醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例全文
醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例（送審稿）
第一章總則
第一條為了有效預(yù)防與處理醫(yī)療糾紛，保護患者和醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人因診療活動引發(fā)的爭議。
本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。
第三條處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，依法、公開、公平、公正、及時、便民的原則，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實清楚、定性準確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立以人民調(diào)解為主，醫(yī)患和解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制等有機結(jié)合的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作納入社會治安綜合治理體系，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
第五條醫(yī)療糾紛患方當(dāng)事人要求追究醫(yī)療機構(gòu)民事責(zé)任的，可以選擇下列途徑：
（一）醫(yī)患協(xié)商；
�。ǘ┫蛉嗣裾{(diào)解委員會申請人民調(diào)解；
�。ㄈ┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
�。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。
第六條衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員進行行政處理。
司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。
公安機關(guān)依法打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為，維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序。
保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療風(fēng)險保險的相關(guān)工作。
財政、民政等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的有關(guān)工作。
第七條新聞宣傳管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，做好醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生常識教育，引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險。
媒體及其從業(yè)人員報道醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)準則，客觀公正報道。公民、法人發(fā)表與醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，遵守相關(guān)法律、法規(guī)。
第二章醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置
第八條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。
第九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。
第十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實醫(yī)療質(zhì)量管理制度，設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，具體負責(zé)監(jiān)督本醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)工作，檢查醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況。
第十一條衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的監(jiān)督管理。
醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循安全、科學(xué)、規(guī)范、有效、經(jīng)濟、符合倫理的原則。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展與其功能定位、任務(wù)和技術(shù)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)，加強醫(yī)療技術(shù)、手術(shù)臨床應(yīng)用的分級分類管理。
醫(yī)療新技術(shù)進行臨床應(yīng)用前，須經(jīng)規(guī)范的臨床研究，取得充分的科學(xué)依據(jù)，通過國家衛(wèi)生計生部門指定的衛(wèi)生行業(yè)組織或機構(gòu)進行的安全性、有效性評估及倫理審查。
國家實行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用負面清單管理和手術(shù)分級管理。醫(yī)療機構(gòu)開展負面清單內(nèi)的限制類技術(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上衛(wèi)生計生行政部門審批后方可臨床應(yīng)用。具體管理辦法由國家衛(wèi)生計生行政部門另行制定。
第十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患溝通機制，設(shè)立統(tǒng)一投訴管理部門和專門接待場所，公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等，方便患者投訴或者咨詢。
第十三條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門的規(guī)定，書寫并妥善保管病歷資料。
因搶救急�；颊撸茨芗皶r書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。
第十四條嚴禁任何單位和個人篡改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。
第十五條患者有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。
患者依照前款規(guī)定要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)并在復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開列復(fù)印或者復(fù)制清單，由醫(yī)患雙方當(dāng)事人蓋章或者簽名后，各執(zhí)一份。復(fù)印或者復(fù)制病歷資料時，應(yīng)當(dāng)有患者或者其家屬在場。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)患者的要求，為其復(fù)印或者復(fù)制病歷資料，可以按照規(guī)定收取工本費。具體收費標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定。
第十六條在診療活動中，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施等向患者說明。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。
因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第十七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范、處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，減輕相關(guān)損害。
第十八條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療糾紛的醫(yī)療過失行為的，應(yīng)當(dāng)立即向所在科室負責(zé)人報告，科室負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向本醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員報告；負責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查、核實，將有關(guān)情況如實向本醫(yī)療機構(gòu)的負責(zé)人報告，并向患者通報、解釋。