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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例全文
導(dǎo)語(yǔ)：為了加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓的管理，政府制定了土地使用權(quán)出讓條例。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))土地使用權(quán)出讓的管理，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，合理利用土地資源，保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱土地使用權(quán)出讓，是指深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)以拍賣、招標(biāo)、協(xié)議的方式，將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者使用，土地使用者向市政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用者應(yīng)當(dāng)向市政府交納土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金。
土地使用權(quán)出讓金、土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金應(yīng)當(dāng)一次性交付。
第三條深圳市土地管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱土地管理部門(mén))是特區(qū)土地使用權(quán)出讓的主管部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行出讓，對(duì)出讓的土地進(jìn)行管理。其他單位不得出讓土地使用權(quán)。
土地使用權(quán)出讓合同(以下簡(jiǎn)稱出讓合同)由土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。
土地使用者與土地管理部門(mén)簽訂或者變更土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，必須向土地管理部門(mén)交納土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金。
第四條本條例適用于特區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓。地下自然資源及其他埋藏物屬國(guó)家所有，不在土地使用權(quán)出讓范圍之內(nèi)。
集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方能依本條例出讓其使用權(quán)。
第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)、組織和個(gè)人，均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條依照本條例規(guī)定取得的土地使用權(quán)，土地使用者在使用年限內(nèi)，可以依法使用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
第八條土地管理部門(mén)會(huì)同市政府其他有關(guān)管理部門(mén)，根據(jù)特區(qū)城市規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第九條土地使用權(quán)出讓，應(yīng)堅(jiān)持與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的原則。沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目的，不供應(yīng)土地，但按本條例規(guī)定以拍賣、招標(biāo)形式出讓土地使用權(quán)的除外。
第十條市政府設(shè)立土地開(kāi)發(fā)基金，土地開(kāi)發(fā)基金由土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集。
土地開(kāi)發(fā)基金由土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金、土地使用費(fèi)、土地增值費(fèi)及土地上的其他收益構(gòu)成。
土地使用者應(yīng)交納的土地使用權(quán)出讓金、土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，經(jīng)市政府批準(zhǔn)作為國(guó)有資本金的，或者土地管理部門(mén)以土地使用權(quán)投資的，按其占企業(yè)總資產(chǎn)的比例折為股本，其收益列入土地開(kāi)發(fā)基金。
第十一條市政府設(shè)立深圳市土地投資開(kāi)發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)中心)，根據(jù)土地開(kāi)發(fā)基金使用計(jì)劃，利用土地開(kāi)發(fā)基金組織土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
第十二條土地使用權(quán)出讓金與土地開(kāi)發(fā)基金用于土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的.建設(shè)，不得挪作他用。
土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)基金年度使用計(jì)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
土地使用權(quán)出讓金由土地管理部門(mén)按計(jì)劃安排使用;土地開(kāi)發(fā)基金由開(kāi)發(fā)中心使用。市政府財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督并審核，市政府審計(jì)部門(mén)定期審計(jì)。
市政府應(yīng)當(dāng)制定土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)基金收支與管理辦法，加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)基金的管理。
第十三條土地管理部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)向深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì))報(bào)告土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)基金的收支與使用情況。
市政府財(cái)政與審計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)基金的審核與審計(jì)情況。
第十四條土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
第十五條土地使用者依照本條例簽訂出讓合同付清土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金后，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》(以下簡(jiǎn)稱《登記條例》)的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。
出讓合同簽訂后，土地使用者未取得該宗土地使用權(quán)的《房地產(chǎn)證》前，可以占有和使用該宗土地，但不得處分。
第二章土地使用權(quán)出讓合同
第十六條土地使用者與土地管理部門(mén)應(yīng)依照本條例的規(guī)定訂立書(shū)面出讓合同。土地使用者委托他人代簽出讓合同的，代理人應(yīng)向土地管理部門(mén)提交委托人出具的授權(quán)委托書(shū)。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣和境外的企業(yè)、組織或個(gè)人出具的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證。
第十七條出讓合同應(yīng)具備以下主要條款：
(一)雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)出讓土地使用權(quán)的宗地號(hào)、面積;
(三)土地使用年期及起止時(shí)間;
(四)土地使用權(quán)出讓金的數(shù)額、幣種、交付方式及時(shí)間;
(五)交付土地的時(shí)間;
(六)規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)要點(diǎn);
(七)項(xiàng)目竣工提交驗(yàn)收時(shí)間;
(八)市政設(shè)施配套建設(shè)義務(wù);
(九)使用相鄰?fù)恋睾偷缆返南拗?
(十)建設(shè)附屬、附加設(shè)施的項(xiàng)目及義務(wù);
(十一)違約責(zé)任;
(十二)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。
出讓合同應(yīng)附上宗地圖，作為出讓合同的組成部分。
第十八條土地使用者對(duì)出讓的土地權(quán)屬、開(kāi)發(fā)及配套設(shè)施狀況有異議的，應(yīng)當(dāng)在土地管理部門(mén)通知其簽訂出讓合同前十日內(nèi)提出異議。但上述規(guī)定不適用于以拍賣、招標(biāo)方式出讓的土地使用權(quán)。
自出讓合同簽訂之日起，視為已交付土地。
第十九條出讓合同一經(jīng)依法簽訂，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的'義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除。
第二十條土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限付清土地使用權(quán)出讓金的，從滯納之日起每日加收土地使用權(quán)出讓金應(yīng)繳交部分萬(wàn)分之五的滯納金。滯納六十日后仍未付清的，土地管理部門(mén)可以解除出讓合同，收回土地使用權(quán)。
土地使用者只支付定金或保證金的，不予退還。
土地使用者已將定金或者保證金抵充土地使用權(quán)出讓金的，不予退還。土地管理部門(mén)扣除土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金總額20%的違約金，余額予以退還，已興建的建筑物、附著物無(wú)償收歸政府所有。
第二十一條土地使用者應(yīng)按出讓合同規(guī)定的用途、期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地。
第二十二條土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途或條件的，應(yīng)征得土地管理部門(mén)的同意。土地管理部門(mén)應(yīng)與土地使用者以書(shū)面形式變更出讓合同，重新調(diào)整土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。
第三章拍賣出讓土地使用權(quán)
第二十三條拍賣出讓土地使用權(quán)，是指在指定的時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)合，在土地管理部門(mén)授權(quán)的拍賣主持人(以下簡(jiǎn)稱主持人)的主持下，競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià)，由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)的行為。
第二十四條土地管理部門(mén)應(yīng)在拍賣前三十日將土地使用權(quán)拍賣的有關(guān)事宜在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》上公告。
第二十五條下列文件由土地管理部門(mén)印制并于公告之日起向競(jìng)投者提供：
(一)土地使用權(quán)拍賣須知;
(二)出讓合同樣式。
第二十六條拍賣出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：
(一)土地管理部門(mén)發(fā)出拍賣土地使用權(quán)公告;
(二)競(jìng)投者領(lǐng)取有關(guān)文件;
(三)主持人按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)依下列規(guī)定主持拍賣活動(dòng)：
(1)簡(jiǎn)介拍賣土地使用權(quán)土地的'位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng);
(2)公布拍賣起叫價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)增加數(shù)額;
(3)競(jìng)投者按規(guī)定方式競(jìng)相應(yīng)價(jià);
(4)主持人連續(xù)二次宣布最后報(bào)價(jià)數(shù)額而沒(méi)有競(jìng)投者再應(yīng)價(jià)時(shí)，最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人;
(四)競(jìng)得人應(yīng)即時(shí)向土地管理部門(mén)一次性付清土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同，并交付土地使用權(quán)出讓金總額20%的定金，余額應(yīng)自出讓合同生效之日起五日內(nèi)付清。工業(yè)用地經(jīng)土地管理部門(mén)同意并在出讓合同中注明，余額可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超
過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門(mén)依照本條例第二十條的規(guī)定處理。
第二十七條起叫價(jià)不等于該幅土地使用權(quán)出讓的底價(jià)，競(jìng)投者最后應(yīng)價(jià)低于底價(jià)時(shí)，主持人有權(quán)終止拍賣。
第二十八條競(jìng)得人不能交付定金或拒絕簽訂出讓合同的，應(yīng)賠償組織拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。土地管理部門(mén)將該幅土地另行拍賣，拍賣所得土地使用權(quán)出讓金低于前次拍賣土地使用權(quán)出讓金的，其差額部分由上述違約的競(jìng)得人負(fù)責(zé)支付。
第四章招標(biāo)出讓土地使用權(quán)
第二十九條招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，是指由土地管理部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定的中標(biāo)人取得土地使用權(quán)的行為。
第三十條土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可采取下列兩種方式進(jìn)行：
(一)公開(kāi)招標(biāo)：由土地管理部門(mén)發(fā)出招標(biāo)公告;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)：由土地管理部門(mén)向特定人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
招標(biāo)公告應(yīng)在截標(biāo)之日前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》上公布。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)在截標(biāo)之日前三十日向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出。
第三十一條土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由土地管理部門(mén)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊的.具體情況確定。第三十二條下列招標(biāo)文件由土地管理部門(mén)印制并向投標(biāo)者提供：
(一)投標(biāo)須知;
(二)土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū);
(三)出讓合同樣式。
第三十三條招標(biāo)出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：
(一)土地管理部門(mén)發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件;
(三)投標(biāo)者在投標(biāo)截止日期之前到指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，并按土地管理部門(mén)的規(guī)定交付投標(biāo)保證金;
(四)由土地管理部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，宣布不符合投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)書(shū)無(wú)效;
(五)由土地管理部門(mén)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照公平、公正的原則，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(六)中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門(mén)一次性付清土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，并按規(guī)定的時(shí)間與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同。
第三十四條招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的，以價(jià)高者中標(biāo);規(guī)定既出標(biāo)價(jià)，又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，采取綜合評(píng)分辦法，總評(píng)得分最高者中標(biāo)。土地管理部門(mén)認(rèn)為所有標(biāo)書(shū)都沒(méi)有達(dá)到標(biāo)底條件的，有權(quán)拒絕全部標(biāo)書(shū)，重新組織招標(biāo)。
第三十五條中標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同的，取消其中標(biāo)資格，另行組織招標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。造成土地管理部門(mén)損失的，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第三十六條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自出讓合同生效之日起五日內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金。工業(yè)用地經(jīng)土地管理部門(mén)同意并在出讓合同中注明，可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門(mén)依照本條例第二十條的規(guī)定處理。
第三十七條中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以抵充土地使用權(quán)出讓金。未中標(biāo)人所交納的投標(biāo)保證金，由土地管理部門(mén)自定標(biāo)之日起三十日內(nèi)退還本金。
第五章協(xié)議出讓土地使用權(quán)
第三十八條協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指由土地管理部門(mén)代表市政府與土地使用者以土地的公告市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)協(xié)商確定土地價(jià)格，并將土地使用權(quán)讓與土地使用者的行為。
前款所稱公告市場(chǎng)價(jià)格，是指由土地管理部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)、用途及房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等因素組織評(píng)估，并定期公布的價(jià)格。
第三十九條以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍：
(一)高新技術(shù)項(xiàng)目用地;
(二)市、區(qū)政府建設(shè)的微利商品房用地;
(三)市、區(qū)政府建設(shè)的福利商品房用地;
(四)市、區(qū)財(cái)政全額投資的機(jī)關(guān)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等公益性、非營(yíng)利性用地。
前款所列項(xiàng)目以外的用地一般應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)。下列項(xiàng)目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也可以采取協(xié)議出讓方式出讓土地使用權(quán)，但必須按公告的市場(chǎng)價(jià)格出讓：
1、屬特區(qū)急需或特別鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目用地;
2、成片開(kāi)發(fā)區(qū)用地;
3、市政府以土地入股合作的項(xiàng)目用地;
4、舊城改造用地。
市政府每年應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的情況。
第四十條協(xié)議出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng)人向土地管理部門(mén)提交下列有關(guān)申請(qǐng)文件：
(1)法定代表人證明書(shū);
(2)申請(qǐng)用地報(bào)告;
(3)《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》(由土地管理部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn)格式)及項(xiàng)目初步布置圖;
(4)市政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊(cè)登記文件;
(5)市計(jì)劃部門(mén)年度立項(xiàng)批文;
(6)土地使用權(quán)出讓金支付能力證明;
(7)屬高新技術(shù)項(xiàng)目用地，應(yīng)提交市政府科技管理部門(mén)簽發(fā)的認(rèn)定意見(jiàn)書(shū);
(8)產(chǎn)生環(huán)境污染或?qū)Νh(huán)境有影響的項(xiàng)目用地，應(yīng)提交市政府環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)出具的環(huán)境評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)書(shū)。
(二)土地管理部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)與申請(qǐng)人協(xié)商用地事宜。由土地管理部門(mén)提出審查方案，報(bào)市政府審批。市政府審批后，由土地管理部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
(三)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在土地管理部門(mén)發(fā)出土地使用權(quán)出讓金通知之日起至與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同前，向土地管理部門(mén)交納土地使用權(quán)出讓金20%的定金，同時(shí)一次性付清土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金。
(四)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自土地管理部門(mén)發(fā)出用地方案圖之日起一百日內(nèi)與土地管理部門(mén)簽訂出讓合同。逾期不簽訂的，視為申請(qǐng)人自愿放棄申請(qǐng)，土地管理部門(mén)發(fā)出的同意批地通知書(shū)自動(dòng)失效，申請(qǐng)人所交的定金不予退還，所交土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金由土地管理部門(mén)扣除10%的賠償金后予以無(wú)息退還。
(五)申請(qǐng)人持土地管理部門(mén)出具的付清土地使用權(quán)出讓金憑證，按《登記條例》的規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。
第四十一條下列項(xiàng)目土地使用權(quán)協(xié)議出讓時(shí)，土地管理部門(mén)按本條規(guī)定減免土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金：
(一)第三十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的用地，減收土地使用權(quán)出讓金40%至70%;
(二)第三十九條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的`用地，免收土地使用權(quán)出讓金;
(三)第三十九條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金。土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金的交納標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。
本條規(guī)定以外的土地使用權(quán)協(xié)議出讓，一律不得減免土地使用權(quán)出讓金。
第四十二條屬本條例第三十九條第一款第(一)項(xiàng)用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在出讓合同生效當(dāng)日交付土地使用權(quán)出讓金總額30%的首期款，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起三十日內(nèi)付清;經(jīng)土地管理部門(mén)同意并在出讓合同中注明，余額可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門(mén)依照本條例第二十條的規(guī)定處理。
屬本條例第三十九條一款第(二)、(三)項(xiàng)用地的，土地使用權(quán)出讓金的支付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。
屬本條例第三十九條第一款第(四)項(xiàng)用地的，土地使用權(quán)出讓金的支付辦法按市政府規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條土地管理部門(mén)應(yīng)于每年十二月三十一日前將減免土地使用權(quán)出讓金的用地項(xiàng)目及減免數(shù)額向市政府報(bào)告。
第四十四條依本條例第三十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定減收土地使用權(quán)出讓金取得土地使用權(quán)的，土地使用者將用地出租、轉(zhuǎn)讓，以及以土地使用權(quán)與他人合資、合作建設(shè)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，重新簽訂出讓合同。改變用途的，必須報(bào)經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按公告市場(chǎng)價(jià)
格補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，依《登記條例》的規(guī)定辦理變更登記手續(xù)后，方可進(jìn)行。
需補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金的，土地使用者辦理變更登記時(shí)，須持土地管理部門(mén)出具的補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金的憑證及重新簽訂的出讓合同。
第四十五條依本條例第三十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定減收土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金取得土地使用權(quán)的，經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，土地使用者可以將該土地上的建筑物、附著物用于抵押。但抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，必須按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金和土
地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金后，方可進(jìn)行。抵押物的處分所得應(yīng)按規(guī)定先行繳交有關(guān)稅費(fèi)。
第四十六條依本條例第三十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定減收土地使用權(quán)出讓金取得土地使用權(quán)的，項(xiàng)目投產(chǎn)后，由市政府科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)查。不符合高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金。
第四十七條本條例第三十九條第一款第(二)、(三)項(xiàng)用地，土地使用者需出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或與他人合資、合作建設(shè)的，按市政府規(guī)定辦理。
第四十八條機(jī)關(guān)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等公益性、非營(yíng)利性用地，土地使用者不得改作營(yíng)利性用地，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，也不得與他人合作開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第六章土地使用權(quán)的終止
第四十九條有下列情形之一的，土地使用權(quán)終止：
(一)出讓合同規(guī)定的年期屆滿;
(二)土地滅失;
(三)土地使用者死亡而無(wú)合法承繼人;
(四)人民法院或土地管理部門(mén)依法作出的沒(méi)收土地使用權(quán)的判決、裁定或決定生效;
(五)用地單位遷移或者被依法注銷的;
(六)市政府根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，提前收回土地使用權(quán);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十條出現(xiàn)前條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的情形，土地使用權(quán)連同該宗土地上的建筑物、附著物由土地管理部門(mén)無(wú)償收回，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十一條市政府對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可依照法律程序提前收回。
依法提前收回土地使用權(quán)的，市政府根據(jù)土地使用者開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況和年期，給土地使用者以相應(yīng)的補(bǔ)償。
第五十二條土地使用權(quán)年期屆滿，土地使用者應(yīng)自年期屆滿之日起十日內(nèi)到房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)。土地使用者不辦理注銷登記手續(xù)的，由市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)徑為注銷登記。
本條例第四十九條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的情形，由市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)徑為注銷登記。
第五十三條土地使用權(quán)年期屆滿，土地使用者需繼續(xù)使用該宗土地的，應(yīng)提前六個(gè)月向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)。土地管理部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)按下列原則作出是否準(zhǔn)予繼續(xù)使用的`答復(fù)：
(一)土地使用者申請(qǐng)的土地用途符合當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃要求的，準(zhǔn)予繼續(xù)使用;
(二)土地使用者申請(qǐng)的土地用途不符合當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃要求的，土地使用者的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
第五十四條準(zhǔn)予土地使用者繼續(xù)使用土地的，土地使用者應(yīng)自接到土地管理部門(mén)批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)與土地管理部門(mén)重新簽訂出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金和土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金，并按《登記條例》的規(guī)定辦理登記。
第七章法律責(zé)任
第五十五條違反本條例第三條規(guī)定，擅自出讓土地使用權(quán)的，出讓合同無(wú)效，土地管理部門(mén)可以依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的違法轉(zhuǎn)讓行為予以處罰。
第五十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，土地使用者未按出讓合同規(guī)定的用途和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，土地管理部門(mén)應(yīng)予限期糾正，并可處以土地使用權(quán)出讓金總額20%的罰款。拒不糾正的，土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。
土地使用者逾期未完成地上建筑物的，土地管理部門(mén)自出讓合同規(guī)定的項(xiàng)目竣工提交驗(yàn)收之日起處以罰款。逾期六個(gè)月以內(nèi)的，處以土地使用權(quán)出讓金總額5%的罰款;逾期六個(gè)月以上一年以內(nèi)的，處以土地使用權(quán)出讓金總額10%的罰款;逾期一年以上二年以內(nèi)的，處以土地使用權(quán)
出讓金總額15%的罰款;逾期二年仍未完成地上建筑物的，土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。
土地使用者自出讓合同生效之日起二年內(nèi)未開(kāi)發(fā)利用土地的，土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)。
前款所稱開(kāi)發(fā)利用，是指領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并且工程量達(dá)到投資總額25%以上。
屬土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)的'，土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)施金不予退還。
第五十七條依本條例第四十六條規(guī)定，經(jīng)復(fù)查不符合高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，土地使用者除按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足土地使用權(quán)出讓金外，由土地管理部門(mén)處以土地使用權(quán)出讓金總額20%的罰款。
第五十八條違反本條例第四十八條規(guī)定，土地使用者出租、抵押土地使用權(quán)和與他人合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的，土地管理部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1至3倍的罰款。
違反本條例第四十四條、第四十八條規(guī)定，土地使用者擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地管理部門(mén)責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以轉(zhuǎn)讓價(jià)款10%的罰款。拒不改正的，土地管理部門(mén)可以無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。屬土地管理部門(mén)無(wú)償收回土地使用權(quán)的，土地開(kāi)發(fā)與市政配套設(shè)金不予退還。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條土地使用者在申請(qǐng)用地、簽訂或者履行出讓合同中有下列情形之一的，土地管理部門(mén)可以處以警告、撤銷用地批準(zhǔn)文件、暫扣有關(guān)許可證件或者收回土地使用權(quán)的處罰：
(一)隱瞞重大事實(shí)，提供虛假資料或者偽造文件的;
(二)違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，擅自處分土地使用權(quán)的。
第六十條在出讓土地使用權(quán)過(guò)程中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，土地管理部門(mén)收回其土地使用權(quán)并處以土地使用權(quán)出讓金總額5%的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十一條土地管理部門(mén)工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十二條當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)的行政處罰不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行土地管理部門(mén)的行政處罰決定的，土地管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條原行政劃撥土地使用權(quán)的土地使用者應(yīng)當(dāng)于一九九九年十二月三十一日前申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)。
第八章附則
第六十四條有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法向人民法院起訴。
第六十五條市政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第六十六條本條例自公布之日起施行。
過(guò)去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的'，以本條例為準(zhǔn)。
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