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全面質(zhì)量管理的研究生教育質(zhì)量體系構(gòu)建的論文
論文摘要：研究生教育質(zhì)量是研究生教育的重中之重。本文在全面質(zhì)量管理理論的基礎(chǔ)上，探討了我國研究生教育的質(zhì)量問題，分析了全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢，并提出了通過建立導(dǎo)師全面質(zhì)量管理制度，建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系和教育質(zhì)量管理保障體系等來構(gòu)建研究生教育質(zhì)量體系的對策。
論文關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生教育質(zhì)量；優(yōu)勢；對策
一、全面質(zhì)量管理概述
1961年美國學(xué)者費根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理”的概念，其最早應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。費根堡姆在著作《全面質(zhì)量管理》中對全面質(zhì)量管理概述如下：“全面質(zhì)量管理是為了在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)部各部門研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一體的一種有效體系�！眹H標(biāo)準(zhǔn)組織將全面質(zhì)量管理定義為：“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達(dá)到長期成功的途徑�！睆母鲊鴮W(xué)者對全面質(zhì)量管理的定義來看，全面質(zhì)量管理不是一個概念，而是由一個概念體系組成的。具體說來，全面質(zhì)量管理的概念體系包含以下七項內(nèi)容：
第一，質(zhì)量體系。指為實施質(zhì)量管理所建構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、實施程序和所需資源的總和。質(zhì)量體系的建立，要求組織按照某一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范現(xiàn)有的體系，使之滿足質(zhì)量管理和顧客的需要。它是全面質(zhì)量管理實施的基礎(chǔ)。第二，質(zhì)量方針。指由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量改進(jìn)方向。對外，它代表組織對產(chǎn)品用戶和服務(wù)對象的質(zhì)量承諾；對內(nèi)，它是為組織所有部門和員工確立的行動指南。第三，質(zhì)量手冊。指根據(jù)質(zhì)量方針制定的綱領(lǐng)性文件，具體闡明組織的使命、目標(biāo)及行為準(zhǔn)則。質(zhì)量手冊是質(zhì)量方針的書面化。第四，質(zhì)量控制。指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的貫穿于整個活動過程中的操作技術(shù)和監(jiān)視活動。目的在于及時發(fā)現(xiàn)問題，消除生產(chǎn)活動中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監(jiān)控與管理方式，而是指在活動中采取更加人性化和更加科學(xué)的可以保持活動“持續(xù)改進(jìn)”的方法。第五，質(zhì)量保障。是管理形式的一種，其實質(zhì)是組織機(jī)構(gòu)通過提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)信任度，闡明其為滿足顧客和服務(wù)對象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認(rèn)為組織具有滿足其需求的能力。第六，質(zhì)量審核。是確定質(zhì)量活動和有關(guān)結(jié)果是否符合并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的檢查過程。第七，質(zhì)量評估。通過自我評價和顧客評價相結(jié)合的方式，及時提出完善的目標(biāo)，督促質(zhì)量改進(jìn)。
全面質(zhì)量管理是一個完整的體系，美國學(xué)者特瑞巴斯認(rèn)為，全面質(zhì)量管理體系至少包含三個子系統(tǒng)：其一是社會性系統(tǒng)，涉及與正規(guī)或非正規(guī)組織特點相關(guān)的因素，如校園文化、教師個體與群體關(guān)系的質(zhì)量、教師與教師、教師與學(xué)生、管理者與教師、管理者與學(xué)生等群體之間的行為模式；其二為技術(shù)性系統(tǒng)，涉及管理過程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統(tǒng)，涉及組織結(jié)構(gòu)(如正式規(guī)劃、方針政策、職能部門、權(quán)力類型等)、組織使命與目標(biāo)、組織運行活動(如計劃、實施、指導(dǎo)、檢查和控制)等。其與傳統(tǒng)質(zhì)量管理的根本區(qū)別在于全面性，即全面質(zhì)量管理則立足于產(chǎn)品質(zhì)量的方方面面，關(guān)注生產(chǎn)的每一過程，帶有明顯的過程導(dǎo)向性。
二、研究生教育中存在的質(zhì)量問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深人，對高層次人才的需求成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。于此同時，我國高層次人才的缺乏，又嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決這一突出矛盾，國家?guī)状螌ρ芯可M(jìn)行擴(kuò)招，以滿足我國對高層次人才的需求，但在擴(kuò)招的同時也給研究生教育帶來了突出的問題——研究生數(shù)量不斷增多，研究生教育質(zhì)量卻得不到有效保障，導(dǎo)致研究生教育質(zhì)量的日益下降。
具體說來，研究生質(zhì)量問題體現(xiàn)在以下方面：第一，導(dǎo)師不導(dǎo)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為導(dǎo)師由于行政職務(wù)或者導(dǎo)師忙于自己的外部兼職，造成對所帶研究生的指導(dǎo)不夠，對學(xué)生采用“放羊式”培養(yǎng)，不能有效的對學(xué)生盡到自己的責(zé)任。第二，研究生不研現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為研究生在讀研期間，不潛心學(xué)術(shù)研究，而是忙于賺錢，對自己所研究的領(lǐng)域沒有深入發(fā)掘，只是為了一張學(xué)歷證書而敷衍了事。當(dāng)然，這也與導(dǎo)師不導(dǎo)有著密切的關(guān)系。第三，導(dǎo)師缺乏提高培養(yǎng)質(zhì)量的動力。一方面，許多高校實行研究生培養(yǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，給予了導(dǎo)師充分的自主權(quán)；另一方面，在職稱評審、崗位聘用、經(jīng)費分配等方面，主要又以教學(xué)和科研成果考核為主，很少對研究生的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核，因而造成導(dǎo)師把較多的時間用于項目申請、論文發(fā)表上，而把較少的時間用于指導(dǎo)研究生。這樣，研究生培養(yǎng)質(zhì)量自然會受到影響。第四，導(dǎo)師隊伍的平均素質(zhì)有所下降。各學(xué)校為盡量滿足擴(kuò)招后研究生教育的需要，降低了碩士生導(dǎo)師的遴選標(biāo)準(zhǔn)。這就帶來了導(dǎo)師水平不高無法給學(xué)生提供較高水平的指導(dǎo)，導(dǎo)師課題不夠無法為學(xué)生提供研究條件等問題。第四，其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，如不合理擴(kuò)招、經(jīng)費短缺、淘機(jī)制不健全等。
三、全面質(zhì)量管理在研究生教育質(zhì)量管理中的優(yōu)勢
(一)事后管理模式與全面管理模式
研究生教育管理是保證研究生教育質(zhì)量的重要工作，而研究生教育質(zhì)量則是研究生教育成敗的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，要保證研究生教育質(zhì)量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問題。我國研究生教育管理工作主要包括研究生培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行、研究生導(dǎo)師的遴選和管理，研究生的課程建設(shè)、科研和學(xué)位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。
對教育質(zhì)量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統(tǒng)一的管理和量化標(biāo)準(zhǔn)，已有的量化標(biāo)準(zhǔn)又主要側(cè)重于“管什么”的問題，而不是從“如何管”出發(fā)來考慮問題，這樣就造成了一種不良現(xiàn)象，即在管理中不主動、不創(chuàng)新，不以教育質(zhì)量這一根本標(biāo)準(zhǔn)來衡量，直到教育質(zhì)量出了問題后再去糾正，是典型的事后管理模式。
這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為重心，不能充分調(diào)動研究生、導(dǎo)師、各學(xué)科等的積極性、主動性，使其在培養(yǎng)質(zhì)量方面能各盡其責(zé)、各行其事。而全面質(zhì)量管理則突破了這一局限，通過建立全面的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行了改革，對現(xiàn)有管理工作進(jìn)行了重新修改、制定，強化管理質(zhì)量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀芾�，由結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程導(dǎo)向，推動了教育質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化，為研究生教育質(zhì)量的提升做出了有益的改進(jìn)。
(二)全面質(zhì)量管理監(jiān)控的全面性
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是研究生教育管理的重要環(huán)節(jié)之一，良好的教育質(zhì)量必須用嚴(yán)格而科學(xué)的教學(xué)管理來保障。而嚴(yán)格科學(xué)的教學(xué)管理則需要一系列的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度和措施才能實現(xiàn)。在我國教育體制中，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控工作，主要是由教務(wù)處和各系部、教研室的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的，監(jiān)控的內(nèi)容主要是教師的課堂理論教學(xué)。這種傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，存在著較大的不足：首先，教育質(zhì)量監(jiān)控只是學(xué)校管理部門的職責(zé)，教育質(zhì)量的高低也只有管理部門才能評價，這就造成了教育質(zhì)量監(jiān)控主體單一、主體缺位的問題；
其次，監(jiān)控內(nèi)容單純，大部分的教育質(zhì)量監(jiān)控只停留在課堂教學(xué)質(zhì)量的層面上，只停留在監(jiān)控導(dǎo)師的教育能力上，而對研究生的實踐能力、技術(shù)應(yīng)用能力、綜合素質(zhì)以及所培養(yǎng)的人才的規(guī)格與質(zhì)量是否符合社會需求等重要內(nèi)容均沒有在監(jiān)控的范圍之內(nèi)。不僅不能全面反映教育質(zhì)量，而且忽略了教育中最重要的被監(jiān)控者——研究生，造成了傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導(dǎo)致教育質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實性、科學(xué)性、客觀性的原則，也難以體現(xiàn)研究生教育質(zhì)量的實際效果。而全面質(zhì)量管理思想則能全方位地界定好教育質(zhì)量監(jiān)控的主體與客體，形成對教育質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控。
(三)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化
傳統(tǒng)的研究生教育質(zhì)量管理將管理重點放在教育結(jié)果上面，通過對研究生教育過程中一些硬指標(biāo)的設(shè)置來衡量教育質(zhì)量的高低，比如研究生論文的發(fā)表數(shù)量和級別等，這些都造成了研究生在學(xué)習(xí)過程中只追求結(jié)果、不注重過程，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量等現(xiàn)象的叢生。全面質(zhì)量管理體系對研究生教育質(zhì)量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質(zhì)量管理體系一樣，研究生全面教育質(zhì)量管理體系也是通過建立嚴(yán)密的文件化管理體系(質(zhì)量體系文件)來實施質(zhì)量管理的，其核心是通過建立文件化的質(zhì)量體系控制所有過程，全面質(zhì)量管理要求學(xué)校各職能部門有明確的職責(zé)權(quán)限，建立操作性強的工作程序和指導(dǎo)文件，進(jìn)行質(zhì)量記錄并提出改進(jìn)意見，以標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范導(dǎo)師、管理者、研究生的行為準(zhǔn)則及操作程序，促進(jìn)教育質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和合理化。
(四)質(zhì)量管理的顧客需求
傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)側(cè)重以學(xué)校為中心，只從學(xué)校的層面去考慮質(zhì)量問題，而相對忽視了研究生本身。研究生作為教育質(zhì)量的重要載體，既是接受教育者，又是學(xué)校作為一個組織的內(nèi)部顧客，他們是整個培養(yǎng)過程的參與者，應(yīng)積極調(diào)動他們的積極性，逐步從目前的以學(xué)校為中心的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行牡呐囵B(yǎng)模式。
四、研究生全面教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的幾點對策
(一)建立導(dǎo)師全面質(zhì)量管理制度
導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量中的關(guān)鍵，導(dǎo)師既是研究生專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量和目標(biāo)知識結(jié)構(gòu)的設(shè)計者，也是研究生教育、科研工作的指導(dǎo)者，還是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的界定者，國家、社會對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求都要通過導(dǎo)師來具體化，表現(xiàn)為實在的質(zhì)量�，F(xiàn)行的教育管理制度只是把導(dǎo)師作為管理的一個層面，而忽視了導(dǎo)師的最基本工作即導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量最主要、最基層的過程質(zhì)量控制者。各種質(zhì)量管理措施能否有效、能否對培養(yǎng)質(zhì)量的提高起指導(dǎo)、監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于導(dǎo)師實施執(zhí)行過程中配合的態(tài)度和方法。因此，要打破現(xiàn)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，要從組織的全方面考慮問題，在從導(dǎo)師的遴選到導(dǎo)師的考核激勵機(jī)制這一過程中引入全面質(zhì)量管理。首先，要加強導(dǎo)師的遴選，嚴(yán)格導(dǎo)師資格審查，使真正優(yōu)秀和合格的教師進(jìn)入導(dǎo)師隊伍。其次，要強化導(dǎo)師招生資格的審核，對于指導(dǎo)經(jīng)驗欠缺、指導(dǎo)能力不足的導(dǎo)師要嚴(yán)格控制其招生人數(shù)。再次，要建立有效的考核和激勵機(jī)制，增強導(dǎo)師隊伍的活力。應(yīng)提高導(dǎo)師待遇，調(diào)動導(dǎo)師工作積極性，對那些有重大創(chuàng)新成果的優(yōu)秀導(dǎo)師應(yīng)給予重獎，對那些缺少責(zé)任心、長期沒有科研項目或成果的導(dǎo)師，應(yīng)停止聘用，實行優(yōu)勝劣汰，以增強導(dǎo)師隊伍的活力。此外，還應(yīng)注重加強年輕導(dǎo)師的培養(yǎng)。
(二)建立全面的研究生質(zhì)量監(jiān)控體系
研究生教育是通過明確的崗位職責(zé)，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理來確保質(zhì)量方針和目標(biāo)的實現(xiàn)的。因此，實施過程中的質(zhì)量監(jiān)控體系必不可少。應(yīng)從以下幾個方面去構(gòu)建全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。第一，制度建設(shè)。既要求建立完善的研究生教育質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，實行學(xué)位授權(quán)審核制度，不斷完善從招生、培養(yǎng)、管理到授予學(xué)位各個環(huán)節(jié)的工作制度，把好質(zhì)量關(guān)。第二，監(jiān)督控制職能的加強。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)位委員會、學(xué)科評議組、學(xué)位授予單位、學(xué)位評定委員會等組織的監(jiān)督控制職能，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管以及決策監(jiān)督等方面的作用。第三，建立主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系，所謂主客體全面的質(zhì)量監(jiān)督體系指的是在監(jiān)督過程中，沒有缺位的質(zhì)量監(jiān)督主體和缺失的質(zhì)量監(jiān)督客體，沒有遺漏的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。即建立包含導(dǎo)師、學(xué)生、學(xué)校各職能部門、各級主管部門等主客體和監(jiān)督內(nèi)容全面的質(zhì)量監(jiān)督體系。
(三)建立教育質(zhì)量管理保障體系
在這里，教育質(zhì)量保證體系主要指實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，包括實踐教學(xué)質(zhì)量組織保障體系、實踐教學(xué)質(zhì)量運行保障體系、實踐教學(xué)質(zhì)量制度保障體系和實踐教學(xué)質(zhì)量評估保障體系四個方面。教學(xué)質(zhì)量組織保障體系主要要求學(xué)校在組織架構(gòu)及系統(tǒng)運行方面對研究生教育質(zhì)量提供保障。具體來說就是建立上下協(xié)調(diào)的實踐教學(xué)組織系統(tǒng)，通過崗位責(zé)任制明確各級組織的相互關(guān)系、各自承擔(dān)的任務(wù)及責(zé)任。從決策層、管理層、執(zhí)行層均有明確的分工和責(zé)任。確保實踐教學(xué)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。制度保障體系即本著依法施教的原則，圍繞影響實踐教學(xué)質(zhì)量的諸多方面、諸多因素，建立健全各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格用制度規(guī)范實踐教學(xué)活動，從而保障實踐教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。教學(xué)質(zhì)量評估體系即通過校級實踐教學(xué)的評估指標(biāo)體系，定期按評估方案對各系實踐教學(xué)工作進(jìn)行評估，將評估結(jié)果予以通報，并與相關(guān)組織和個人的切身利益掛鉤，充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向、促進(jìn)和激勵作用。評估是保障體系運行的核心和動力，要使評估工作能持久、健康、有效地堅持下去，還要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制、自我約束機(jī)制和信息反饋機(jī)制。
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