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池州市市級儲(chǔ)備糧管理辦法全文
導(dǎo)語：為保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本辦法。下面是小編收集的池州市市級儲(chǔ)備糧管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對市級儲(chǔ)備糧的管理，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮市級儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲(chǔ)備糧，是指市政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的.糧食。
第三條 從事、參與市級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 市級儲(chǔ)備糧由市直有關(guān)單位管理，市級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)地人民政府應(yīng)給予支持和協(xié)助。
第五條 市級儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。
未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧。
第六條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留市級儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼資金。
第七條 任何單位和個(gè)人對市級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)部門舉報(bào)。市糧食局等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移送其他部門處理。
第二章 市級儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第八條 市級儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局、市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第九條 市級儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃，根據(jù)市政府要求，由市糧食局負(fù)責(zé)提出，經(jīng)市發(fā)改委、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行會(huì)簽后，下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
第十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出儲(chǔ)備糧年度輪換的'數(shù)量、品種、價(jià)格，報(bào)市糧食局、市發(fā)改委、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后，實(shí)施輪換。
第三章 市級儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十一條 市級儲(chǔ)備糧由具備承儲(chǔ)資格的國有或國有控股的糧食企業(yè)承儲(chǔ)。儲(chǔ)存地點(diǎn)應(yīng)在靠近市區(qū)、倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的糧庫。企業(yè)承儲(chǔ)資格的條件、認(rèn)定辦法，由市糧食局會(huì)同財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行制定。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫的.市級儲(chǔ)備糧達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證市級儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級儲(chǔ)備糧的品種，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲(chǔ)備糧陳化、霉變。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取市級儲(chǔ)備糧貸款或貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼資金。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，及時(shí)進(jìn)行處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管單位報(bào)告。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級儲(chǔ)備糧的輪換。
市級儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：有利于保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本，提高效益。
第十九條 承諾企業(yè)不得將市級儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，不得以市級儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。
第二十條 市級儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，核定標(biāo)準(zhǔn)參照省級儲(chǔ)備糧費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。市級儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用、貸款利息、入庫費(fèi)用、輪換費(fèi)用(含合理損耗和新糧與陳糧的實(shí)際價(jià)差)由市級財(cái)政承擔(dān)，并納入年度財(cái)政預(yù)算。利息和各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼按季撥付市農(nóng)發(fā)行專戶，當(dāng)年結(jié)清。
第二十一條 市級儲(chǔ)備糧的入庫成本由市財(cái)政局會(huì)同市糧食局和市農(nóng)發(fā)行測算核定;一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級儲(chǔ)備糧入庫成本。
第二十二條 市級儲(chǔ)備糧正常保管損耗計(jì)算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、倉儲(chǔ)等各項(xiàng)管理制度。
第四章 市級儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第二十四條 市糧食局應(yīng)當(dāng)建立健全糧食信息和分析決策預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為市政府動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧提供決策依據(jù)。
第二十五條 市政府根據(jù)上級要求或?qū)嶋H需要下達(dá)動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧的命令，由市糧食局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧的命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 市糧食局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)，對承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法和有關(guān)規(guī)定的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
(一)檢查市級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況;
(二)向有關(guān)單位和人員了解市級儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱市級儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;
(四)依法處理違法行為。
第二十八條 市直有關(guān)單位在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理。
第二十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第三十條 市審計(jì)局依照規(guī)定，對有關(guān)市級儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)對監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的`規(guī)定，加強(qiáng)對市級儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 國家機(jī)關(guān)和農(nóng)發(fā)行工作人員在市級儲(chǔ)備糧管理中，違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)資格。同時(shí)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)入庫的市級儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)對市級儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，市級儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的;
(三)發(fā)現(xiàn)市級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理，或者處理不了又不及時(shí)報(bào)告的;
(四)拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。
第三十五條承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管單位責(zé)令其限期改正;有違法所得的，沒收其違法所得;并取消其承儲(chǔ)資格。同時(shí)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)市級儲(chǔ)備糧數(shù)量的;
(二)在市級儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的;
(三)擅自串換市級儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的;
(四)造成市級儲(chǔ)備糧陳化、霉變的;
(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的;
(六)擅自動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧的;
(七)以市級儲(chǔ)備糧對外進(jìn)行擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)的。
第三十六條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取市級儲(chǔ)備糧貸款或貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼資金的，由市糧食局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，并限期退回;有違法所得的，沒收其違法所得，并取消其承儲(chǔ)資格。同時(shí)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 承儲(chǔ)企業(yè)將市級儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的，由市糧食局責(zé)令其限期改正，并取消其承儲(chǔ)資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予紀(jì)律處分。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼資金，或者擅自更改市級儲(chǔ)備糧入庫成本的，由市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)進(jìn)行處理;有違法所得的，沒收違法所得。同時(shí)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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