論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代國際稅收新理念財稅畢業(yè)論文范文

　　隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在全球范圍的迅速發(fā)展，國際稅收理論和制度面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各國都在努力進(jìn)行稅收制度的調(diào)整與創(chuàng)新，新的國際稅收理念不斷出現(xiàn)。本文從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“稅基的可移動性”,“稅收憑證基礎(chǔ)的削弱”以及“世界稅基的形成”這三個稅收新動向出發(fā)，提出了在國際稅收新格局中，導(dǎo)入稅收收入國際分享機制，建立國際稅收信息系統(tǒng)和成立國際稅收組織的觀點，并分析了其必要性與現(xiàn)實意義。
　　
　　關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)國際稅收經(jīng)濟(jì)全球化
　　
　　中圖分類號Ｆ810.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼Ａ
　　
　　2000年1月27日，33個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和1020位世界一流大公司的首席執(zhí)行官會聚瑞士小城達(dá)沃斯，出席在那里舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會。本次年會以“新開端，新思路(ＮｅｗＢｅｇｉｎｎｉｎｇ，ＭａｋｅＤｉｆｆｅｒｅｎｃｅ)”為主題，對近年來迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以及由此推動的全球經(jīng)濟(jì)一體化等令世界各國普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了研討，再一次顯示了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的特征是企業(yè)成為“網(wǎng)上實體”,企業(yè)對于產(chǎn)品與服務(wù)的制作銷售方式和實施方式、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與目標(biāo)、企業(yè)之間競爭的動態(tài)關(guān)系以及企業(yè)的財務(wù)處理模式等都發(fā)生了革命性的變化。網(wǎng)絡(luò)空間的無國界特征，使得跨國貿(mào)易避開了海關(guān)的監(jiān)督和檢查，貿(mào)易對象的數(shù)字化則為商品和服務(wù)從有形轉(zhuǎn)為無形提供了條件和途徑。微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這些變化，足以動搖與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的宏觀國際稅收結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，使基于以往經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)國際稅收理論和制度面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，各國都在努力進(jìn)行著稅收制度的調(diào)整與創(chuàng)新，其結(jié)果是促使傳統(tǒng)的國際稅收理念發(fā)生了若干具有根本性的變化。
　　
　　一、稅基的可移動性與稅收收入國際分享機制的建立
　　
　　傳統(tǒng)的國際稅收制度主要是以屬地原則為基礎(chǔ)實施稅收管轄，通過居住地、常設(shè)機構(gòu)等概念把納稅義務(wù)與納稅人的活動聯(lián)系起來。居民與非居民身份的主要判定依據(jù)是納稅人在一國有無住所，其中對居民自然人的界定是以永久性住所和居留達(dá)一定時限的居所為標(biāo)準(zhǔn)，對居民公司的界定也是依據(jù)“住所”原理，以成立登記地、管理控制地或者經(jīng)營地、供應(yīng)地為標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　但是，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的跨國經(jīng)營動搖了“住所”的基礎(chǔ)概念。因為網(wǎng)上交易不要求從事經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人必須在交易地點出現(xiàn)，外國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)在一國開展貿(mào)易活動時，很多情況下也無須在該國境內(nèi)設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，這使一國政府失去了作為收入來源國針對發(fā)生于本國的交易進(jìn)行征稅的基礎(chǔ)。網(wǎng)上交易的高度流動性和隱匿性，嚴(yán)重阻礙了稅收當(dāng)局獲取信息的工作，使得政府無法全面掌握納稅人經(jīng)濟(jì)性活動的相關(guān)信息。這種由網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易造成的“稅收失靈”正在成為更多納稅人盡早加入網(wǎng)上經(jīng)營的推動力。
　　
　　顯然，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對國際稅收制度的第一大沖擊就是動搖了各國的稅基，使稅基具有了高度的可移動性。
　　
　　各國政府如若繼續(xù)固守傳統(tǒng)的稅收管轄屬地原則，沿著傳統(tǒng)征稅思路，不惜代價地跟蹤納稅人行跡，以達(dá)到保住原有稅基、維持原有稅收模式的企圖顯然是無法實現(xiàn)的。現(xiàn)在，一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)國家如美國、ＯＥＣＤ成員國等，憑借自己的先發(fā)優(yōu)勢，力求在新一輪國際稅收游戲規(guī)則的制定上占據(jù)主動，對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實行了極為寬泛的稅收優(yōu)惠政策。1998年5月14日，美國參議院商業(yè)委員會以41票比0票的全票通過因特網(wǎng)免稅法案(簡稱ＩＴＦＡ),決定對網(wǎng)上交易實行三年免稅。同年10月20日，美國總統(tǒng)克林頓又簽署命令，把該法案上升為法律，這使得美國的網(wǎng)上廠商和消費者大獲其益。
　　
　　美國還制定了若干網(wǎng)上電子商務(wù)的稅收原則：
　　
　　(1)課稅須保持中性，不致影響電子商務(wù)的發(fā)展;
　　
　　(2)課稅應(yīng)簡單、透明、易于執(zhí)行;
　　
　　(3)盡量減少繁雜的帳簿記載要求;(4)能夠運用于美國及其國際伙伴;(5)產(chǎn)品及勞務(wù)如經(jīng)因特網(wǎng)傳送者，應(yīng)予以豁免關(guān)稅。這些原則體現(xiàn)了美國的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，對于推動美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴大其在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢，進(jìn)一步增強美國的經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力具有不可低估的作用。

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