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項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告1
一、圍繞中心開展審計(jì)，審計(jì)的視角時(shí)刻關(guān)注三農(nóng)問題
20xx年至20xx年，省廳本級(jí)累計(jì)完成農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)項(xiàng)目137個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范資金總額284 216萬(wàn)元，已收繳財(cái)政13 027萬(wàn)元。向?qū)徲?jì)署和省政府提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告20篇，全部被省領(lǐng)導(dǎo)肯定、批示。向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件13起，已經(jīng)處理涉案人員39人。
�。ㄒ唬┝⒆阄⒂^，尋求解決“三農(nóng)”問題的途徑。
近年來(lái)，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。我們的農(nóng)業(yè)審計(jì)工作就及時(shí)抓住這些熱點(diǎn)，迎難而上，始終把關(guān)注和維護(hù)人民群眾的切身利益作為農(nóng)業(yè)審計(jì)工作的重中之重，不僅在審計(jì)實(shí)踐中深入千家萬(wàn)戶，還利用休息時(shí)間有組織地開展專題調(diào)研，了解國(guó)家涉農(nóng)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況，傾聽基層黨委、政府和農(nóng)民的心聲，尋求解決“三農(nóng)”問題的辦法，為開展審計(jì)工作做充分的準(zhǔn)備。為了搞好財(cái)政支農(nóng)和退耕還林資金的準(zhǔn)備工作，我們利用今年春節(jié)期間回老家走親訪友的機(jī)會(huì)，組織開展了以“關(guān)注和維護(hù)農(nóng)民切身利益是農(nóng)業(yè)審計(jì)干部的職責(zé)”為主題的調(diào)研活動(dòng)，深入我省10個(gè)縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村，走訪了近百戶農(nóng)戶，發(fā)放并收回精心準(zhǔn)備的《農(nóng)戶基本情況表》和《專題調(diào)研問卷》，提交了近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，得到了省委省政府的高度重視和充分肯定。
�。ǘ┲酆暧^，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
1、鞏固和深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的成果。我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)不僅投入大，而且農(nóng)口工作政策性強(qiáng)，搞好農(nóng)口單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是我廳本級(jí)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作的重點(diǎn)之一。3年來(lái)我們的農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作在鞏固成果的基礎(chǔ)上，著力深化部門預(yù)算審計(jì)。一是搞好審前調(diào)查，確定審計(jì)的`重點(diǎn)；二是結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目和資金實(shí)施延伸審計(jì)；三是全面披露問題，落實(shí)對(duì)違紀(jì)問題的處理；四是提出切實(shí)可行的整改意見，督促整改到位。20xx年，我們對(duì)省直農(nóng)口五個(gè)廳局預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)金額9 607萬(wàn)元，及時(shí)提交了近7 000字的同級(jí)審報(bào)告。我廳伍自堯廳長(zhǎng)向省人大常委會(huì)所作審計(jì)工作報(bào)告中農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)情況占整個(gè)報(bào)告篇幅的十分之一，在省人大常委會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
2、移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)成果卓著。1998年，江西遭受了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，百萬(wàn)人無(wú)家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)384億元。中央財(cái)政為此投入資金36．7億元，分四批對(duì)我省鄱陽(yáng)湖區(qū)實(shí)施移民建鎮(zhèn)工程。為了確保這項(xiàng)德政工程的順利實(shí)施，維護(hù)百萬(wàn)移民的切身利益，我們歷時(shí)7年，先后5次組織開展專項(xiàng)審計(jì)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)查出違紀(jì)違規(guī)資金2億多元，移送案件343起，查處責(zé)任人員近400人，先后向省政府提交了6份詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告，提出了切實(shí)可行的整改意見，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示督促落實(shí)對(duì)問題的整改，取得了“基層服氣、群眾高興、上級(jí)滿意”的效果。
3、扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)取得了影響大、震動(dòng)大、反響好、評(píng)價(jià)高的效果。20xx年，我們組織對(duì)全省20xx至20xx年財(cái)政扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)共查出違紀(jì)違規(guī)資金39 448萬(wàn)元，并分別向?qū)徲?jì)署和省政府提交了專題報(bào)告。省政府黃智權(quán)省長(zhǎng)作出批示：“此審計(jì)報(bào)告詳盡指出了扶貧專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題，提出了很好的整改意見和建議……”，敦促省財(cái)政廳、省扶貧辦和省發(fā)改委等部門針對(duì)各自系統(tǒng)存在的問題按照審計(jì)提出的整改意見和建議進(jìn)行逐個(gè)糾正和整改，并要求分別向省政府提交整改報(bào)告。扶貧資金的專項(xiàng)審計(jì)工作有力地促進(jìn)了我省財(cái)政扶貧工作規(guī)范和有效運(yùn)行。
�。ㄈ┏浞掷脤徲�(jì)成果，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)審計(jì)影響。
我們?cè)诟哔|(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地草擬好各項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以充分反映審計(jì)成效。還利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)審計(jì)工作及審計(jì)成果，做到報(bào)刊有字，電臺(tái)有聲，電視有形。中央和省級(jí)新聞媒體9次對(duì)我們開展的涉農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)作了宣傳和報(bào)道，取得了很好的反響。其中：20xx年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》以“不辱神圣使命，造福百萬(wàn)移民”為題在頭版大篇幅地報(bào)道了我省移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)工作；同年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》在頭版發(fā)表了題為“江西扶貧資金審計(jì)整改效果顯著”的報(bào)道，對(duì)我省扶貧資金審計(jì)工作成績(jī)予以了肯定；20xx年，《中國(guó)審計(jì)報(bào)》在頭版以“保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，江西審計(jì)跟蹤‘兩補(bǔ)’資金”為題重點(diǎn)報(bào)道了我省糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì)工作，《江西日?qǐng)?bào)》也以“嚴(yán)禁向種糧農(nóng)民‘伸手’”為題對(duì)此項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)行了報(bào)道；20xx年，《中國(guó)審計(jì)》第209期以“農(nóng)業(yè)審計(jì)之葩開得正艷――江西‘三農(nóng)’審計(jì)特色之路”為題對(duì)我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作進(jìn)行了全面的報(bào)道；河南衛(wèi)視《國(guó)審財(cái)經(jīng)》欄目同時(shí)以“灑向‘三農(nóng)’都是愛”也進(jìn)行了報(bào)道。
二、銳意創(chuàng)新思進(jìn)取，提升農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)水平
�。ㄒ唬┯y而上，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)落后的局面。
近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)審計(jì)工作面臨人員減少，審計(jì)點(diǎn)多面廣，審計(jì)對(duì)象增加，工作難度加大等諸多困難，加上長(zhǎng)期存在重監(jiān)督輕服務(wù)、重微觀輕宏觀、重資金輕項(xiàng)目、重真實(shí)合法性審計(jì)輕效益性審計(jì)等思想觀念，農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)執(zhí)法力度受到極大的制約。面對(duì)這些困難和問題，從20xx年開始，我們及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作思路，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，選擇財(cái)政扶貧、移民建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉及我省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和廣大群眾利益的項(xiàng)目和資金作為審計(jì)的重點(diǎn)和突破口，共組織實(shí)施了12次專項(xiàng)審計(jì)，向省政府提交的12份審計(jì)報(bào)告，全部被省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定、批示批轉(zhuǎn)（其中20xx年6份，占當(dāng)年我廳向省政府遞交的所有報(bào)告的三分之一）。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作在近年連續(xù)成為全廳綜合考評(píng)第一名，徹底扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)審計(jì)落后的局面。
�。ǘ└吕砟睿粚�(shí)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我們緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和宏觀政策的調(diào)整，始終把黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題納入審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)審計(jì)發(fā)展和創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年，針對(duì)中央出臺(tái)的糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，我們及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)審計(jì)計(jì)劃，安排對(duì)全省糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)審計(jì)。這項(xiàng)審計(jì)工作得到了審計(jì)署和省委、省政府的充分肯定，也得到了江西廣大種糧農(nóng)民的支持和擁護(hù)。
為了配合國(guó)家對(duì)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的總體驗(yàn)收，我們?cè)?0xx年度安排了對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專項(xiàng)審計(jì)。省政府黃智權(quán)省長(zhǎng)對(duì)我廳此項(xiàng)工作予以了充分肯定：“審計(jì)報(bào)告很好，內(nèi)容翔實(shí)，賬目清楚，整改意見明確”，并責(zé)成各單位和部門逐項(xiàng)核查，按整改意見分別作出處理，敦促及時(shí)整改。由于審計(jì)深入，整改工作到位，我省順利通過了國(guó)家的檢查驗(yàn)收，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦還對(duì)我省予以了獎(jiǎng)勵(lì)，徹底消除并挽回了中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》20xx年曝光某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目問題對(duì)我省造成的不良影響。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新思路，拓展農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)新領(lǐng)域。
由于歷史形成的客觀實(shí)際，我省農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作還存在一些監(jiān)督盲區(qū)，面對(duì)這個(gè)長(zhǎng)期無(wú)法得到解決的問題，我們創(chuàng)新思路，選擇重點(diǎn)和難點(diǎn)作為突破口，開展專項(xiàng)審計(jì)，走出農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)新天地。
1、打破行業(yè)區(qū)劃。當(dāng)前農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)，一是審計(jì)資金量越來(lái)越大，二是投資渠道越來(lái)越多，三是資金撥付鏈延長(zhǎng)，四是資金最終使用單位越來(lái)越多（點(diǎn)多面廣的典型性特點(diǎn)進(jìn)一步突出），五是審計(jì)范圍已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的行業(yè)區(qū)劃，廣泛涉及到財(cái)政、金融、企業(yè)、投資等諸多審計(jì)領(lǐng)域。為此，我們提出了“把握項(xiàng)目，盯緊資金，關(guān)注效益”的新思路，有效地打破了因行業(yè)區(qū)劃給農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作帶來(lái)的行業(yè)限制。3年來(lái)，我們將農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的扶貧貼息貸款、農(nóng)發(fā)行管理的退耕還林糧食補(bǔ)助專項(xiàng)資金納入專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)實(shí)施了有效的監(jiān)督，對(duì)移民公建項(xiàng)目和財(cái)政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展了投資審計(jì)。20xx年，還把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金的效益審計(jì)納入了審計(jì)的重點(diǎn)，并作為考核內(nèi)容，有力地促進(jìn)了效益審計(jì)的開展和深入。
2、突破審計(jì)難點(diǎn)。20xx年，我們針對(duì)全省防洪保安資金征收困難的問題，組織全省農(nóng)業(yè)審計(jì)人員實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，一舉查出應(yīng)征未征防洪保安資金額6 439萬(wàn)元。其中：我們直接審計(jì)了70個(gè)單位，查繳資金2 643萬(wàn)元。迫于審計(jì)的威懾力，一些歷年來(lái)從未繳納防洪保安資金的大戶紛紛在當(dāng)年主動(dòng)向各代征單位申報(bào)繳納欠繳資金，其中有個(gè)中央直屬企業(yè)一次性主動(dòng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納了過去欠繳的3 000多萬(wàn)元。各代征機(jī)關(guān)當(dāng)年征收的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年，是開征這項(xiàng)資金以來(lái)最好的一年，取得了歷史性的突破。如今我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)可以對(duì)這項(xiàng)資金進(jìn)行經(jīng)常性審計(jì)，徹底突破了審計(jì)在這一領(lǐng)域的監(jiān)督盲區(qū)。
�。ㄋ模┱腺Y源，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作效率。
為了有效化解審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)人力資源短缺的矛盾，提高農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)工作效率，我們積極探索和尋求解決的措施和途徑，取得了明顯的成效。
項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告2
1審計(jì)目標(biāo)
財(cái)政預(yù)算資金效益主要定位于提供公共產(chǎn)品和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，其現(xiàn)階段效益審計(jì)主要是揭露反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益、效果和效率的體制性、機(jī)制性和管理性問題。從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)看，財(cái)政預(yù)算資金效益審計(jì)應(yīng)圍繞公共財(cái)政體制的建立，對(duì)公共支出的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括政策評(píng)估、預(yù)算安排、資金管理、使用效果等，重點(diǎn)審查與評(píng)價(jià)預(yù)算單位使用財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)各部門正確決策，依法理財(cái)，充分發(fā)揮其職能作用。
一是在權(quán)力的制約和監(jiān)督方面，要促進(jìn)問責(zé)制的建立，重點(diǎn)揭露和反映由于行政權(quán)力失控或不作為、亂作為造成的公共資源配置不當(dāng)、管理不善、利用率低等問題。二是在行政效能方面，重點(diǎn)披露由于體制不順、職責(zé)不清，不能依法行政造成的行政成本過高、資源浪費(fèi)大、行政效益低的問題。三是在科學(xué)發(fā)展方面，分析和評(píng)價(jià)由于機(jī)制缺陷、管理缺位所導(dǎo)致的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的深層次問題。并深入分析其產(chǎn)生發(fā)展的根本原因，從體制、機(jī)制和管理的層面上提出解決問題的意見和建議，引起政府和社會(huì)各界對(duì)這些問題的重視和關(guān)注，從根本上達(dá)到促進(jìn)規(guī)范部門單位內(nèi)部管理，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義民主與法制，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
2審計(jì)范圍
當(dāng)前對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行效益審計(jì)，重點(diǎn)應(yīng)放在支出效益和資金的安全上，具體有三個(gè)方面內(nèi)容：
1.行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)。行政事業(yè)單位是財(cái)政預(yù)算的主要執(zhí)行部門，財(cái)政預(yù)算資金使用效益的體現(xiàn)最終要落實(shí)到這些單位履行職責(zé)的好壞上。因此，對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是財(cái)政預(yù)算資金效益審計(jì)的重點(diǎn)。在效益審計(jì)中，一是要抓好對(duì)部門預(yù)算編制的科學(xué)、真實(shí)性的審查和評(píng)價(jià)，看有無(wú)編制虛假預(yù)算、擅自擴(kuò)大開支范圍；二是要抓好對(duì)部門經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、經(jīng)濟(jì)性的審查和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)檢查和分析各項(xiàng)支出是否適當(dāng)，有無(wú)鋪張浪費(fèi)、擴(kuò)大行政成本、資金使用效率低下等問題；三是要抓好對(duì)部門使用財(cái)政預(yù)算資金在管理控制方面情況的檢查和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)檢查有無(wú)健全有效的內(nèi)部管理制度與規(guī)范建設(shè)執(zhí)行情況。
2.財(cái)政專項(xiàng)資金（基金）審計(jì)。財(cái)政管理的專項(xiàng)資金（基金）較多，當(dāng)前要圍繞科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的核心，圍繞與各類社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的各類專項(xiàng)資金（基金），如社�；�、農(nóng)村開發(fā)資金、環(huán)保資金、扶貧救災(zāi)資金等開展效益審計(jì)。在方式上可按資金類型采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式，關(guān)注資金使用、管理是否合規(guī)以及資金的使用效果，注意跟蹤和應(yīng)用財(cái)政績(jī)效評(píng)估的成果；也可按項(xiàng)目類型在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目的決策、管理和績(jī)效。
3.政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。目前財(cái)政預(yù)算安排投資建設(shè)資金比重較大，這也是效益審計(jì)最直接、最有效的突破口。隨著財(cái)政體制、政府投資管理體制的根本轉(zhuǎn)變和國(guó)庫(kù)集中支付、項(xiàng)目直達(dá)、部門預(yù)算等制度的逐步建立完善，對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的投資建設(shè)資金，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)主管部門上報(bào)的部門預(yù)算和財(cái)政部門批復(fù)的部門建設(shè)性預(yù)算和財(cái)政部門批復(fù)的部門建設(shè)性預(yù)算，看財(cái)政部門和主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的分配和審批是否合理、合法，項(xiàng)目建設(shè)招、投標(biāo)是否規(guī)范，有無(wú)擠占挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題。在具體項(xiàng)目審計(jì)中，應(yīng)著重抓住投資決策、資金使用、建設(shè)管理和投資效益四個(gè)環(huán)節(jié)開展審計(jì)。
投資決策環(huán)節(jié)主要審查立項(xiàng)是否規(guī)范、科學(xué)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目審批嚴(yán)格遵守程序、記證依據(jù)是否科學(xué)、充分，可行性研究是否確實(shí)可行，是否建立了完善的決策責(zé)任制。資金使用環(huán)節(jié)主要審查建設(shè)資金安排和管理情況，看建設(shè)資金籌集、使用是否合規(guī)；各職能部門對(duì)建設(shè)資金撥付、使用和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管是否到位、有效。建設(shè)管理環(huán)節(jié)主要是審查各種管理制度落實(shí)情況，通過對(duì)國(guó)家建設(shè)資金投資活動(dòng)取得有用效果的審核和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)揭示項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題，評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
3審計(jì)內(nèi)容
任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都存在以較少的資源消耗和占用，獲取更多的符合社會(huì)公共需要的'有用成果，都存在提高資金使用效益的問題，因此也都需要進(jìn)行效益審計(jì)。按照財(cái)政預(yù)算資金的使用范圍和審計(jì)技術(shù)手段以及開展效益審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)等條件，目前對(duì)財(cái)政預(yù)算資金可側(cè)重以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)收支效益審計(jì)財(cái)政資金經(jīng)過合理分配后，部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的高低就取決于經(jīng)費(fèi)如何管理和使用，管理得體，使用得當(dāng)，資金使用效益就高；反之，效益就低。部門預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)的使用效益審計(jì)的主要內(nèi)容有：審查預(yù)算供給和滿足單位行使職能運(yùn)作需要之間是否綜合平衡；審查單位的經(jīng)費(fèi)使用的是否合理，開支是否按預(yù)算執(zhí)行；審計(jì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入是否合規(guī)及納入預(yù)算，是否按照收支兩條線執(zhí)行；審計(jì)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用節(jié)約程度。需要考察的指標(biāo)及計(jì)算公式如下：
1.預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用和管理效益指標(biāo)①預(yù)算收支平衡率。
公式為：年終決算預(yù)算收支平衡單位部門數(shù)/年初預(yù)算單位部門總數(shù)×100％②經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)供給率。
公式為：年終實(shí)際預(yù)算撥款數(shù)/年初預(yù)算安排數(shù)×100％③預(yù)算執(zhí)行程度。
公式為：按預(yù)算合理開支數(shù)/部門預(yù)算編制數(shù)×100％2.預(yù)算外資金使用和管理效益指標(biāo)①預(yù)算外收入合規(guī)率。
公式為：1-收入不合規(guī)數(shù)/收入總額×100％②預(yù)算外資金納入預(yù)算率。
公式為：納入預(yù)算預(yù)算外總額/安排預(yù)算外支出數(shù)×100%③收支兩條線上繳費(fèi)。
公式為：實(shí)際上繳預(yù)算收入數(shù)/按規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算外收入數(shù)×100％
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)資金（基金）的管理和使用效益審計(jì)專項(xiàng)資金（基金）主要審計(jì)是否�？顚Ｓ眉捌滟Y金的安全性，審查資金合規(guī)使用率和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)節(jié)約率。其考察指標(biāo)及計(jì)算公式如下：
�、賹ｍ�(xiàng)資金專項(xiàng)使用率公式為：報(bào)告期專項(xiàng)資金專項(xiàng)支出數(shù)/報(bào)告期專項(xiàng)資金撥入數(shù)×100％②專項(xiàng)資金節(jié)約率。
公式為：計(jì)劃開支數(shù)—實(shí)際開支數(shù)/計(jì)劃開支數(shù)×100％
（三）政府投資建設(shè)效益審計(jì)政府投資建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，其管理水平的高低、效益的大小，對(duì)于提高國(guó)民生產(chǎn)總值，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力都有重要的影響。因此在進(jìn)行政府投資建設(shè)效益審計(jì)時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)研、概算、建設(shè)過程、竣工決算、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)綜合保障能力等諸多方面依照基本建設(shè)程序和建設(shè)管理制度以及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般來(lái)說，政府投資建設(shè)效益審計(jì)需要考察和計(jì)算以下幾項(xiàng)指標(biāo)：
1.工作效益指標(biāo)建設(shè)投資工作效益可以從建設(shè)的工作效率、建設(shè)速度和工作完成情況等方面來(lái)分析研究，它所包括的指標(biāo)有：建設(shè)項(xiàng)目交付使用率、竣工交付使用率、未完工程設(shè)施占用率、平均建設(shè)工期等。計(jì)算公式為：
①建設(shè)項(xiàng)目交付使用率。
公式為：報(bào)告期交付使用項(xiàng)目個(gè)數(shù)/報(bào)告期施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)×100％②竣工交付使用率。
公式為：報(bào)告期竣工交付使用的項(xiàng)目個(gè)數(shù)/報(bào)告期竣工的項(xiàng)目個(gè)數(shù)×100%③未完工程設(shè)施占用率。
公式為：報(bào)告期未完工程設(shè)施投資額/報(bào)告期實(shí)際完成投資額×100％④平均建設(shè)工期。
公式為：報(bào)告期投資項(xiàng)目建設(shè)工期總和/報(bào)告期投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)（年）
2.質(zhì)量效益指標(biāo)政府投資建設(shè)質(zhì)量效益主要是通過工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)品率和合格率來(lái)反映的。計(jì)算公式為：
①工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)品率。
公式為：報(bào)告期評(píng)定的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目工程個(gè)數(shù)/報(bào)告期驗(yàn)收鑒定項(xiàng)目工程個(gè)數(shù)×100％②工程質(zhì)量合格品率。
公式為：報(bào)告期評(píng)定的合格工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)/報(bào)告期驗(yàn)收鑒定工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)×100％
�。ㄋ模┵M(fèi)用效益指標(biāo)審查政府投資建設(shè)費(fèi)用效益主要考察單位面積（工程）水平和工程成本降低率。計(jì)算公式為：
①單位面積（工程）成本水平。
公式為：報(bào)告期完成的單位工程實(shí)際成本/報(bào)告期完成的單位工程面積×100％②工程成本降低率。
公式為：報(bào)告期工程成本實(shí)際發(fā)生額/報(bào)告期工程成本預(yù)算安排×100％
4審計(jì)評(píng)價(jià)
效益審計(jì)是一個(gè)不斷收集審計(jì)證據(jù)，并對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和得出審計(jì)結(jié)論的過程。因此效益審計(jì)的技術(shù)方法可以分為審計(jì)證據(jù)收集技術(shù)和分析評(píng)價(jià)技術(shù)兩大類。對(duì)財(cái)政預(yù)算資金效益審計(jì)與其他效益審計(jì)的技術(shù)方法大致都一樣，除了一些傳統(tǒng)審計(jì)方法，如審閱法、核對(duì)法、函詢法、觀察法、盤點(diǎn)法、抽樣法等，它還有自身獨(dú)特的方法，如利用座談會(huì)、問卷調(diào)查、聘請(qǐng)專家等方法來(lái)收集審計(jì)證據(jù)。具體有以下幾種：
1.比較分析法。比較分析方法是指將被審計(jì)單位項(xiàng)目（資金）的實(shí)際情況與部門績(jī)效預(yù)算指標(biāo)或財(cái)政預(yù)算資金支出效益指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，其標(biāo)準(zhǔn)可以是計(jì)劃、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、歷史、同行業(yè)等，以發(fā)現(xiàn)其差異，并分析判斷這種差異形成的原因的一種分析方法。
2.因素分析法。因素分析法是指對(duì)影響財(cái)政預(yù)算資金使用效益的各個(gè)因素及其影響程序進(jìn)行測(cè)算的一種定量分析方法。它的工作方法是：把影響效益指標(biāo)變動(dòng)的幾個(gè)因素按照一定的邏輯關(guān)系形成計(jì)算公式，然后把各個(gè)因素的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)列為第一算式，再根據(jù)算式所列的順序逐次用每項(xiàng)因素的實(shí)際數(shù)去替換標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，并分別計(jì)算出因該項(xiàng)因素增減變動(dòng)影響所得出的結(jié)果，將每次替換的結(jié)果與上次替換的結(jié)果相比較，兩者的差額就是這次替換的因素變動(dòng)影響的結(jié)果。最后計(jì)算各個(gè)因素增減變動(dòng)的總結(jié)果，即是各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)化差異數(shù)額。通過這種方法，可以衡量各項(xiàng)因素影響程序的大小，以便判斷影響指標(biāo)變動(dòng)的主要原因及影響值，為確定審計(jì)的重點(diǎn)目標(biāo)、評(píng)價(jià)被審計(jì)單位使用財(cái)政資金效益及工作情況提供有效的分析性數(shù)量證據(jù)。
3.層次分析法。層次分析法是一種簡(jiǎn)明實(shí)用的定性分析與定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策分析法。它充分利用了人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行量化，適用于目標(biāo)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏必要數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，為評(píng)價(jià)資金預(yù)算決策效益提供了依據(jù)。
4.成本效益分析法。成本效益分析法是利用數(shù)學(xué)模型在“盈虧”平衡點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)各技術(shù)方案的所費(fèi)與所得，即投入成本和取得效益進(jìn)行對(duì)比分析，從而選出成本最低而效益最高的方案的一種方法。財(cái)政預(yù)算資金的使用是一個(gè)多投入多產(chǎn)出的過程。運(yùn)用成本效益分析法的基本原理，在預(yù)算資金效益審計(jì)中，可對(duì)使用者工作進(jìn)行不同的分析，例如：投入經(jīng)費(fèi)總額、公共產(chǎn)品占用、人力資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)使用率等等，計(jì)算出投入之后，產(chǎn)生的表明各種活動(dòng)的某些量，例如：依法理財(cái)能力、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、工作目標(biāo)完成質(zhì)量好壞、給社會(huì)帶來(lái)的效益等。在效益審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)把握以下原則：
1.目標(biāo)原則：效益審計(jì)主要評(píng)價(jià)被審計(jì)單位對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2.溝通原則：效益評(píng)價(jià)最好能由被審計(jì)單位依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法自行評(píng)價(jià)，然后再由審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。從而使審計(jì)組不會(huì)忽略或抹煞被審計(jì)單位的貢獻(xiàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏，同時(shí)有助于被審計(jì)單位查擺整改。
3.客觀原則：效益評(píng)價(jià)依賴于審計(jì)人員超然獨(dú)立的立場(chǎng)和精湛熟練的業(yè)務(wù)能力來(lái)完成。
4.比較原則：數(shù)字是評(píng)定效益的最佳衡量工具，但通常要選擇項(xiàng)目預(yù)算等可比較的基準(zhǔn)數(shù)字資料。
5.責(zé)任原則：評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)首先確定責(zé)任的歸屬，辨明責(zé)任是否再被審計(jì)單位權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)，是否為當(dāng)事人可控制事項(xiàng)，剔除主管部門無(wú)法改變的外在影響。
6.謹(jǐn)慎原則：對(duì)超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)、證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項(xiàng)、審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告3
1引言
近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了多部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的政策法規(guī)，特別是20xx年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔20xx〕4號(hào)）下發(fā)后，地質(zhì)勘查行業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了由國(guó)土資源部等四部委制定的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》（20xx―20xx年），我省國(guó)土資源廳等四部門隨后制定和下發(fā)了《黑龍江省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》（20xx―20xx年）。先后建立了國(guó)家和省級(jí)的地質(zhì)勘查基金、國(guó)家和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金及其他多種形式的投融資渠道。全國(guó)每年地質(zhì)勘查投資均在1200億元左右，其中財(cái)政資金約120億元。隨著國(guó)家對(duì)能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源需求量的增加，各級(jí)政府還將不斷加大對(duì)地質(zhì)找礦項(xiàng)目和地質(zhì)科研項(xiàng)目的資金投入。本文通過對(duì)國(guó)家出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)勘查項(xiàng)目）資金管理規(guī)范化的初步研究，提出了一些對(duì)策建議，以期對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率，制定相關(guān)監(jiān)管政策提供有益參考。
2加強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的重要性
國(guó)家和省級(jí)國(guó)土資源部門和財(cái)政部門，是地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的主管部門，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及各地勘查行業(yè)主管部門，是地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理的執(zhí)行部門，分別對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金使用負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任。尤其是隨著國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目投入的不斷增加，地質(zhì)行業(yè)涉及的`資金數(shù)量也越來(lái)越多，應(yīng)用范圍也越來(lái)越廣，資金管理的難度在不斷加大，這在一定程度上凸顯了加強(qiáng)地質(zhì)項(xiàng)目資金管理的重要性和緊迫性。相關(guān)部門只有對(duì)地質(zhì)項(xiàng)目的資金管理給予足夠重視，增強(qiáng)地質(zhì)勘查單位在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任感和使命感，提高項(xiàng)目管理人員的職業(yè)道德水平，才能做好資金使用的監(jiān)督和管理工作，避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的浪費(fèi)和流失，建立礦產(chǎn)資源勘查投入的良性循環(huán)機(jī)制，更好地維護(hù)國(guó)家的整體利益，促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)找礦工作的順利開展。
3地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金管理存在的問題
31資金來(lái)源分散，多頭管理
就目前而言，地質(zhì)勘查項(xiàng)目投資渠道有國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金、中央地質(zhì)勘查基金、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金、國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、各省級(jí)地質(zhì)勘查基金、省級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及財(cái)源專項(xiàng)資金等。另外還有部分基礎(chǔ)性地質(zhì)研究項(xiàng)目，可以利用各級(jí)發(fā)改、科技部門的技改、創(chuàng)新和科研等資金渠道立項(xiàng)。還有部分地勘行業(yè)主管部門自主設(shè)立的公益性項(xiàng)目投資渠道。
32預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
黑龍江省20xx年制定的《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額》，現(xiàn)在仍在使用。這些預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，采用的預(yù)算參數(shù)、取費(fèi)額度和預(yù)算方法均有所不同。針對(duì)相同的項(xiàng)目，采用不同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作出的預(yù)算，額度相差多少不等，沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)依據(jù)和可信度。地勘單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，要根據(jù)所申報(bào)的資金渠道選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)。如果某一個(gè)渠道沒能被受理，申報(bào)其他渠道時(shí)就要重新編制預(yù)算。浪費(fèi)了大量人力物力，往往一無(wú)所獲。
另外，預(yù)算編制參數(shù)的選擇不科學(xué)，以《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額》為例，定額選擇過細(xì)，定額數(shù)據(jù)來(lái)源無(wú)從考核，不能實(shí)行動(dòng)態(tài)化更新，使預(yù)算編制增大了工作量，預(yù)算結(jié)果的可信度不高。
33項(xiàng)目資金管理混亂
地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大都是由政府無(wú)償撥款，管理方式采用項(xiàng)目實(shí)施單位自主負(fù)責(zé)制。這雖然有利于項(xiàng)目實(shí)施單位合理地進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，但是由于缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目資金很難管理。一方面，地質(zhì)勘查項(xiàng)目由于探礦工程施工受季節(jié)和施工條件影響，具有許多不確定因素。另一方面，各地勘單位對(duì)項(xiàng)目野外施工多實(shí)行承包制，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與野外施工管理工作脫節(jié)，無(wú)法辨別費(fèi)用支出的合理性。再加上各單位經(jīng)費(fèi)管理的行政化傾向，項(xiàng)目資金與工程質(zhì)量和實(shí)際找礦效果不相匹配，無(wú)法從項(xiàng)目管理角度對(duì)資金管理進(jìn)行監(jiān)督。
34項(xiàng)目實(shí)施效果普遍不好
地勘單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)，重創(chuàng)收輕成果。很多是為了通過項(xiàng)目增加創(chuàng)收，項(xiàng)目申報(bào)前的調(diào)研和野外現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作嚴(yán)重不足，對(duì)以往資料的分析研究工作也是浮皮潦草。很多項(xiàng)目雖提出了立項(xiàng)依據(jù)，但預(yù)期的可靠性和針對(duì)性很差，往往實(shí)施后一無(wú)所落。項(xiàng)目資金監(jiān)管效能的不完善，使國(guó)家資金大量被浪費(fèi)，而地質(zhì)找礦效果卻不好。
35缺乏項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)
項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)，是項(xiàng)目監(jiān)督管理的最后一道程序，也是對(duì)資金使效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的最重要的環(huán)節(jié)。而目前的項(xiàng)目竣工資金管理方式，大多采用結(jié)算匯報(bào)的形式，缺少竣工決算和審計(jì)過程�！吨醒氲刭|(zhì)勘查基金項(xiàng)目資金預(yù)（結(jié)）算管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目工作結(jié)束或終止，項(xiàng)目單位應(yīng)編制項(xiàng)目結(jié)算，提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。結(jié)算匯報(bào)的內(nèi)容為結(jié)算編制說明與結(jié)算表。沒有要求項(xiàng)目單位編制竣工決算報(bào)告，也沒有規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)�！逗邶埥�(guó)土資源項(xiàng)目資金管理暫行辦法》規(guī)定，國(guó)土資源項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目竣工決算，并按規(guī)定提交項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告。這一規(guī)定十分籠統(tǒng)，決算和審計(jì)報(bào)告均要求由項(xiàng)目承擔(dān)單位提供，無(wú)監(jiān)督的可操作性。沒有制定詳細(xì)的竣工決算編制、評(píng)審和審計(jì)等制度。目前國(guó)內(nèi)只有內(nèi)蒙古和新疆等少數(shù)地方，制定了地質(zhì)勘查項(xiàng)目竣工決算編制和審查制度，大多數(shù)國(guó)家資金渠道均沒有決算和審計(jì)程序，對(duì)項(xiàng)目資金的最終使用效果缺少結(jié)論性評(píng)價(jià)。
4地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金規(guī)范化管理的對(duì)策
41統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算編制
制定國(guó)家統(tǒng)一的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，制定強(qiáng)制性的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范，使預(yù)算編制具有可操作性。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中所采用的參數(shù)和定額，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)適用。不同地區(qū)不同礦種可根據(jù)地區(qū)和礦種調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，且隨著市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)的變化按年度進(jìn)行更新。所有地勘單位應(yīng)采用相同的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目預(yù)算，不同項(xiàng)目類別所側(cè)重的工作手段，可以在標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)實(shí)際情況取舍。這既能保證項(xiàng)目預(yù)算的可操作性，又能提高預(yù)算的可信度。
42實(shí)行過程監(jiān)控，提高使用效率
建立地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金的跟蹤管理制度。項(xiàng)目主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目的資金使用。條件具備時(shí)，對(duì)各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目均可實(shí)行監(jiān)理制度。項(xiàng)目的日常質(zhì)量監(jiān)督和野外工作驗(yàn)收應(yīng)與資金使用情況同步，實(shí)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目野外驗(yàn)收的專家應(yīng)盡可能參與成果報(bào)告和資金決算的審計(jì)工作。項(xiàng)目成果報(bào)告的評(píng)審應(yīng)與項(xiàng)目資金決算審計(jì)同步進(jìn)行。
43規(guī)范竣工決算，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)
建立健全統(tǒng)一的地質(zhì)勘查項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)制度，制度項(xiàng)目決算報(bào)告編制、評(píng)審和審計(jì)規(guī)定。組建專業(yè)的項(xiàng)目決算評(píng)審審計(jì)專家隊(duì)伍。地質(zhì)勘查項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)要求編制竣工決算報(bào)告。沒有按要求編制竣工決算報(bào)告的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，主管部門不予組織竣工驗(yàn)收，對(duì)下一步項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一票否決制度。
竣工決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、預(yù)算、完工結(jié)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、工程質(zhì)量評(píng)級(jí)報(bào)告、野外驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告及有關(guān)政策文件編制。項(xiàng)目竣工決算報(bào)告應(yīng)與項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料相一致，做到賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符。決算報(bào)告應(yīng)由翔實(shí)的編制說明和專業(yè)的決算報(bào)表組成。決算報(bào)告應(yīng)首先進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)情況經(jīng)確認(rèn)后上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)組織由各專業(yè)專家組成的專家組，對(duì)經(jīng)審計(jì)的決算報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，連同項(xiàng)目成果報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目方可進(jìn)行最終驗(yàn)收匯交。項(xiàng)目原始資料、成果報(bào)告和決算報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一匯交。
項(xiàng)目決算環(huán)節(jié)的審計(jì)和評(píng)審，是核實(shí)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用效益，避免資金浪費(fèi)給國(guó)家造成損失的必要程序。
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