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馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典型情況的調(diào)研報(bào)告
一、基本縣情
XX縣是國(guó)列省扶的重點(diǎn)貧困縣，也是一個(gè)典型的干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，土地支離破碎，干旱缺水，植被稀疏，災(zāi)害頻繁，自然條件嚴(yán)酷。年均降雨量 350毫米 左右，最底僅為 216毫米 ，而年蒸發(fā)量高達(dá) 1400毫米 ，全縣轄XX個(gè)鄉(xiāng)、XX個(gè)鎮(zhèn)、XX個(gè)行政村，XX個(gè)合作社，全縣總?cè)丝赬X萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口XX萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘腦X%，主要農(nóng)作物有馬鈴薯、小麥、玉米。全縣總面積XX平方公里，總耕地面積XX萬(wàn)畝，人均XX畝，其中山旱地XX萬(wàn)畝，占XX%，川塬地XX萬(wàn)畝，占XX%。2007年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值XX億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值XX億元，占XX%,，農(nóng)民人均純收入XX元，人均占有糧食XX公斤。
二、馬鈴薯及糧食作物生產(chǎn)情況
根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)，2007年，全縣糧食作物播種面積XX萬(wàn)畝，主要以馬鈴薯、玉米、小麥為主，其中馬鈴薯種植面積最大，播種面積達(dá)XX萬(wàn)畝；玉米X萬(wàn)畝；小麥X萬(wàn)畝；其它X萬(wàn)畝。
�。ㄒ唬�、馬鈴薯生產(chǎn)情況
XX縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴(yán)重，降雨少且多集中在七、八、九三個(gè)月，土壤大部分為黑壚土和栗鈣土，富含鉀和鈣元素，而氮磷相對(duì)不足，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)，全縣馬鈴薯播種面積達(dá)到XX萬(wàn)畝，占在冊(cè)耕地面積的XX%，而據(jù)土地詳查和實(shí)際調(diào)查情況，全縣馬鈴薯播種面積在30-35萬(wàn)畝之間（全縣詳查耕地面積為XX萬(wàn)畝），全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在XX萬(wàn)噸之間，其中外銷(xiāo)量在XX萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是XX縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，東鄉(xiāng)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。
而XX縣由于獨(dú)特的土壤、氣候條件，使所產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)品以個(gè)大、薯形好、淀粉含量高、口味好而被譽(yù)稱(chēng)為“東鄉(xiāng)洋芋”，享譽(yù)省內(nèi)外。且由于十年九旱，種植馬鈴薯比種植其它農(nóng)作物效益相對(duì)較好，因此，縣上歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大馬鈴薯播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從1996年的13萬(wàn)畝擴(kuò)大到2007年的XX萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了10.5萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由XX%上升到67.1%�？傮w來(lái)說(shuō)，全縣馬鈴薯生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，馬鈴薯作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
�。ǘ�、玉米生產(chǎn)情況
在我縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍種植，是川塬區(qū)主要糧食作物，在我縣的XX、XX、XX、XX、XX等川塬區(qū)鄉(xiāng)的有豫玉22號(hào)，平均畝產(chǎn)851公斤；金穗平均畝產(chǎn)648公斤；沈單平均畝產(chǎn)652公斤。山區(qū)海拔2200-2400米的區(qū)域，應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)種植面積在進(jìn)一步擴(kuò)大，主要種植酒單2號(hào)平均畝產(chǎn)為403公斤、酒單3號(hào)平均畝產(chǎn)為452公斤、酒單4號(hào)平均畝產(chǎn)為654公斤。其中XX鄉(xiāng)紅崖村全膜雙壟溝播玉米示范區(qū)平均畝產(chǎn)750.6公斤。
�。ㄈ⑿←溕a(chǎn)情況
我縣普遍以春小麥為主，近年來(lái)冬小麥也有一定發(fā)展，種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，冬小麥品種有9236、C4。春小麥主要品種有阿依三、稀播、臨麥、三根芒等。北部山區(qū)平均畝產(chǎn)175公斤，南部半干旱地區(qū)平均畝產(chǎn)240公斤,全縣小麥平均畝產(chǎn)220公斤。
三、馬鈴薯脫毒薯應(yīng)用及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況
以前，XX縣種植的馬鈴薯主要品種為渭薯1號(hào)，其中90%該品種在當(dāng)?shù)赜薪?0年的栽培歷史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使馬鈴薯品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從1999年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從XX縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)渭薯8號(hào)、渭薯1號(hào)等馬鈴薯良種300多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從臨洮等地購(gòu)買(mǎi)和兌換馬鈴薯良種，緩解了馬鈴薯品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了馬鈴薯品種單一的狀況。當(dāng)前東鄉(xiāng)縣種植的馬鈴薯主要品種有隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、渭薯1號(hào)。為了從根本上改變XX縣馬鈴薯品種落后的現(xiàn)象，從2003年開(kāi)始，XX縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)XX縣幫助扶貧的XXXXXXX合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了東鄉(xiāng)縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。2003至2008年，該項(xiàng)目共投入資金1168萬(wàn)元，其中XX投資753萬(wàn)元，縣上自籌415萬(wàn)元。在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在XX園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全變現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯700噸種薯的貯藏庫(kù)一座，于2008年投資120萬(wàn)元，新建可貯藏1400噸的種薯貯藏窖一座，目前已基本建成。在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，建立了約2000畝的馬鈴薯良種繁育基地。
1、脫毒馬鈴薯良種繁育基地生產(chǎn)情況：
�。�1）、2008年快繁脫毒苗80萬(wàn)株，其中隴薯3號(hào)70萬(wàn)株，愛(ài)德華國(guó)等國(guó)外引品種10萬(wàn)株，在坪莊繁育基地原原種網(wǎng)棚田進(jìn)行無(wú)土栽培6.1畝;2007年培育脫毒苗60萬(wàn)株，收獲微型薯105萬(wàn)粒。
（2）、2007年栽培原種網(wǎng)棚田90畝，畝產(chǎn)1750公斤，收獲原種12.3萬(wàn)公斤。2008年栽培原種網(wǎng)棚田130畝。
�。�3）、2007年栽培一級(jí)良種田209畝,壓濾機(jī)濾布平均畝產(chǎn)為2768公斤,總產(chǎn)量57.85萬(wàn)公斤。2008年栽培一級(jí)種薯繁育田750畝。
�。�4）、2007年在基地周?chē)痉锻茝V脫毒種薯2000畝，平均畝產(chǎn)2750公斤。
2、全縣脫毒種薯推廣情況：經(jīng)過(guò)幾年的脫毒種薯的應(yīng)用推廣，使廣大農(nóng)民普遍認(rèn)識(shí)到脫毒種薯抗病性強(qiáng)、品質(zhì)好、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的特點(diǎn)，加之近年來(lái)老品種退化嚴(yán)重，產(chǎn)量很低，農(nóng)民種植觀念有了很大轉(zhuǎn)變，積極選用脫毒良種。通過(guò)基地繁育、外地調(diào)運(yùn)、群眾互兌互換等方式相結(jié)合，2007年全縣統(tǒng)供脫毒良種XX噸，其中基地供種479.5噸，從外地調(diào)入1095.5噸，免費(fèi)發(fā)放到全縣XX個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，加上農(nóng)戶(hù)自行調(diào)劑兌換的良種，2007年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到19.6萬(wàn)畝，其中一級(jí)種田1.5萬(wàn)畝。經(jīng)秋季測(cè)產(chǎn)，脫毒薯平均畝產(chǎn)達(dá)2100公斤，其中隴薯3號(hào)平均畝產(chǎn)2256公斤；隴薯6號(hào)平均畝產(chǎn)1930公斤；而傳統(tǒng)品種渭薯1號(hào)平均畝產(chǎn)為1570公斤，脫毒薯比渭薯1號(hào)平均畝增產(chǎn)530公斤，增產(chǎn)率為33.4%，按每公斤0.6元計(jì)，畝增收318元。
3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況
XX縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)沒(méi)有工業(yè)“三廢”污染，群眾在生產(chǎn)中很少施用農(nóng)藥，尤其不施劇毒和高殘留的農(nóng)藥。2006年12月，XX縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地被省農(nóng)牧廳監(jiān)測(cè)認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，2007年2月，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，我縣XX個(gè)馬鈴薯主要生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX萬(wàn)噸馬鈴薯產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。日常生產(chǎn)中，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾，嚴(yán)格按無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。由于經(jīng)費(fèi)緊缺及缺乏有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等原因，東鄉(xiāng)縣還沒(méi)有制定出正式的“東鄉(xiāng)馬鈴薯”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在今后逐步制定完善，并注冊(cè)“XX”商標(biāo)。
四、馬鈴薯加工、營(yíng)銷(xiāo)情況
隨著馬鈴薯種植面積的擴(kuò)大，全縣40多萬(wàn)噸馬鈴薯產(chǎn)量中，外銷(xiāo)量在20-25萬(wàn)噸之間，馬鈴薯產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，依靠販運(yùn)馬鈴薯走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有200多戶(hù)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期販運(yùn)馬鈴薯，其中以XX鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“XX省XX馬鈴薯運(yùn)銷(xiāo)公司”規(guī)模最大，年銷(xiāo)售馬鈴薯5萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入3500萬(wàn)元，將馬鈴薯運(yùn)銷(xiāo)到青海、新疆、廣州、上海等地，為XX馬鈴薯打出了品牌，樹(shù)立了形象。
另外，在本縣的達(dá)板鎮(zhèn)和東塬鄉(xiāng)各建立了一家馬鈴薯淀粉加工廠，年設(shè)計(jì)加工精淀粉8000噸左右，年可消化吸收馬鈴薯6萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)。但是近兩年，由于缺乏周轉(zhuǎn)資金，XX的精淀粉廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，XX鄉(xiāng)的精淀粉廠也因缺乏周轉(zhuǎn)資金，無(wú)鮮薯貯藏設(shè)備，正常年份只生產(chǎn)4個(gè)月左右，而2007年僅生產(chǎn)了一個(gè)月，今年還沒(méi)有生產(chǎn)，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)。可喜的是，通過(guò)招商引資，一座年可加工15000噸精淀粉的馬鈴薯加工企業(yè)已在XX鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。
據(jù)調(diào)查，馬鈴薯精淀粉作為重要的工業(yè)原料，被廣泛應(yīng)用于食品、印刷等行業(yè)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)十分緊銷(xiāo)，價(jià)格也長(zhǎng)期居高不下，上述兩家企業(yè)的淀粉產(chǎn)品曾主要銷(xiāo)往北京、天津等地，還出口日本、韓國(guó)等。因此，鑒于目前這種狀況，本縣馬鈴薯加工企業(yè)還明顯較少，加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。
XX縣馬鈴薯播種面積實(shí)際有30-35萬(wàn)畝的規(guī)模，還可有5-10萬(wàn)畝的發(fā)展?jié)摿Γ偯娣e可達(dá)40萬(wàn)畝以上。因此，實(shí)現(xiàn)XX縣馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，可以通過(guò)建立馬鈴薯龍頭企業(yè)，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)品種改良，推廣種植淀粉型專(zhuān)用商品薯，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，增加種植效益，促進(jìn)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
五、存在的問(wèn)題
1、生產(chǎn)方面
主要存在單產(chǎn)不高，尤其是精品薯產(chǎn)量不高，沒(méi)有淀粉或蔬菜專(zhuān)用薯生產(chǎn)，群眾的商品意識(shí)不強(qiáng)，針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)專(zhuān)用薯，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)收入的意識(shí)淡薄，耕作管理比較粗放，對(duì)病蟲(chóng)害的防治意識(shí)不高，病蟲(chóng)害除造成減產(chǎn)外，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力，機(jī)械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展。
2、技術(shù)方面
與先進(jìn)省市區(qū)相比，在科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用上有很大的差距，技術(shù)覆蓋率不足30%，有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)缺乏方面的原因，濾布也有群眾的文化素質(zhì)低的原因。
3、開(kāi)發(fā)利用方面
開(kāi)發(fā)利用方面主要存在商品開(kāi)發(fā)程度低，所加工產(chǎn)品也只停留在初級(jí)產(chǎn)品上，市場(chǎng)培育意識(shí)不強(qiáng)，力度不大，在培育市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)方面，基本上還沒(méi)有形成一種很強(qiáng)的意識(shí)，具體運(yùn)作幾乎為空白。在銷(xiāo)售運(yùn)輸方面，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運(yùn)方面勢(shì)頭強(qiáng)勁，而長(zhǎng)途販運(yùn)、開(kāi)發(fā)大中城市市場(chǎng)方面明顯不足，本縣販運(yùn)戶(hù)多是把馬鈴薯販運(yùn)到XX市場(chǎng)、臨洮康家崖市場(chǎng)或交給本地兩家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)。從某種意義上講，只是充當(dāng)了小商販或者二道販的角色，并沒(méi)有真正開(kāi)拓出自己的市場(chǎng)，運(yùn)銷(xiāo)收益也就微乎其微。
4、服務(wù)體系建設(shè)方面
縣上雖然對(duì)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化形成了共識(shí)，把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，也組建成立了縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化辦公室，有十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站，開(kāi)展日常技術(shù)推廣服務(wù)工作。但是，仍普遍存在以下問(wèn)題，如技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員缺乏再培訓(xùn)，知識(shí)更新跟不上，技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全，還有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，全縣村級(jí)科技小組、科技示范戶(hù)幾乎名存實(shí)亡，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，很多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)不能很好地推廣應(yīng)用。因此，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題引起高度重視，盡力克服困難，加大資金投入，才是唯一的出路。
六、今后五年發(fā)展規(guī)劃與建議
XX縣馬鈴薯主要生產(chǎn)區(qū)域包括全縣XX個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的190個(gè)村，總耕地面積約46萬(wàn)多畝。根據(jù)實(shí)際情況，今后五年，XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要爭(zhēng)取達(dá)到初步的產(chǎn)業(yè)化。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，在現(xiàn)有25萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，達(dá)到35萬(wàn)畝，在種植規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新的突破。
二是脫毒良種馬鈴薯播種面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心培育馬鈴薯脫毒苗的規(guī)模于2010年達(dá)到130萬(wàn)株，脫毒苗栽培日光溫室達(dá)到10座（12畝），防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到200畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。
三是在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治，努力提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為XX州及青海等地提供馬鈴薯良種，增加群眾收入。在全縣建立馬鈴薯良種繁育基地10萬(wàn)畝，每年為本縣及周邊縣市提供馬鈴薯良種15萬(wàn)噸。
四是要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè)，使馬鈴薯在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。通過(guò)政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建馬鈴薯薯片、薯?xiàng)l、精淀粉等加工龍頭企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯鮮薯20萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40—50%。
最終通過(guò)各種途徑，努力使全縣農(nóng)民人均從馬鈴薯收入達(dá)到1000元以上。
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