淺談審計(jì)報(bào)告的編寫

　　審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員在審計(jì)工作結(jié)束時(shí)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，做為審計(jì)評(píng)價(jià)的一種書面報(bào)告。他是審計(jì)人員運(yùn)用監(jiān)督手段對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查定性、公開(kāi)評(píng)價(jià)、揭露問(wèn)題、查明原因、提出初步處理意見(jiàn)和改進(jìn)工作建設(shè)等內(nèi)容的總結(jié)性文件。同時(shí)也是審計(jì)機(jī)構(gòu)、被審計(jì)單位的主管部門對(duì)被審計(jì)單位做出審計(jì)決定與處理的依據(jù)。下面結(jié)合實(shí)際，淺談一下審計(jì)報(bào)告的編寫。

　　一、審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容及需要明確的問(wèn)題

　　(一)審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容

　　1、審計(jì)概況。要說(shuō)明審計(jì)任務(wù)的依據(jù)審計(jì)目的和范圍，被審計(jì)單位的基本情況和審計(jì)的起止年限，審計(jì)的簡(jiǎn)要過(guò)程。

　　2、主要問(wèn)題。細(xì)列出違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，財(cái)務(wù)收支中存在的問(wèn)題以及群眾反映的問(wèn)題，要逐一查清，給詳細(xì)解答。

　　3、審計(jì)意見(jiàn)。要對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行評(píng)論和對(duì)違紀(jì)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。審計(jì)處理有五種措施可供選擇：

　　(1)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)繳納的收入;

　　(2)責(zé)令限期退還違法所得;

　　(3)責(zé)令限期退還被侵占的財(cái)物或資金;

　　(4)責(zé)令沖轉(zhuǎn)或調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;

　　(5)依法采取其它處理措施。

　　審計(jì)處罰有四種形式可供選擇：

　　(1)警告或者通報(bào)批評(píng);

　　(2)經(jīng)濟(jì)處罰;

　　(3)沒(méi)收非法所得;

　　(4)依法采取其它處罰措施，如：司法起訴、撤銷職務(wù)、調(diào)整工作等。

　　4、改進(jìn)建議。要是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生的原因提出堵塞漏洞，改進(jìn)工作的建議。

　　5、審計(jì)附件。審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)事實(shí)證據(jù)，如憑證、帳簿發(fā)現(xiàn)的材料，有關(guān)人員的證詞，調(diào)查筆記等原件、復(fù)印件等必要的資料附于報(bào)告的最后。

　　(二)、審計(jì)報(bào)告需要明確的問(wèn)題

　　1、依據(jù)審計(jì)的性質(zhì)和類別、明確撰寫審計(jì)報(bào)告的目的。即審計(jì)報(bào)告應(yīng)根據(jù)監(jiān)督、鑒證和評(píng)論等不同要求來(lái)撰寫。

　　2、明確審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。既根據(jù)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果，寫事實(shí)、寫情況、寫問(wèn)題，寫意見(jiàn)和建議，抓住中心，突出重點(diǎn)。

　　3、明確審計(jì)報(bào)告報(bào)送的對(duì)象。根據(jù)閱讀人不同來(lái)決定報(bào)告的撰寫方法，篇幅長(zhǎng)短，內(nèi)容詳略，問(wèn)題主次。

　　4、明確審計(jì)報(bào)告的時(shí)間范圍。既交待清楚事件發(fā)生的時(shí)間和撰寫審計(jì)報(bào)告的時(shí)間。

　　5、明確地點(diǎn)。要說(shuō)明被審計(jì)單位所在的地點(diǎn)和所處的環(huán)境及事件發(fā)生的地點(diǎn)和審計(jì)報(bào)告的時(shí)間。

　　二、撰寫審計(jì)報(bào)告的步驟

　　撰寫審計(jì)報(bào)告大體可經(jīng)過(guò)八個(gè)步驟：

　　1、匯總情況。審計(jì)人員把各方面的情況進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論和說(shuō)明，使審計(jì)小組成員對(duì)全部審計(jì)情況有所了解。

　　2、整理資料。對(duì)所有資料、底稿進(jìn)行篩選，選出重要情況和資料。

　　3、明確內(nèi)容。確定審計(jì)報(bào)告的中心議題和主要內(nèi)容，寫入審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該是重要的，次要內(nèi)容可以口頭形式進(jìn)行報(bào)告和轉(zhuǎn)達(dá)。

　　4、分析原因。根據(jù)審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容，進(jìn)一步分析被審計(jì)單位和存在的各種問(wèn)題的原因，包括主管原因和客觀原因，并且分析問(wèn)題的本質(zhì)，從而擬出改進(jìn)建議。

　　5、擬定題綱。首先列出審計(jì)報(bào)告所需要反映的內(nèi)容和支持這些內(nèi)容的審計(jì)證據(jù)以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因和改進(jìn)意見(jiàn)等、建立起審計(jì)報(bào)告的基本框架。

　　6、起草報(bào)告。審計(jì)報(bào)告一般由一人撰寫，如果分工撰寫，必須有一人統(tǒng)稿，并進(jìn)行修改，使審計(jì)報(bào)告前呼后擁。

　　7、征求意見(jiàn)。在審計(jì)報(bào)告報(bào)出前，要征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位要以書面形式提出意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)合理與否，決定如何修改審計(jì)報(bào)告。

　　8、定稿報(bào)出。征得百審計(jì)單位意見(jiàn)后，酌情修改，寫出正式報(bào)告。經(jīng)過(guò)全體小組成員審定，按規(guī)定報(bào)送農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)方面，并送交被審計(jì)單位，報(bào)出的審計(jì)報(bào)告一定要把好“四關(guān)”

　　(1)征求意見(jiàn)關(guān)。

　　(2)事實(shí)定性關(guān)。

　　(3)法規(guī)制度引用關(guān)。

　　(4)依法處理關(guān)。

　　三、編寫審計(jì)報(bào)告應(yīng)該注意的問(wèn)題

　　審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行處理的依據(jù)。所以我們?cè)谧珜憣徲?jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題：

　　1、不要把審計(jì)報(bào)告與審計(jì)處理決定混為一體，審計(jì)報(bào)告是審計(jì)小組向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告審計(jì)結(jié)果的書面材料，不需要加蓋公章。而審計(jì)處理決定要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)文件下發(fā)，落款處要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。具有一定的權(quán)威性和強(qiáng)制性。

　　2、在審計(jì)過(guò)程中對(duì)一些財(cái)務(wù)管理比較亂的村，可能查出的問(wèn)題比較多，在寫審計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)將所有問(wèn)題進(jìn)行分析歸類，然后逐條寫出，使人看后有層次感，便于記憶。有的單位撰寫的審計(jì)報(bào)告不加整理，只見(jiàn)“帽子”“不見(jiàn)人”的現(xiàn)象，指出的問(wèn)題達(dá)不到有理有據(jù);

　　3、抓主要矛盾和問(wèn)題。有的審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)以后，覺(jué)的到處都是問(wèn)題，寫審計(jì)報(bào)告無(wú)從下手。遇到這樣的情況應(yīng)將問(wèn)題歸類，寫主要的違紀(jì)事項(xiàng)和對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)造成損失的問(wèn)題，對(duì)其他一般性問(wèn)題，籠統(tǒng)提一下就可以了;

　　4、存在問(wèn)題一定要核實(shí)。凡寫入審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題，一定要經(jīng)過(guò)邏輯推敲，認(rèn)真核實(shí)。以賬簿憑證為證據(jù)的，要記錄賬頁(yè)或憑證的編號(hào)以及年月日。

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