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聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況調(diào)研材料調(diào)研報(bào)告
組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械開展社會(huì)化服務(wù)的重要舉措，是深受領(lǐng)導(dǎo)重視、農(nóng)民歡迎、機(jī)手稱贊、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的一項(xiàng)工作。通過跨區(qū)作業(yè)，打破了地域界限，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，增加了農(nóng)業(yè)減災(zāi)保收能力，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接，代表了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的方向。為此我局組織人員對(duì)20__年全縣聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
一、 聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)發(fā)展情況
我縣自1996年開始組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收，12年來規(guī)模不斷擴(kuò)大，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)由1996年的15臺(tái)左右發(fā)展到現(xiàn)在的400臺(tái)，跨區(qū)機(jī)收區(qū)域已涉及到湖北、湖南、河南、江蘇、內(nèi)蒙古、黑龍江6個(gè)省區(qū)，機(jī)手收入連年增加。聯(lián)合收割機(jī)擁有量也從1996年的20臺(tái)增加到如今的800臺(tái)。農(nóng)民購買聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)機(jī)收進(jìn)行有償服務(wù)已成為快速致富的有效途徑。
20__年，我縣716臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)全部投入到夏收工作中，其中400臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)，單車年純收入達(dá)5萬元。
二、跨區(qū)作業(yè)的組織形式
我縣開展跨區(qū)機(jī)收起始階段主要由農(nóng)機(jī)管理部門直接組織，隨著跨區(qū)作業(yè)的不斷發(fā)展和聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量的迅速增加，農(nóng)機(jī)管理部門沒有這多的人力和物力投入跨區(qū)作業(yè)的直接組織活動(dòng)。近幾年已逐步從跨區(qū)作業(yè)的直接組織工作中退出，主要承擔(dān)著規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的管理職能，今年由農(nóng)機(jī)部門組織的就不足200臺(tái)。取而當(dāng)之的是與市場(chǎng)聯(lián)系更緊密，對(duì)市場(chǎng)把握更好，可以使機(jī)手獲得更高的作業(yè)收入的跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織。同時(shí)一批參加跨區(qū)作業(yè)時(shí)間早、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、頭腦靈活的老機(jī)手也已經(jīng)紀(jì)人的形式組織、組建跨區(qū)機(jī)收服務(wù)隊(duì)。目前我縣跨區(qū)機(jī)收組織主要有種3形式：農(nóng)機(jī)部門組織的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)；中介服務(wù)組織、經(jīng)紀(jì)人組織的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)；機(jī)手自發(fā)組織或單機(jī)的跨區(qū)作業(yè)模式。
三、跨區(qū)作業(yè)存在及遇到的問題
�。�、中介服務(wù)組織、經(jīng)紀(jì)人行為不規(guī)范�？鐓^(qū)作業(yè)經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的出現(xiàn)架起了作業(yè)機(jī)具與作業(yè)市場(chǎng)之間的橋梁。目前經(jīng)紀(jì)人以自發(fā)產(chǎn)生為主，雖然他們有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頭腦，但絕大部分未接受過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏必要的機(jī)務(wù)常識(shí)、跨區(qū)作業(yè)管理知識(shí)，在協(xié)調(diào)機(jī)具聯(lián)系作業(yè)市場(chǎng)中口頭協(xié)議較多，糾紛也多，且不易解決。這些經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)由熟人親友介紹各農(nóng)機(jī)手，僅僅是口頭協(xié)定，沒有像農(nóng)機(jī)部門和機(jī)手之間簽定服務(wù)合同，因而在利益受損時(shí)也無法得到法律的維護(hù)和幫助。
2、作業(yè)次序、作業(yè)環(huán)境問題依然突出。從20__年我縣參加跨區(qū)作業(yè)隊(duì)實(shí)踐看，作業(yè)次序、作業(yè)環(huán)境依然存在以下問題：一是作業(yè)次序混亂，有些地方只接機(jī)不管機(jī)，造成機(jī)車工作混亂，機(jī)手相互壓價(jià)，造成機(jī)手收益降低。二是隨意上路攔機(jī)、扣機(jī)，村霸、路霸敲詐機(jī)手現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、由于機(jī)手沒能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握小麥?zhǔn)崭顣r(shí)間、收割面積等有關(guān)跨區(qū)作業(yè)信息就盲目外出，不僅增加自身作業(yè)成本，還容易出現(xiàn)其它意外而減少機(jī)手收入。我縣廣運(yùn)街道辦西劉莊村劉文東同另外2名機(jī)手共三臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)對(duì)方熟人介紹于5月16日出發(fā)到河南省汝南縣三橋鄉(xiāng)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，結(jié)果到達(dá)目的地后發(fā)現(xiàn)小麥并未成熟，無法收割，而當(dāng)?shù)厥烊擞植环判校率谷_(tái)機(jī)車被扣2天后得以離開，耽誤到其它地區(qū)收割，既增加不必要的成本又減少自己的收入。
4、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)手培訓(xùn)力度不足，新機(jī)手作業(yè)收益較低。近幾年來我縣聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)速度快，而機(jī)手培訓(xùn)時(shí)間又短，文化水平偏低的農(nóng)民學(xué)員一時(shí)難以掌握系統(tǒng)知識(shí)，在復(fù)雜道路的駕駛和田間操作等維護(hù)保養(yǎng)都需要自己在實(shí)踐中摸索總結(jié)，而聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的培訓(xùn)又沒有收割現(xiàn)場(chǎng)，這就造成新機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)時(shí)由于操作不熟練，作業(yè)面積少，收入較低。如20__年我縣組織的作業(yè)隊(duì)在河南南陽收割時(shí)，新機(jī)手李連成５天收割２００畝，而老機(jī)手梁朝順５天卻收割達(dá)５４０畝。
四、跨區(qū)作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
我縣跨區(qū)作業(yè)經(jīng)過12年的發(fā)展，跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的服務(wù)意識(shí)和能力比起始階段有了很大的提高，為農(nóng)民服務(wù)的效果越來越好，服務(wù)提供方與需求方的供求關(guān)系日益穩(wěn)定，機(jī)具無序流動(dòng)的情況逐漸減少，機(jī)手收入穩(wěn)步提高，這些條件都為我縣跨區(qū)作業(yè)服務(wù)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，高性能、科技含量高的收獲機(jī)械將會(huì)被機(jī)手接受，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時(shí)間將會(huì)得到拓展、延伸，將為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造新亮點(diǎn)。
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