巢湖市再生資源回收管理暫行辦法

　　導(dǎo)語：再生資源是可再生資源的一種,就是不可再生的在人類的生產(chǎn)、生活、科教、交通、國防等各項活動中被開發(fā)利用一次并報廢后,還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源。下面是小編收集的巢湖市再生資源回收管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一條為加強(qiáng)再生資源回收管理，提高再生資源利用效率，維護(hù)市容和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)�？偩帧对偕�資源回收管理辦法》(2007年第8號令)等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。凡在該范圍內(nèi)經(jīng)營再生資源業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶(以下簡稱“再生資源回收經(jīng)營者”)，均要遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、造紙原料(如廢紙、廢棉)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

　　本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

　　法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條為加強(qiáng)對再生資源回收經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市再生資源回收市場管理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長，市政府分管秘書長和市供銷社主要負(fù)責(zé)人為副組長，成員由市商務(wù)、發(fā)展改革、公安、建設(shè)、工商、環(huán)保、交通、市容、稅務(wù)、文明辦、供銷等部門和居巢區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，其主要職能是對市區(qū)再生資源行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，會同公安、工商、市容、商務(wù)等有關(guān)部門對再生資源市場進(jìn)行監(jiān)督、管理，規(guī)范交易行為。辦公室設(shè)在市供銷社。

　　居巢區(qū)各街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收市場管理和回收體系建設(shè)工作。

　　第五條按照城市規(guī)劃、市容管理和環(huán)境保護(hù)的要求，禁止在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)北外環(huán)路以南、鼓山、旗山以西、南外環(huán)路以北、龜山以東和國道、省道、鐵路、高速公路兩側(cè)及河、湖水系周圍等城市景觀環(huán)境規(guī)劃控制區(qū)域設(shè)置露天再生資源收購站(點)。

　　第六條按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、退市返郊、便捷環(huán)保的原則，在市區(qū)近郊建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。

　　第七條實行封閉管理的住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校，應(yīng)在其區(qū)域內(nèi)設(shè)立室內(nèi)經(jīng)營的“綠色回收亭(站、點)”。同時，逐步建立統(tǒng)一管理的、以流動回收車為基礎(chǔ)的流動回收體系。

　　第八條市工商行政管理部門對新設(shè)再生資源回收企業(yè)和個體工商戶，或者再生資源回收經(jīng)營者變更再生資源回收經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃、再生資源回收經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)置技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，注明其經(jīng)營范圍是否包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收。

　　第九條再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照向市再生資源回收市場管理整頓辦公室備案，并領(lǐng)取備案證明。經(jīng)營范圍包含生產(chǎn)性廢舊金屬回收的，還應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照15日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)備案。

　　再生資源回收經(jīng)營者工商管理登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行備案。

　　第十條再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：

　　(一)槍、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品;

　　(二)列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物;

　　(三)無合法來源證明的城市公用設(shè)施、消防設(shè)施和鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量等專用器材;

　　(四)公安機(jī)關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

　　第十一條再生資源回收經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗出售單位出具的證明和清單，并如實登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、身份證件種類及號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時間。

　　對收購個人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出售人的姓名、住址、身份證件種類及號碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購時間如實進(jìn)行登記。

　　回收記錄保存期限不得少于2年。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立再生資源收購信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)再生資源回收的實時監(jiān)控。

　　第十二條企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源，應(yīng)當(dāng)出售給證照齊全的再生資源回收經(jīng)營者。其中生產(chǎn)性廢舊金屬只能出售給具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收經(jīng)營者。

　　通過拍賣方式出售再生資源的，拍賣人應(yīng)當(dāng)查驗競買人的營業(yè)執(zhí)照。未辦理工商登記或者登記的經(jīng)營范圍與所拍賣的再生資源不符的，不得參加競買。

　　第十三條生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中需要以再生資源為原料的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)工商登記注冊的再生資源回收經(jīng)營者采購，不得向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的經(jīng)營者采購或者自行收購。

　　第十四條再生資源回收經(jīng)營者在回收再生資源時，發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報告。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、處置生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門舉報。

　　第十五條再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

　　第十六條有下列行為之一的，由相關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。

　　1、未經(jīng)工商登記從事再生資源回收經(jīng)營、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營，擅自變更經(jīng)營場所和增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，或者擅自從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營;

　　2、再生資源回收經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未按本辦法規(guī)定向市再生資源回收經(jīng)營管理整頓辦公室或公安機(jī)關(guān)備案;

　　3、再生資源回收經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬未按本辦法規(guī)定進(jìn)行登記和備案;

　　4、將生產(chǎn)性廢舊金屬出售給未經(jīng)工商登記或者不在核準(zhǔn)登記范圍內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營者;

　　5、以再生資源為原料的生產(chǎn)企業(yè)向未經(jīng)工商登記或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍的經(jīng)營者采購再生資源;

　　6、再生資源回收經(jīng)營者在收購時發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，未及時向公安機(jī)關(guān)報告;

　　7、未按規(guī)定回收、儲存、加工、運(yùn)輸、焚燒，嚴(yán)重影響市容市貌，并造成環(huán)境污染。

　　第十七條本辦法頒布前已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照并從事再生資源回收的再生資源回收經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定到市再生資源回收市場管理整頓辦公室進(jìn)行備案;回收生產(chǎn)性廢舊金屬和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，同時還應(yīng)到市公安局進(jìn)行備案。

　　本辦法頒布前已經(jīng)在本辦法第五條規(guī)定禁止設(shè)點區(qū)域設(shè)點經(jīng)營的，在遷出前不得占道經(jīng)營，不得違反市容管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條本辦法自頒布之日起實施。

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