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文化館在公共文化服務(wù)中的位置與發(fā)展趨勢(shì)論文
摘要：公共文化服務(wù)體系是政府組織并創(chuàng)辦的非盈利機(jī)構(gòu)的總稱，其主要任務(wù)是通過文化館的建設(shè)，為人民提供公共文化服務(wù)，以達(dá)到普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化，滿足廣大人民群眾對(duì)文化的需求。文化館作為公共文化服務(wù)中的重要組成部分，其在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中起到了重要的作用。因此，為了保障人民的公共文化權(quán)益，需要明確文化館在公共文化服務(wù)中的定位，為其未來發(fā)展提供科學(xué)方向。
關(guān)鍵詞：文化館；公共文化服務(wù)；未來發(fā)展
文化館在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中具有重要作用，但是從現(xiàn)階段我國(guó)文化館發(fā)展現(xiàn)狀分析，地方文化館普遍存在公共文化服務(wù)能力及水平較低的問題，不能符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平以及人民群眾對(duì)基礎(chǔ)文化服務(wù)的需求。因此，需要找準(zhǔn)文化館在公共文化服務(wù)體系中的定位，不斷提高文化館的公共文化服務(wù)能力與水平，滿足我國(guó)人民對(duì)文化服務(wù)的需求，是政府面臨的重要問題。
一、文化館在貢文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位及作用
1.文化館是開展群眾文化活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)
文化館是從屬于政府的文化事業(yè)單位，其包括了文學(xué)、音樂、舞蹈、戲曲、書法、美術(shù)、攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗等方面，主要由各類文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)干部組成，通過從文化藝術(shù)角度上進(jìn)行收集、整理、訓(xùn)練、組織、培養(yǎng)地方或社區(qū)文化活動(dòng)，宣傳、示范、演練、宣傳和推廣先進(jìn)文化。
2.文化館是推動(dòng)城市文化服務(wù)體系的重要建設(shè)內(nèi)容
文化館的作用在于服務(wù)城市文化建設(shè)，豐富人民業(yè)余生活，促進(jìn)人民精神文明與物質(zhì)文明相協(xié)調(diào)。一個(gè)地區(qū)的文化生活質(zhì)量的高低，與文化職能部門工作質(zhì)量、方式以及策略等因素有直接的關(guān)系。作為政府基層文化部門，文化館除了積極策劃和開展城市文化活動(dòng)外，還要積極引導(dǎo)人民建立社區(qū)文化中心，起到推動(dòng)城市社區(qū)文化，建設(shè)城市特色公共文化服務(wù)體系，豐富人民的業(yè)余生活。
3.文化館承擔(dān)著傳承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任
新時(shí)代背景下，我國(guó)文化建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵，除了要弘揚(yáng)現(xiàn)代先進(jìn)文化外，還承擔(dān)著傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責(zé)任。將具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)文化注入社會(huì)發(fā)展中，傳播現(xiàn)代文化的同時(shí)，還要繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展我國(guó)民間傳統(tǒng)文化中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。改革開發(fā)以后，我國(guó)民間傳統(tǒng)文化受到西方文化的沖擊，部分傳統(tǒng)文化藝術(shù)逐漸消失在人們的視野中，例如民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)手工藝等許多傳統(tǒng)文化發(fā)展艱辛。新時(shí)代下，我國(guó)文化建設(shè)除了要展現(xiàn)富有時(shí)代精神的文化外，同時(shí)要繼承與弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)，使我國(guó)社會(huì)兼具現(xiàn)代韻味與古典文化。
二、文化館在公共文化服務(wù)中存在的問題
1.文化館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合理
改革開放以后，我國(guó)政府大力推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展，致力于構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，旨在提升人民群眾的文化生活。但是由于各方面因素的影響，部分政府公共文化服務(wù)資金投入較少，導(dǎo)致文化館公共文化服務(wù)能力與水平受到了影響。文化館作為政府投資的社會(huì)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，其全部資金均由投入4。但是由于各地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)差異，從而導(dǎo)致對(duì)文化經(jīng)費(fèi)投入差異。經(jīng)濟(jì)收入低的地區(qū)也不可能將財(cái)政費(fèi)用過多投入文化館建設(shè)中，其文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)模、功能以及數(shù)量等方面都不盡人意，不能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┪幕⻊?wù)，且由于投入資金的影響導(dǎo)致部分文體活動(dòng)無法開展。
2.文化館服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)及水平不高
構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系需要具備奉獻(xiàn)精神、專業(yè)素質(zhì)高的公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。從現(xiàn)階段我國(guó)文化館人員組織情況分析，仍存在人員不足，員工年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。近些年來，我國(guó)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不同時(shí)期，導(dǎo)致文化館服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)狀，有工作調(diào)動(dòng)、其他企業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)分配等5。專業(yè)人員配備不合理的現(xiàn)象稱為各級(jí)文化館中的常見問題。在文化館公共服務(wù)過程中，人的主觀因素是問題的關(guān)鍵。文化館團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平及服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量息息相關(guān)。文化館團(tuán)隊(duì)專業(yè)人才的缺乏、技術(shù)水平弱化直接影響了文化館公共文化服務(wù)能力。
3.文化館開展公共文化服務(wù)內(nèi)容及形式脫離了時(shí)代
公共文化服務(wù)體系建立的目標(biāo)是為全體人民提供全面、豐富的公共文化服務(wù)。文化館雖然致力于這方面的工作，但是由于投入限制，部分文化館存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致了文化館提供的文化服務(wù)內(nèi)容與形式與現(xiàn)代社會(huì)生活脫節(jié)的現(xiàn)象。部分文化館公共文化服務(wù)能力和水平不足，無法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。此外，傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容、形式都導(dǎo)致了人民群眾對(duì)此不感興趣，無法起到宣傳、示范、推廣等作用。
三、提高文化館在公共文化服務(wù)中作用的措施
1.完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化館公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是其開展文化服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)文化建設(shè)的必備條件。文化館提供公共文化服務(wù)需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和資金保障。改革開放以后，我國(guó)政府重視我國(guó)文化事業(yè)的建設(shè)，加大了對(duì)文化事業(yè)的投入，文化館雖然得到了一定的發(fā)展，但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)文化事業(yè)的重視不同，導(dǎo)致各地文化館發(fā)展出現(xiàn)了差異。因此，各級(jí)政府要重視當(dāng)?shù)匚幕^建設(shè)，通過以政府投入為主，社會(huì)支持為輔的投資方式，開展公共文化活動(dòng)，為文化館服務(wù)提供有力的資金保障，提升文化館的公共文化服務(wù)能力。
2.提高文化館公共文化服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)
文化館管理層領(lǐng)導(dǎo)需要立足于文化館平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)文化館公共文化服務(wù)的創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)文化館發(fā)展的積極作用，將其作為文化館管理的重要內(nèi)容，加大其管理力度，并構(gòu)建獨(dú)立的監(jiān)督部門，并且不定時(shí)抽查文化館的工作情況，通過加大監(jiān)督、指導(dǎo)以及抽查的方式來提高文化館公共文化服務(wù)工作水平，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，通過設(shè)定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)，對(duì)文化館公共文化服務(wù)工作進(jìn)行定時(shí)定量的考核，通過公共文化服務(wù)制度的完善，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)制度化、合理化以及科學(xué)化發(fā)展。
3.提高文化館服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)
要不斷完善文化館公共文化服務(wù)的各種基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建比較全面的公共文化服務(wù)系統(tǒng)，并定期更新各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，保障其對(duì)于公共文化服務(wù)的作用，同時(shí)定時(shí)對(duì)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，并保證文化館日常運(yùn)行與服務(wù)工作能夠有序開展，同時(shí)需要適當(dāng)調(diào)整對(duì)公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，例如添加計(jì)算機(jī)設(shè)備的購入，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。由于公共文化服務(wù)需要人工進(jìn)行處理，并且文化館中的公共文化服務(wù)具有專業(yè)性、文化性等特征，因此，在文化館公共文化服務(wù)人員的選擇需要符合職業(yè)道德素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)以及工作負(fù)責(zé)的員工，并不斷加強(qiáng)對(duì)人員的思想道德培養(yǎng)以及專業(yè)技能培訓(xùn)，組織員工進(jìn)行新型技術(shù)的學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提高文化館公共文化服務(wù)質(zhì)量的效果。
四、結(jié)語
隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，文化館的職能和作用不斷凸現(xiàn)出來。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化館的物質(zhì)建設(shè)水平不斷提高，但是軟實(shí)力方面還需要不斷加強(qiáng)，這就要求文化館建設(shè)要不斷創(chuàng)新文化服務(wù)方式，從創(chuàng)新上著手，從思維上突破，多開展一些群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，以滿足人民群眾對(duì)文體活動(dòng)日益提高的需求。
作者:孔素琴 單位:興化市文化館
注釋：
1.龍?zhí)�，周銘�?“文化館圖書館總分館制”在重慶市大渡口區(qū)圖書館的實(shí)踐——基于國(guó)家公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目的探索[J].圖書館，2014，21（3）：31-34.
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3.曾黎.如何辦好文化館書畫攝影展拓寬公共文化服務(wù)之我見[J].南方論刊，2012，14（8）：98-99.
4.謝瑩露.淺談縣級(jí)文化館公共文化服務(wù)品牌建設(shè)——記溧陽市文化館“免費(fèi)開放”服務(wù)品牌的建設(shè)[J].劍南文學(xué)：經(jīng)典閱讀，2012，23（11）：339-339.
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