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老子行政管理思想
老子行政管理思想
摘要：《老子》雖非行政管理學方面的專著，但書中關(guān)于行政管理方面的思想?yún)s較為豐富。本文著重探討老子所主張“無為而治”的行政管理方式，“以人為本”的行政管理思維，“勤儉厚德”的行政管理素養(yǎng)等行政管理思想。
學習和探究老子的行政管理思想，對于搞好行政管理工作大有裨益，也為現(xiàn)代行政管理工作提供了借鑒和指導。
關(guān)鍵詞：老子 行政管理 無為而治
《老子》作為先秦經(jīng)典著作，對后世產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。一直以來，專家、學者紛紛對《老子》進行研究，主要側(cè)重于哲學、倫理及政治思想等方面，行政管理方面較少。
事實上，《老子》五千言中蘊含了豐富的行政管理理念和主張，如“無為而治”、“治人事天，莫若嗇”以及“輕諾必寡信”等等。這些行政管理理念和主張對于現(xiàn)代行政管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，也有助于我們對當前行政管理體制做更多的思考。
一、“無為而治”的行政管理方式
“無為而治”可以稱得上是老子行政管理思想的核心。“無為”實際上指的是不隨意而為，不違“道”而為。如“道常無為而無不為。”(第三十七章)這里的“無為”，并不是什么都不去做，而是要按照客觀規(guī)律去做，該做的做，不該做的不做，只有這樣才能達到“道”所要求的行政管理境界。
“無為”對現(xiàn)代行政管理中的領導者而言，有著行政領導方法的要求。
“無為”告訴領導者們要善于抓關(guān)鍵和重點，做好方向上的指引和工作中協(xié)調(diào)，使行政管理對象做到各司其職，各盡其力，各展其長。具體來說，就是行政領導者們在看似清閑和游刃有余中，恰到好處地發(fā)揮行政機構(gòu)和人員作用，井井有條，取得佳績，就真正做到了“無為而無不為”。
相反，如果行政領導者事必躬親，什么事都要管，容易顧此失彼，貽誤全局，得不償失。
另外，行政領導者事事過問，會使員工束手束腳，產(chǎn)生依賴性，從而失去工作責任感和活力，無法很好地發(fā)揮行政機構(gòu)的作用，久而久之，容易造成行政機構(gòu)喪失斗志甚至癱瘓。
“無為而治”還要求行政機關(guān)在治理國家與企業(yè)的過程中要最大限度的不擾民，要盡最大努力減輕人民的負擔，使人民安居樂業(yè)，過上平安幸福、和諧美滿的日子。
在這個過程中，必須依照行政管理之“道”--行政管理的客觀規(guī)律進行，不恣意妄為，不強加干預。但同時也要求我們要更加注重客觀行政管理政策、法則的正確制定這個前提，唯有如此，才能達到行政管理的最佳效果。
二、“以人為本”的行政管理思維
“故道大，天大，地大，人亦大。”(第二十五章)老子把人看得如同道、天、地一樣之偉大，不難看出，他具有濃厚的“以人為本”行政管理思維。
進而老子認為行政管理者要做到：“圣人無常心，以百姓心為心。善者，吾善之;不善者，吾亦善之;德善。信者，吾信之;不信者，吾亦信之;德言。”(第四十九章)即行政管理者對于百姓要以百姓的心為心，社會地位高的人，要善待他;社會地位低的人，要同樣善待他，不因百姓的地位、背景、長相等方面的差異和自己的喜惡而有所不同。
只有無條件地善待關(guān)愛每一個“人”，才能使人人都產(chǎn)生被尊重感，并將這種人本思想不斷擴散和傳遞，使整個行政機構(gòu)內(nèi)的所有人的集體向心力更強、凝聚力更牢固，這樣行政機構(gòu)的目標更容易實現(xiàn)，進而促進整個機構(gòu)得到健康、和諧發(fā)展。
三、“勤儉厚德”的行政管理素養(yǎng)
“治人事天，莫若嗇。夫唯嗇，是謂早服;早服謂之重積德;重積德則無不克，無不克則莫知其極;莫知其極，可以有國;有國之母，可以長久。
是謂深根固柢，長生久視之道。”(第五十九章)從字面意思上看，老子在這里認為治人與事天都要樸素、節(jié)儉，因為欲望太多，過度奢靡必然會帶來災禍，甚至覆滅。
從行政管理學角度看，他提出的儉嗇其實追求的就是人的一種內(nèi)在修養(yǎng)，在瞬息萬變、誘惑四伏的現(xiàn)實世界里，行政管理者要始終保持一種平淡沉穩(wěn)、從容自若的心態(tài)，要始終執(zhí)著于內(nèi)心品德的純潔與高尚，這樣順應自然規(guī)律才不會產(chǎn)生壞的結(jié)果，這也是老子辨證思想的重要體現(xiàn)。
與此同時，老子還向人們表達了“重積德”是萬物可以長久的根本，行政管理者尤其要“重積德”，惟有如此，才能使自己長久保有自己的位置，否則很容易在激烈的政治斗爭和社會競爭中被淘汰。
四、“矛盾轉(zhuǎn)化”的行政管理辯證態(tài)度
老子提出“反者道之動”(第四十章)，這里“反”的范疇則含有“相反相成”和“返本復初”兩方面含義，是矛盾對立斗爭的體現(xiàn)，而對立斗爭是“道”的動力，是客觀規(guī)律，這是對矛盾對立統(tǒng)一規(guī)律的高度概括。
老子說“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。”揭示了禍福相依，你中有我，我中有你的辯證關(guān)系。這要求現(xiàn)在的行政管理者要學會未雨綢繆、居安思危，只有這樣才能始終立于不敗之地。
“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。”(第六十四章)這里老子強調(diào)要重視量的積累，質(zhì)變總是由量變引起，它一方面鼓勵行政管理者要勇于嘗試，科學實踐，不能光空喊口號，成功源于不斷的積累;另一方面他還告誡人們要注意“壞”的點滴的積累，許多禍患都是從小“惡”開始的。
五、結(jié)語
綜上所述，老子的行政管理思想十分深邃，取之不盡，用之不竭，對協(xié)調(diào)人與人、人與行政機構(gòu)、行政機構(gòu)與行政機構(gòu)、行政機構(gòu)與社會的關(guān)系具有重要的指導作用�？傊�，《老子》行政管理思想歷經(jīng)兩千多年的洗禮，既使在行政管理高度發(fā)達的今天，其現(xiàn)實意義依然十分明顯，值得我們進一步去探尋。
參考文獻:
[1]李艷中.老子“行政管理”思想揚棄論[J].廣東行政學院學報，2000，6
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