建議取消住宅土地使用70年限制的議案

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　　城市土地使用年限是困擾很多企業(yè)及個人的問題，那該怎么解決?全國人大代表、湖南萬家麗集團董事長黃志明在本次“兩會”上就有遞交一份土地制度方面的議案。

　　黃志明建議修改相關(guān)法律法規(guī)，取消土地使用年限制，這樣有利于盤活經(jīng)濟，有利于企業(yè)創(chuàng)立長久品牌。

　　兩次經(jīng)濟飛躍與土地制度改革有關(guān)

　　在黃志明看來，中國目前極度缺乏長久型企業(yè)和百年老店。其主要原因是國家沒有給百姓提供一個做成百年老店、百年名品和百年產(chǎn)業(yè)的基本條件——土地的永久使用權(quán)。

　　“回顧歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的兩次經(jīng)濟大飛躍，都是自土地制度改革始。”黃志明所說，第一次是改革開放初期的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中國農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的時代;第二次是國有土地的交易方式，由行政協(xié)議撥劃變?yōu)閽炫瞥鲎�。這直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場的興盛，支撐了中國經(jīng)濟的“黃金十年”。

　　土地使用年限制度改革有利經(jīng)濟發(fā)展

　　“目前，我們又站在了這樣一個改革臨界點上。”黃志明再次把矛頭對準土地使用年限制。當(dāng)前制度下，企業(yè)或個人要獲得土地使用權(quán)，必須接受一個年限制，按住宅、綜合、商業(yè)、旅游、娛樂等性質(zhì)劃分，分別為70年、50年、40年。這意味著，一個企業(yè)，最多開40年，如果沒能繼續(xù)獲得腳下土地的使用權(quán)，它就得搬遷走人。如果企業(yè)主接手那塊地皮時，其土地使用權(quán)證已經(jīng)辦理了30年，那么他很可能最多干xx年。

　　“這種方式，已經(jīng)不能契合經(jīng)濟發(fā)展的需求。”黃志明認為，所有房價都包含了地價，因為不管采用哪一種方式取得土地使用權(quán)，其年限有多久，建筑物都是包含地價的。征收了房子就征收了土地，“按年限出讓土地的制度導(dǎo)致政府與民爭利，制約經(jīng)濟發(fā)展。”

　　取消土地使用年限制，讓城市住宅、企業(yè)獲得土地的永久使用權(quán)，近年來呼聲甚高。不過，它面臨著相應(yīng)的法律法規(guī)的障礙。

　　對此黃志明建議，應(yīng)該著手修改相應(yīng)法律法規(guī)，以此為城市住宅和企業(yè)獲得土地永久使用權(quán)掃清法律障礙。“這需要一個長期的過程。”黃志明說。

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