深圳市生態(tài)公益林條例全文

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深圳市生態(tài)公益林條例（全文）

　　2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準 2002年8月16日深圳市人民代表大會常務委員會公告第53號公布，下面是小編為您精心整理的關(guān)于深圳市生態(tài)公益林條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了保護、培育森林資源，有效發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境和美化城市的作用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《廣東省森林保護管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市的實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱生態(tài)公益林，是指經(jīng)市人民政府(以下簡稱市政府)同意，由市林業(yè)行政管理部門(以下簡稱市林業(yè)主管部門)上報省林業(yè)行政管理部門核定，并經(jīng)省人民政府批準的水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、紅樹林、農(nóng)田防護林以及自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林和風景觀賞林、國防林、母樹林、科研林、名勝古跡和革命紀念地的森林、林木。

　　生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、管理和保護，適用本條例。

　　商品林及城市園林綠化的規(guī)劃、建設、管理和保護，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條市林業(yè)主管部門負責全市生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、管理和保護工作。各區(qū)林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的建設、管理和保護工作。

　　市、區(qū)規(guī)劃國土、園林綠化、公安、水務、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責，協(xié)助做好生態(tài)公益林的建設和保護工作。

　　第四條各級人民政府應當將生態(tài)公益林建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　經(jīng)市政府統(tǒng)一規(guī)劃確定并納入法定圖則的生態(tài)公益林，其建設、管理、保護經(jīng)費應當列入各級財政預算。各級人民政府應當采取多種形式積極籌措生態(tài)公益林的建設、管理、保護經(jīng)費，鼓勵集體經(jīng)濟組織和社會團體、各界人士捐資建設生態(tài)公益林。

　　生態(tài)公益林的建設、管理和保護實行任期目標責任制，各級人民政府負責人應當按要求逐級簽訂目標責任書。

　　第五條任何單位和個人都有保護生態(tài)公益林的義務。對破壞生態(tài)公益林的行為，應當檢舉和制止。

　　對積極保護生態(tài)公益林的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

　　第二章規(guī)劃和建設

　　第六條市林業(yè)主管部門應當組織制定生態(tài)公益林總體規(guī)劃并編制相關(guān)圖則，經(jīng)市規(guī)劃國土行政管理部門綜合協(xié)調(diào)后報市城市規(guī)劃委員會審批。

　　生態(tài)公益林規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃銜接，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　生態(tài)公益林規(guī)劃批準后，市、區(qū)林業(yè)主管部門應當建立相應的地理信息系統(tǒng)，設立地界標志。

　　第七條生態(tài)公益林規(guī)劃應當根據(jù)城市的地理地貌、土壤、水系、植被、氣候以及社會發(fā)展的實際情況進行編制，并對森林防火設施、森林病蟲害防治措施、陸生野生動植物保護及其自然保護區(qū)規(guī)劃等進行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)。

　　第八條全市生態(tài)公益林總面積應當不低于林業(yè)用地面積的百分之六十五，其中水源涵養(yǎng)林所占比例應不低于百分之十。

　　生態(tài)公益林規(guī)劃對林分、林種的設計和對樹種的選擇，應當貫徹多樹種、多層次、多色彩、多功能和多效益的原則。對不符合生態(tài)公益林要求的林木，應當逐步予以更新、改造。

　　第九條各級人民政府投資生態(tài)公益林的資金，應當優(yōu)先用于水源涵養(yǎng)林、水土保持林、海岸或者道路防風固沙林、風景林和森林公園的建設。

　　生態(tài)公益林由各級林業(yè)主管部門負責組織建設，各級集體經(jīng)濟組織應當給予協(xié)助和配合。

　　第十條生態(tài)公益林建設應當利用原有地形、地貌、水系、植被，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范，并符合環(huán)境保護的要求。

　　生態(tài)公益林的建設應當采取招標方式確定，并由具備相應資質(zhì)的設計、施工單位承擔。

　　設計、施工單位應當按照已經(jīng)審核的方案進行設計、施工，并接受市林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)公益林建設項目由市、區(qū)林業(yè)主管部門組織竣工驗收。

　　第十一條各級人民政府和林業(yè)主管部門應當按照生態(tài)公益林規(guī)劃所確定的標準和要求，鼓勵和組織個人、單位及社會團體參加各種形式的義務植樹活動，并做好植樹后的管理和保護工作。

　　第三章管理和保護

　　第十二條實行生態(tài)公益林林木和林地登記發(fā)證制度。由區(qū)以上人民政府對生態(tài)公益林林木和林地的所有者、經(jīng)營使用者的權(quán)屬情況進行登記造冊，發(fā)給林權(quán)證，確認其所有權(quán)、使用權(quán)。

　　各級林業(yè)主管部門應當按照林種、樹種及其分布，利用文字、圖表、攝影及電子信息等形式建立生態(tài)公益林檔案登記制度。具體登記管理辦法由市林業(yè)主管部門制定。

　　第十三條各級林業(yè)主管部門為生態(tài)公益林的管理責任人。

　　管理責任人可以將生態(tài)公益林的日常養(yǎng)護及其他專業(yè)性工作，委托當?shù)丶w經(jīng)濟組織或者有關(guān)公司、個人承擔，并簽訂書面委托合同。

　　第十四條禁止砍伐生態(tài)公益林。確因基礎設施建設或者林木更新改造需要砍伐的，應當經(jīng)市林業(yè)主管部門審核并報市政府同意后，按規(guī)定報省林業(yè)行政管理部門批準。

　　政府對生態(tài)公益林經(jīng)營者或者所有者因建設、管理、保護生態(tài)公益林造成的經(jīng)濟損失給予補償。具體補償辦法由市政府另行規(guī)定。

　　經(jīng)批準砍伐生態(tài)公益林的單位或者個人，必須按照規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、質(zhì)量和期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)不得少于砍伐的面積和株數(shù)。

　　第十五條禁止在生態(tài)公益林區(qū)從事開墾、采石、采砂、采土、開礦、砍柴、放牧、狩獵、修建墓地以及其他毀林行為。

　　第十六條任何單位和個人不得非法占用生態(tài)公益林林地，不得將生態(tài)公益林用地改作商品林或者其他用地。

　　確因基礎設施建設必須征用或者占用生態(tài)公益林林地的，應當經(jīng)市林業(yè)主管部門審核、市政府同意，報省林業(yè)行政管理部門批準后，由市規(guī)劃國土部門依法辦理用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。征用或者占用林地超過國家規(guī)定面積的，應當按規(guī)定上報國家有關(guān)部門審批。

　　森林植被恢復費必須專款專用，由市林業(yè)主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一組織異地營造同等面積、數(shù)量、質(zhì)量的生態(tài)公益林。

　　第十七條市林業(yè)主管部門和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應當組織有關(guān)部門和當?shù)氐募w經(jīng)濟組織建立護林組織，配備專職或者兼職護林員。

　　護林員由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府委任，依法履行護林職責。

　　第十八條各級人民政府應當在生態(tài)公益林區(qū)設置防火設施，并根據(jù)地形地貌營造生物防火林帶。確有需要時，可在林區(qū)內(nèi)開設防火隔離帶。

　　第十九條市、區(qū)人民政府森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防和撲救工作，在接到森林火警或者火災報告后，應當立即組織力量進行撲救，并按國家規(guī)定逐級上報;各級公安、消防、交通、衛(wèi)生、民政等部門以及郵電通訊、食品、醫(yī)藥等單位，應當按照森林防火指揮部的統(tǒng)一安排，依法做好物資供應、醫(yī)療救護、案情調(diào)查以及撫恤、撫慰工作。市氣象部門負責森林火險天氣的監(jiān)測工作，并建立森林火險天氣預報系統(tǒng)。

　　第二十條在生態(tài)公益林范圍內(nèi)，應當嚴格遵守有關(guān)安全用火的規(guī)定，防止發(fā)生森林火災。

　　每年九月一日至次年四月十五日為森林特別防火期。在森林特別防火期內(nèi)，應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)禁止在生態(tài)公益林內(nèi)用火。因特殊情況需要用火的，應當經(jīng)區(qū)以上森林防火指揮部或者其授權(quán)的機關(guān)批準，并嚴格遵守國家、省有關(guān)安全用火的`規(guī)定;

　　(二)各級森林防火指揮部、森林公安和當?shù)毓矙C關(guān)應當組織人員，在生態(tài)公益林區(qū)防火重點山頭、地段實施嚴密監(jiān)控，對進入林區(qū)的人員和機動車輛進行檢查，嚴防一切火種進入林區(qū);

　　(三)廣播、電視、報紙等新聞媒體應當及時刊播市氣象部門發(fā)布的森林火險天氣預報。

　　法定節(jié)假日和民間傳統(tǒng)節(jié)日視為森林特別防火期。

　　第二十一條市林業(yè)主管部門和各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責組織、協(xié)調(diào)所管理的生態(tài)公益林林區(qū)病蟲害的防治工作，負責建立森林病蟲害的調(diào)查、預測和預報制度。國有林場、集體經(jīng)濟組織、林業(yè)工作站及有關(guān)經(jīng)營單位，應當積極配合森林病蟲害防治機構(gòu)開展森林病蟲害調(diào)查和防治工作。

　　第二十二條建設與改造生態(tài)公益林應當選用林木良種，按照混交林的標準合理搭配樹種，禁止使用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林;造林設計方案必須具有相應的森林病蟲害防治措施;對新造幼齡林、中齡林及其他必須封山育林的地區(qū)，由當?shù)貐^(qū)、鎮(zhèn)人民政府組織實施。

　　第二十三條進出境檢驗檢疫機構(gòu)應當加強對進境林木種苗、木材和竹材的檢疫，防止境外森林病蟲害傳入;森林病蟲害防治機構(gòu)應當依法對林木種苗、木材和竹材進行產(chǎn)地和調(diào)運檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)新傳入的危險性病蟲害，必須及時采取封鎖和撲滅措施。

　　第二十四條發(fā)生森林病蟲害疫情時，各級人民政府和森林病蟲害防治機構(gòu)應當根據(jù)疫情危害程度，及時組織有關(guān)單位和個人采取撲滅措施，防止疫情蔓延，并按照國家規(guī)定逐級上報;使用滅蟲劑或者其他藥劑的，必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。

　　第二十五條市、區(qū)林業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定保護、管理陸生野生動植物資源，其所屬的野生動植物保護管理機構(gòu)依照規(guī)定的職能協(xié)助主管部門做好陸生野生動植物的保護、管理工作，并接受主管部門的委托對違反規(guī)定的行為實施行政處罰。

　　第四章法律責任

　　第二十六條違反本條例第十四條規(guī)定，濫伐生態(tài)公益林的，由市、區(qū)林業(yè)主管部門責令補種砍伐株數(shù)五倍的樹木，繳納等齡樹木的管理、保護費用，沒收濫伐的林木或者變賣所得，并處砍伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款;盜伐生態(tài)公益林的，責令補種砍伐株數(shù)十倍的樹木，繳納等齡樹木的管理、保護費用，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處砍伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條違反本條例第十五條規(guī)定，在生態(tài)公益林區(qū)從事開墾、采石、采砂、采土、開礦、砍柴、放牧、狩獵、修建墓地以及其他毀林行為的，由市、區(qū)林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀林株數(shù)三倍的樹木，繳納等齡樹木的管理、保護費用，并可處毀壞林木價值二倍以上五倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十八條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準占用生態(tài)公益林地，或者將生態(tài)公益林用地改作商品林或其他用地，未造成毀林的，由市、區(qū)林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處非法占用林地面積每平方米三十元罰款;造成毀林的，由市、區(qū)林業(yè)主管部門責令補種毀壞株數(shù)三倍的樹木，繳納等齡樹木的管理、保護費用，并處毀壞林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

　　未經(jīng)有關(guān)程序?qū)徍�、批準，市�?guī)劃國土部門徑行批準征用、占用生態(tài)公益林地的，由市行政監(jiān)察部門對違法審批的行政主管人員和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條違反本條例第十六條第三款規(guī)定，擅自挪用森林植被恢復費的，由市、區(qū)行政監(jiān)察部門依法追究管理責任人的行政責任;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、區(qū)林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并處二百元以上五百元以下的罰款;造成毀林損失的，應當繳納等齡樹木的建設、管理、保護費用，并依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未經(jīng)批準在生態(tài)公益林內(nèi)用火，或者違反國家、省有關(guān)安全用火規(guī)定的;

　　(二)不接受森林管理人員的安全檢查，擅自攜帶火種進入林區(qū)的;

　　(三)損壞森林防火設備、設施的;

　　(四)不服從森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，延誤撲火時機，影響撲火救災的。

　　第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市林業(yè)主管部門責令限期除治或者撲滅病蟲害，并可處五百元以上二千元以下的罰款：

　　(一)用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的;

　　(二)不接受森林病蟲害防治機構(gòu)依法進行的檢疫檢驗，攜帶、運輸受危險性病蟲害感染的林木種苗、木材和竹材的;

　　(三)發(fā)生森林病蟲害而不除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災的;

　　(四)隱瞞或者虛報森林病蟲害疫情，造成森林病蟲害蔓延成災的。