如何改進提高行政管理效能論文
如何改進提高行政管理效能論文【1】
摘要:文章以行政管理現(xiàn)狀為切入點,強調(diào)了行政管理的重要性和行政管理的作用,深刻分析了存在的不足,對提高行政管理現(xiàn)狀淺析了改進的設想和對策。
關鍵詞:行政管理;基層單位;社會監(jiān)督
一、目前行政管理做法及初步成效
近些年來,基層單位行政管理工作在制定制度,加強管理、提高效能等方面做了大量有益的工作,也取得了初步的
成效。
一是高度重視意見、建議,不斷改進、提高行政管理公開工作。聘請了社會行風監(jiān)督員,并定期召開征求意見會議,廣泛接受社會的監(jiān)督。
二是深化執(zhí)法職責分解,完善執(zhí)法考核機制。將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的法定職責層層分解落實到執(zhí)法機構、執(zhí)法人員,解決執(zhí)法機關及執(zhí)法人員應該“干什么”以及“如何干”的問題。
三是建立健全規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。依照“處罰和教育相結合”的原則,嚴格依法行政。健全執(zhí)法投訴制度,完善執(zhí)法申訴機制。設置意見箱、公布投訴電話、推行公示制度、健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度。
四是建立健全“四項機制”,即內(nèi)控機制、問責機制、查糾機制、監(jiān)督機制。有力的推動行政管理科學化制度化規(guī)范化發(fā)展。
二、目前行政管理存在的問題
當然,在行政管理中,由于這樣那樣的原因,難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,對于推動行政管理的科學化進程有一定的負面影響,需要我們認真面對。
(一)由于受傳統(tǒng)觀念影響,行政管理人浮于事現(xiàn)象嚴重
工作人員多,領導干部多,虛職、副職過多,造成了職務貶值,有職無責,有職無權。容易助長官僚主義,上情不易下達,下情不易上送,人為地阻礙了政令的暢通;形成了多頭領導,搞得下屬不知聽誰的好,嚴重影響了行政管理的順利進行。
(二)由于責任分工不明確,行政管理程序冗長普遍
少數(shù)領導片面強調(diào)政策性,對于職權范圍內(nèi)的事,該拍板的不拍板,都要通過“集體領導”、“民主評議”,以致經(jīng)常錯過時機,貽誤工作。一旦出現(xiàn)一些失誤,即以集體名義承擔,這不僅是怕負責任的表現(xiàn),而且是行政部門工作低能、低效率的重要根源。
(三)由于主觀能動性不足,行政管理批文易產(chǎn)生一拖再拖
造成這種現(xiàn)象的因素很多,有的是對業(yè)務不太熟悉,不易指導;有的是因情況不明,難于批辦;有的是意見不一,無人裁決;有的是不偏不倚,畫圈了事;有的是互不見面,打筆墨官司;有的是碰到問題等等再說;造成行政管理批文一拖再拖。
三、行政管理存在問題的原因探析
行政管理過程中存在的諸多現(xiàn)象,應引起我們的高度重視,深刻剖析其中的原因,主要有以下四個:
(一)受社會階段特別是舊觀念的束縛
因循守舊、小農(nóng)思想根深蒂固,小生產(chǎn)觀念、私有觀念嚴重,這些反映在行政部門中造成的弊端,就是官僚主義。這種歷史方面造成的危害,對加強行政管理、提高行政管理效率仍會造成障礙。
(二)受傳統(tǒng)大鍋飯,鐵飯碗,養(yǎng)成了工作慢節(jié)奏習慣
習慣于“日出而作,日入而息,鑿井而飲,耕田而食”,滿足于按部就班,在思想上沒有緊迫的時間觀念。國外有這樣一段描述“現(xiàn)代社會,工作效率一日高似一日,生活步伐一日快似一日……,人們行走匆匆,仿佛后面有追兵”。
(三)受行政管理慣例經(jīng)驗影響,行政管理理論研究工作研究不夠
長期以來行政管理學常常是憑“老經(jīng)驗”決策,憑“想當然”辦事,較多的是以人設事,以事磨人,以長官意志代替有關政策。
(四)受機構設置影響,行政法律制度不夠健全
行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然有,但沒有好好執(zhí)行。機構多,環(huán)節(jié)多,辦起事來層次多、頭緒亂,你中有我,我中有你的狀況依然如故,互相扯皮,爭功諉過等弊病也未能從根本上得到改變。
四、進一步改進行政管理的設想與對策
對于如何改進行政管理,提高效能,有以下設想與對策。
(一)進一步更新行政管理觀念
1.樹立全局觀念。從私有觀念,本位主義和舊的習慣勢力中解脫出來,自覺地服從大局需要,減少推諉扯皮,提高工作效率。
2.“兩個尊重”的人才觀。在選才、用才上有新的觀念,把干部選得準、用得當。提高積極性、主動性,工作起來才會有高效率。
3.樹立時間觀念。必須把時間作為行政管理的坐標,處處珍惜時間,事事講究實效。善于利用時間,做為衡量行政干部聰明才智的重要標志。
(二)進一步合理改革行政管理機構
1.要根據(jù)經(jīng)濟體制改革的要求,全盤考慮行政管理機構的總體布局,對機構設置作徹底根本性的變革,一切從實際出發(fā),一切從科學出發(fā)。
2.機構的設置和精簡,要有科學化的要求,要有法律觀念,逐步將行政管理學的研究成果化為編制立法的實政,并上升到理性思維來認識,以制定合理的方案,進行周密的考證,穩(wěn)妥地付諸實施。
3.確定合理的比例。精簡執(zhí)行系統(tǒng),加強監(jiān)督反饋、咨詢系統(tǒng),特別是要加強對行政管理工作人員的監(jiān)察。
(三)進一步健全行政管理的制度
1.一把手負責制。明確一把手負責的行政議事、辦事規(guī)則,才能政令統(tǒng)一,標準一致,力量集中,統(tǒng)籌兼顧,層級節(jié)制,指揮靈便,截長補短,運用自如。
2.崗位責任制。對工作人員要確定任務和職責范圍,從上到下建立崗位責任制。從制度上明確職責,對工作人員定崗位、定責任、定權限、定獎懲、定期考勤、考績,以解決處室、科室之間存在的職權不清,責任不明,程序混亂,推諉扯皮等現(xiàn)象。
3.分級責任制。要明確劃分職權和責任范圍,實行分級責任制,各司其職,各負其責,切實解決越權指揮、越級報告等弊端,發(fā)揮各級的主觀能動作用。
提高行政管理水平是關系重大而又涉及很廣的問題,按照中央的要求,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,切實轉變工作作風、樹立正確的行政管理效率觀,切實改變陋習,科學行政管理,行政管理才能步入科學快速發(fā)展的軌道。
企業(yè)如何提高行政管理效率論文【2】
【摘 要】 有效的政府行政工作是促進國民經(jīng)濟良好發(fā)展、大幅度提高綜合國力、盡快提升人民生活質量的重要保證。行政效率的高低自然而然地也成為衡量行政機關和行政工作人員工作成果一個非常重要的標準.針對如何有效地提高行政效率,本文將探尋影響行政效率的原因及提高行政效率的路徑。
【關鍵詞】 企業(yè) 行政管理 效率 舉措
政管理的效率問題一直是備受關注的相當重要的一個問題,而且對工作效率進行不斷的提升也是管理學積極研究的問題。那么我們應該如何科學有效的提升相應的工作效率,應作為積極改革和研究的方向,而且還要不斷的提出有關措施從根本上提升地質礦產(chǎn)研究院的行政管理效率。
1 行政效率的研究意義
目前,我國行政部門的整體工作效率已經(jīng)有了很大程度上的提高,但工作效率低下的問題在少數(shù)行政人員和部門中仍存在。這種現(xiàn)象在短期內(nèi)影響的是該部門的工作成果和行政服務質量,但長此以往,將直接影響整個行政系統(tǒng)在公眾心目中樹立起的良好的形象,這將會影響到行政系統(tǒng)的正常運作。
高效的行政工作有利于社會的高速運轉,能夠得到廣大人們的強烈擁護,而這對于提高行政機關的權威和誠信度,實現(xiàn)政府與社會和公民的良性互動,對于推動社會的快速發(fā)展和進步等都有非常重要意義。
2 影響行政效率的“限制因子”
2.1 組織的相對封閉性
行政機關主要是運用行政和宣傳教化的手段來進行社會的實施管理,同時運用強制性的措施使整個社會立足于整個公共利益的基點上,而且很少征求源于行政機關之外的社會行政管理方法,所以這樣的做法最終導致了在管理方式方法上行政系統(tǒng)具有相對的封閉性,不利于企業(yè)的發(fā)展。
以系統(tǒng)內(nèi)有限的智慧為無限發(fā)展的行政業(yè)務服務,即“不與外界進行物質和能量交換”,不考慮來自民間的方法和建議,行政系統(tǒng)的的發(fā)展就可能會錯失良策。
2.2 行政機關工作負荷過重
在發(fā)達城市等大量人口聚居地,雖然對于每一個成員行政服務項很少,但是量變達到一定程度最終會引起質變,那么行政機關要負擔的工作量便會大得驚人。人口的飛速增長帶來的行政工作量的增加最終會打破行政系統(tǒng)的工作平衡狀態(tài)。因此,在行政系統(tǒng)各方面工作條件不變的情況下,行政效率降低似乎難以避免。
2.3 部分行政人員的職業(yè)認識有待提高