標(biāo)和相關(guān)原則，不斷改進(jìn)和完善納稅服務(wù)的內(nèi)容和措施，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高稅收工作效率。
中國財(cái)稅史論文二
我國地方稅收管理體制改革的背景與影響
[論文關(guān)鍵詞]稅收管理體制 地方政府 地方稅收體系
[論文摘要]我國將要進(jìn)行稅收管理體制改革的主要原因是，目前各地方政府違規(guī)減免稅的現(xiàn)象很普遍，以及地方主體稅種缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致地方政府過于依賴非稅收入。
進(jìn)行稅收管理體制改革將對(duì)我國地方政府招商引資的政策、地方政府收入來源，以及對(duì)地方稅收體系的建立、地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式產(chǎn)生重要影響。
一、我國稅收管理體制改革的背景分析
目前我國進(jìn)行稅收管理體制改革，主要有以下兩個(gè)方面的背景因素。
(一)各地方政府違規(guī)減免稅的現(xiàn)象愈演愈烈
當(dāng)前，各地為了吸引外資，不惜一切代價(jià)，紛紛給予外商各種優(yōu)惠政策，特別是稅收優(yōu)惠。
按照我國現(xiàn)行的稅收管理體制，除中央政府有明確授權(quán)的以外，各級(jí)地方政府均無權(quán)制定稅收減免政策。
然而現(xiàn)實(shí)情況是，地方政府為招商引資，越權(quán)制定了各種減免稅“土政策”，包括納稅前的減免優(yōu)惠和納稅之后的稅收返還，即先征后返，在稅歉入庫之后，財(cái)政進(jìn)行“退庫”，將稅款返還給企業(yè)。
因?yàn)槟承┒惙N是中央、地方共享稅種，地方如果擅自減免就等于變相剝奪了中央收人。
國稅總局曾于2004年對(duì)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了大規(guī)模的檢查，發(fā)現(xiàn)在全國2527個(gè)開發(fā)區(qū)共查出1000多家企業(yè)存在區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營問題，接近全部被查企業(yè)的一半。
檢查中還發(fā)現(xiàn)了擴(kuò)大稅收優(yōu)惠適用范圍、提高優(yōu)惠比例、延長優(yōu)惠期限、違規(guī)減免稅收等問題。
違規(guī)企業(yè)累計(jì)少繳稅款達(dá)4.3億元。
稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)還清理出不符合稅法規(guī)定的地方違規(guī)涉稅文件88份。
�、車叶悇�(wù)總局又公布了《關(guān)于開展減免稅政策落實(shí)情況調(diào)查活動(dòng)的公告》，對(duì)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的各種減免稅進(jìn)行調(diào)查。
如此大規(guī)模的調(diào)查反映了國稅總局對(duì)當(dāng)前減免稅問題的高度重視，這正是由于地方政府違規(guī)減免稅導(dǎo)致地方惡性競爭，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙資源的合理配置以及我國經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)地方主體稅種缺乏，導(dǎo)致地方政府過于依賴非稅收人
當(dāng)前地方稅收體系中稅種雖多，但缺乏對(duì)地方財(cái)力具有決定性影響且長期穩(wěn)定的稅種，稅源零暈分散，受制因素多，稅源潛力小。
而且地方政府的稅收管理權(quán)限偏小，地方稅的立法權(quán)完令集中在中央，省級(jí)以下政府沒有地方稅的立法權(quán)，地方政府不能根據(jù)當(dāng)?shù)毓仓С鲂枰氨镜貐^(qū)域特征開設(shè)稅種籌集收入，地方政府收人稅收依存度過小，地方稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了地方財(cái)政支付的需要，
越來越依賴各種預(yù)算外收入以及舉債收入。
以海為例，上海城市建設(shè)飛速發(fā)展，面貌¨新異，但建沒項(xiàng)目所需資金巨大，現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算收人只是杯水車薪。
上海市政府在上世紀(jì)八、九}年代主要依靠國有土地資源收益、直接或間接舉債，以及通過政府信用帶動(dòng)社會(huì)資金參與城市建設(shè)等方式，籌集巨額城市建設(shè)資金。
從上世紀(jì)9o年代中期開始的十年時(shí)間里，上海通過土地批租，共籌措資金1000多億元人民幣。
�、谕恋刭Y源是政府手里的巨大財(cái)富，因而成為了地方政府的主要收入來源。
此外，舉債雖然是國外地方政府獲得收入的重要方式，但是由于我國禁止地方政府發(fā)行債券，各地方政府大量通過下屬投資公司發(fā)行企業(yè)債券，并為其提供擔(dān)保，以獲取資金用于城市建設(shè)。
例如上海市市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府各自成立了許多家政府性投資公司，作為其融資主體，如市政府有十大投資公司，各區(qū)(縣)政府都有2～5家不等的投資公司，一些公司根本沒有盈利，有些純粹就是借債公司，它們憑借其政府背景搞舉債投資，
最終債務(wù)大部分都得由地方財(cái)政來負(fù)擔(dān)，從而為地方政府帶來較大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國稅收管理體制改革對(duì)地方政府的影響
盡管各地有不同的地域特點(diǎn)，但稅收管理體制的改革將在以下四個(gè)方面對(duì)地方政府產(chǎn)生較大的影響。
(一)地方政府為招商引資所采取的政策將多元化
通過稅收管理體制改革，中央將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅和增值稅等中央稅和共享稅的管理權(quán)，而地方主體稅種缺乏，對(duì)企業(yè)影響較小，因此，地方政府在引進(jìn)外資時(shí)所能利用的有效稅收優(yōu)惠政策將十分有限。
而且，中央將逐漸減少地方性的稅收優(yōu)惠政策，各地在稅收方面的地區(qū)性競爭因素將大大減弱。
中央一度給予東部沿海地區(qū)較為優(yōu)惠的稅收政策，使得該地區(qū)政策性優(yōu)勢較為明顯，很大程度上促進(jìn)了其招商引資的力度和成效。
稅收管理體制改革后，為了保持地區(qū)競爭優(yōu)勢，加快招商引資步伐，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地需要改變過去過于倚仗稅收減免，政策單一，進(jìn)而出現(xiàn)惡性稅收競爭的現(xiàn)象。
地方政府將更多地從完善投資環(huán)境，對(duì)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供政策扶持人手，不斷優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持本地的競爭優(yōu)勢。
東部沿海地區(qū)為了保持其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和地區(qū)優(yōu)勢，應(yīng)由僅僅依靠稅收減免政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閼{借地方政府的雄厚財(cái)力，努力改善投資環(huán)境和政府服務(wù)水平，并且改變過去對(duì)所有外資企業(yè)盲目提供優(yōu)惠的做法，建立專項(xiàng)基金，對(duì)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)以及高科技和現(xiàn)代
服務(wù)性企業(yè)給予扶持，以有效引進(jìn)資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)地方政府的收入來源將規(guī)范化
當(dāng)前地方政府主要通過三個(gè)來源獲得收入，即稅收、國有資源收益和舉債。
它們各有其特點(diǎn)：土地資源雖然能為政府帶來巨大財(cái)富，但是在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中，監(jiān)督成本大，交易費(fèi)用高，很難以公正透明的市場化方式進(jìn)行交易，這樣會(huì)影響政府財(cái)源的規(guī)范性和政府形象。
舉債是國外地方政府獲得收入的重要方式，特別是當(dāng)籌集資金是用于造福子孫萬代的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，符合效率和公平原則。
但是，我國地方政府大量通過下屬投資公司發(fā)行企業(yè)債券籌集建設(shè)資金，由于這些企業(yè)和政府在責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系的界定上十分模糊，當(dāng)這些企業(yè)的債務(wù)融資出現(xiàn)了到期無法支付的情況時(shí)，會(huì)找出各種理由依賴政府來償還債務(wù)，
從而導(dǎo)致其在債務(wù)資金的籌集和使用上缺乏硬約束，而政府則產(chǎn)生了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
而稅收是以法律為依據(jù)，較為透明，具有可預(yù)見性，可以規(guī)范政府收入來源，體現(xiàn)公共財(cái)政原則。
在稅收管理體制改革以后，當(dāng)?shù)胤街黧w稅種尚未建立時(shí)，土地資源收入仍將是地方政府的重要財(cái)源，政府只要優(yōu)化本地投資環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)，加大招商引資的力度，就可以推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)升值，獲得巨大財(cái)政收入。
但從長遠(yuǎn)來看，地方政府將利用增大的地方稅收管理權(quán)，根據(jù)公共支出的需要和區(qū)域特點(diǎn)開設(shè)新稅種，加快地方主體稅種的培育，以稅收形式籌集必要的資金用于公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等，使稅收收入在政府收入中的比重增加，
從而使政府獲得收入的方式更透明、更確定和更規(guī)范。
(三)地方政府將建立起以財(cái)產(chǎn)稅和行為稅為主體的稅收體系
從大多數(shù)成熟市場經(jīng)濟(jì)國家來看，地方政府基本上都是以財(cái)產(chǎn)稅為主體稅種。
因?yàn)樨?cái)產(chǎn)課稅一方面具有稅源分布廣泛的區(qū)域性特征，便于地方政府嚴(yán)格監(jiān)控稅源，提高征管效率;另一方面，財(cái)產(chǎn)稅收入的財(cái)政支出目標(biāo)主要是提供地方公共品，極大地體現(xiàn)了負(fù)稅與收益的對(duì)等原則。
房產(chǎn)稅是目前我國主要的財(cái)產(chǎn)稅，但各省市的房產(chǎn)稅占本級(jí)財(cái)政收入的比重還比較低。
以上海為例，在2003年房地產(chǎn)相關(guān)稅收占上海市地方財(cái)政收入比重不到10%，而占比重較高的地方稅種是營業(yè)稅，占37%。
但是在新一輪稅改中，隨著增值稅范圍的擴(kuò)大，營業(yè)稅的征收范圍將縮小。
而且中央提出了物業(yè)稅的改革思路，即將現(xiàn)存的具有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的城市房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成統(tǒng)一的物業(yè)稅，并且逐漸擴(kuò)大其征稅范圍，恢復(fù)對(duì)城鎮(zhèn)居民自有自用住房的征稅，待條件成熟時(shí)將物業(yè)稅的征收范圍擴(kuò)大到農(nóng)村。
可以預(yù)見，隨著城市建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化步伐的加快，房地產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展，這將為物業(yè)稅提供充足的稅源，使物業(yè)稅收入在地方財(cái)政收入中的比重大為提高，而且隨著不動(dòng)產(chǎn)在個(gè)人財(cái)富中比重的增大，該稅的調(diào)節(jié)功能也將增強(qiáng)，
這都使得物業(yè)稅將成為地方稅收體系中的主體稅種。
此外，在稅收管理體制改革以后，各地還可以開征符合地域特征，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加財(cái)政收入的新稅種。
筆者認(rèn)為可以考慮開征環(huán)境稅和教育稅等行為稅。
隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量增長很快，尤其是一些制造業(yè)企業(yè)，規(guī)模大，污染也大，在對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)時(shí)，也對(duì)城市面貌和人們的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，地方政府可按照“誰污染，誰繳稅”的原則，結(jié)合稅費(fèi)改革，
將現(xiàn)存的排污費(fèi)、垃圾費(fèi)等合并成規(guī)范的環(huán)境稅，對(duì)企業(yè)排放各種廢氣、廢水和固體廢物等污染行為征收較高的稅收，并將該收入專門用于城市環(huán)境的改善，這樣既矯正了企業(yè)的污染行為，又為城市環(huán)境建設(shè)籌集了大筆資金。
另外，各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要居民基本素質(zhì)的提高和高等教育人才數(shù)量的增加，除了引進(jìn)外地高素質(zhì)人才以外，還需要政府加大地方教育的投入。
因此，可以將現(xiàn)存的一些分散的教育性收費(fèi)，如教育費(fèi)附加，合并為一個(gè)獨(dú)立的教育稅稅種，這樣就能以規(guī)范的方式為教育的發(fā)展籌集大量穩(wěn)定可靠的資金。
此外，許多發(fā)展中國家的地方政府都對(duì)各種形式的娛樂征稅，作為地方的重要財(cái)源，我們還可以根據(jù)地方實(shí)際情況積極研究開征娛樂稅等新型稅種，從而最終形成以財(cái)產(chǎn)稅和行為稅為主體的較為穩(wěn)定的地方稅體系。
(四)地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的方式將更符合市場經(jīng)濟(jì)的原則
一直以來，地方主體稅種缺乏，地方政府稅收自主權(quán)有限，很難通過地方稅收政策對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而主要是通過財(cái)政支出政策和其它行政命令直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，極大地提高了市場交易成本，這樣不僅調(diào)節(jié)效果差，而且造成了很大的效率損失。
稅收管理體制改革以后，地方政府可通過時(shí)地方主體稅種的培育和新稅種的開設(shè)，利用更為自主的地方稅收管理權(quán)，制定合理的地方稅收政策來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，減少對(duì)企業(yè)和個(gè)人的直接行政干預(yù)，使政府和市場主體的關(guān)系規(guī)范化、法制化和穩(wěn)定化，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性增長。
當(dāng)物業(yè)稅成為地方重要收入來源后，容易出現(xiàn)過于強(qiáng)調(diào)其財(cái)政功能而忽視調(diào)節(jié)功能的現(xiàn)象。
物業(yè)稅將不僅僅是地方政府的重要收入來源，而且還是地方政府調(diào)節(jié)資源配置和收入分配的強(qiáng)有力的政策工具。
通過對(duì)擁有房地產(chǎn)的居民征稅，可以對(duì)個(gè)人在不動(dòng)產(chǎn)方面的行為做出符合效率原則的調(diào)節(jié)。
近年來各地房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，價(jià)格高漲，地方政府通過物業(yè)稅這一強(qiáng)大的政策工具，除了可獲得長久不竭的財(cái)源以外，更重要的是可以對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行影響，對(duì)房地產(chǎn)交易者的非理性行為進(jìn)行控制和引導(dǎo)，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場和整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
而且，隨著不動(dòng)產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量個(gè)人可支配收入已轉(zhuǎn)化為不同類型的不動(dòng)產(chǎn)，它在個(gè)人財(cái)富中的比重越來越大，對(duì)其征稅可成為調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重要手段。
此外，通過環(huán)境稅等行為稅可以對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行矯正，以促進(jìn)資源的合理配置。
根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)量或排污量征收環(huán)境稅，使企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境損壞造成的外部成本內(nèi)化成自己的成本，這樣，企業(yè)在做成本收益分析的時(shí)候就會(huì)考慮到污染的成本，從而做出符合資源配置效率的生產(chǎn)決策。
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