如何撰寫投資建設(shè)項目跟蹤審計報告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的如何撰寫投資建設(shè)項目跟蹤審計報告，希望能夠幫助到大家。

　　如何撰寫投資建設(shè)項目跟蹤審計報告

　　《國家審計準(zhǔn)則》第一百二十四條規(guī)定“采取跟蹤審計方式實施審計的，審計組在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的名義及時向被審計單位通報，并要求其整改。跟蹤審計實施工作全部結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的名義出具審計報告。審計報告應(yīng)當(dāng)反映審計發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題，以及已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況�！卑凑丈鲜鲆�(guī)定，為有效發(fā)揮跟蹤審計的預(yù)防性、建設(shè)性和促進(jìn)性作用，審計組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計過程中，根據(jù)審計方式、審計發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和影響，以審計機關(guān)名義及時向被審計單位通報審計發(fā)現(xiàn)的問題;審計組應(yīng)當(dāng)在跟蹤審計實施工作全部結(jié)束后，出具審計機關(guān)的審計報告。審計報告的內(nèi)容除符合《國家審計準(zhǔn)則》第一百二十三條的規(guī)定外，還應(yīng)包括跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)但尚未整改的問題，以及被審計單位在跟蹤審計實施過程中，根據(jù)審計機關(guān)的通報已經(jīng)整改的重要問題及其整改情況。

　　政府投資建設(shè)項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續(xù)等特點，需要及時發(fā)現(xiàn)被審計事項存在的問題，及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準(zhǔn)則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規(guī)定，本文結(jié)合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經(jīng)驗，嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設(shè)項目跟蹤審計報告的技巧進(jìn)行探討。

　　一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制，擴大和提升跟蹤審計成果

　　跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策，因此，必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制，要將審計成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計管理的全過程，多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉(zhuǎn)化;要針對不同使用者的需求，多層次提供審計成果，審計成果要讓使用者好用、有用、能用。

　　要發(fā)揮跟蹤審計的建設(shè)性作用，成果的實效性是前提，在跟蹤審計實施過程中，分階段、分類別，以報告、專報、信息、公告，甚至研究報告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計成果是確保成果實效性的有效方式;跟蹤審計強調(diào)促進(jìn)性，利用相關(guān)職能部門、媒體與公眾等各種渠道，多途徑、有選擇地運用審計成果，共同推進(jìn)問題的及時解決。

　　審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體，審計機關(guān)編寫信息，將詳實、可靠的信息上報給各級政府，有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學(xué)的判斷。編寫好審計信息，有助于擴大和提升跟蹤審計成果，達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度，有效發(fā)揮審計在國家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項目跟蹤審計中，應(yīng)結(jié)合審計重點內(nèi)容和項目實際情況，注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析，從保障項目順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。

　　二、跟蹤審計報告的特點及現(xiàn)實要求

　　1.跟蹤審計報告的特點。

　　一是要“突出重點”，就是要突出跟蹤審計目標(biāo)和審計事項的重點，貼近需求，進(jìn)行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”，就是要深刻把握某項審計工作的主要特點，并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”，審計報告的撰寫必須以審計發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，做到事半功倍，努力提高審計信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點”，審計報告必須服務(wù)于審計工作主體，針對不同階段的審計內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點。

　　2.跟蹤審計報告的現(xiàn)實要求。

　　跟蹤審計是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督形式，“提前跟進(jìn)、全程跟蹤，立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此，跟蹤審計報告必須堅持科學(xué)的審計信息觀和質(zhì)量觀，應(yīng)做到以下幾個方面：一是審計報告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確，扎實可靠，經(jīng)得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標(biāo)要明確，主題要鮮明，反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來研究解決的，就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的，意見或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的，就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一，更是跟蹤審計被審計對象、審計目標(biāo)和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應(yīng)從政策、機制和制度上提出對策意見，反映具有傾向性、普遍性的問題，審計意見和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強，切中時弊，恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出深化改革、強化管理、加強制度建設(shè)的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)考慮對當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義，是不是對促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”，但反映遲緩，錯失良機，就會成為“明日黃花”，使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數(shù)人能看懂，所提出的審計意見或建議具有可操作性，被審計單位一看就知道怎么做。

　　三、跟蹤審計報告的撰寫重點

　　1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內(nèi)容要大氣，主要反映項目建設(shè)和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進(jìn)報告。

　　2.跟蹤審計報告要全面，要有總體概念，要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題，既要有絕對數(shù)，也要有相對數(shù)、相對比率等。

　　3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點，不能簡單羅列審計發(fā)現(xiàn)的問題，要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強，不能大而化之，缺乏具體內(nèi)容。

　　4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內(nèi)容。是什么，即要查清問題的基本情況。為什么，即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了，即要了解這個問題產(chǎn)生的影響。怎么辦，即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。

　　四、跟蹤審計報告的文字表述要求

　　按照《國家審計準(zhǔn)則》有關(guān)審計報告內(nèi)容要求，并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求，在編寫跟蹤審計報告時總的要求是：文字簡明扼要，問題定性準(zhǔn)確，依據(jù)充分可靠，評價和結(jié)論實事求是、客觀公正，處理意見適當(dāng)。具體編寫時，應(yīng)達(dá)到以下基本要求：一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉，語句通俗易懂，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點鮮明、定性準(zhǔn)確。對問題的披露，要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求，準(zhǔn)確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計結(jié)論要重證據(jù)，無論對人、對事必須堅持實事求是，客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣，符合邏輯性、層次遞進(jìn)性，環(huán)環(huán)相扣。

　　具體起草跟蹤審計報告時應(yīng)注意：一是總體評價或總體情況要在審計范圍內(nèi)，即“審什么評價什么”。二是問題要歸類，一般表述格式為：抽查的總體數(shù)據(jù)、有問題的數(shù)據(jù)、所占比例、典型案例。三是整改意見要分出層次，一般包括“被審計單位重視、采取措施、糾正了違規(guī)問題、完善了制度、人員培訓(xùn)或加強了業(yè)務(wù)和財務(wù)知識學(xué)習(xí)”等內(nèi)容。

　　五、問題定性和審計建議的基本要求

　　1.審計查出問題的定性要求。

　　在政府投資建設(shè)項目建設(shè)過程中尤其容易在基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、工程管理、資金管理等各方面出現(xiàn)問題，而且情況相當(dāng)復(fù)雜。對建設(shè)單位來說，既有內(nèi)部因素，又有外部因素;有主觀上的原因，又有客觀的原因。因此，對審計查出的問題，首先要弄清問題是什么，即問題的事實、國家法律和政策的規(guī)定、問題的性質(zhì)，金額的大小和輕重、可能的危害和影響，都要重證據(jù)、重調(diào)查研究，切忌偏聽偏信，輕率地下結(jié)論。其次明白為什么，即建設(shè)單位或者項目參建單位產(chǎn)生問題的主觀因素、客觀因素，內(nèi)部原因、外部原因。第三分清重要性。依據(jù)產(chǎn)生問題的危害和影響，確定審計處理的基本考慮，要堅持實事求是、客觀公正的態(tài)度，絕對不能主觀臆斷、不能存在主觀夸大或縮小的成分，防止審計結(jié)論出現(xiàn)偏差。

　　2.提出審計建議的要求。

　　一是審計建議要針對審計事項提出，切忌建議與項目審計無關(guān)或者牽強，勉強充數(shù)。二是審計建議要有針對性，能夠?qū)�建設(shè)項目中反映出來的薄弱環(huán)節(jié)提出，應(yīng)防止建議泛泛、空洞，放之四海而皆準(zhǔn)。三是審計建議要具體、明了，易于整改和落實。

　　審計報告意見撰寫原則

　　一、針對性原則。

　　審計機關(guān)“開出”審計意見和建議的“處方”是“對癥”的，被審計單位通過采納審計機關(guān)提出的審計意見和建議，就能有效地改進(jìn)其在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　為此，審計機關(guān)必須對被審計單位在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)有比較深刻和本質(zhì)的認(rèn)識，不能只知表現(xiàn)現(xiàn)象或者被假象所迷感，要由表及里、由淺入深、切中要害、對癥下藥，做到“藥”到“病”除。

　　在這一點上，切忌語不中的、左顧右盼而言他。

　　二、建設(shè)性原則。

　　審計機關(guān)提出的審計意見和建議，不僅要有效地改進(jìn)被審計單位在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，而且要在對“癥”下“藥”的基礎(chǔ)上，更全面、更深刻地為被審計單位及其主管部門乃至宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門提出更富遠(yuǎn)見卓識、更具創(chuàng)造性和跳躍性，具有“防”“治”結(jié)合、“強身健體”、標(biāo)本兼治功效的審計意見和建議，從而使被審計單位在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面上層次、上水平。

　　為此，審計機關(guān)不僅要了解被審計單位在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面的現(xiàn)狀，而且要熟知國內(nèi)外先進(jìn)的體制、機制、財政財務(wù)收支運行模式、核算技術(shù)、決策及經(jīng)營理念、管理思想和控制手段等，并把兩者有機地結(jié)合起來，形成既符合客觀實際又極具創(chuàng)新價值的審計意見和建議，為被審計單位所積極采納。

　　三、實用性原則，也稱可操作性原則。

　　審計機關(guān)提出的審計意見和建議，內(nèi)容必須具體、辦法必須可行、過程必須簡明、效果必須明顯，被審計單位在采用時，沒能“無所適從”和“霧里看花”的感覺，要讓被審計單位一看就能明白，一明白就能賦于實施，一實施就能取得成效。

　　為此，審計機關(guān)和審計工作者，必須以對被審計單位高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實為被審計單位糾正、改進(jìn)和完善在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)被審計單位在財政財務(wù)收支以及與財政財務(wù)收支相關(guān)聯(lián)的體制、機制、制度和決策、經(jīng)營、管理等方面上層次，上水平提出便于操作的審計意見和建議，杜絕一切空洞無物、華而不實、不著邊際、口號式的審計意見和建議，使審計機關(guān)的免疫系統(tǒng)功能和建設(shè)性作用、促進(jìn)性作用真正發(fā)揮出來。

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　　審計報告意見類型

　　審計報告意見類型主要分為兩種，標(biāo)準(zhǔn)審計報告和非標(biāo)準(zhǔn)審計報告，由此又可以分成以下六種類型。

　　l 標(biāo)準(zhǔn)審計報告-無保留意見：

　　股東：弟兄們幫我看下我公司財務(wù)報表有沒有問題，是不是坑我錢?

　　審計民工：大哥，兄弟們查了一個月了，沒查出什么大問題，或者查出問題他們馬上改了，我們覺得現(xiàn)在這報表已經(jīng)沒問題了，我們可以出報告了。

　　此時出具的審計報告意見類型為標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見，也是最常見的審計報告意見類型。

　　l 非標(biāo)準(zhǔn)報告-無保留意見+強調(diào)事項段：

　　股東：弟兄們幫我看下我公司財務(wù)報表有沒有問題，是不是坑我錢?

　　審計民工：大哥，兄弟們沒查出問題，但是這已經(jīng)連續(xù)虧損5年了啊大哥，明鑒啊~

　　此時出具的審計報告意見類型為帶強調(diào)事項段的無保留意見，這種類型報告在實際審計過程中也算較常出現(xiàn)。

　　但是對于強調(diào)事項段內(nèi)容則有著嚴(yán)格要求，主要為虧損、或有事項、對可持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生重大疑慮的事項。

　　l 非標(biāo)準(zhǔn)報告-保留意見：

　　股東：弟兄們幫我看下我公司財務(wù)報表有沒有問題，是不是坑我錢?

　　審計民工：大哥，弟兄們查了，其他地方都沒有問題，就去年收入明明只有3個億，他非要寫5個億，然后影響了資產(chǎn)與利潤。

　　此時出具的審計報告意見類型就應(yīng)當(dāng)為保留意見報告，審計報表不能客觀的反映財務(wù)期間和財務(wù)時點的真實財務(wù)狀況，審計人員秉持著公正客觀的態(tài)度對相應(yīng)報表如實披露。

　　此類審計報告在實際的審計業(yè)務(wù)中很少會出現(xiàn)，如果將審計報告意見類型劃分至此類，會計師事務(wù)所一般也不會出具正式的紙質(zhì)報告。

　　企業(yè)會通過變更審計機構(gòu)(說明：根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于上市公司聘用、更換會計師事務(wù)所(審計事務(wù)所)有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定，公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所(審計事務(wù)所)應(yīng)由股東大會做出決定，并在有關(guān)的報刊上予以披露，必要時說明更換原因，并報中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會備案。

　　如無正當(dāng)理由解聘或不再續(xù)聘會計師事務(wù)所，前任會計師事務(wù)所可繼續(xù)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，后任會計師事務(wù)所可拒絕接受委托。或其他方式來解決，使其最終正式版審計報告意見類型為標(biāo)準(zhǔn)審計報告無保留意見。

　　l 非標(biāo)準(zhǔn)報告-否定意見：

　　股東：弟兄們幫我看下我公司財務(wù)報表有沒有問題，是不是坑我錢?

　　審計民工：大哥，這報表全有問題，沒法看啊!

　　此時出具的審計報告類型為非標(biāo)準(zhǔn)報告否定意見。

　　2016年截至4月30日，40家會計師事務(wù)所對1530家上市公司進(jìn)行了2015年度審計，有16家上市公司被出具了否定意見審計報告。

　　主要問題在關(guān)聯(lián)方交易、收入成本跨期結(jié)轉(zhuǎn)、出納挪用資金、偽造合同等等，涉及金額特別巨大，另一方面也真實的反映了企業(yè)管理、董監(jiān)高的監(jiān)管作用形同虛設(shè)。

　　l 非標(biāo)準(zhǔn)報告-無法表示意見：

　　股東：弟兄們幫我看下我公司財務(wù)報表有沒有問題，是不是坑我錢?

　　審計民工：大哥，這廝不讓我查，弟兄們被保安打得好慘啊!!

　　此時出具的審計報告類型就應(yīng)當(dāng)為非標(biāo)準(zhǔn)報告無法表示意見。

　　出具無法表示意見報告，主要是出現(xiàn)審計機構(gòu)在被審計單位出現(xiàn)審計受阻、不配合、阻止審計機構(gòu)進(jìn)行常規(guī)審計程序的情況或是發(fā)現(xiàn)無原始單據(jù)、無相關(guān)簽字蓋章程序、明顯作假痕跡等情況。

　　2015年度審計中，6家公司被出具無法表示意見報告。

　　除了已經(jīng)宣布退市的博元和申請破產(chǎn)重組的*ST川化之外，還有欣泰電氣、*ST盈方、金亞科技和*ST烯碳(說明：ST----公司經(jīng)營連續(xù)二年虧損，特別處理。

　　*ST---公司經(jīng)營連續(xù)三年虧損，退市預(yù)警。

　　S*ST--公司經(jīng)營連續(xù)三年虧損，退市預(yù)警+還沒有完成股改。

　　SST---公司經(jīng)營連續(xù)二年虧損，特別處理+還沒有完成股改)。

　　出現(xiàn)問題包括，隱藏很深的實際控制人占款、假以為“瞞天過海”的會計伎倆、撲朔迷離的客戶地址等等。

　　如何寫好審計報告

　　一、條理要清晰

　　撰寫內(nèi)審報告中主要一點是重要事項優(yōu)先。以此類推，直到報告完畢，因為高層不會關(guān)注一些小問題，或者說是風(fēng)險不大的問題。在寫作中要說明為了查明什么，已經(jīng)抽查了多少數(shù)量或資料，經(jīng)過匯總、核對與分析發(fā)現(xiàn)了什么問題，事情的嚴(yán)重性（最好能說明金額數(shù)量），此舉違反了什么法規(guī)、制度及工作程序。還要有當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的解釋，以及現(xiàn)在的管理與控制狀況。最后是內(nèi)審人員就此事所提出的管理建議。

　　二、表達(dá)要簡明

　　審計報告寫作時盡可能多用圖表，圖形或表格能把復(fù)雜的數(shù)據(jù)及文檔一目了然地展示給報告的使用者，實際工作中也恰好證實了這一點。

　　三、分析要詳盡

　　審計就是以事實與數(shù)據(jù)說話，通過對發(fā)現(xiàn)問題的匯總與分析揭示問題，以尋找原因、界定事實。

　　1、收集數(shù)據(jù)要具體。注明抽查的數(shù)量及發(fā)現(xiàn)問題多少件（單），匯總金額是多少等等，數(shù)據(jù)越具體，對后期的分析和對比就越容易，結(jié)論就越準(zhǔn)確。

　　2、分析思路要開闊。分析思路不能局限于項目之內(nèi)，公司之間，要把項目審計取得的數(shù)據(jù)放在更大的深度與廣度分析。如區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)要放到全市、全省仍至全國范圍來看；市場信息與網(wǎng)上信息比較。通過多方多維度的對比分析，情況就會逐漸明朗。此分析方案對價格的變更等分析適用。

　　3、了解原因要深入。管理層主要是針對發(fā)現(xiàn)的問題而采取必要的管理措施，而查找事件發(fā)生的原因是內(nèi)審工作必不可少的步驟，對事情了解深入，能作出一個比較合理的原因與解釋。

　　四、歸類要合理

　　同類問題統(tǒng)一歸納，撰寫時按工作流程順序書寫。由于審計項目時間較長、審計人員較多、發(fā)現(xiàn)問題較多且復(fù)雜，在寫作報告時容易產(chǎn)生以下問題：

　　1、報告問題不按問題重要性或工作流程順序。在寫作審計報告時，一般是按工作流程順序各點分類書寫。例如，撰寫采購的內(nèi)審報告時，可以按采購部門工作流程順序書寫，即：按采購申請單、采購比質(zhì)比價、領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)出訂購單、物資驗收單、財會付款等順序分類報告。

　　2、報告問題沒有分類，各類問題常常交差羅列，整篇文章讀起來雜亂無章，無法掌握重點及類別。例如，第一點講系統(tǒng)軟件出現(xiàn)的問題，第二點講工作流程的問題……第五點又講關(guān)于系統(tǒng)軟件的問題，這樣簡單的羅列無法集中深入地揭示問題和剖析問題形成的原因，自然也就無法提出好的對策和建議，報告使用者也難以歸納問題的要點，不便于執(zhí)行相關(guān)的管理措施。

　　五、建議要可行

　　提出合理、可行的建議措施。通過上述步驟，內(nèi)審報告已初具雛形，現(xiàn)在只剩下管理建議這一部分了。這一部份也很重要，如果說審計是為了發(fā)現(xiàn)問題，那么管理建議就是為解決問題而出謀劃策，建議方案水平的的高低，直接影響到管理層對問題的解決速度與決策。撰寫管理建議時最常見也最忌諱的毛病就是針對性不強，分析問題部份與管理建議之間缺乏相關(guān)性，造成建議沒有針對性，管理建議泛泛而論，沒有明確的方案與做法，沒有操作性，更不用說有效果了。如常見的有“建議加強會計法合同法的學(xué)習(xí)，提高自覺遵守國家法律法規(guī)的意識”、“建議進(jìn)一步完善公司管理制度，加強內(nèi)控管理”等等。

　　常見問題：

　　一、語言意思表達(dá)不準(zhǔn)確

　　例1：“分公司續(xù)期業(yè)務(wù)部內(nèi)勤40人，外勤319人，營銷部內(nèi)勤人數(shù)195人，外勤2711人應(yīng)該是“分公司續(xù)期業(yè)務(wù)渠道或營銷業(yè)務(wù)渠道而不是“部門”。

　　例2：保費“連續(xù)四年呈增長態(tài)勢”與“連續(xù)四年正增長”兩種表達(dá)方式有不同的含義，“增長態(tài)勢”也可能個別年份有下降的可能。

　　二、過于籠統(tǒng)，不能反映真實情況

　　例1：“2012年個險渠道未完成年度任務(wù)&未完成年度任務(wù)也有不同情況，如完成98%和60%是有明顯差別的。

　　三、用詞重復(fù)，影響表達(dá)效果

　　例1：“以持續(xù)有效組織發(fā)展為重點，加強業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)，以部組合格達(dá)標(biāo)為重點同時出現(xiàn)兩個“重點”。

　　四、照搬總結(jié)或述職報告，未進(jìn)行客觀核實

　　例1：“XX支公司開業(yè)人力達(dá)到220人，開業(yè)保費達(dá)到162萬元；XX支公司開業(yè)人力達(dá)到82人，開業(yè)保費達(dá)到55萬元；創(chuàng)造分公司機構(gòu)籌建時的最好成績�！�

　　五、標(biāo)題擴大職責(zé)范圍

　　例1：某分公司副總經(jīng)理離任報告中，“公司經(jīng)營業(yè)績達(dá)成及業(yè)務(wù)品質(zhì)方面”、“公司財務(wù)預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)管控方面副總經(jīng)理僅分管個別業(yè)務(wù)渠道，標(biāo)題不能帶“公司”。

　　六、離任審計報告定性未貼近對管理責(zé)任的界定

　　例1：某分公司副總經(jīng)理離任報告中對宣傳課件問題的描述“個險產(chǎn)說會宣傳課件存在不合規(guī)現(xiàn)象是對現(xiàn)象的描述，未貼近管理責(zé)任，如可描述為“宣傳課件未嚴(yán)格按照監(jiān)管要求進(jìn)行管理”

　　七、語句不通順，因果關(guān)系不清晰

　　例1：“通過加強營銷文化建設(shè)，所協(xié)管的個險渠道及分管的續(xù)期渠道業(yè)務(wù)收入有效增長…通過文化建設(shè)保費收入就能有增長？“通過…所協(xié)管渠道”的邏輯關(guān)系也存在問題。

　　八、定性標(biāo)題未能涵蓋所有的問題描述

　　例1：“存在承諾給付投保人合同外利益及利益演示不合規(guī)的情況。抽查發(fā)現(xiàn)XX課件及XX中支5名業(yè)務(wù)員展業(yè)包攜帶的公司統(tǒng)一印制的產(chǎn)品計劃書中，業(yè)務(wù)員自行將低檔利益演示刪除，未按監(jiān)管要求設(shè)置高中低三檔利益演示。個險產(chǎn)說會課件中承諾給予合同以外的利益，累計發(fā)現(xiàn)17個課件，均沒有產(chǎn)說會視頻，…”沒有產(chǎn)說會視頻的問題未寫入定性。

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