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山東省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例
導(dǎo)語(yǔ)：《山東省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》已于2004年4月2日經(jīng)山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。下面是小編收集的山東省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，保障農(nóng)村居民身心健康，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，是指農(nóng)村居民人人享有的、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基本衛(wèi)生保健服務(wù)。
第三條 農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作堅(jiān)持政府組織、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的原則。
第四條 農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的基本任務(wù)是：
(一)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供方便、質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理的衛(wèi)生服務(wù);
(二)建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度等多種形式的醫(yī)療保障制度;
(三)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善農(nóng)村衛(wèi)生基本設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村改水、改廁和垃圾處理工作，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境;
(四)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村居民養(yǎng)成科學(xué)的衛(wèi)生習(xí)慣;
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生、藥品以及與健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督，普及食品衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，改善農(nóng)村居民營(yíng)養(yǎng)狀況;
(六)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，降低農(nóng)村傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病的發(fā)病率;
(七)落實(shí)婦幼保健和生殖健康措施，開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查，降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)：
(八)充分開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥資源，發(fā)揮中醫(yī)藥的.特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，將農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
省人民政府制定全省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，市、縣級(jí)人民政府制定實(shí)施方案，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等保障措施。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，增長(zhǎng)幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健事業(yè)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;計(jì)劃、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、水利、民政、建設(shè)、環(huán)保、藥品監(jiān)督、計(jì)劃生育等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。
第二章 農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。
鼓勵(lì)和支持興辦多種所有制形式的農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第九條 縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照職能分工承擔(dān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及對(duì)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)設(shè)置一所由政府舉辦的衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照職責(zé)管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，提供預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和康復(fù)等為主要內(nèi)容的綜合性服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
每個(gè)行政村可以設(shè)置一所村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室主要由村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院舉辦。村衛(wèi)生室承擔(dān)疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復(fù)、計(jì)劃生育等工作，提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展縱向業(yè)務(wù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。
實(shí)行和規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購(gòu)藥品，確保農(nóng)村居民用藥安全、價(jià)格合理。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)政府舉辦的農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的`預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)予以重點(diǎn)補(bǔ)助，改善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施和裝備水平。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置給予補(bǔ)助。
第十二條 縣級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目，安排人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的預(yù)防保健人員工資和離退休人員的離退休金全額撥付，其他在職人員按照省有關(guān)規(guī)定撥付。
第三章 農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員
第十三條 農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，方可在規(guī)定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
新進(jìn)入農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的'人員必須具備國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格。
第十四條 鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過(guò)考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，逐步完成由鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師系列的過(guò)渡。
對(duì)尚未取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培養(yǎng)。
第十六條 農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立敬業(yè)精神，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并組織高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，對(duì)到農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，以及長(zhǎng)期工作在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、福利待遇等方面給予照顧。
第四章 農(nóng)村醫(yī)療保障
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。 .
第十九條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)、自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和組織農(nóng)村居民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第二十條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以大病統(tǒng)籌為主，兼顧小額費(fèi)用補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)助大額醫(yī)療費(fèi)用或者住院醫(yī)療費(fèi)用。
第二十一條 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的縣(市、區(qū))農(nóng)村居民以戶(hù)為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，每人每年交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于十元。省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民給予每人每年總額不低于十元的補(bǔ)助，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理辦法由省人民政府另行制定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予適當(dāng)扶持。
第二十二條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金必須在銀行設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、挪用。
第二十三條 建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)，成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)管理。 農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金必須接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金具體收支、使用情況定期向社會(huì)公開(kāi)，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民參與、知情和監(jiān)督的'權(quán)利。
第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，成立由相關(guān)部門(mén)和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期檢查、監(jiān)督基金使用和管理情況。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用支付情況作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容之一，至少每季度張榜公布一次，接受村民的監(jiān)督。
第二十五條 各級(jí)人民政府及其民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)、貧困家庭等弱勢(shì)群體給予醫(yī)療救助。醫(yī)療救助形式包括大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助或者資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第二十六條 醫(yī)療救助資金通過(guò)政府投入和社會(huì)捐助等多渠道籌集。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行農(nóng)村兒童計(jì)劃免疫保償制度和婦幼保健保償制度，設(shè)立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好婦女兒童保健、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣、科學(xué)研究和提高出生人口素質(zhì)等工作。
第五章 公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村改水、改廁、垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并給予經(jīng)費(fèi)支持。
第二十九條 各級(jí)人民政府及其水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水工作納入水利工作總體規(guī)劃，確保農(nóng)村居民飲用水安全衛(wèi)生。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好改水工作的衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
第三十條 農(nóng)村新建改建學(xué)校、辦公用房以及其他公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)設(shè)計(jì)、修建衛(wèi)生廁所。
鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村居民在新建改建住房時(shí)同時(shí)修建衛(wèi)生廁所。
原有不符合衛(wèi)生要求的廁所應(yīng)當(dāng)逐步加以改造。
第三十一條 各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)改水、改廁的規(guī)劃實(shí)施;開(kāi)展改水、改廁新技術(shù)的交流、推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，防治農(nóng)村環(huán)境污染，推行農(nóng)村生活垃圾集中處理和綜合利用，開(kāi)展除害滅病工作。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村環(huán)境狀況和室內(nèi)居住環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)污染、農(nóng)作物農(nóng)藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品安全性檢測(cè)和農(nóng)村飲用水源的監(jiān)督管理，保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥和劇毒殺鼠劑的管理以及對(duì)人畜共患疾病的預(yù)防控制，加快實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，避免有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的'農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
第三十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村居民健康消費(fèi)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，開(kāi)展健身活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村居民衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保健能力，提高農(nóng)村居民的健康水平。
第三十六條 各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將健康教育納入衛(wèi)生服務(wù)全過(guò)程，做好健康教育的指導(dǎo)和服務(wù)。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將健康教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)健康教育課。
廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展健康教育公益宣傳。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參與農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府每年增加的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，包括用于農(nóng)村傳染病和地方病防治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例，不履行法定職責(zé)的，由上一級(jí)人民政府或者主管部門(mén)責(zé)令改正，并可給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
第三十九條 農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四十條 違反本條例及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，破壞農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施，侵犯農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的.，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 有下列情形之一的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：
(一)擅自設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的;
(二)非衛(wèi)生技術(shù)人員在衛(wèi)生技術(shù)崗位上從事農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的;
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的。
第四十二條 違反本條例，沒(méi)有定期向社會(huì)公開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金具體收支、使用情況的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十三條 違反本條例，侵占、挪用、貪污本條例規(guī)定的各類(lèi)資金的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。
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