河北省封山育林條例全文

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河北省封山育林條例全文

　　2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年9月27日河北省人民代表大會常務委員會公告第30號公布自2004年12月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于河北省封山育林條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一條為保護和培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福于人民，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱封山育林，是指對山區(qū)和壩上地區(qū)人工造林困難或者具有喬、灌、草天然下種、萌芽、萌蘗能力的荒山荒地、采伐跡地、疏林地等，通過封禁和人工輔助措施，使其成為森林、灌木林或者灌草植被地的管理方式。

　　需要特殊保護的未成林造林地、幼林地等，也可以列入封山育林范圍。

　　第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事封山育林及其相關(guān)活動，應當遵守本條例。

　　第四條封山育林應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、封山與育林相結(jié)合的原則;堅持政府推動與利益驅(qū)動相結(jié)合;堅持技術(shù)措施與科學管理相結(jié)合;堅持依法管理，法律、法規(guī)與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合。

　　第五條縣級以上人民政府負責組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的封山育林工作。

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責封山育林的管理和實施工作;發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、畜牧、科技等部門按照規(guī)定的職責分工，依法做好封山育林的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)級人民政府協(xié)助林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的封山育林工作。

　　第六條縣級以上人民政府應當把封山育林納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，封山育林所需資金列入本級財政預算。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的封山育林規(guī)劃。封山育林規(guī)劃的內(nèi)容主要包括封育范圍、封育條件、經(jīng)營目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效預測等。

　　第七條縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)胤馍接忠?guī)劃，因地制宜，合理確定封育方式。

　　邊遠山區(qū)、河流上游、水庫集水區(qū)、水土流失嚴重地區(qū)、風沙危害特別嚴重地區(qū)以及恢復植被較困難的封育區(qū)，可以實行全封;有一定目的樹種、生長良好、林木覆蓋度較大的封育區(qū)，可以采用半封;當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和燃料等有實際困難的非生態(tài)脆弱封育區(qū)，可以采用輪封。

　　第八條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)封山育林規(guī)劃，編制年度封山育林計劃，劃定封山育林區(qū)，報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

　　第九條縣級人民政府對封山育林區(qū)的封育范圍和封育年限應當予以公告，并在封育區(qū)周界明顯處樹立堅固的標牌，標明工程名稱、封育區(qū)范圍、面積、年限、方式、措施、責任人等內(nèi)容，并督促封山育林區(qū)的村民委員會或者基層單位訂立護林公約。

　　封育區(qū)封育期滿，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織驗收，達到國家規(guī)定封育成效標準的，報經(jīng)同級人民政府批準并公告后，應當解除封育措施，合理開發(fā)利用。

　　第十條封山育林區(qū)內(nèi)通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式獲得使用權(quán)的林地，由使用權(quán)人負責經(jīng)營并承擔封山育林和管護義務。

　　依法取得使用權(quán)的林地，以使用權(quán)人為主實施封育，鼓勵多種形式組織聯(lián)合封育。

　　第十一條鼓勵社會各界、各類經(jīng)濟組織和個人等跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資封山育林。

　　采取股份制、股份合作制、承包制等形式封山育林的，當事人應當依法制定章程或者訂立合同，明確權(quán)利、義務和責任。

　　使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第十二條縣級或者鄉(xiāng)級人民政府應當在封山育林區(qū)建立護林組織，負責當?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門交辦的`護林工作。護林組織可以聘用護林員。

　　第十三條各級林業(yè)主管部門應當加強對封山育林的技術(shù)指導和服務，引進推廣優(yōu)良樹種和先進技術(shù)，因地制宜采取播種、植苗和撫育等措施，縮短封育周期，提高封育效果。

　　第十四條各級人民政府應當制定優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵、引導封山育林區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　第十五條各級人民政府應當引導、扶持封山育林區(qū)群眾調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，種植優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物，推廣牲畜舍飼圈養(yǎng)，發(fā)展家禽養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)發(fā)展。

　　第十六條各級人民政府應當扶持封山育林區(qū)發(fā)展沼氣、農(nóng)村小水電、太陽能、風能等清潔替代能源，營造薪炭林，解決封山育林區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活所需能源問題。

　　第十七條各級人民政府應當加強對封山育林區(qū)的災害防治工作的領(lǐng)導，做好相應災害的預測、預防和救治。

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、林地經(jīng)營單位或者個人應當按照“預防為主、綜合治理”的原則，實施火、病、蟲、鼠等災害的防治措施，避免污染環(huán)境、破壞生物多樣性。

　　第十八條實行全封的林地，在封育期間，禁止從事下列活動：

　　(一)放牧或者散放牲畜;

　　(二)森林防火期未經(jīng)批準野外用火;

　　(三)砍柴、割草、采挖樹木和其他植物;

　　(四)毀林開墾、采石、采砂、取土;

　　(五)未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物;

　　(六)擅自移動或者毀壞封山育林標牌、界樁及其他封山育林設(shè)施;

　　(七)其他破壞封山育林的人為活動。

　　第十九條實行半封的林地，在林木主要生長季節(jié)，禁止從事本條例第十八條所列活動;其他季節(jié)可以按作業(yè)設(shè)計進行砍柴、割草等生產(chǎn)活動。

　　第二十條封山育林區(qū)內(nèi)，依法取得林地使用權(quán)的使用權(quán)人，在不改變林地用途和主導經(jīng)營目標的前提下，可以在封育的基礎(chǔ)上，適度進行林下資源開發(fā)，發(fā)展林下種植業(yè)、禽類養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。

　　第二十一條封山育林形成的生態(tài)公益林，應當按照其對生態(tài)的影響程度，列入森林生態(tài)效益補償范圍。

　　第二十二條違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的林業(yè)工作機構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

　　(一)在封育區(qū)放牧或者散放牲畜的，責令其停止違法行為。致使植被受到破壞的，責令限期恢復植被，造成損失的，依法承擔賠償責任。致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付;

　　(二)森林防火期未經(jīng)批準擅自野外用火的，依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰;

　　(三)在封育區(qū)擅自砍柴、割草、采挖樹木和其他植物以及毀林開墾、采石、采砂、取土的，依照森林法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰;

　　(四)在封育區(qū)非法獵捕野生動物的，依照野生動物保護法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰;

　　(五)擅自移動或者毀壞封山育林標牌、界樁及其他封山育林設(shè)施的，責令其限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為恢復，所需費用由違法者支付。

　　第二十三條在封山育林區(qū)內(nèi)，依法取得林地使用權(quán)的使用權(quán)人，未按合同約定的期限完成造林任務的，應依法承擔違約責任;使用權(quán)人擅自改變林地用途的，林地所有者有權(quán)將林地收回。

　　第二十四條林業(yè)主管部門工作人員和其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員在封山育林工作中有下列行為之一的，由其主管行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)在森林防火期內(nèi)，違法批準野外用火的;

　　(二)在封育區(qū)內(nèi)，違法批準采挖樹木和其他植物的;

　　(三)在封育區(qū)內(nèi)，違法批準毀林開墾、采石、采砂、取土的;

　　(四)在封育區(qū)內(nèi)，違法批準狩獵的;

　　(五)在封山育林工作中玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第二十五條本條例自2004年12月1日起施行。