企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告
企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南
第一章 總則
第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則--評估報告》，制定本指南。
第二條 注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守本指南。
金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。
第三條 本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告)，由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。
第四條 注冊資產(chǎn)評估師應當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容，不得使用誤導性的表述。
第五條 評估報告提供的信息，應當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況，使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第六條 評估報告內(nèi)容應當完整，符合本指南的要求。
第二章 標題、文號、聲明和摘要
第七條 評估報告標題應當簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。
評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。
第八條 注冊資產(chǎn)評估師應當聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評估準則，并對評估結(jié)論合理性承擔相應的法律責任。評估報告聲明應當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。
評估報告聲明應當置于評估報告摘要之前。
第九條 注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。
評估報告摘要應當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。
評估報告摘要應當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評估報告正文，欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論，應當閱讀評估報告正文。”
評估報告摘要應當置于評估報告正文之前。
第三章 正文
第十條 評估報告正文應當包括：
(一)緒言;
(二)委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概況;
(三)評估目的;
(四)評估對象和評估范圍;
(五)價值類型及其定義;
(六)評估基準日;
(七)評估依據(jù);
(八)評估方法;
(九)的評估程序?qū)嵤┻^程和情況;
(十)評估假設;
(十一)評估結(jié)論;
(十二)特別事項說明;
(十三)評估報告使用限制說明;
(十四)評估報告日;
(十五)簽字蓋章。
第十一條 緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：
“×××(委托方全稱)：
×××(評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則，采用×××評估方法(評估方法名稱)，按照必要的評估程序，對×××(委托方全稱)擬實施×××行為(事宜)涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)在××××年××月××日的××價值(價值類型)進行了評估�，F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下�！�
第十二條 評估報告正文應當介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者的概況。
(一)委托方和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(二)企業(yè)價值評估中，被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括：
1.名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本、公司股東及持股比例、股權(quán)變更情況及必要的公司產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、歷史情況等;
2.近三年資產(chǎn)、財務、經(jīng)營狀況;
3.委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。
(三)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。
(四)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè)，按對被評估單位的要求編寫。
(五)存在交叉持股的，應當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。
(六)存在關(guān)聯(lián)交易的，應當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。
第十三條 評估報告應當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。
第十四條 評估報告應當對評估對象進行具體描述，以文字、表格的方式說明評估范圍。
企業(yè)價值評估中，應當說明下列內(nèi)容：
(一)委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致，不一致的應當說明原因，并說明是否經(jīng)過審計;
(二)對企業(yè)價值影響較大的單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合(如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中存貨、工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)線及廠房等)的法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況;
(三)企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等;
(四)企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;
(五)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。
單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。
第十五條 評估報告應當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型，應當說明選擇理由及其定義。
第十六條 評估報告應當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：
(一)本項目評估基準日是××××年××月××日;
(二)確定評估基準日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。
第十七條 評估報告應當說明本次評估業(yè)務所對應的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。
(一)經(jīng)濟行為依據(jù)應當為有效批復文件以及可以說明經(jīng)濟行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料;
(二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等;
(三)評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范;
(四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、國有土地使用證(或者土地使用權(quán)出讓合同)、房屋所有權(quán)證、采礦許可證、勘查許可證、林權(quán)證、專利證(發(fā)明專利證書、實用新型專利證書、外觀設計專利證書)、商標注冊證、著作權(quán)(版權(quán))相關(guān)權(quán)屬證明、船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、機動車行駛證、有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、其他權(quán)屬證明文件等;
(五)取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務會計、經(jīng)營方面的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術(shù)標準和政策文件，以及評估機構(gòu)收集的有關(guān)詢價資料、參數(shù)資料等;
(六)其他參考依據(jù)。
第十八條 評估報告應當說明所選用的評估方法，以及選擇評估方法的理由。
以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，應當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。
第十九條 評估報告應當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：
(一)接受項目委托，確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估基準日，擬定評估計劃等過程;
(二)指導被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料，核實資產(chǎn)與驗證資料等過程;
(三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程;
(四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。
第二十條 評估報告應當披露評估假設及其對評估結(jié)論的影響。
第二十一條 評估報告應當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論，評估結(jié)論應當是確定的數(shù)值。
(一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度，并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。
(二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。
(三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，除單獨說明評估價值和增減變動幅度外，應當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
(四)存在多家被評估單位的項目，應當分別說明評估價值。
第二十二條 評估報告應當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項，及期后事項，通常包括下列內(nèi)容：
(一)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的情況，并說明已了解所引用報告結(jié)論的取得過程，承擔引用報告結(jié)論的相關(guān)責任;
(二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形;
(三)評估程序受到限制的情形;
(四)評估資料不完整的情形;
(五)評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項;
(六)擔保、租賃及其或有負債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系;
(七)評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項;
(八)本次資產(chǎn)評估對應的經(jīng)濟行為中，可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。
評估報告應當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。
第二十三條 評估報告使用限制通常包括下列事項：
(一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途;
(二)評估報告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體，需評估機構(gòu)審閱相關(guān)內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當事方另有約定的除外;
(三)評估結(jié)論的使用有效期;
(四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。
第二十四條 評估報告應當載明評估報告日。
評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。
第二十五條 評估報告正文應當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，并由評估機構(gòu)蓋章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務的合伙人應當在評估報告上簽字。
聲明、摘要和評估明細表上一般不需要另行簽字蓋章。
第四章 附件
第二十六條 評估報告附件內(nèi)容應當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：
(一)與評估目的相對應的經(jīng)濟行為文件;
(二)被評估單位專項審計報告;
(三)委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證;
(五)評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料;
(六)委托方和相關(guān)當事方的承諾函;
(七)簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函;
(八)評估機構(gòu)資格證書;
(九條)評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(十)簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書;
(十一)重要取價依據(jù)(如合同、協(xié)議);
(十二)評估業(yè)務約定書;
(十三)其他重要文件。
第二十七條 評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應當清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復印件的，應當與原件一致。
第二十八條 按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的，應當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日專項審計報告(含會計報表和附注)作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的，應當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日企業(yè)財務報表作為評估報告附件。
第二十九條 如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報告應當經(jīng)相應主管部門批準(備案)的，應當將相應主管部門的相關(guān)批準(備案)文件作為評估報告的附件。
第五章 評估明細表
第三十條 單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應當編制評估明細表。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設置的會計科目編制評估明細表。
評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。
第三十一條 被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下：
(一)表頭應當含有被評估資產(chǎn)負債類型(會計科目)名稱、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)、評估基準日、表號、金額單位、頁碼;
(二)表中應當含有資產(chǎn)負債的名稱(明細)、經(jīng)營業(yè)務或者事項內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)、發(fā)生(購、建、創(chuàng))日期、賬面價值、評估價值、評估增減幅度等基本內(nèi)容。必要時，在備注欄對技術(shù)參數(shù)或者經(jīng)營業(yè)務、事項情況進行注釋;
(三)表尾應當標明被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)填表人員、填表日期和評估人員。
第三十二條 評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總，并編制資產(chǎn)負債表(方式)的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。
根據(jù)需要設置的各級匯總表，表尾應當標明評估人員。
第三十三條 會計計提的減值準備在相應會計科目(資產(chǎn)負債類型)合計項下列示，評估增減值應當按會計計提減值準備前后分別列示。
第三十四條 評估結(jié)果匯總表應當按以下順序和項目內(nèi)容列示：流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。
第三十五條 被評估單位為兩家以上的，評估明細表應當按被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)分別自成體系。
第六章 評估說明
第三十六條 評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。
第三十七條 評估說明應當做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。
第三十八條 《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應當由委托方單位負責人和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)負責人簽字，加蓋相應單位公章并簽署日期。
注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容：
(一)委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況;
(二)關(guān)于經(jīng)濟行為的說明;
(三)關(guān)于評估對象與評估范圍的說明;
(四)關(guān)于評估基準日的說明;
(五)可能影響評估工作的重大事項說明;
(六)資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預測說明;
(七)資料清單。
第三十九條 《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明，應當包括以下內(nèi)容：
(一)評估對象與評估范圍說明;
(二)資產(chǎn)核實總體情況說明;
(三)評估技術(shù)說明;
(四)評估結(jié)論及分析。
第七章 出具與裝訂
第四十條 評估報告應當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的，以中文評估報告為準。
評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣種表示的，應當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。
第四十一條 評估報告封面應當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。
第四十二條 評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置，評估機構(gòu)名稱及評估報告日應當在封面下方居中位置。評估報告應當用A4規(guī)格紙張印刷。
第四十三條 評估報告一般分冊裝訂，各冊應當具有獨立的目錄。
聲明、摘要、正文和附件合訂成冊，其目錄中應當含有其他冊的目錄，但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。
評估明細表一般應當按會計科目順序裝訂。
第四十四條 評估報告封底或者其他適當位置應當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。
第八章 附則
第四十五條 本指南自2009年7月1日起施行。
附一：“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引(供參考)
附二：“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引(供參考)
附三：“評估說明”編寫指引(供參考)
附四：評估明細表樣表(供參考)
附一：
“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引
(供參考)
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務中，遵循相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，恪守獨立、客觀和公正的原則;根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料，評估報告陳述的內(nèi)容是客觀的，并對評估結(jié)論合理性承擔相應的法律責任。
二、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)申報并經(jīng)其簽章確認;所提供資料的真實性、合法性、完整性，恰當使用評估報告是委托方和相關(guān)當事方的責任。
三、我們與評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預期的利益關(guān)系;與相關(guān)當事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預期的利益關(guān)系，對相關(guān)當事方不存在偏見。
四、我們已(或者未)對評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調(diào)查;我們已對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予必要的關(guān)注，對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權(quán)屬資料進行了查驗，并對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露，且已提請委托方及相關(guān)當事方完善產(chǎn)權(quán)以滿足出具評估報告的要求。
五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報告中假設和限定條件的限制，評估報告使用者應當充分考慮評估報告中載明的假設、限定條件、特別事項說明及其對評估結(jié)論的影響。
附二：
“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引
(供參考)
×××公司(單位)：
受你單位的委托，我們對你單位擬實施×××行為(事宜)所涉及的×××(資產(chǎn)--單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益)，以××××年××月××日為基準日進行了評估，形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設條件成立的前提下，我們承諾如下：
一、具備相應的執(zhí)業(yè)資格。
二、評估對象和評估范圍與評估業(yè)務約定書的約定一致。
三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。
四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)評估規(guī)范選用了評估方法。
五、充分考慮了影響評估價值的因素。
六、評估結(jié)論合理。
七、評估工作未受到干預并獨立進行。
注冊資產(chǎn)評估師簽章：
年 月 日??
法規(guī))
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