政治學與行政學專業(yè)建設的主要目標

　　政治學與行政學專業(yè)建設的主要目標

　　[摘 要]政治學與行政學專業(yè)作為政治學本科教育的基礎性專業(yè)，其培養(yǎng)后的“出口”集中在繼續(xù)理論深造與進入社會就業(yè)兩個方向。

　　但是，目前政治學與行政學人才培養(yǎng)目標的確定以及培養(yǎng)方案的實施過程中，由于與社會發(fā)展的脫節(jié)，仍然存在一些亟待解決的問題。

　　因此，在進行政治學與行政學專業(yè)建設的過程中，必須注重理論與實操的雙向性。

　　[關(guān)鍵詞]政治學與行政學;培養(yǎng)目標;行政能力

　　政治學與行政學專業(yè)隸屬于法學學科大類下的政治學二級學科。

　　政治學與行政學專業(yè)在我國近現(xiàn)代學科教育體系中占有重要位置。

　　20世紀80年代后哲學社會科學領(lǐng)域許多學科都在改革開放的大潮中得到恢復和發(fā)展。

　　政治學與行政學專業(yè)逐步從政治學理論中抽離出來，與行政學、管理學門類相結(jié)合，并形成了理論性與實操性并重的學科特征。

　　一、政治學與行政學專業(yè)建設目標與就業(yè)對接的問題

　　目前，全國范圍內(nèi)開設政治學與行政學專業(yè)的學校共113所，近3年應屆畢業(yè)生人數(shù)為4300-6000人。

　　從應屆畢業(yè)生的從業(yè)方向上來看，近20%的畢業(yè)生選擇進一步深造，其深造的專業(yè)方向主要集中在以下幾類：第一，進一步深造政治學方向的相關(guān)專業(yè)，如國際關(guān)系、民族政治學、比較政治學;第二，依據(jù)本專業(yè)行政學方向?qū)W科基礎進修管理學學位的相關(guān)專業(yè)，如行政管理、人力資源管理、公共管理類專業(yè);第三，跨學科選擇進修其他專業(yè)方向。

　　選擇直接就業(yè)的應屆畢業(yè)生主要的就業(yè)方向為在政府、企事業(yè)單位的相關(guān)部門從事綜合管理工作。

　　但事實上政治學與行政學專業(yè)與其就業(yè)環(huán)節(jié)的對接存在問題。

　　第一，公職部門考試職位少，要求高。

　　筆者統(tǒng)計了2012年到2015年國家公務員招考職位表中對于政治學與行政學專業(yè)的職位設置，其數(shù)據(jù)如下表：表一

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2012年到2015年國家公務員考試中對于政治學專業(yè)的招考人數(shù)為150人左右。

　　與其所學內(nèi)容趨同的行政管理專業(yè)招錄人數(shù)比如下表：表二

　　根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，國家公務員的招考對于政治學與行政學這個以政務人員為培養(yǎng)對象的專業(yè)并沒有偏向。

　　第二，專業(yè)課程設置無法突出學生能力的培養(yǎng)。

　　在政治

　　學與行政學專業(yè)培養(yǎng)課程的設置上，往往更加注重學生理論素養(yǎng)的深造，所以學生畢業(yè)后想要就業(yè)往往只能選擇進一步深造。

　　在課程設置過程中缺乏對于學生公文寫作、電子政務等能力的培養(yǎng)。

　　而課程設置又與該專業(yè)的培養(yǎng)目標直接相關(guān)。

　　因此，要實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)與就業(yè)的對接，必須進行系統(tǒng)化的專業(yè)建設。

　　二、政治學與行政學專業(yè)建設目標

　　政治學與行政學專業(yè)建設的總體目標應本著“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、辦出特色”的辦學基本思路，遵循高校本科教育規(guī)律，突出學生專業(yè)技能培養(yǎng)，強化深化學校社會“雙主體”辦學模式，優(yōu)化專業(yè)辦學條件，努力彰顯專業(yè)特色，提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　(一)專業(yè)人才培養(yǎng)目標

　　根據(jù)社會需求，政治學與行政學專業(yè)的定位是培養(yǎng)學生良好的現(xiàn)代政治思維素質(zhì)，了解國家基本政治制度和政府的運作過程、治理方式，熟悉現(xiàn)代政務和行政管理技能，具有良好的理論素養(yǎng)和分析解決問題的實際工作能力，可以勝任黨政機關(guān)、新聞出版機構(gòu)、企事業(yè)、社會團體等單位的教學科研、行政管理、政策研究或宣傳工作。

　　成為兼具政治理論素養(yǎng)與行政治理能力的復合應用型人才。

　　(二)課程體系建設目標

　　在教育研究和對政治學與行政學專業(yè)人才數(shù)量需求、規(guī)格需求進行調(diào)研的基礎上，按照人才培養(yǎng)目標，通過拆析、重構(gòu)教育教學內(nèi)容，構(gòu)建更加契合該專業(yè)人才培養(yǎng)目標的科學的課程體系。

　　課程體系建設的主要目標，第一，較系統(tǒng)地涵蓋專業(yè)所必需的基礎理論和知識，第二，突出實踐能力在課程體系的中心地位，第三，有利于學生思想道德、身體心理、人格情商等綜合素質(zhì)的提高。

　　根據(jù)課程體系建設目標，本專業(yè)對學生的培養(yǎng)要求是：學生應具備系統(tǒng)掌握政治學與行政學的基礎理論知識，尤其是中外政治思想與文化的核心知識，具備良好的現(xiàn)代政治思想素質(zhì)。

　　了解中外政治制度及當代中國政府的運作過程及其治理方式，熟悉黨和國家的路線、方針、政策和行政管理方面的法律法規(guī);熟悉機關(guān)、企事業(yè)單位的機構(gòu)設置、職責分工及行政工作流程，具備公文寫作、電子辦公等基礎應用能力;具有較高的政治理論素質(zhì)、較強的理論分析能力、心理應急抗壓能力和組織管理能力;具備熟練應用現(xiàn)代政治科學與行政學有關(guān)理論與方法進行調(diào)查研究、政策分析、設計解決問題方案的基本能力;具有良好的從事政治學與行政學教育和研究工作的能力和素質(zhì)。

　　(三)師資隊伍建設目標

　　政治學與行政學專業(yè)教師隊伍建設的指導思想是：確立師資為本的辦學觀，按照“送出去培養(yǎng)和引進人才”的方針，加大師資隊伍的建設力度，充分利用校級重點課程和重點學科建設的基礎，以高水平教師的引進為突破口，以中年輕教師的培養(yǎng)為重點，以師資力量的整合為重要手段，穩(wěn)定教師隊伍，發(fā)揮教師潛力，全面推進本專業(yè)教師隊伍的穩(wěn)定、合理、良性發(fā)展。

　　首先，以高水平教師的引進為突破口。

　　高水平教師的引進對本專業(yè)的發(fā)展具有重要作用，這些教師的到來往往能夠使政治學與行政學專業(yè)的學科建設有突破性發(fā)展。

　　其次，以中青年教師的培養(yǎng)為重點。

　　中青年教師在政治學與行政學專業(yè)的教師中所占的比率大，中青年教師能否迅速成長，對專業(yè)的發(fā)展有重大影響。

　　第三，以師資力量的整合為重要手段。

　　專職教師資源的優(yōu)化作用能否得到體現(xiàn)，關(guān)鍵在于專業(yè)內(nèi)能否合理整合全校的師資資源。

　　為此，一方面，政治學與行政學專業(yè)在課程設置和學生培養(yǎng)上要進一步突破專業(yè)、院系壁壘，以學生需求為核心在院內(nèi)、校內(nèi)甚至社會范圍內(nèi)聘請專家教學。

　　另一方面，在本科教學中進一步落實導師制，尤其是在專業(yè)主干課程建設方面要實行首席教授負責制，以便課程建設要有負責人和相對穩(wěn)定的師資梯隊。

　　(四)教學研發(fā)建設目標

　　評價是教學過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是“教”與“學”的導向。

　　政治學與行政學專業(yè)現(xiàn)行的課程評價制度存在著形式單一、教學信息反饋弱及正面導向不足等弊端，在一定程度上影響了教學質(zhì)量的進一步提高。

　　過程性評價是對教學過程進行動態(tài)的評價，體現(xiàn)“以人為本”的思想，關(guān)注學生的終身發(fā)展。

　　目前，政治學與行政學專業(yè)基礎課、核心課程的設置多偏重于理論。

　　在以往的教學過程中多采用結(jié)果性評價的方式，即期末考試的考核分值比重較大，因此學生在學習過程中存在目標不明確，對課程體系把握不清晰，學習主動性不強等問題。

　　因此在專業(yè)教學建設過程中，以“立足中心，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新教法”為主要目標，建立政治學與行政學專業(yè)完備的過程性評價體系。

　　首先，立足中心，即以學生為中心。

　　過程性評價是“以學生為中心”的評價，所有評價活動的宗旨在于促進學生全程有效的學習。

　　同時，過程性評價可以更全面檢驗學生取得的成績和進步，引導和督促學生逐步學會主動學習。

　　通過對學習過程的評價使學生在學習的過程隨時發(fā)現(xiàn)自己的問題，從而改進、提高，最終學會積極主動的學習。

　　因此，在本專業(yè)教學研發(fā)建設的過程中，首要目標是在教學過程中把對學生的結(jié)果性考評和主要圍繞教師的課程設計轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為核心的授課機制。

　　其次，轉(zhuǎn)變思路，即轉(zhuǎn)變教學考核思路。

　　目前依據(jù)本專業(yè)教學考核機制的特征，存在兩方面的問題，首先，對于學生的考評機制集中在期末，即傳統(tǒng)的結(jié)果性評價。

　　由于知識的理論性較強，因此無法考評學生對知識的真是掌握程度。

　　其次，隨著本專業(yè)建設向應用型的偏移，對于學生實踐能力、創(chuàng)新能力的考核日漸不足。

　　因此在教學研發(fā)過程中應改變教學考核思路，通過過程性監(jiān)控和考核，著重考查學生對于知識的應用和實踐能力。

　　第三，創(chuàng)新教法，即創(chuàng)新教學中的過程性評價及反饋機制。

　　過程性評價教學的核心在于教師對學生的考評意見反饋。

　　因此在本專業(yè)的教學研發(fā)過程中，教師創(chuàng)新教法的目標在于，一方面依據(jù)本專業(yè)理論性與實踐性相結(jié)合的特點創(chuàng)新過程性評價方式和程序;另一方面創(chuàng)新課程教學過程中的評價反饋機制。

　　(五)社會服務能力建設目標

　　提倡教師和學生積極開展各項社會和公益服務，逐步形成產(chǎn)、學、研合作的新格局。

　　政治學與行政學專業(yè)應以多種形式讓專業(yè)教師去基層政府、企事業(yè)單位或社會組織調(diào)研，交流學習;同時加強校、政、企、事及社會組織合作，為基層政府、企事業(yè)單位、社會組織提供咨詢服務和職業(yè)資格證書培訓。

　　另外，在市場化運作機制下嘗試并探索多種模式的學生創(chuàng)、就業(yè)機制，力爭以專業(yè)理論教學為基礎，通過提高學生實操技能加強在校以及應屆畢業(yè)生與行政、企事業(yè)單位的良好對接。

　　同時通過與校內(nèi)外大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的合作加強學生自主創(chuàng)業(yè)的實踐性培訓。

　　通過向社會的人才輸送體現(xiàn)政治學與行政學專業(yè)的社會服務能力。

　　總之，只有在目標選擇上采取多向度的視角，系統(tǒng)化構(gòu)建政治學與行政學專業(yè)建設的目標體系，才能真正實現(xiàn)學生培養(yǎng)目標與社會人才需求相對接，向社會輸送兼具理論素養(yǎng)和實務能力的復合型人才。

　　〔參 考 文 獻〕

　　〔1〕 吳丹，薛劍符.政治學與行政學專業(yè)發(fā)展中的行政職業(yè)能力實訓研究〔J〕.理論觀察，2014，(03).

　　〔2〕 石婧. 政治學與行政學專業(yè)培養(yǎng)方案改革設計〔J〕.南昌教育學院學報，2013，(06).

　　〔3〕 李桂英. 政治學與行政學專業(yè)應用型本科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建〔J〕.長春大學學報，2011，(02).

　　〔4〕 郭凌瑜. 本科生的思維能力培養(yǎng)研究――以政治學與行政學專業(yè)為例〔J〕.教育教學論壇，2015，(05).

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