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對(duì)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)履職情況的調(diào)研報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)統(tǒng)一安排，本調(diào)研組一行七人，在常委會(huì)副主任金紹發(fā)、周靜同志的帶領(lǐng)下，于5月5日至19日，先后深入到雙安鄉(xiāng)、洄水鎮(zhèn)及城關(guān)鎮(zhèn)的四個(gè)社區(qū)居委會(huì)、城建局、城管執(zhí)法大隊(duì)，采取座談了解、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地察看等形式，對(duì)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
##同志自20xx年元月?lián)慰h城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)以來(lái)，按照“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)、帶好隊(duì)伍、干好工作、樹(shù)好形象”的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)城建一班人一手抓城市建設(shè)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范建設(shè)管理體制，創(chuàng)新城市建設(shè)機(jī)制，確立了“不求人人都滿意，但求件件都辦好”的服務(wù)宗旨和工作目標(biāo)，圍繞完成縣委、縣政府確定的城市建設(shè)30件實(shí)事，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃及其修編、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，取得了一定成效。
一是抓班子隊(duì)伍建設(shè)，干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。##同志上任后首先狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，大力推動(dòng)實(shí)施了“強(qiáng)基工程”,從而使干部職工的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)有所增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠自覺(jué)接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決定、決議，認(rèn)真辦理代表議案、建議，對(duì)群眾比較關(guān)注的重要工程，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到單位座談，廣泛征求代表意見(jiàn)建議，并開(kāi)展了“城建干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，使群眾關(guān)注的一些老大難問(wèn)題得到有效解決。二是抓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，城建工作取得新成績(jī)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序，20xx年11月完成了縣城總體規(guī)劃的新一輪修編，并已上報(bào)市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作任務(wù)過(guò)半。在##廣場(chǎng)拆建、體育場(chǎng)升級(jí)改造、紫府路、紅廣路改造、閔莊供水管網(wǎng)改造等重大項(xiàng)目工程建設(shè)中，##同志能夠以身作則，帶領(lǐng)城建一班人深入工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量、督促工程進(jìn)度，使這些重大的建設(shè)項(xiàng)目工程得以如期竣工驗(yàn)收，并先后交付使用。城市照明、垃圾投放、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度較快，市場(chǎng)看好；住房資金管理工作規(guī)范有序。三是抓依法行政，工作透明度不斷提高。城建一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)登記管理辦法》等法律法規(guī)，積極選派干部職工參加各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序；公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序，今年又開(kāi)通了“##城建網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開(kāi)渠道，提高了城建工作的透明度。
二、存在的主要問(wèn)題
一是執(zhí)行城市規(guī)劃的力度不夠、控制不嚴(yán)。例如環(huán)城路中段原定的一個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)被國(guó)土局批作居民宅基地，現(xiàn)已修至第六層，城建局既沒(méi)有及時(shí)制止，更沒(méi)有作任何處罰。這類違反城市規(guī)劃的現(xiàn)象在河堤路規(guī)劃區(qū)內(nèi)也同樣存在。二是對(duì)部分市政建設(shè)和改造工程，質(zhì)量監(jiān)管力度不夠。如背街巷道鋪設(shè)的板石路有些板石已經(jīng)脫落或已松動(dòng)。公廁的沖水管件質(zhì)量較差，多處已經(jīng)損壞。三是在制定建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃、組織實(shí)施指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)方面作得不夠。四是城建干部程度不同地存在著重建設(shè)輕管理的思想。例如任河嘴小區(qū)與城煥路交界處污水長(zhǎng)期排放在公路上，周圍居民及社區(qū)干部曾多次向城建局反映此事，至今未能得到解決，致使縣人大代表作為代表建議案反映到縣人代會(huì)上；又如鐵路家屬院與##中學(xué)之間的一條大排污溝未封蓋，經(jīng)常被堵，若遇汛期，直接威脅到附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是背街巷道的固定垃圾投放點(diǎn)不僅少而且修建過(guò)于簡(jiǎn)陋，不符合健康環(huán)保要求。六是部分背街巷道的路燈安裝不到位。七是縣城詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村村莊規(guī)劃工作相對(duì)滯后�？h城詳規(guī)只完成了民俗小區(qū)和任河嘴小區(qū)兩處，農(nóng)村村莊規(guī)劃只作了104個(gè)村，其中全面完成的只有23個(gè)村，還有103個(gè)村未動(dòng)。
三、存在問(wèn)題的原因
一是由于體制的原因，城建規(guī)劃與國(guó)土審批有相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是城市管理和執(zhí)法職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是對(duì)培養(yǎng)、引進(jìn)和挖掘人才隊(duì)伍的力度不夠。四是宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)在實(shí)際工作中落實(shí)不夠。
四、建議措施
一要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。二要進(jìn)一步加大對(duì)每項(xiàng)市政工程特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。三要通過(guò)各種形式和渠道有計(jì)劃、分步驟地加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。四要確定專人負(fù)責(zé)解決好群眾關(guān)注的有關(guān)城建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以此次人大視察調(diào)研為契機(jī)，盡快解決好群眾反映的排污管道疏通和維修、部分巷道路燈安裝及各固定垃圾投放點(diǎn)和公廁改造等問(wèn)題（建議將公廁的沖水設(shè)施由原來(lái)的閥門式改為直沖式）。切實(shí)將公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”意識(shí)貫徹落實(shí)到城建工作的實(shí)際中去，并將“城建干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)經(jīng)�；⒅贫然�。五要進(jìn)一步加快縣城詳細(xì)規(guī)劃和農(nóng)村村莊規(guī)劃工作的步伐。
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