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城區(qū)消防安全工作情況調(diào)研報(bào)告范文
5月14日,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員,在副主席xx的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區(qū)、天勤醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì),并召開座談會(huì),聽取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見和建議,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,市委、市政府高度重視消防工作,定期召開專題會(huì)議研究解決消防工作重大難題,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度,全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。2014年,我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。
一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列為社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任,開展消防安全檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,營造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能,扎實(shí)做好消防安全工作,確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。
二是消防安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動(dòng)”以及“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng),廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作,大力排查火災(zāi)隱患,指導(dǎo)隱患整改,社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度,提高抗御火災(zāi)的整體能力。
四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育,深入開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂場所”活動(dòng)。去年,利用移動(dòng)終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識(shí)3000多條,提升了全社會(huì)消防安全意識(shí)。
二、存在問題
一是源頭管控不到位,消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,各類企業(yè)集中建設(shè),一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn),后辦理消防手續(xù),“先上車、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出,造成不同程度的消防安全隱患,整改難度較大,給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責(zé)任意識(shí)不到位,消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識(shí),認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé),對(duì)消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制還不完善,管理合力沒有形成,導(dǎo)致違法成本低,守法成本高,法不治眾。有的企業(yè)、商場老板輕安全、重效益,消防投入不足,隱患整改不及時(shí)、不徹底。
三是宣傳教育不到位,群眾安全防范意識(shí)淡薄。公眾防火意識(shí)普遍不強(qiáng),許多市民和企業(yè)員工對(duì)最基本的消防安全常識(shí)知之甚少,自我保護(hù)意識(shí)缺乏、麻痹大意,大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn),缺乏消防知識(shí),違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。
四是公共建設(shè)不到位,火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來,我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng),但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影響滅火救援;有的工程在建設(shè)過程中,由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步,導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后;有的已建成的消防設(shè)施陳舊,管理維護(hù)沒跟上,破損嚴(yán)重,年久失修,成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn),50米以XX層建筑已有48棟,最高近100米,我市現(xiàn)有的22米登高平臺(tái)車已不能滿足救援需求,消防裝備建設(shè)急需提升。
五是監(jiān)督檢查不到位,疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作,但一些商場、企業(yè)和小區(qū)對(duì)火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底,有的當(dāng)面整改,但時(shí)間一長依舊恢復(fù)原樣,特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象;有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常,一味依靠相關(guān)職能部門的檢查,對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的沒有配備專兼職消防人員,熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動(dòng)后,消防管理跟不上。
三、意見和建議
1、壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí),督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,層層分解和落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識(shí),加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,齊抓共管,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范,健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度,加強(qiáng)檢查督辦,強(qiáng)化跟蹤問效,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究。
2、嚴(yán)格管理,著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理,對(duì)現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上,發(fā)揮作用。對(duì)大型商場、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位,要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn),持證上崗,明確消防安全職責(zé),要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定,依法對(duì)企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督,建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案,切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。
3、加強(qiáng)檢查,確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化,健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治活動(dòng),狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)單位限期整改,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加大投入,進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步增加對(duì)消防建設(shè)的資金投入,盡快配備50米以上的登高消防車,使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造,要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。
5、強(qiáng)化教育,進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,開展全民消防宣傳教育,廣泛組織社會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)組織和群眾參與教育培訓(xùn),推動(dòng)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺(tái)、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地,深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、火場逃生自救等基本常識(shí)宣傳工作,積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動(dòng),營造消防安全氛圍,使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。
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