走訪情況調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省委“三解三促”要求深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三進(jìn)三幫”活動(dòng)意見》和市委辦、市政府辦《關(guān)于做好2012年度市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的通知》，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)工作部署，我從今年4月份開始，深入所掛鉤的XX縣XX鎮(zhèn)XX村走訪座談，走訪了村組干部、村民和大戶能人，對(duì)特困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)。在走訪的過(guò)程中，很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對(duì)黨和政府的贊揚(yáng)，現(xiàn)在種地不但不要交錢還給錢，農(nóng)村住院有合作醫(yī)療，小孩上學(xué)又免學(xué)費(fèi)，養(yǎng)老有保險(xiǎn)，黨的政策是沒(méi)的說(shuō)。當(dāng)問(wèn)及對(duì)該村在加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)、群眾方面和當(dāng)前本村急需解決的問(wèn)題有何意見和建議時(shí)，主要反映道路硬化率比較低，路不好走、電灌站老化、水利不完善等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。通過(guò)走訪座談我對(duì)該村的現(xiàn)實(shí)情況有了較為全面的了解，理清了該村今后發(fā)展的思路，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、 XX村基本情況
XX村位于XX縣XX鎮(zhèn)西部，西與XX區(qū)及XX縣交界，全村共有耕地面積XXX畝，現(xiàn)任“兩委”班子成員XX人，全村共有X個(gè)村民小組，總戶數(shù)為XX戶，人口XXX人，XX名黨員，預(yù)備黨員X名。
XX村農(nóng)民的收入來(lái)源主要依靠種植業(yè)、外出務(wù)工。在種植方面，主要以小麥、水稻、玉米、蔬菜等常規(guī)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)及
其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少。在農(nóng)村組織形式上還是單戶自行種植，少部分土地流轉(zhuǎn)，沒(méi)有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農(nóng)業(yè)上。種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)由于規(guī)模小，品種比較單一，市場(chǎng)始終沒(méi)有得到充分利用。農(nóng)民主要收入靠外出勞務(wù)，在村經(jīng)濟(jì)無(wú)基礎(chǔ)，無(wú)工業(yè)的情況下，嚴(yán)重制約村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。村組集體經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有收入來(lái)源，土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶，村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小，無(wú)勞動(dòng)能力，但已基本解決了吃飯問(wèn)題。支部組織活動(dòng)比較正常，兩委班子團(tuán)結(jié)、民主管理，財(cái)務(wù)公開正常開展，村民滿意度較高，社會(huì)較為穩(wěn)定。
目前，全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設(shè)，總體上，基礎(chǔ)設(shè)施量的架構(gòu)還好，但硬化路面比例較少，特別是村里主次干道都以土路為主，雨雪天孩子上學(xué)、村民出行都極不方便；水利設(shè)施也比較薄弱，全村X座電灌站都是XX年代建設(shè)的，設(shè)備比較老化，百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉成本較高。
二、XX村存在主要問(wèn)題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
XX村位于XX鎮(zhèn)西部，與XX區(qū)及XX縣交界，交通較為閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化， 渠道淤塞，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。
�。�1）村組之間道路硬化率比較低，村與組、組與組之間道路還為土路，XX鎮(zhèn)至XX村之間XXX路，全長(zhǎng)約XX公里，還有XX公里為土路，其中在XX村境內(nèi)約XX公里土路，如遇陰雨天，道路泥濘，老百姓進(jìn)出需要繞行，給當(dāng)?shù)匕傩臻_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大不便，廣大群眾要求將該路全線硬化的愿望十分迫切。
�。�2）水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱XX村共有耕地面積XXX畝，主要以小麥、水稻、玉米、蔬菜等常規(guī)作物為主。該村水田較多，
灌溉溝渠雖然到田，但由于不是水泥混凝土護(hù)坡，年輕人都外出打工，日常維護(hù)不善，部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治，全村X座電灌站都是XX年代建設(shè)的，設(shè)備比較老化，其中XX電灌站設(shè)備老化嚴(yán)重，急需進(jìn)行維修，百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水成本較高。
2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不強(qiáng)，缺乏致富帶頭人 XX村村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，幾乎沒(méi)有集體收入，不要說(shuō)搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費(fèi)也無(wú)法維持， 嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村里無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全村集體資產(chǎn)如堆堤、樹木、漁塘全部分到農(nóng)戶，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
由于XX村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有資金投入，一些急辦、必辦的公益項(xiàng)目，如道路配套資金、電灌站維修，水利設(shè)施建設(shè)等，每用一分錢都要從群眾中籌集，難度較大。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。但目前XX村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化， 渠道淤塞，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低， 難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。XX村現(xiàn)有耕地比較分散，不能規(guī)模使用，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
少數(shù)村干部對(duì)上級(jí)政策性補(bǔ)助的依賴性較為突出，同時(shí)，存在 “等、靠、要”等惰性思想，傳統(tǒng)的小農(nóng)思想嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富帶頭人，思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，特別是高素質(zhì)的綜合性人才。XX村境內(nèi)目前只有XXX開辦的飼料加工廠在運(yùn)行，規(guī)模也較小，開辦的鞋廠因橋沒(méi)有架好，道路不通，無(wú)法投產(chǎn)。年輕人基本以外出打工為主，在家創(chuàng)業(yè)的較少。種、養(yǎng)殖業(yè)還是個(gè)體單戶為主，沒(méi)有種植、養(yǎng)殖大戶，許多農(nóng)民不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由于種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較低， 附加值不高，效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力有閑Z，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低， 造成大批村民流向城市，特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民。而留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的人。留守農(nóng)村的村民思想觀念比較落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)民科學(xué)知識(shí)的缺乏，束縛了農(nóng)民種田的積極性和農(nóng)作物增產(chǎn)、增收的步伐。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng)，群眾娛樂(lè)活動(dòng)單一。村民在閑暇之時(shí)，只打打麻將，看看電視，沒(méi)什么可供娛樂(lè)的活動(dòng)，一些日常生活垃圾沒(méi)倒進(jìn)規(guī)定的處理點(diǎn)，拋進(jìn)溝河或焚燒，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)一定的污染，達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求。
三、對(duì)策及建議
1、加強(qiáng)村干部的隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)村干部的理論指導(dǎo)，積極解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部一方面學(xué)習(xí)政策法規(guī)和管理知識(shí)，增強(qiáng)村干部的依法施政水平，增加做群眾工作的本領(lǐng)。另一方面學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，規(guī)范黨支部生活，發(fā)展吸收年輕黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員在致富帶富中的先鋒模范作用。
2、改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富文化生活。對(duì)村內(nèi)的生產(chǎn)路使用情況及水利基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行一次徹底的排查，積極向有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)資金，爭(zhēng)項(xiàng)目，加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)先對(duì)主要生的產(chǎn)用路和老化嚴(yán)重的電灌站進(jìn)行改造，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃立項(xiàng)，爭(zhēng)取
在外成功人士支持，發(fā)動(dòng)群眾集資籌資等途徑，使道路建設(shè)和老化嚴(yán)重的電灌站改造問(wèn)題得到解決。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快組織實(shí)施進(jìn)度，早日投入使用，如河灘友誼河橋建設(shè)問(wèn)題等項(xiàng)目。俗話說(shuō)：“要致富先修路”。利用上級(jí)加大農(nóng)村道路建設(shè)等方面的政策，整修該村道路，既方便了村民生產(chǎn)生活，又能為招商引資創(chuàng)造良好條件。建立標(biāo)準(zhǔn)垃圾傾倒點(diǎn)，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)；同時(shí)，還要大力建設(shè)農(nóng)家書屋、文體場(chǎng)所、組織村民觀看電影，豐富村民的文化娛樂(lè)生活。
3、積極引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。XX村共有耕地面積XXX畝，將根據(jù)該村耕地較為集中的優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)耕地向大戶、能人集中，促進(jìn)農(nóng)作物種植的機(jī)械化水平和單位面積的產(chǎn)出，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育該村高效經(jīng)濟(jì)作物和特色作物，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的種植、達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)。合理制定村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)，合理的建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極招商引資，提高農(nóng)民的收入和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到富民興村新面貌。
4、提高閑Z勞動(dòng)力技能。對(duì)留村尚未外出的勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查，基本掌握了他們的特長(zhǎng)和能力。根據(jù)特長(zhǎng)和想學(xué)習(xí)技術(shù)的知識(shí)，通過(guò)開展職業(yè)技能培訓(xùn)班，使他們有一技之長(zhǎng)，幫助他們外出務(wù)工，不僅視野開闊，經(jīng)驗(yàn)豐富，收入增長(zhǎng)，還可以優(yōu)化勞動(dòng)力資源配Z，回村帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、 搭建信息平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。鎮(zhèn)政府可以作為中轉(zhuǎn)站，經(jīng)常收集和整理一些就業(yè)信息和農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，傳達(dá)給村委會(huì)，再由村委會(huì)向廣大村民宣傳，指導(dǎo)他們有目的地就業(yè)和生產(chǎn)，農(nóng)技站可以在農(nóng)忙時(shí)，送科技到田間地頭，閑暇之時(shí)，積極以集會(huì)、廟會(huì)等為契機(jī)，宣傳和普及科普知識(shí)，做典型示范，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植作物，提高收入。
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