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寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法
導語：《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已經(jīng)2007年11月20日市人民政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。下面是小編收集的寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為有效預(yù)防和準確處置醫(yī)療糾紛，保護患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療、護理行為和結(jié)果及其原因、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的'醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作。
第四條 處理醫(yī)療糾紛應(yīng)當遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時便民的原則。
第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督管理職能，指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置工作。
第六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。
醫(yī)療機構(gòu)按國家和本市有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責任保險。
第七條 患方的生命健康權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利依法受法律保護。
患方應(yīng)當尊重醫(yī)務(wù)人員，依法維護自身權(quán)益和解決醫(yī)療糾紛，維持醫(yī)療機構(gòu)正常的醫(yī)療秩序。
第八條 公安機關(guān)應(yīng)當加強醫(yī)療場所的治安管理，明確現(xiàn)場處置工作程序和方法。
第九條 新聞機構(gòu)和新聞記者應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，力求客觀公正，正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第十條 市和縣(市)、區(qū)設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)委會)，負責醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作。
調(diào)委會的組織和工作辦法另行制定。
第十一條 患方所在單位、基層群眾自治組織和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當配合醫(yī)患糾紛處置工作，應(yīng)醫(yī)患雙方或一方請求參與醫(yī)療糾紛處理。
第二章 預(yù)防
第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)準入，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護患者利益。
第十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責任制度。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立患方接待場所，接受患方咨詢和投訴。
第十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關(guān)備案。
第十五條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：
(一)遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范;
(二)樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強責任心，關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私;
(三)努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平;
(四)在避免對患者產(chǎn)生不利后果的'前提下，如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況，并及時解答其咨詢;
(五)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料。
第十六條 患者及其家屬應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)遵守醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，維護醫(yī)療秩序;
(二)如實向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進行診斷、治療和護理;
(三)按時支付醫(yī)療費用;
(四)發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達意見和要求。
第三章 報告
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當指導醫(yī)療機構(gòu)建立健全醫(yī)療糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)療糾紛報告工作。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立、健全醫(yī)療糾紛報告制度，并按規(guī)定報告醫(yī)療糾紛，不得隱瞞、緩報、謊報。
第十八條 醫(yī)務(wù)人員對發(fā)生的醫(yī)療糾紛或發(fā)現(xiàn)患方有擾亂醫(yī)療秩序行為的.，應(yīng)當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定報告，接到報告的人員在按規(guī)定向上級報告的同時，還應(yīng)當立即采取措施，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定進行調(diào)查核實。
第十九條 有下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即向所在地公安機關(guān)報警：
(一)停尸鬧喪，或聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療、辦公場所的;
(二)故意損壞或竊取醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)、設(shè)備和病歷、檔案等重要資料的;
(三)阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的;
(四)有其它嚴重影響醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。
第四章 處置
第二十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并按下列程序處置：
(一)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，采取控制措施，防止事態(tài)擴大，及時將醫(yī)院專家會診意見告知患方，并報上級衛(wèi)生行政部門;
(二)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關(guān)病歷資料;
(三)患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的，按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館。醫(yī)患雙方不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢;
(四)告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的辦法和程序，答復(fù)患方的咨詢和疑問，引導患方依法解決糾紛;
(五)雙方協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)專用接待場所進行。患方來院人數(shù)在5人以上的，應(yīng)當推舉代表進行協(xié)商，代表人數(shù)不得超過5名;
(六)處置完畢后，向衛(wèi)生行政部門提交醫(yī)療糾紛處置報告，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及調(diào)查、處理情況。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療糾紛的報告后，應(yīng)當按照下列程序處置：
(一)責令醫(yī)療機構(gòu)及時采取措施，防止事態(tài)擴大，必要時派人趕赴現(xiàn)場;
(二)積極開展政策宣傳和教育疏導工作，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛;
(三)當事人申請醫(yī)療事故爭議處理的，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行。
第二十二條 公安機關(guān)接到關(guān)于醫(yī)療糾紛的治安警情后，應(yīng)當按照下列程序處置：
(一)立即組織警力趕赴現(xiàn)場;
(二)開展教育疏導，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序;
(三)依法處置現(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為;
(四)患者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡，患方拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，勸說無效的，現(xiàn)場處置民警可以依法移放尸體。
第二十三條 承擔醫(yī)療責任保險的保險機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立醫(yī)療糾紛理賠部門，接受醫(yī)療機構(gòu)委托，參加處理醫(yī)療糾紛。
第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方可以協(xié)商解決糾紛理賠事項，賠償金額在1萬元以上的，參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當委托保險機構(gòu)參加。
第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，雙方可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的調(diào)委會申請調(diào)解。符合受理條件的，調(diào)委會應(yīng)當及時受理;需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的.，應(yīng)當告知當事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
調(diào)委會應(yīng)當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)調(diào)結(jié);到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成，雙方當事人同意延期的除外。
第二十六條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方可以向醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。
第二十七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人已經(jīng)向法院提起訴訟的，衛(wèi)生行政部門或調(diào)委會不再受理其處理或調(diào)解申請;已經(jīng)受理的，應(yīng)當終止處理或調(diào)解。
第二十八條 當事人協(xié)商達成協(xié)議、調(diào)委會或衛(wèi)生行政部門調(diào)解達成協(xié)議、人民法院調(diào)解或作出生效判決的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照協(xié)議或者判決支付賠償費用。
第五章 罰則
第二十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的;
(二)由于不負責任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴重后果的;
(三)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的。
第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)未制定有關(guān)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分。
第三十二條 患方有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)聚眾占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所，尋釁滋事的;
(二)拒不將尸體移放太平間，或在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、設(shè)靈堂或張貼大字報，勸說無效的;
(三)阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的';
(四)破壞醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的;
(五)其它擾亂醫(yī)療秩序的行為，情節(jié)嚴重的。
第三十三條 人民警察在處置醫(yī)療糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 新聞機構(gòu)或新聞記者對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴重失實報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十五條 本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其他相關(guān)人員。
第三十六條 駐甬部隊各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作，可參照執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2008年3月1日起施行
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