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海南省住房公積金2016年年度報告
根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，《海南省住房公積金2016年年度報告(審議稿)》已通過5月2日海南住房公積金管理委員會三屆二次全體會議審議，現(xiàn)將予以發(fā)布。
海南省住房公積金2016年年度報告
2016年是“十三五”的開局之年，我省住房公積金工作緊緊圍繞貫徹黨中央、國務院的一系列決策部署，落實省委、省政府對我省住房公積金管理工作的重要指示精神，積極發(fā)揮對促消費、去庫存、穩(wěn)增長、惠民生的作用，落實好住房公積金提取使用政策，釋放結余資金，支持住房消費，幫助繳存職工改善住房條件;充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，大力推進住房公積金綜合服務平臺建設，為繳存單位和職工提供優(yōu)質高效服務;完善廉政制度，落實廉政責任，加強廉政風險防控，確保住房公積金資金安全;進一步改進信息披露工作，提高管理透明度，主動接受社會監(jiān)督，建立公開規(guī)范的住房公積金制度。
根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)規(guī)定，現(xiàn)將本省住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機構概況
(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有37名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2015年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括《海南住房公積金第十三個五年規(guī)劃》。
(二)住房公積金管理機構：全省共設1個住房公積金管理局，沒有獨立設置的分中心。有從業(yè)人員279人，其中在編232人，非在編47人。
(三)住房公積金監(jiān)管機構：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、人民銀行�？谥行闹泻椭袊y監(jiān)會海南監(jiān)管局負責對本省住房公積金管理運行情況進行監(jiān)督。
二、業(yè)務運行情況
(一)繳存：2016年，實繳單位21,324家，新開戶單位3,440家，凈增單位1,949家;實繳職工100.89萬人，新開戶職工22.61萬人，凈增職工13萬人;當年繳存額103.09億元，同比增長9.30%。
截至2016年底，繳存總額594.09億元，繳存余額312.22億元，同比分別增長21.00%、14.16%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行3家，比上年無增加。
(二)提�。�2016年，當年提取額為64.35億元，同比增長27.25%，占當年繳存額的比率62.42%，比上年同期增加8.80個百分點。
截至2016年底，提取總額281.86億元，同比增長29.59%。
(三)貸款
1.個人住房貸款：2016年，發(fā)放個人住房貸款1.97萬筆74.63億元，同比增長4.52%、27.71%。全年回收個人住房貸款20.56億元。
截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款13.22萬筆323.75億元，貸款余額251.29億元，同比分別增長17.52%、29.96%、27.42%。個人住房貸款率為80.48%，比上年同期增加8.37個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行14家，比上年增加2家。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，未發(fā)放支持保障性住房建設項目貸款，當年應收貸款本金0.39億元，實收貸款本金0.39億元。
截至2016年底，累計發(fā)放項目貸款3.74億元，項目貸款已全部回收結清。
(四)購買國債：2016年，未購買(記賬式、憑證式)國債。無當年(兌付、轉讓、收回)國債，無國債余額。
(五)融資：2016年，當年未融資，無當年歸還。截至2016年底，無融資總額，無融資余額。
(六)資金存儲：截至2016年底，全省住房公積金存款額66.02億元。其中，活期4.80億元，1年以內定期(含)29.95億元，1年以上定期21.18億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)10.09億元。
(七)其他：截至2016年底，資金運用率80.48%，比上年同期增加8.22個百分點。
三、主要財務數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入101,364.47萬元，同比增長6.80%。其中，存款利息收入28,294.11萬元，委托貸款利息收入72,795.68萬元，無國債利息收入，其他收入274.68萬元。
(二)業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出46,590.66萬元，同比增長14.01%。其中，住房公積金利息支出41,351.04萬元，歸集手續(xù)費用支出864.46萬元，委托貸款手續(xù)費支出3,310.16萬元，其他支出1,065.00萬元。
(三)增值收益：2016年，增值收益54,773.81萬元，同比增長1.35%;增值收益率1.85%，比上年同期減少0.29個百分點。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金28,467.85萬元，提取管理費用6,113.84萬元，提取城市廉租房建設補充資金20,192.12萬元。
2016年，上交財政管理費用4,627.02萬元，上繳財政的城市廉租房建設補充資金27,631.04萬元。
截至2016年底，貸款風險準備金余額88,746.89萬元，自2011年起累計提取城市廉租房建設補充資金86,771.85萬元。
(五)管理費用支出：2016年管理費用支出6,157.48萬元，同比增長18.18%。其中：人員經(jīng)費2,582.27萬元，公用經(jīng)費322.26萬元，專項經(jīng)費3,252.95萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款170.00萬元，個人住房貸款逾期率0.068‰。
當年未使用個人貸款風險準備金核銷，個人貸款風險準備金余額為87,950.89萬元。個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為3.50%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.19%，比上年同期分別增加1.48個百分點、減少0.48個百分點。
(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，無逾期項目貸款。
當年未使用項目貸款風險準備金核銷，項目貸款風險準備金余額為796.00萬元。
(三)歷史遺留風險資產(chǎn)：截至2016年底，無歷史遺留風險資產(chǎn)。
五、社會經(jīng)濟效益
(一)繳存業(yè)務：2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為10.06%、14.79%和9.30%。
繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占33.15%，國有企業(yè)占9.74%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.52%，外商投資企業(yè)占0.68%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.76%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.30%，其他占2.85%。
繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占33.12%，國有企業(yè)占21.46%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.73%，外商投資企業(yè)占1.19%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.15%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.31%，其他占2.04%。
繳存職工中，低收入群體占32.98%，中等收入群體占51.96%，高收入群體占15.06%。
(二)提取業(yè)務：2016年，提取住房公積金89.11萬筆64.35億元。
提取的金額中，住房消費提取占75.55%(購買、建造、翻建、大修自住住房占33.39%，償還購房貸款本息占30.99%，租賃住房占6.30%，其他占4.87%);非住房消費提取占24.45%(離休和退休提取占13.82%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.59%，戶口遷出所在市或出境定居占2.52%,其他占7.52%)。
(三)貸款業(yè)務
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房197.91萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為24.36%，比上年同期減少0.14個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出250,862.60萬元。
職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占36.38%，90-144(含)平方米占58.77%，144平方米以上占4.85%;新房占92.78%，二手房占7.22%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占29.09%，雙職工申請貸款占69.96%，三人及以上共同申請貸款占0.95%。
貸款職工中，低收入群體占26.71%，中等收入群體占58.09%，高收入群體占15.20%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款149筆6,706.00萬元。
截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額8,881.00萬元，異地貸款余額8,547.99萬元。
3.公轉商貼息貸款：2016年，未發(fā)放公轉商貼息貸款。截至2016年底，無累計發(fā)放公轉商貼息貸款。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本省累計有住房公積金試點城市2個，試點項目3個，貸款額度6.62億元，建筑面積共61.56萬平方米，可解決7,116戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，經(jīng)濟適用房項目3個、額度6.62億元，無棚戶區(qū)改造安置用房項目，無公共租賃住房項目。3個試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
(四)住房貢獻率：2016年，個人住房公積金貸款發(fā)放惠及19,718戶繳存職工家庭，全年貸款發(fā)放額占本省住房消費貸款的17.91%。個人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為119.55%。
六、其他重要事項
(一)當年住房公積金政策調整情況。
2016年下發(fā)《海南省住房公積金管理局關于住房公積金辦理簡化材料優(yōu)化流程的通知》(瓊公積金〔2016〕26號)各類業(yè)務辦理材料精簡到97項、達48.7%，最大限度方便繳存職工辦理業(yè)務;修訂《海南省住房公積金管理局住房公積金行政執(zhí)法操作規(guī)程》(瓊公積金法〔2016〕85號)、制定《海南省住房公積金管理局財務管理辦法》(瓊公積金計〔2016〕94號)，有效加強業(yè)務監(jiān)管工作;出臺《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號)，以績效考核評價促進管理效率和干部素質提升，為進一步加強和改進住房公積金管理工作奠定制度基礎。
(二)當年開展專項監(jiān)督檢查情況。
2016年12月5日至8日，住建部廉政風險防控工作第六檢查組對我省住房公積金廉政風險防控工作落實情況進行重點抽查，全面排查重點崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風險點。省住房公積金管理局根據(jù)檢查組提出的信息系統(tǒng)建設、會計核算、裝修提取及檔案管理等方面的意見扎實開展整改，有效防范了制度建設、資金管理、運作機制的風險。并把黨風廉政建設列入《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號)的重點考核內容和內部駐點業(yè)務審計范圍，確保黨風廉政建設責任制各項規(guī)定有效落實。2016年12月19日至23日組織開展直屬局年度考核工作，對黨風廉政建設、制度執(zhí)行、業(yè)務工作、文明服務等情況進行現(xiàn)場檢查評分;全年完成�？�、三亞、儋州、瓊中、臨高、陵水和五指山7個直屬局的內部審計工作，規(guī)范財務、繳存、提取、貸款等業(yè)務行為，筑牢廉政風險防線。
(三)當年服務改進情況。
2016年省住房公積金管理局圍繞“住房公積金效率年”目標任務，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，精簡辦事材料，推進管理服務提質提效，有力支持職工住房消費。一是優(yōu)化提取業(yè)務流程。通過印發(fā)執(zhí)行《關于住房公積金辦理簡化材料優(yōu)化流程的通知》，各類業(yè)務辦理材料精簡到97項、達48.7%。同時，為適應“放、管、服”改革要求，各直屬局根據(jù)業(yè)務量合理安排前臺人員，確保一線窗口服務人員充足，縮短職工辦事時間，有力地提升了服務效能。二是建立騙提騙貸防控機制。積極協(xié)調推進人民銀行征信系統(tǒng)、住建部門房產(chǎn)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)查詢，建立環(huán)北部灣8個城市合作交流機制，防范因信息不暢造成的騙提騙貸;推行承諾辦理制，加大對提供虛假材料信息等套取騙貸行為的懲戒力度，有效防控資金風險，受到職工廣泛好評;制定黑名單制度，對涉及騙提騙貸職工在追繳資金的同時列入政府誠信系統(tǒng)，有效遏制騙提騙貸行為。三是推動貸款業(yè)務提速。明確銀行委托貸款責任，推行銀行直接受理住房公積金貸款、住房公積金管理機構進行合規(guī)性審核的業(yè)務模式，實現(xiàn)與商業(yè)房貸同步辦理的目標。完善委貸銀行貸款辦理考核評定與手續(xù)費掛鉤制度，每月測定各委貸銀行業(yè)務環(huán)節(jié)辦理時間。
(四)當年信息化建設情況。
2016年省住房公積金管理局啟動“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)項目建設，推進核心業(yè)務系統(tǒng)的項目開發(fā)和綜合服務平臺項目建設工作。明確以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等載體，以移動終端自助辦理為主的業(yè)務模式，按照財務一級核算、資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結算的管理模式，數(shù)據(jù)托管采用云平臺部署、數(shù)據(jù)大集中管理的方式，建設功能齊全、使用便捷、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的海南省住房公積金“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+” 信息系統(tǒng)。為加快“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)建設，成立信息化工作小組，完成系統(tǒng)建設項目可行性研究和招投工作，以及啟動“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)移植、外聯(lián)單位接口開發(fā)等工作，加快推進主體業(yè)務全面移動終端自助辦理，進一步以信息化為支撐，優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率。
(五)當年無對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
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