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赴紹興黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告
為進(jìn)一步加快我市老酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在前期充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，帶著即墨老酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困惑和問(wèn)題，赴浙江XX市考察學(xué)習(xí)。我們?cè)诼?tīng)取XX市黃酒協(xié)會(huì)、XX縣黃酒協(xié)會(huì)情況介紹的基礎(chǔ)上，實(shí)地考察了古越龍山紹興酒股份有限公司和會(huì)稽山紹興酒股份有限公司，拜訪了中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)黃酒分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，進(jìn)行了認(rèn)真的溝通交流。現(xiàn)形成考察報(bào)告，供市委、市政府參考。
一、紹興黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況和主要做法
從考察的情況看,XX市政府對(duì)紹興酒發(fā)展的定位明確、規(guī)劃科學(xué),職能部門(mén)共謀發(fā)展、監(jiān)管有力,行業(yè)協(xié)會(huì)制度健全、管理規(guī)范,企業(yè)自身積極作為、個(gè)性品牌突出，整個(gè)黃酒產(chǎn)業(yè)充滿生機(jī)和活力。主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2008年，XX市黃酒企業(yè)共有86家，從業(yè)人員1.1萬(wàn)余名，黃酒年產(chǎn)量45萬(wàn)噸(XX縣14.86萬(wàn)噸)，占全國(guó)黃酒產(chǎn)量的17%。其中萬(wàn)噸以上規(guī)模企業(yè)4家，5000噸以上4家，1000-5000噸21 家，1000噸以下57家；銷(xiāo)售收入37億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元。同時(shí)，黃酒整體質(zhì)量保持穩(wěn)定，產(chǎn)品抽檢合格率保持在95%以上，15家紹興黃酒冠名生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率保持在100%。紹興黃酒銷(xiāo)售區(qū)域主要在江、浙、滬一帶，部分系列產(chǎn)品銷(xiāo)售全國(guó)各大城市，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、香港、東南亞、歐美等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，古越龍山進(jìn)駐卡慕全球3000多家免稅店的“中華國(guó)酒”專區(qū)，被譽(yù)為“國(guó)粹黃酒”。
2、發(fā)展基礎(chǔ)條件較好。XX市有國(guó)家級(jí)黃酒評(píng)委16名，占全國(guó)總數(shù)的42%。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)。申請(qǐng)國(guó)家對(duì)紹興酒實(shí)行原產(chǎn)地特別保護(hù)，專門(mén)制訂了紹興酒gb17946-2000標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家黃酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心設(shè)在紹興。在黃酒基礎(chǔ)性研究方面，黃酒企業(yè)與浙江大學(xué)、江南大學(xué)開(kāi)展合作，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，從酵母培養(yǎng)、麥曲工藝、黃酒的發(fā)酵機(jī)理及黃酒后修飾，進(jìn)行了深層次的研究。
3、品牌優(yōu)勢(shì)比較明顯。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)(古越龍山、會(huì)稽山、塔牌、女兒紅、咸亨、紹興黃酒、太雕)，中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)(古越龍山、會(huì)稽山、塔牌、沈永和)，國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè)(古越龍山、會(huì)稽山、塔牌、女兒紅)，中華老字號(hào)6家(古越龍山、會(huì)稽山、塔牌、女兒紅、沈永和、王寶和)；古越龍山是中國(guó)黃酒行業(yè)標(biāo)志性品牌，“紹興黃酒”是原產(chǎn)地地理標(biāo)志證明商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)，這在全國(guó)酒類(lèi)行業(yè)中是唯一的。
4、龍頭企業(yè)地位突出。使用“紹興黃酒”證明商標(biāo)的15家企業(yè)，2008年產(chǎn)量36萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入32億元、利稅近5億元。其中，古越龍山和會(huì)稽山兩大龍頭企業(yè)，2008年產(chǎn)量約20萬(wàn)噸、銷(xiāo)售約29億、利稅約4億。古越龍山年產(chǎn)13萬(wàn)噸，銷(xiāo)售20多億，利稅2.6億，主要產(chǎn)品品牌有“古越龍山”、“沈永和”、“女兒紅”、“鑒湖”等。會(huì)稽山年產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，銷(xiāo)售8.5億，利稅1億，單一品牌 “會(huì)稽山”。
他們的主要做法是:
1、制定振興規(guī)劃，加大政策扶持
2004年，為振興紹興黃酒業(yè)，提升紹興黃酒在紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，XX市人民政府出臺(tái)了《振興紹興黃酒業(yè)綱要》(文件附后)�！毒V要》從指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、工作措施四個(gè)方面作了具體規(guī)定。三年振興計(jì)劃是：爭(zhēng)取到2007年紹興黃酒產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸左右，銷(xiāo)售達(dá)到25萬(wàn)噸左右，出口量達(dá)到3萬(wàn)噸左右，紹興黃酒全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到20%左右，其中XX市場(chǎng)占有率40%以上。為配合《綱要》的實(shí)施，出臺(tái)了《關(guān)于振興紹興黃酒業(yè)的若干意見(jiàn)》，從稅費(fèi)征收、財(cái)政補(bǔ)貼、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，制定了具體的扶持政策。到2007年，三年規(guī)劃的主要指標(biāo)都超額完成。
2008年，為加速黃酒產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射功能，提升黃酒業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了《紹興黃酒產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃(2008-2012)》(文件附后)。規(guī)劃到2012年紹興黃酒產(chǎn)業(yè)集群建成五個(gè)中心：①全國(guó)黃酒的生產(chǎn)中心。產(chǎn)量達(dá)到90萬(wàn)噸，銷(xiāo)售達(dá)到110億元，出口量達(dá)到4萬(wàn)噸。②全國(guó)的品牌中心。新增中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)。③全國(guó)黃酒的技術(shù)創(chuàng)新中心。積極爭(zhēng)取建立國(guó)家黃酒研究中心。創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)黃酒研發(fā)中心。④全國(guó)黃酒的人才培訓(xùn)中心。加強(qiáng)黃酒職業(yè)教育投入，培養(yǎng)黃酒生產(chǎn)專門(mén)人才，尤其要重視營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)。與國(guó)內(nèi)江南大學(xué)等相關(guān)大專院校合作，使紹興成為全國(guó)黃酒人才培訓(xùn)中心。⑤全國(guó)黃酒的交易中心。推出原酒交易市場(chǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上交易，成為全國(guó)最大的黃酒交易集散地和信息發(fā)布中心。
2、成立黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律
1992年，XX市黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)成立。協(xié)會(huì)設(shè)在市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，由市場(chǎng)處主管。目前，協(xié)會(huì)主席由古越龍山一名退休的老總擔(dān)任，副主席由企業(yè)老總擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)是專職人員，市財(cái)政全額撥款，常駐協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍主要是接受政府委托，行使組織起草協(xié)會(huì)章程、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、提供政策服務(wù)、維護(hù)企業(yè)利益等行業(yè)管理職能。
3、申請(qǐng)證明商標(biāo)，實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)
2000年，為保護(hù)“紹興黃酒”這一無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，XX市黃酒協(xié)會(huì)向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)注冊(cè)了 “紹興黃酒”、“紹興老酒”證明商標(biāo)，享有商標(biāo)的專用權(quán)。該商標(biāo)使用于原產(chǎn)地浙江紹興鑒湖水系區(qū)域，是以糯米為主要原料，用紹興鑒湖水和傳統(tǒng)工藝精制而成的黃酒產(chǎn)品，并達(dá)到規(guī)定質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)。凡愿意接受使用證明商標(biāo)的生產(chǎn)者，經(jīng)審查符合條件，可以使用證明商標(biāo)。目前，XX市已有15家企業(yè)獲得“紹興黃酒”、“紹興老酒”證明商標(biāo)使用權(quán)。行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了《紹興黃酒證明商標(biāo)使用管理章程》、《紹興老酒證明商標(biāo)使用管理章程》、《紹興黃酒、紹興老酒證明商標(biāo)使用管理實(shí)施細(xì)則》、《紹興黃酒、紹興老酒證明商標(biāo)申請(qǐng)使用企業(yè)初審細(xì)則》，成立了紹興黃酒、紹興老酒證明商標(biāo)使用認(rèn)定監(jiān)督管理委員會(huì)，制定了委員會(huì)及其工作辦公室的工作職責(zé)，明確了證明商標(biāo)申報(bào)程序、準(zhǔn)用證、申請(qǐng)表、使用許可合同等，保證了證明商標(biāo)規(guī)范有序的使用。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，促進(jìn)行業(yè)整合
�、僬D歷程
1995年，紹興黃酒企業(yè)240家，呈現(xiàn)“多、小、亂”現(xiàn)象。XX市政府召集工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等10多個(gè)部門(mén)和下轄各縣(區(qū))政府進(jìn)行了一次全市黃酒企業(yè)大整頓，依靠行政手段關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了不合格企業(yè)124家，對(duì)紹興黃酒進(jìn)行了初步的內(nèi)部規(guī)范。
2000年，黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)“紹興黃酒”、“紹興老酒”證明商標(biāo)，樹(shù)立了地域和行業(yè)品牌，筑起了一道產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。
2004年5月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》對(duì)紹興湖塘酒廠生產(chǎn)劣質(zhì)兌水黃酒進(jìn)行了曝光。這一事件在紹興黃酒業(yè)引起了巨大震蕩，給原本戴著“原產(chǎn)地域保護(hù)”光環(huán)的紹興黃酒帶來(lái)了極大負(fù)面影響。6月，市政府舉行振興紹興黃酒動(dòng)員大會(huì)，紹興黃酒整頓拉開(kāi)序幕。在動(dòng)員大會(huì)上，XX市委書(shū)記、市長(zhǎng)王永昌強(qiáng)調(diào)，振興紹興黃酒的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是開(kāi)展一場(chǎng)大整治，包括對(duì)所有品種的黃酒進(jìn)行徹底檢測(cè)、建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系和長(zhǎng)效的檢查檢測(cè)制度、實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，將衛(wèi)生、環(huán)保、生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)、流通環(huán)節(jié)全部納入整頓范圍。經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善黃酒質(zhì)量監(jiān)督管理體系的有關(guān)意見(jiàn)》，要求各相關(guān)部門(mén)、黃酒企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范黃酒生產(chǎn)工藝、確保產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、加大監(jiān)管力度。數(shù)月后，12 家黃酒企業(yè)被關(guān)停，60家黃酒企業(yè)被勒令限期整改。
2005年4月，經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查和測(cè)評(píng)，XX市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)127家黃酒生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生信用度進(jìn)行a、b、c、d四個(gè)等級(jí)的評(píng)級(jí)，被評(píng)為d級(jí)的10余家企業(yè)被關(guān)停。
2006年，國(guó)家黃酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式落戶紹興，這意味著在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)黃酒產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)鑒定，紹興有了最終話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的黃酒產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家抽查結(jié)果顯示，紹興黃酒產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。
經(jīng)過(guò)反復(fù)的淘洗，淘汰了一批工藝不規(guī)范的小企業(yè)，開(kāi)啟了紹興黃酒業(yè)更廣闊的發(fā)展活路，成為市場(chǎng)規(guī)范的典范。經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰，目前XX市有黃酒生產(chǎn)企業(yè)86家。
�、谡D措施
紹興黃酒產(chǎn)業(yè)整頓,主要把握四個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)：企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和操作流程生產(chǎn),倡導(dǎo)企業(yè)自律。紹興黃酒集團(tuán)牽頭首倡“行業(yè)自律”，并邀請(qǐng)上海13家新聞媒體舉行情況說(shuō)明會(huì)，數(shù)十家大小黃酒企業(yè)迅速跟進(jìn)。15家紹興黃酒生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū)，表達(dá)了重振黃酒產(chǎn)業(yè)的信心。行業(yè)協(xié)會(huì)從源頭上治理和整頓。定期進(jìn)行抽查，1次抽檢不合格限期整改；連續(xù)兩次不合格就停產(chǎn)整頓，企業(yè)停止使用 “紹興黃酒”商標(biāo)；連續(xù)3次檢查不合格將依照法律程序取消其生產(chǎn)資格。二是監(jiān)管環(huán)節(jié)：政府進(jìn)一步明確各職能部門(mén)職責(zé)。質(zhì)檢局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局等部門(mén)分工具體，從各自職能出發(fā),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程進(jìn)行生產(chǎn)。成立紹興老酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)和地域產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)設(shè)在工商局，地域產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)設(shè)在技術(shù)監(jiān)督局。首次實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,建立黃酒質(zhì)量監(jiān)督管理體系，制定生產(chǎn)淡季每季檢查1次、旺季每月檢查1次的例檢制度。每次抽查產(chǎn)品在100批次左右，企業(yè)覆蓋率在90%以上。為避免企業(yè)因檢測(cè)費(fèi)用等原因弄虛作假，每次產(chǎn)品檢測(cè)的7萬(wàn)元左右費(fèi)用都由政府買(mǎi)單。三是流通環(huán)節(jié)：為了保證進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量合格，實(shí)施全國(guó)協(xié)作打擊假冒偽劣。組建黃酒打假全國(guó)協(xié)作網(wǎng)，政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作打假協(xié)作網(wǎng)，在全國(guó)28個(gè)地區(qū)建立打假聯(lián)絡(luò)站，形成全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊之勢(shì)。四是資源整合環(huán)節(jié)：積極探索行業(yè)整合形式，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，政府支持，采用聯(lián)合、并購(gòu)、重組、控股等市場(chǎng)化運(yùn)作方法，整合現(xiàn)有資產(chǎn)，培育和扶持大企業(yè)、大集團(tuán)。例如，XX市釀酒總公司和沈永和酒廠合并，成立紹興黃酒集團(tuán)(古越龍山)，兼并了鑒湖酒廠，建立了3個(gè)分廠；會(huì)稽山兼并嘉善酒廠等。
5、積極培養(yǎng)推介，樹(shù)立品牌形象
堅(jiān)持整體品牌宣傳與具體品牌宣傳相結(jié)合。采取政府政策扶持，企業(yè)積極參與的措施，大力宣傳和打響黃酒品牌，提升紹興黃酒品牌效應(yīng)。①市場(chǎng)攻艱。適應(yīng)消費(fèi)需求，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，鞏固發(fā)展紹興黃酒傳統(tǒng)市場(chǎng)，主攻XX市場(chǎng)，開(kāi)拓北方市場(chǎng)，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。政府對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)省級(jí)以上認(rèn)定的、當(dāng)年銷(xiāo)售在500噸以上的新產(chǎn)品；參加省級(jí)以上政府組織的展示、展銷(xiāo)活動(dòng)的，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。②文化搭臺(tái)。研究紹興黃酒產(chǎn)業(yè)和酒文化，發(fā)掘歷史資料，編撰《紹興黃酒發(fā)展史》一書(shū)。成立紹興黃酒文化研究會(huì)，開(kāi)展紹興黃酒傳統(tǒng)釀制技藝及非物質(zhì)文件遺產(chǎn)保護(hù)工作。建立黃酒博物館，集文化、旅游、服務(wù)于一體。企業(yè)突出自身的文化品味,融酒與企業(yè)文化于一體，著力打造企業(yè)自身文化品牌。③品牌唱戲。紹興黃酒、紹興老酒證明商標(biāo)注冊(cè)成功、紹興黃酒獲得中國(guó)馳名商標(biāo)是重要里程碑。確立了“天下黃酒源紹興”的品牌定位，由專業(yè)廣告公司負(fù)責(zé)策劃并組織實(shí)施紹興黃酒整體品牌宣傳活動(dòng)。抱團(tuán)參加各種展銷(xiāo)會(huì)。在滬甬高速公路推出以“天下黃酒源紹興”、“紹興黃酒健康之友”為宣傳主題的大型廣告路牌。市政府對(duì)新獲得 “中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，“浙江省著名商標(biāo)”或“浙江省名牌產(chǎn)品”的黃酒品牌，新獲得綠色產(chǎn)品“環(huán)境標(biāo)志”的黃酒企業(yè)產(chǎn)品，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加快我市老酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策
針對(duì)我市老酒產(chǎn)業(yè)存在的企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展速度慢，產(chǎn)品良莠不齊、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)開(kāi)拓不夠、占有率低，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不夠，缺少產(chǎn)業(yè)定位等方面的問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒紹興黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出以下對(duì)策和建議：
1、正確把握黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
面對(duì)全球性金融危機(jī)的影響，中央提出“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的發(fā)展思路，為老酒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀上看，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家扶持發(fā)展。近幾年，國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)趨勢(shì)分析，低度、保健、營(yíng)養(yǎng)是主流，我國(guó)提倡低耗糧、低酒精度、高營(yíng)養(yǎng)酒類(lèi)發(fā)展。黃酒是發(fā)酵酒，具有低酒度、低耗糧、高營(yíng)養(yǎng)的特點(diǎn)。屬于國(guó)家引導(dǎo)發(fā)展的酒種，實(shí)行240元／噸的從量消費(fèi)，稅賦最輕。黃酒釀造技術(shù)已被列入國(guó)家“863”計(jì)劃。同時(shí)在消費(fèi)上，國(guó)家積極倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，紹興加飯酒也成為國(guó)宴用酒。加之民間健康消費(fèi)理念逐步成為共識(shí)，黃酒以其營(yíng)養(yǎng)和保健的特點(diǎn)，必將因健康而快速發(fā)展。從微觀上看，即墨老酒與紹興黃酒相媲美。一是相對(duì)于南方黃酒用大米為原料，我市老酒用大黃米為原料，采用“古遺六法”傳統(tǒng)工藝精心釀造，營(yíng)養(yǎng)成份不遜于紹興酒。二是即墨老酒有“醪酒助田單破燕軍”、“田橫五百義士飲酒亮高節(jié)”、“李白飲酒欲成仙”的酒文化，同樣可以與紹興黃酒越王勾踐臥薪嘗膽相媲美。三是“南紹興，北即墨”生產(chǎn)格局和市場(chǎng)格局，雖然存在“南黃北白”的消費(fèi)差異，使北方黃酒的消費(fèi)市場(chǎng)比南方市場(chǎng)小的多，但隨著人們飲酒習(xí)慣向營(yíng)養(yǎng)、健康等方面的轉(zhuǎn)變，即墨老酒口感更適合北方消費(fèi)群體，除山東市場(chǎng)外，北方市場(chǎng)還沒(méi)深度開(kāi)發(fā)，蘊(yùn)涵的商機(jī)很大。由此可見(jiàn)，無(wú)論從產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，還是我市老酒的發(fā)展前景看，黃酒產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。必須抓住這一機(jī)遇，以“行業(yè)興則企業(yè)興，行業(yè)衰則企業(yè)亡”為主旨，求同存異，個(gè)性發(fā)展，營(yíng)造健康的發(fā)展氛圍。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和振興即墨老酒綱要
建議在發(fā)展戰(zhàn)略上，按照“產(chǎn)業(yè)為支撐，品牌為龍頭，文化為脈絡(luò)，旅游為聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，制定老酒產(chǎn)業(yè)3-5年發(fā)展規(guī)劃和振興綱要。組織專家論證我市黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等方面作出具體的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)加快黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，制訂具體的配套政策，加大財(cái)稅、金融、用地、品牌創(chuàng)建、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境等方面的支持力度。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使我市黃酒產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、黃酒產(chǎn)量、國(guó)家級(jí)品牌數(shù)量、市場(chǎng)占有率等方面，有較大的提升，真正實(shí)現(xiàn)“南紹興、北即墨”的發(fā)展格局。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建議成立振興即墨老酒領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由企業(yè)發(fā)展局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、宣傳部、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門(mén)組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)全市老酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)與組織實(shí)施。同時(shí)，在技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立即墨老酒質(zhì)量監(jiān)管辦公室，在工商局設(shè)立證明商標(biāo)管理辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3、成立即墨老酒行業(yè)協(xié)會(huì)
由企業(yè)主管部門(mén)牽頭，盡快成立即墨老酒行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)可設(shè)在企業(yè)發(fā)展局，建立比較完整的工作班子和工作機(jī)制，配備1-2名專業(yè)人員。協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)是協(xié)會(huì)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。秘書(shū)長(zhǎng)要由一名經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字功底深厚的專職人員擔(dān)任，常駐協(xié)會(huì)，主持日常工作。協(xié)會(huì)的主要職能：一是受政府委托，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展調(diào)查研究，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)；二是協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)系與合作，推進(jìn)行業(yè)自律；三是代表行業(yè)利益，向政府及社會(huì)各界反映企業(yè)的愿望和要求，爭(zhēng)取政府支持和幫助；四是推進(jìn)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)；五是申請(qǐng)和頒發(fā)“即墨老酒”或“即墨黃酒”證明商標(biāo)，研究出臺(tái)使用標(biāo)準(zhǔn)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；六是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)對(duì)外宣傳與推介。
4、申請(qǐng)“即墨老酒”或“即墨黃酒”證明商標(biāo)
目前，我市的即墨老酒已具備了申請(qǐng)證明商標(biāo)的條件。調(diào)研中了解到，大部分黃酒生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此呼聲很高，普遍認(rèn)為申請(qǐng)即墨老酒證明商標(biāo)、實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)是即墨老酒得以發(fā)展壯大的最好契機(jī)和必經(jīng)之路�！凹茨暇啤毕碛小包S酒北宗”的聲譽(yù)，具有較高的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益，申請(qǐng)“即墨老酒”證明商標(biāo)是最好不過(guò)的了，但鑒于即墨老酒商標(biāo)已被山東即墨黃酒廠注冊(cè)，以此申請(qǐng)“即墨老酒”證明商標(biāo)難度很大，建議由市政府一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭，咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，責(zé)成相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，做好即墨黃酒廠工作，力爭(zhēng)申請(qǐng)“即墨老酒”證明商標(biāo)，讓老酒生產(chǎn)企業(yè)都能有償共同使用。如果不能使用，建議由老酒行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)“即墨黃酒” 的證明商標(biāo)，對(duì)老酒進(jìn)行原產(chǎn)地保護(hù)，促進(jìn)即墨老酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
5、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度，推進(jìn)制度化、規(guī)范化管理。生產(chǎn)領(lǐng)域：一是建立企業(yè)檔案，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、管理等基本情況。制定行業(yè)準(zhǔn)入和退出制度，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資格審查。強(qiáng)化進(jìn)入市場(chǎng)的老酒質(zhì)量跟蹤。規(guī)范年份即墨老酒檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定推行地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。集中現(xiàn)有企業(yè)資源，建立即墨老酒檢驗(yàn)檢測(cè)中心。完善即墨老酒生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)體系，重點(diǎn)抓好質(zhì)量穩(wěn)定、風(fēng)味穩(wěn)定、各項(xiàng)理化和衛(wèi)生指標(biāo)穩(wěn)定等技術(shù)保障工作。三是嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)老酒、假老酒，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。流通領(lǐng)域：一是聯(lián)合打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)行為。采取設(shè)立全國(guó)打假協(xié)作網(wǎng)、打假專項(xiàng)基金、舉報(bào)有獎(jiǎng)電話或聘請(qǐng)專人打假等形式，為監(jiān)管部門(mén)提供線索。要在近幾年定期組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處制造、銷(xiāo)售假冒偽劣即墨老酒的問(wèn)題。二是維護(hù)品牌形象。成立即墨老酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)和XX市地域產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)處理假冒偽劣侵權(quán)問(wèn)題。地域產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)設(shè)在市技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)企業(yè)認(rèn)定、規(guī)模、硬件等考評(píng)工作。
6、提升品牌影響力
一是完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升品牌內(nèi)在品質(zhì)。建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。以行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)為依托，建立集老酒生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、成份分析、生成機(jī)理研究和技術(shù)人才培養(yǎng)等為一體的老酒技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，保證老酒質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在挖掘、繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)釀造工藝的同時(shí)，引進(jìn)、推廣、提高現(xiàn)代生物技術(shù)在釀酒行業(yè)的應(yīng)用，開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同消費(fèi)群體的即墨老酒。二是鼓勵(lì)企業(yè)整合，打造地域品牌。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我市老酒要做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整合是發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展方向。借鑒紹興酒通過(guò)申請(qǐng)證明商標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的經(jīng)驗(yàn)。建議我市在申請(qǐng)證明商標(biāo)后，用足用好這一資源，將符合條件的企業(yè)納入保護(hù)范圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在自愿結(jié)合、互惠互利的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、貼牌、生產(chǎn)原酒等形式，加強(qiáng)合作，互利共贏。三是積極實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造個(gè)性化品牌。發(fā)揮好“即墨老酒”整體品牌的龍頭帶動(dòng)作用，全力推進(jìn)“即墨牌”、“妙府牌”等品牌齊頭并進(jìn)。將即墨牌、妙府牌列入國(guó)字號(hào)品牌培育，將即寶、齊魯、封缸、大興坊等列入省級(jí)品牌培育。
7、加強(qiáng)即墨老酒宣傳和推介
樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，確立即墨老酒品牌定位，采取競(jìng)合策略，聚集優(yōu)勢(shì)，花大力氣進(jìn)行品牌宣傳與推介。一是成立即墨老酒文化研究會(huì)、挖掘文化健康賣(mài)點(diǎn)。發(fā)掘即墨老酒的歷史和人文資源，編輯出版《即墨老酒發(fā)展史》，賦予產(chǎn)業(yè)集群品牌的豐富文化內(nèi)涵和地域優(yōu)勢(shì)。編輯出版《即墨老酒推廣實(shí)用手冊(cè)》，著重介紹即墨老酒的品質(zhì)、功效和飲用方法，重點(diǎn)突出文化、營(yíng)養(yǎng)、健康等價(jià)值元素。二是規(guī)劃黃酒工業(yè)園區(qū)、建設(shè)即墨老酒博物館。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃1處工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)黃酒產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集中。同時(shí)，整合即墨黃酒廠、妙府酒廠等的資源和力量，建設(shè)即墨老酒博物館，納入工業(yè)旅游。三是建立發(fā)展宣傳推介基金。按照“財(cái)政支持、企業(yè)自籌”的原則，建立發(fā)展推介基金。冠名“即墨老酒”或“即墨黃酒”地理標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年新增地稅部分的一定比例，用于發(fā)展基金。由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌集中統(tǒng)一使用，主要用于舉辦“即墨老酒節(jié)”、廣告宣傳、參加各種展銷(xiāo)會(huì)、外出考察等。其中，對(duì)黃酒企業(yè)參加省級(jí)以上政府組織的展示、展銷(xiāo)活動(dòng)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定后，可按標(biāo)準(zhǔn)攤位給予一定比例攤位費(fèi)補(bǔ)貼。四是把即墨老酒納入城市營(yíng)銷(xiāo)重要組成部分。建議將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市推介有機(jī)結(jié)合，將老酒文化與民俗文化、旅游文化有機(jī)結(jié)合，在對(duì)外城市推介和開(kāi)展各種節(jié)會(huì)活動(dòng)中要一并對(duì)即墨老酒的歷史、文化、功能等進(jìn)行宣傳。尤其要把老酒重點(diǎn)企業(yè)、知名品牌作為對(duì)外宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談、招待指定用酒或公務(wù)活動(dòng)禮品酒等進(jìn)行推介，達(dá)到創(chuàng)品牌、樹(shù)形象的目的。策劃并實(shí)施即墨老酒整體品牌宣傳方案，突出文化、健康主題，借助多種傳媒，采取新聞、專訪、專題報(bào)道、專題片、廣告、形象代言人等形式，做精做細(xì)XX市場(chǎng)，主攻山東市場(chǎng)，開(kāi)拓北方市場(chǎng)，構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大和提升即墨老酒知名度和美譽(yù)度。
XX市老酒產(chǎn)業(yè)由亂到治的發(fā)展過(guò)程、由小到大的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，值得我們很好的學(xué)習(xí)。其發(fā)展模式必將為我市老酒產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展提供有益的借鑒。建議市政府盡快建立老酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)和老酒企業(yè)赴紹興學(xué)習(xí)。
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