高職院�，F(xiàn)代學(xué)校制度文化建設(shè)初探論文

　　摘要:本文從高職學(xué)院制度文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因、對(duì)高職學(xué)院制度文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)及內(nèi)涵方向、高職學(xué)院制度文化建設(shè)的基本原則和實(shí)踐選擇構(gòu)想四個(gè)方面論述了高職學(xué)院制度文化建設(shè)應(yīng)具有的自身定位、前瞻性的思考和獨(dú)具特色的魅力。

　　關(guān)鍵詞:高職制度文化探究

　　任何一項(xiàng)改革和建設(shè)都不能離開(kāi)管理而存在。而在管理實(shí)踐中，制度是一個(gè)組織必不可少的連接紐帶。它具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。學(xué)校要生存、要發(fā)展，一定離不開(kāi)制度的建設(shè)。

　　一、高職學(xué)院制度文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

　　經(jīng)過(guò)二十多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模在高等教育中已達(dá)“半壁江山”。據(jù)教育統(tǒng)計(jì)資料顯示：目前我國(guó)高職高專院校有1091所，占全國(guó)高校的60.9%，在校生數(shù)713萬(wàn)，占高校在校生47%。高等職業(yè)教育開(kāi)始由規(guī)模效益發(fā)展階段進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　審視高職院校現(xiàn)有的各種制度不難發(fā)現(xiàn)存在這樣一些共性問(wèn)題：一是制度的結(jié)構(gòu)內(nèi)容比較陳舊、單薄，不成體系，而且仿效的成分較多；二是目前建立起來(lái)的各種規(guī)章制度，與學(xué)院現(xiàn)行的運(yùn)行管理模式不配套，一些制度無(wú)法落實(shí)在實(shí)處；三是一些高職院校對(duì)制度的建設(shè)重視程度不夠，將工作重點(diǎn)放在學(xué)�！坝病杯h(huán)境的建設(shè)上，認(rèn)為制度的建設(shè)直接套用本科院校的管理制度即可；四是還有一些高職院校試圖建立和形成自身的發(fā)展模式，逐步形成相對(duì)成熟的、穩(wěn)定的、符合自身特點(diǎn)的制度文化，但是制度內(nèi)涵和方向的選擇比較盲目。

　　存在上述問(wèn)題的主要原因是：首先，高等職業(yè)教育具有高等性和職業(yè)性的雙重屬性。行政歸口管理為高等教育所屬的各級(jí)教育行政管理部門，而又屬于職業(yè)教育的范疇。使得高職院校的制度建設(shè)中主要表現(xiàn)為借鑒本科院校的制度體系和經(jīng)驗(yàn)較多；其次，從2004年起，教育部開(kāi)始對(duì)各省高等職業(yè)院校進(jìn)行辦學(xué)水平的評(píng)估驗(yàn)收，由于評(píng)估工作安排的時(shí)間過(guò)于集中，而高職院校建設(shè)周期又太短，對(duì)其進(jìn)行扎實(shí)制度文化建設(shè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，“拿來(lái)主義”的制度建設(shè)成為目前高職院校應(yīng)對(duì)評(píng)估工作的首選方式；第三，近兩年，我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的歷史新階段，急劇的規(guī)模擴(kuò)張，使得高職院校疲于“硬件”設(shè)施建設(shè)和由此引發(fā)的專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改革、師資建設(shè)、招生就業(yè)等專項(xiàng)“軟件”建設(shè)的策應(yīng)。對(duì)深入、系統(tǒng)地開(kāi)展現(xiàn)代教育思想、高職教育文化、高職教育質(zhì)量管理文化的制度建設(shè)環(huán)節(jié)重視不夠；第四，各級(jí)政府和各級(jí)教育主管部門在加強(qiáng)高職院校制度建設(shè)的政策引導(dǎo)等方面也沒(méi)有給予高度重視和政策導(dǎo)向，只有辦學(xué)水平評(píng)估工作、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是教育部針對(duì)高職院校的專項(xiàng)工作，其他對(duì)高職院校的各種要求、檢查驗(yàn)收等工作，基本上都采用與本科院校同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、高職學(xué)院制度文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)及內(nèi)涵方向

　　學(xué)校制度是一所學(xué)校在長(zhǎng)期教育實(shí)踐中形成、積累起來(lái)的，行之有效的、相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)章制度、工作規(guī)范和傳統(tǒng)風(fēng)氣。由于它是在處理各種相互關(guān)系、規(guī)范各種實(shí)踐行為中逐步建立起來(lái)的，因此，被公認(rèn)為是學(xué)校文化的一部分，也被稱作學(xué)校制度文化。

　　高職學(xué)院制度文化建設(shè)的目的是為學(xué)院的教育教學(xué)與和諧持續(xù)發(fā)展服務(wù)的。制度是可視有形的文字條文，但它同時(shí)又是無(wú)形的學(xué)校文化載體。因此，高職學(xué)院的制度文化建設(shè)應(yīng)具有自身的定位、前瞻性的思考和獨(dú)具特色的魅力。

　　在制度的建設(shè)中應(yīng)把握兩個(gè)特征：一是高等職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切聯(lián)系的。因此，在學(xué)院制度文化的建設(shè)中要重視經(jīng)營(yíng)行為、關(guān)注制度環(huán)境。二是高職學(xué)校制度建設(shè)，要以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)推進(jìn)質(zhì)量保障體系和良性機(jī)制的建設(shè)，還應(yīng)將努力提高學(xué)校效能作為內(nèi)涵方向。

　　同時(shí)還應(yīng)將優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部的組織環(huán)境，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；營(yíng)造開(kāi)放包容合作競(jìng)爭(zhēng)的教研氛圍，建立教研激勵(lì)機(jī)制和傾斜政策；給予教職員工人文關(guān)懷；建立團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤奮好學(xué)、開(kāi)拓創(chuàng)新的校園生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生充分、多元、有差異、可持續(xù)地發(fā)展作為高職學(xué)院制度文化的重要組成部分。

　　三、高職學(xué)院制度文化建設(shè)的基本原則

　　（一）人本性原則。高職學(xué)院的制度建設(shè)要找到與人本管理的最佳結(jié)合點(diǎn)，制度的建立及實(shí)施中要充分反映教師和學(xué)生不同群體、個(gè)體的差異性，體現(xiàn)高職教育能夠滿足學(xué)生和社會(huì)多元需要。

　�。ǘ�）階段性原則。高職學(xué)院的建制歷史較短，制度建設(shè)應(yīng)在學(xué)校文化的建設(shè)和發(fā)展中逐步完善，制度建設(shè)應(yīng)該扎根于被廣泛認(rèn)同的一種群體意識(shí)、共同理想、信念的追求之中。要具有鮮明的時(shí)代性和個(gè)性特征。

　�。ㄈ�）發(fā)展性原則。，現(xiàn)階段的高等職業(yè)教育，主要是在專科層次的高等教育。作為一種教育類型，其發(fā)展中還會(huì)有不同程度和層次的高職院校存在。制度建設(shè)要兼顧當(dāng)前和今后一定時(shí)期的發(fā)展需要。更要考慮學(xué)校各個(gè)成員、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)用人單位的發(fā)展需要，特別是學(xué)生的發(fā)展需要。

　　（四）科學(xué)性原則。據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后高等職業(yè)教育的發(fā)展將堅(jiān)定走內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展道路，穩(wěn)定招生規(guī)模，將高等職業(yè)教育規(guī)�？刂圃谡几叩冉逃�一半以上，同時(shí)從提高學(xué)生的就業(yè)能力、提高師資水平等方面全面提高高等教育質(zhì)量�？梢钥吹剑�新的轉(zhuǎn)型期高職院校面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，高職院校制度建設(shè)中，一定要把握好各個(gè)制度要素的合理性和制度體系的科學(xué)性。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)放性原則。以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，工學(xué)交替、彈性學(xué)制，營(yíng)造開(kāi)放的辦學(xué)格局，是高職院校辦學(xué)目標(biāo)定位的內(nèi)涵。高職院校制度建設(shè)中除了要充分考慮學(xué)院內(nèi)部的各種關(guān)系的交流、溝通與合作外，更要處理好學(xué)校與地方政府、社區(qū)、企業(yè)用人單位、家庭之間的關(guān)系。

　　四、高職學(xué)院制度文化建設(shè)的實(shí)踐選擇構(gòu)想

　　第一，建立適應(yīng)不同群體需要的理論學(xué)習(xí)制度。目前高職學(xué)院從事教學(xué)和教育管理的人員多數(shù)是學(xué)術(shù)性院校培養(yǎng)的，對(duì)職業(yè)教育理論和學(xué)科體系缺乏應(yīng)有的科學(xué)認(rèn)知，憑經(jīng)驗(yàn)辦職教、直接套用政策或“拿來(lái)”即用的現(xiàn)象比較普遍。針對(duì)不同群體，不斷完善師資隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論素養(yǎng)，學(xué)會(huì)理性思考職教問(wèn)題很有必要。

　　第二，建立與專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改革相配套的校本教學(xué)研究制度。高職院校絕大多數(shù)是由中專晉升的，學(xué)術(shù)研究的氛圍尚未形成。建立與專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)改革相適應(yīng)的校本教學(xué)研究制度，能夠使教師一邊學(xué)理論，一邊去實(shí)踐，使高職學(xué)院教育教學(xué)研究落在實(shí)處，并富有實(shí)效。

　　第三，建立與培育高職院校精神相一致的激勵(lì)和規(guī)范運(yùn)行管理制度。學(xué)校精神的形成具有時(shí)空性，是學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)的產(chǎn)物，是時(shí)代精神和社會(huì)需要的具體體現(xiàn)，高職院校“和諧”校園制度文化建設(shè)離不開(kāi)每一個(gè)成員的積極參與。激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范運(yùn)行管理制度是高職院校制度文化建設(shè)的有力保障。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1.王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論.教育科學(xué)出版社，2004

　　2.范國(guó)睿.多元與融合：多維視野中的學(xué)校發(fā)展.教育科學(xué)出版社，2002

　　3．中國(guó)教育學(xué)會(huì)簡(jiǎn)報(bào).2003；（6）

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