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公立集約化醫(yī)學檢驗結(jié)果互認探索
作為檢驗結(jié)果標準化的邏輯延伸,檢驗結(jié)果互認能否走向醫(yī)檢分開,能否與政府推行的“分級診療”相契合,這也是當前醫(yī)改框架下的新課題,值得我們?nèi)ゴ竽懱剿鳎e極推進。
公立集約化醫(yī)學檢驗結(jié)果互認探索
摘要:
公立性集約化檢測服務(wù)模式的設(shè)計與應(yīng)用,與國家衛(wèi)生政策相契合。
在不增加投入的情況下,通過管理和服務(wù)模式的優(yōu)化,實現(xiàn)了檢驗結(jié)果區(qū)域內(nèi)互認,解決了患者重復(fù)檢查多、檢驗結(jié)果互認難、政府財政投入分散、重復(fù)建設(shè)明顯、檢驗?zāi)芗壍、檢驗成本高、質(zhì)量控制難等問題。
本文結(jié)合松江區(qū)區(qū)域臨床檢驗中心實現(xiàn)檢驗結(jié)果互認的歷程,認為二級、一級醫(yī)院間檢驗結(jié)果互認應(yīng)結(jié)合地域醫(yī)療機構(gòu)分布特點,可以在同一醫(yī)學檢驗質(zhì)量標準和評價上,構(gòu)建區(qū)域醫(yī)學檢驗結(jié)果互認體系,合理選擇互認項目,讓患者從中享受更大便利和實惠,并逐步擴大醫(yī)學檢驗結(jié)果互認范圍。
關(guān)鍵詞:
公立;集約化臨床檢驗;結(jié)果互認;醫(yī)療資源優(yōu)化配置
檢驗結(jié)果互認已成為時下檢驗界熱議的話題,受到廣大患者和臨床醫(yī)護的關(guān)注。
盡管中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會(以下簡稱“衛(wèi)計委”)辦公廳2006年發(fā)布了《關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查互認有關(guān)問題的通知》,提出在醫(yī)療機構(gòu)間互認醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查,
對于合理有效利用衛(wèi)生資源、降低患者就診費用、簡化患者就醫(yī)環(huán)節(jié)、改進醫(yī)療服務(wù)、在醫(yī)療過程中體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念,具有重要意義。
但在具體實施過程中仍然困難重重。
究其原因,主要體現(xiàn)在以下3個方面方面:(1)患者很難完整保存所有的檢驗報告,醫(yī)生也無法完全了解長期連續(xù)的患者病史,使患者不得不做重復(fù)檢驗;(2)醫(yī)學檢驗同城互認的信息載體目前還停留在紙質(zhì)報告上,
容易破損和遺失,不能保全原始信息;醫(yī)院現(xiàn)有的信息系統(tǒng)還是以院內(nèi)網(wǎng)為主,沒有構(gòu)成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生共享網(wǎng)絡(luò),因此無法通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)方便、及時和準確的結(jié)果互認,
造成檢驗結(jié)果互認在技術(shù)層面上無法有效實施;(3)長期以來,我國醫(yī)療體系中普遍存在醫(yī)學檢驗資源分布不均、利用效率低下的問題,最先進的檢驗設(shè)備主要集中在大城市的三級醫(yī)院特別是三級甲等醫(yī)院。
一、二級醫(yī)院,基層醫(yī)院大多配備簡單的檢驗設(shè)備,能夠檢驗的項目十分有限,或是由于缺乏技術(shù)人員,部分檢驗結(jié)果的可信度也遭到質(zhì)疑,因此診療活動受到很大限制,
導(dǎo)致檢驗結(jié)果在不同醫(yī)院之間難以互認;(4)在臨床實際應(yīng)用過程中并非所有的檢驗項目都能同時互認,尤其是患者病情的動態(tài)變化和一些具有時效性的檢驗項目,如血常規(guī)中的白細胞計數(shù)等[1-2]。
因此,實現(xiàn)醫(yī)學檢驗結(jié)果互認互通,是改善醫(yī)學檢驗資源分布、提高資源利用率、減輕患者負擔的必然要求。
上海市松江區(qū)區(qū)域臨床檢驗中心成立于2011年,是在松江區(qū)衛(wèi)計委的頂層設(shè)計和大力支持下,依托松江區(qū)中心醫(yī)院檢驗科建立的公立性臨床檢驗機構(gòu),運行以來取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,在全國具有示范性意義。
現(xiàn)將其實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢驗結(jié)果互認的實踐經(jīng)驗總結(jié)如下。
1檢驗結(jié)果互認的探索與實踐
1.1管理模式的探索與實踐
2005年9月,上海市政府確定將松江區(qū)定為“三醫(yī)”(即醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥)聯(lián)動改革試點區(qū),松江區(qū)開始了對衛(wèi)生改革的積極探索和實踐,這為公立集約化檢驗運行模式的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。
“國家衛(wèi)計委歷年衛(wèi)生工作要點通知”中關(guān)于區(qū)域化醫(yī)療的發(fā)展也作了如下要求:2010年,要求研究設(shè)置區(qū)域化醫(yī)療;2011年,要求設(shè)置區(qū)域化醫(yī)療中心試點;2012年,要求推動實施區(qū)域化醫(yī)療;2015年,要求全力推進公立醫(yī)院改革,大力推進分級診療工作。
國家政策的出臺有力推動了區(qū)域化醫(yī)療的發(fā)展進程,建設(shè)具有顯著特色的綜合性區(qū)域醫(yī)療中心成為松江區(qū)衛(wèi)計委和中心醫(yī)院的愿景。
上海市松江區(qū)共有15家一級醫(yī)院、7家二級醫(yī)院和23家民營醫(yī)院,不同等級醫(yī)院數(shù)量相對較多,且各自設(shè)有檢驗科,在管理水平、人員素質(zhì)、檢驗設(shè)備和檢驗方法上常導(dǎo)致各醫(yī)療機構(gòu)間相同檢驗項目的檢測結(jié)果存在差異,無法在轄區(qū)醫(yī)院間得到臨床醫(yī)師的認可,在造成醫(yī)療資源浪費的同時,也增加了患者就醫(yī)負擔。
此外,個體化的管理模式嚴重阻礙了本地區(qū)醫(yī)學檢驗的學科建設(shè)和發(fā)展[3]。
為改善這一局面,松江區(qū)衛(wèi)計委經(jīng)過多年籌備與協(xié)調(diào),決定依托上海市松江區(qū)中心醫(yī)院的區(qū)域優(yōu)勢,將其建成具有顯著特色的綜合性區(qū)域醫(yī)療中心。
2008年5月松江區(qū)危重病急救臨床中心建立并運行;2010年,松江區(qū)消化疾病臨床診治中心和區(qū)域影像診斷中心落成;2011年11月,上海首家公立性區(qū)域臨床檢驗中心正式運行;2014年,松江區(qū)區(qū)域病理診斷中心建成并運行。
目前,區(qū)域臨床檢驗中心承擔著松江區(qū)中心醫(yī)院、樂都醫(yī)院和全區(qū)15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的臨床檢驗工作,按照發(fā)展規(guī)劃,下一步區(qū)內(nèi)5家二級醫(yī)院和23家民營醫(yī)院將逐步納入其中,徹底推動區(qū)域化醫(yī)療的深度與廣度建設(shè)。
1.2整合檢驗資源
松江區(qū)區(qū)域臨床檢驗中心通過優(yōu)化實驗室空間布局,更換LIS系統(tǒng),擴容儀器設(shè)備,確保硬件資源充足(圖1見《國際檢驗醫(yī)學雜志》網(wǎng)站主頁“論文附件”)。
同時采取招聘、引進和培養(yǎng)方式規(guī)劃人才梯隊,提升軟實力。
目前檢驗中心擁有正式員工60名,其中博士2名,碩士4名,本科34名;實驗室總面積達1200平方米,開設(shè)檢驗項目500余項,儀器設(shè)備以Roche、梅里埃、BD、Sysmex等知名品牌為主,總價值3000多萬元,有力保證了區(qū)域化檢驗工作的開展[4]。
由于減少了對基層醫(yī)院財政的分散投入,醫(yī)療資源集中利用,松江區(qū)衛(wèi)計委在確保轄區(qū)檢驗質(zhì)量的同時,也在一定程度上節(jié)省了開支。
區(qū)域臨床檢驗中心業(yè)務(wù)量從2010年的不足4000萬元增長至2015年的1.3億元(見圖2)。
1.3“統(tǒng)一度量衡”:檢驗結(jié)果互認的前提
檢驗結(jié)果是實驗室這個“加工車間”的最終“產(chǎn)品”,實驗室的硬件、軟件水平以及檢驗人員的素質(zhì)水平?jīng)Q定著檢驗結(jié)果的可信度。
只有實現(xiàn)檢驗結(jié)果標準化,不同醫(yī)療機構(gòu)進行的檢驗都遵循同樣的技術(shù)標準和操作規(guī)范,檢驗結(jié)果才具有同樣的“標準”,才能在不同醫(yī)療機構(gòu)之間互相“流通”,實現(xiàn)互認[5]。
區(qū)域臨床檢驗中心成立前,松江區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)所開展檢驗項目在名稱上并不統(tǒng)一,如同樣的項目或服務(wù)內(nèi)容名稱卻不相同,或同樣的名稱但服務(wù)內(nèi)容不同;同時,
各醫(yī)院檢驗科采用的設(shè)備差別較大,方法學、試劑、校準品和質(zhì)控品各不相同,檢驗技師素質(zhì)參差不齊,不僅不利于同行間的業(yè)務(wù)交流,更對醫(yī)學檢驗結(jié)果共享互認造成巨大障礙。
因此,松江區(qū)域臨床檢驗中心采取了一系列舉措統(tǒng)一標準:(1)建立覆蓋檢驗前、檢驗中和檢驗后環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系,建立健全規(guī)章制度和標準操作規(guī)程,
通過ISO15189醫(yī)學實驗室質(zhì)量和能力認可,并將管理理念區(qū)域化,使得員工每項檢驗活動都有章可循;①檢驗前環(huán)節(jié)質(zhì)量控制為確;鶎俞t(yī)院三大常規(guī)檢測質(zhì)量,
同時確保檢驗前采樣的質(zhì)量,檢驗中心加強與基層檢驗人員聯(lián)動,通過開展檢驗業(yè)務(wù)培訓與考核、質(zhì)量督查、學術(shù)交流、發(fā)放《臨床檢驗手冊》與宣傳資料、基層檢驗人員來中心工作學習等方式保證檢驗質(zhì)量,
開設(shè)“檢驗醫(yī)師在松江”微信公眾號、建立區(qū)域檢驗微信群,方便檢驗信息的發(fā)布與溝通;區(qū)內(nèi)各醫(yī)院統(tǒng)一LIS系統(tǒng),統(tǒng)一項目名稱,
統(tǒng)一收費標準,統(tǒng)一標本條形碼,統(tǒng)一采樣耗材,統(tǒng)一報告格式(圖3~5見《國際檢驗醫(yī)學雜志》網(wǎng)站主頁“論文附件”);統(tǒng)一向15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和3家分中心發(fā)放72孔離心機18臺,血清標本統(tǒng)一使用分離膠管離心后送達區(qū)域臨床檢驗中心;統(tǒng)一使用專業(yè)物流公司配送檢驗標本。
松江區(qū)域臨床檢驗中心的標本來源比較分散,除樂都醫(yī)院外,還有15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗標本。
為保證檢驗標本運送準確及時,并符合檢測及生物安全的嚴格要求,檢驗中心采取以下措施:依據(jù)各醫(yī)院所處地理位置和檢測項目的時限要求,合理設(shè)計5條物流路線,
配備6部物流車,數(shù)名專職物流人員,保證所有標本在每天11:30之前送達檢驗中心,并在標本接收過程中嚴格遵守生物安全管理規(guī)范。
溫度控制:采用專用標本運輸箱,遞送員配備無線射頻裝置(RFID),對醫(yī)院標本及標本箱溫度進行掃描數(shù)據(jù)并實時上傳,車輛安裝GPS衛(wèi)星定位,通過監(jiān)控中心設(shè)立的監(jiān)管設(shè)備,
工作人員實時對標本的收取時間、數(shù)量以及運送過程中的保存溫度、質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)管,保證標本安全、準確、及時送達檢驗中心(圖6見《國際檢驗醫(yī)學雜志》網(wǎng)站主頁“論文附件”)[6-7]。
、跈z驗中環(huán)節(jié)質(zhì)量標準化:檢驗中心成立后,轄區(qū)各基層醫(yī)院三大常規(guī)項目保留,其他檢驗項目的標本集中送往檢驗中心檢測,基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)同一檢驗項目使用一種儀器、一種方法和試劑的檢測形式,
確保檢驗結(jié)果的一致性;區(qū)域臨床檢驗中心和基層醫(yī)院檢驗科每年參加上海市臨床檢驗中心室間質(zhì)評活動,規(guī)范開展室內(nèi)質(zhì)量控制、比對、校準和性能驗證活動[8]。
、蹤z驗后環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督:規(guī)范實驗結(jié)果的再分析、再確認、危急值傳報與登記、報告單的書寫方式、書寫要素、描述方式、參考值表示方式等,保證出具合格的檢驗報告。
(2)提升檢驗人員綜合素質(zhì)檢驗的發(fā)展僅僅依靠先進的儀器設(shè)備是行不通的,更重要的是人才的競爭。
區(qū)域臨床檢驗中心注重加強人才培養(yǎng),鼓勵員工參加成人繼續(xù)再教育學習,采取請進來走出去的辦法,積極創(chuàng)造條件讓員工參加院外、院內(nèi)學術(shù)交流,組織科室內(nèi)部的業(yè)務(wù)學習,有針對性選派業(yè)務(wù)骨干赴國內(nèi)、外進修,加強人才業(yè)務(wù)和科研能力的培養(yǎng)。
1.4提升學科地位,重視檢驗結(jié)果互認的宣傳
為提升學科地位,松江區(qū)區(qū)域臨床檢驗中心制定“一面兩點”的發(fā)展規(guī)劃,即以區(qū)域醫(yī)療集中檢測平臺建設(shè)的完善和發(fā)展作為“一面”,以感染性疾病、消化道疾病的實驗室診斷及相關(guān)基礎(chǔ)研究作為“兩點”,全面推動學科發(fā)展。
學科2011年建成區(qū)域臨床檢驗中心,2012年入選院重點學科,2013年成為松江區(qū)醫(yī)學重點學科,2014年通過ISO15189醫(yī)學實驗室質(zhì)量和能力認可,2015年獲得上海市醫(yī)學重點專科(A)類。
學科地位的提升促進了松江區(qū)醫(yī)學檢驗事業(yè)的發(fā)展,有力推動檢驗結(jié)果的區(qū)域互認。
此外,通過各類媒體和醫(yī)院的大力宣傳,以及檢驗人員耐心向廣大患者介紹檢驗結(jié)果可以互認的范圍、依據(jù),及時解答廣大患者對不能互認的醫(yī)學檢驗結(jié)果的疑問,增強了醫(yī)患之間的理解與溝通。
松江區(qū)域臨床檢驗中心運行4年來,已取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益,在國內(nèi)有一定的示范意義,多地兄弟單位紛紛效仿,目前已接待國、內(nèi)外來訪參觀50余次,使得檢驗結(jié)果實現(xiàn)更大范圍內(nèi)互認愈發(fā)變得可能。
2討論
公立集約化檢驗管理模式很好地適應(yīng)了松江區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),有利于檢驗質(zhì)量的提升、結(jié)果的同城互認以及學科的可持續(xù)發(fā)展。
首先,作為一個政府主導(dǎo)、民營資本參與的區(qū)域性臨床檢驗中心,其在利益追求、質(zhì)量保證和患者服務(wù)方面,具有良好的客觀公正性。
其次,松江區(qū)域集中檢驗和結(jié)果互認是在綜合考慮了二級、一級醫(yī)院間地域分布特點,并在同一醫(yī)學檢驗質(zhì)量標準上才得以實現(xiàn)的,達到了醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,解決了基層醫(yī)院檢驗成本高、檢驗?zāi)芗壍、檢驗技師素質(zhì)不均、質(zhì)量無法保證、結(jié)果無法互認等諸多現(xiàn)實問題,讓轄區(qū)百姓在基層醫(yī)院即可方便享受大醫(yī)院同質(zhì)檢驗服務(wù)。
檢驗醫(yī)學正面向自動化、標準化、信息化和智能化方向發(fā)展,但影響更為深遠的應(yīng)該是一種工作理念和工作模式的轉(zhuǎn)變。
區(qū)域化檢驗和結(jié)果互認是符合醫(yī)學檢驗發(fā)展規(guī)律的必然趨勢,公立性檢驗機構(gòu)仍是醫(yī)學檢驗服務(wù)的主體,第三方檢驗(或獨立實驗室)是有益和必要的補充,第三方檢驗與醫(yī)院既有競爭又有合作,
衛(wèi)生主管部門特別是省市臨床檢驗中心,可發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管職能,打破既往無序競爭、資源浪費的局面,使三者合作,協(xié)力為患者打造價格更低廉、質(zhì)量更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學檢驗服務(wù)環(huán)境。
松江區(qū)區(qū)域臨床檢驗中心運營模式作為一次大膽的創(chuàng)新與嘗試,為檢驗醫(yī)學的發(fā)展提供了新思路,也意味著臨床實驗室的服務(wù)范圍、管理模式和學科建設(shè)等正在悄然改變。
目前,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的檢驗結(jié)果互通互認還有很長的路要走,還需要更多的探索。
作為檢驗結(jié)果標準化的邏輯延伸,檢驗結(jié)果互認能否走向醫(yī)檢分開,能否與政府推行的“分級診療”相契合,這也是當前醫(yī)改框架下的新課題,值得我們?nèi)ゴ竽懱剿,積極推進。
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