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工程合同管理師
你對(duì)工程合同管理師了解多少?你想知道工程合同管理師證書(shū)怎么樣?你可知工程合同管理師的重要性?下面請(qǐng)隨小編一同了解吧!
工程合同管理師核心工作為工程合同管理工作的執(zhí)行, 主要進(jìn)行工程合同的管理工作。
負(fù)責(zé)參與工程合同的草擬，洽談,簽訂。
負(fù)責(zé)工程合同資料的歸檔工作;負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,參與工程預(yù)算,初審、支付進(jìn)度款,參與工程竣工結(jié)算初審,匯總當(dāng)月工程資金使用情況,提交下月工程資金使用計(jì)劃,確保合同履約完成。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理合同實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中的糾紛、索賠等事宜。
工程合同管理師證書(shū)怎么樣【2】
1、工程合同管理師被哪些人管?對(duì)管他們的上級(jí)起到什么樣的作用?
工程合同管理師直接對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或者公司總經(jīng)理，對(duì)上級(jí)起到的作用之一是提供更規(guī)范、更專業(yè)的合同管理，對(duì)合同履行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行。
2、工程合同管理師授課老師是哪些?權(quán)威嗎?出名嗎?
當(dāng)然很權(quán)威了，都是教材編寫(xiě)委員會(huì)成員，課程由統(tǒng)考命題組和大綱編寫(xiě)組的老師來(lái)授課，均來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)派和理論結(jié)合權(quán)威老師，都有非常豐富的授課經(jīng)驗(yàn)，能讓學(xué)員通俗易懂!
3、工程合同管理師證書(shū)的含金量高嗎?
這個(gè)證書(shū)的含金量很高，教材160多萬(wàn)字，內(nèi)容全部是以實(shí)際工作運(yùn)用所需來(lái)編寫(xiě)的。
4、我為什么要考工程合同管理師?
(1)新證書(shū)，容易考，試題簡(jiǎn)單，通過(guò)率高
(2)可以學(xué)到專業(yè)知識(shí)
(3)證書(shū)權(quán)威，由人事部就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)鑒定后可換取鑒定證書(shū)相當(dāng)中級(jí)職稱
(4)以后國(guó)家會(huì)要求專業(yè)從事合同工作必須持證上崗
(5)即將納入正規(guī)編制
工程合同管理師職業(yè)的誕生，主要圍繞施工企業(yè)合同管理中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。
因此，必須十分重視合同及合同管理。
工程合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。
全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。
我們不僅要重視工程合同簽訂前的管理，更要重視工程合同簽訂后的管理。
系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。
動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
1.建筑施工企業(yè)工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.1合同簽訂階段的問(wèn)題。
1.1.1合同主體不當(dāng)。
合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。
而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。
這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。
1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。
依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。
而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。
可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。
1.1.3合同條款掛一漏萬(wàn)。
就是說(shuō)不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。
常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。
有些合同只講好話，不講丑話;只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
1.1.4只有從合同而沒(méi)主合同。
主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如工程施工總承包合同等。
從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。
沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水”是不存的。
1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。
《合同法》規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。
目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
1.2合同履約階段的問(wèn)題。
1.2.1應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。
在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。
合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。
合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。
作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)面函沒(méi)有發(fā)。
在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)面函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。
《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。
因此必須給予足夠的重視。
1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。
履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。
但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。
1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效。
建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。
超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使。
《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會(huì)行使。
發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。
1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。
并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。
有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。
不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
2.建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
2.1歷史根源。
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。
一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。
建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無(wú)須講經(jīng)營(yíng)，更不講什么效益。
發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書(shū)”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書(shū)”就行，甚至委托書(shū)也沒(méi)有。
同樣總分包之間不講什么合同。
因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒(méi)有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工任務(wù)的取得是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。
建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒(méi)有什么示范文本，合同的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。
一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)，到頭來(lái)由于合同的漏洞，一場(chǎng)官司就輸?shù)袅�，甚至賠上了老本。
目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說(shuō)基本到位。
但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問(wèn)題。
2.2認(rèn)識(shí)根源。
主要是建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。
合同的成立必須以市場(chǎng)為前提，沒(méi)有市場(chǎng)談不上什么合同。
合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場(chǎng)承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。
其次，是對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。
這也是一種相互依存的關(guān)系。
合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。
合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。
一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程，因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。
但這并不是說(shuō)前期階段就沒(méi)有問(wèn)題，前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。
2.3法律根源。
主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的合同法律是滯后的。
我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。
由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，
最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，造成不少失誤和損失。
2.4制度根源。
企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫�，�?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。
企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。
建筑業(yè)改革開(kāi)放初期，企業(yè)只有合同而沒(méi)有合同管理。
由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開(kāi)始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來(lái)。
到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說(shuō)基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。
在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。
無(wú)章可循不行，有章不循也不行。
而且，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3.解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策
3.1提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手:
3.1.1選好人員。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。
在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)。
可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。
方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽(tīng)電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。
同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。
通過(guò)以上努力，使其在崗位成才。
3.1.3選送骨干外出深造。
每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。
企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
3.1.4建立崗位責(zé)任制。
對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。
一般地說(shuō)，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門(mén)，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。
如果設(shè)有法律工作部門(mén)的，那么這個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門(mén)，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。
這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。
二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。
總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。
體系的運(yùn)作，必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。
要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。
對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。
一句話，對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。
3.3積極參加“守合同、重信用”活動(dòng)，提高企業(yè)合同管理水平。
積極參加“守合同、重信用”活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施，目的是借助外部措施，推動(dòng)內(nèi)部的合同管理。
“守合同、重守信用”活動(dòng)，是工商行政管理部門(mén)，根據(jù)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則開(kāi)展起來(lái)的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、積極參與“守合同、重信用”活動(dòng)，營(yíng)造“守合同、重信用”的氛圍。
大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。
總之，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。
在企業(yè)合同管理中，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。
這樣才使合同管理真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。
企業(yè)合同管理也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
通過(guò)加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;另一方面是企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
合同管理師在建筑施工中的作用
1. 引言
建筑施工中的合同在建筑施工中發(fā)揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ), 是業(yè)主和承包商在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù)。
有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。
2. 建筑施工合同管理的范圍
建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣, 每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有規(guī)定的程序和方法,每項(xiàng)業(yè)務(wù)之間又存在不可分割的聯(lián)系。
建設(shè)工程施工合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括:進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。
但是,建筑施工合同管理是有重點(diǎn)的,只有突出重點(diǎn),才能做好管理工作。
2.1工程進(jìn)度控制。
工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益, 計(jì)劃是工程進(jìn)度控制的依據(jù), 也是管理工作的重要組成部分, 科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃是保證施工工期的前提條件。
工程進(jìn)度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性, 并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查, 當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí),
及時(shí)提醒承包商, 幫助分析查找原因, 適時(shí)指導(dǎo)承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃, 并監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。
2.2工程質(zhì)量控制。
質(zhì)量是工程建設(shè)的核心, 也是管理的核心工作。
做好質(zhì)量管理和控制應(yīng)采取以下措施:明確職責(zé), 實(shí)行分級(jí)管理。
在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系, 做到承包商自檢、監(jiān)理員檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽查三者的有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)上下貫通, 內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng);
健全各類測(cè)驗(yàn)表格,使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,把好質(zhì)量管理關(guān);加強(qiáng)監(jiān)理,嚴(yán)格按規(guī)范施工。
在日常管理中, 監(jiān)理要做到嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程不可計(jì)量等.。
2.3工程付款控制。
工程付款控制是辦事, 做到單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不批準(zhǔn)開(kāi)工, 未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用, 未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì),
未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用, 未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可行的施工方案不準(zhǔn)采用, 上道工序未經(jīng)認(rèn)可不得進(jìn)行下道工序, 未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是行之有效的手段, 是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。
通過(guò)進(jìn)度付款對(duì)工程投資隨時(shí)加以控制;另一方面通過(guò)付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán) 。
3. 目前,建筑施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。
目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
3.1合同雙方法律意識(shí)淡薄。
少數(shù)合同有失公正, 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象; 有的還簽定了“ 陰陽(yáng)合同”, 嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。
從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對(duì)業(yè)主的制約條款偏少,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體, 也缺少行之有效的處罰辦法。
建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng), 不平等合同條件等問(wèn)題,也給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。
違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。
有些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的, 非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo).并以不法手段獲得承包資格, 簽訂無(wú)效合同。
還有違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況, 一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格, 不惜以低價(jià)中標(biāo)。
在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。
這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段, 進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
3.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)。
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。
合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全, 誰(shuí)都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執(zhí)行, 該履行的手續(xù)不履行, 缺少必要的審查和評(píng)估步驟。
缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.3專業(yè)人才缺乏。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多, 專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。
很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中, 沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。
甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。
一旦發(fā)生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。
一、工程合同管理的作用
工程合同在建設(shè)工程中占據(jù)著中心地位，體現(xiàn)了相關(guān)的法律法規(guī)和慣例，規(guī)范了當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)以及工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，是建設(shè)工程參與各方實(shí)施工程管理的重要依據(jù)。
合同的簽訂和管理是搞好建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。
沒(méi)有合同意識(shí)，項(xiàng)目整體目標(biāo)不不明;沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
1.工程合同的概念
工程合同是指不同國(guó)家的有關(guān)法人或個(gè)人之間，為了實(shí)現(xiàn)在某個(gè)工程項(xiàng)目中的特定目的，所簽訂的確定相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
概念可表述為:“合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人依法達(dá)成的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的協(xié)議。
”其本質(zhì)是規(guī)定合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及保證實(shí)現(xiàn)此類權(quán)利和義務(wù)的可靠且可操作的程序。
2.工程合同的特征
工程合同一般具有如下特點(diǎn):
(1)工程的合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。
工程合同從前期準(zhǔn)備(指編制招標(biāo)文件)招投標(biāo)、談判、修改、簽訂到實(shí)施，都是工程中十分重要的環(huán)節(jié)。
只有訂立一個(gè)好的合同才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(2)工程合同文件內(nèi)容全面，包括合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)函、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表等多個(gè)文件。
編制合同文件時(shí)，各部分的論述都應(yīng)力求詳盡具體，以便在實(shí)施中減少矛盾和爭(zhēng)論。
(3)每個(gè)工程項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn)，“項(xiàng)目”本身就是不重復(fù)的、一次性的活動(dòng)，工程項(xiàng)目由于處于不同的地區(qū)，不同的工程類型、
不同的資金條件、不同的合同模式、不同的業(yè)主和監(jiān)理工程師、不同的承包商，因而可以說(shuō)每個(gè)項(xiàng)目都是不相同的。
(4)工程合同制定時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)施時(shí)間更長(zhǎng)。
一個(gè)合同實(shí)施期短則0.5~2年，長(zhǎng)則20~30年(如BOT項(xiàng)目)。
因而合同中的任一方都必須十分重視合同的訂立和實(shí)施。
依靠合同來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。
(5)一個(gè)工程項(xiàng)目往往是一個(gè)綜合性的商務(wù)活動(dòng)，實(shí)施一個(gè)工程除主合同外，還可能需要簽訂多個(gè)其它合同，如融資貸款合同、各類貨物采購(gòu)合同、分包合同、勞務(wù)合同、聯(lián)營(yíng)體合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃合同等。
其它合同均是圍繞主合同、為主合同服務(wù)的，但每一個(gè)合同的訂立和管理都會(huì)影響到主合同的實(shí)施。
(6)工程合同的簽訂和管理是搞好工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。
工程項(xiàng)目管理包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理與造價(jià)管理等，而這些管理均是以合同要求和規(guī)定為依據(jù)。
項(xiàng)目各方都應(yīng)配備得力人員認(rèn)真研究合同，管好用好合同。
工程公司都應(yīng)盡早地主動(dòng)培養(yǎng)一批工程合同管理師(專家)，以滿足日益對(duì)外開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和走向國(guó)際市場(chǎng)實(shí)施國(guó)際工程項(xiàng)目的需要。
3.工程合同的分類
工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法，如:
(1)按工作范圍可分為全過(guò)程總包合同(EPC Turn-key)、設(shè)計(jì)-管理承包合同(Design-manage)、設(shè)計(jì)-采購(gòu)承包合同(Design-procure)、
管理承包合同(PMC)、設(shè)計(jì)服務(wù)合同(Design service)、咨詢服務(wù)合同(Procurement service)、施工或供貨安裝承包合同(Construction/Supply-Erection/ME)等。
(2)按計(jì)價(jià)方式可分為固定總價(jià)合同(fixed lump-sum price)、固定單價(jià)合同(fixed unite price)、成本加酬金合同(Cost + fee)等。
(3)按合同關(guān)系分類，一般分為總承包合同(Main Contract)和分包合同(Construction Subcontract)。
分包合同包括施工分包、設(shè)計(jì)分包、勞務(wù)分包(Labor Subcontract)、設(shè)備材料供應(yīng)分包 (EM Subcontract)、運(yùn)輸分包 (Transportation Subcontract)等。
4、工程合同的基本內(nèi)容
工程合同的基本內(nèi)容依照合同類型的不同而有所不同。
作為一種法律關(guān)系來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容就是當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);作為一種法律文書(shū)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容是指合同的各項(xiàng)條款。
此處所指的合同內(nèi)容即據(jù)以確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的合同條款。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及工程實(shí)踐，合同的基本條款可分為兩大部分，即合同的必備條款和合同的選用條款。
(一).合同的必備條款
合同的必備條款指一項(xiàng)合同必須具備的條款，若合同中缺少這類條款，或這類條款不明確，合同就很難履行，甚至導(dǎo)致合同本身不成立。
概括各類合同，下列條款一般是必備條款:
(1)關(guān)于合同當(dāng)事人的名稱或姓名、國(guó)籍、住所的條款。
(2)關(guān)于簽約日期、地點(diǎn)的條款:合同成立日期是確定合同有效
一般是必備條款:
(1)關(guān)于合同當(dāng)事人的名稱或姓名、國(guó)籍、住所的條款。
(2)關(guān)于簽約日期、地點(diǎn)的條款:合同成立日期是確定合同有效期的起點(diǎn)，簽約地點(diǎn)是日后確定司法管轄權(quán)和選擇適用法律的根據(jù)之一。
(3)關(guān)于合同標(biāo)的種類、范圍、技術(shù)條件、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量的條款。
(4)關(guān)于價(jià)格條件、支付金額、支付方式和各種附帶費(fèi)用的條款。
(5)關(guān)于合同履行的期限、地點(diǎn)和方式的條款。
(6)關(guān)于違反合同的賠償和其它責(zé)任的條款:合同依法成立后，不按照合同規(guī)定履行可能有多種原因。
合同中規(guī)定違約責(zé)任條款，可維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，督促當(dāng)事人切實(shí)履行合同，這類條款應(yīng)明確當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的方式。
(二).合同的選用條款
(1)關(guān)于合同能否轉(zhuǎn)讓或合同轉(zhuǎn)讓的條件。
(2)關(guān)于合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方法:合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議可有效地維護(hù)當(dāng)事人的合同利益。
當(dāng)事人可以在合同中約定解決爭(zhēng)議的辦法，即約定在協(xié)商調(diào)解不成時(shí)，或不經(jīng)協(xié)商調(diào)解解決時(shí)，是通過(guò)仲裁，還是通過(guò)訴訟來(lái)解決糾紛。
(3)關(guān)于合同使用的文字及其效力。
(4)關(guān)于履行合同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的界限的條款:所謂承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的界限，是指合同標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，何時(shí)由一方轉(zhuǎn)移到另一方。
(5)關(guān)于標(biāo)的物保險(xiǎn)范圍及保險(xiǎn)費(fèi)由何方負(fù)擔(dān)的條款。
(6)關(guān)于合同的擔(dān)保條款:合同的擔(dān)保是指合同當(dāng)事人一方或第三方以確保合同能夠切實(shí)履行為目的，應(yīng)另一方之要求，而采取的保證措施。
合同的擔(dān)保是通過(guò)簽訂擔(dān)保合同或擔(dān)保條款表現(xiàn)出來(lái)的，通常采用在合同中訂立擔(dān)保條款這種法律形式，來(lái)保證合同的全面履行。
(7)關(guān)于不可抗力條款:不可抗力條款是規(guī)定不可抗力事故的范圍，通告發(fā)生不可抗力事故的時(shí)限及方法，應(yīng)提供的證明不可抗力的文件，負(fù)責(zé)事項(xiàng)以及善后處理辦法等條款。
(8)關(guān)于索賠條款:在索賠條款中，應(yīng)確定解決索賠的基本原則，提出索賠的期限，提出索賠的通知方法及證明文件等。
上述條款無(wú)論是必備條款，還是選用條款，都是對(duì)一般合同而言的。
對(duì)于某些合同，凡法律有特殊規(guī)定的，當(dāng)事人還應(yīng)依照有關(guān)的法律規(guī)定商訂合同條款，以使合同條款趨于完備。
此外，還有一些不必由當(dāng)事人協(xié)商即成為合同內(nèi)容的條款，這是指有關(guān)法律中規(guī)定的內(nèi)容，就這些內(nèi)容，當(dāng)事人不論是否協(xié)商，是否寫(xiě)入合同，概不影響合同的效力，均為合同條款。
(三).合同的附件
在合同的主件之外，對(duì)合同中某些未能詳盡說(shuō)明的內(nèi)容，一般作為合同的附件在合同中說(shuō)明，附件是合同的組成部分，與合同主件具有同樣的法律約束力。
不同種類的合同，附件的內(nèi)容也不相同。
二、合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
合同管理指參與項(xiàng)目各方應(yīng)在合同實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的職責(zé)，行使各自的權(quán)力，
履行各自的義務(wù)，維護(hù)各方的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項(xiàng)管理工作，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。
其本質(zhì)是以合同為保障機(jī)制，保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
合同管理的基礎(chǔ)是掌握合同知識(shí)和管理技能;合同管理的前提是企業(yè)內(nèi)部組織管理的井然有序;合同管理的行為包括合同的簽訂、執(zhí)行、補(bǔ)救等。
工程項(xiàng)目管理一般包括發(fā)起、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾五個(gè)過(guò)程，涵蓋項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理。
工程合同、合同管理、工程項(xiàng)目管理三者關(guān)系如圖1所示。
由工程合同到合同管理，再到工程項(xiàng)目管理，工作范圍逐漸擴(kuò)大，且后者涵蓋了前者所述內(nèi)容，如圖中實(shí)線所示。
圖中虛線則表示工作的從屬關(guān)系，企業(yè)職能部門(mén)的管理包括企業(yè)內(nèi)部管理與企業(yè)外部管理，根據(jù)不同的項(xiàng)目組織形式，處于不同的地位。
項(xiàng)目費(fèi)用管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、HSE管理等均與合同管理密切相關(guān)，按照合同規(guī)定的程序與方法進(jìn)行執(zhí)行與控制，如圖2所示。
三、工程合同的全過(guò)程管理
雖然合同是有關(guān)雙方的一個(gè)協(xié)議，包括若干合同文件，但合同管理的深層涵義，應(yīng)該引伸到合同協(xié)議簽訂之前，直至工程竣工。
工程合同的全過(guò)程管理應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作:
1.做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
雖然合同尚未簽訂，但合同簽訂前各方的準(zhǔn)備工作(特別是業(yè)主一方)對(duì)做好合同管理至關(guān)重要。
這些準(zhǔn)備工作包括合同文件草案的準(zhǔn)備、各項(xiàng)招標(biāo)工作的準(zhǔn)備，做好評(píng)標(biāo)工作，特別是要做好合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿。
在合同中既要體現(xiàn)出在商務(wù)上和技術(shù)上的要求、有嚴(yán)謹(jǐn)明確的項(xiàng)目實(shí)施程序，又要明確合同雙方的義務(wù)和權(quán)利。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理要按照合理分擔(dān)的精神體現(xiàn)到合同條件中去。
2.合同實(shí)施階段
這一階段是實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容的重要階段，也是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。
在這個(gè)階段中，合同管理的具體內(nèi)容十分豐富，一般也能得到企業(yè)的重視。
3.提倡協(xié)作精神
合同實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該提倡項(xiàng)目中各方的協(xié)作精神，共同實(shí)現(xiàn)合同的既定目標(biāo)。
在合同條件中，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)有時(shí)表現(xiàn)為相互間存在矛盾、相 互制約的關(guān)系，但實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)合同標(biāo)的必然是一個(gè)相互協(xié)作解決矛盾的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中工程師起著十分重要的協(xié)調(diào)作用。
一個(gè)成功的項(xiàng)目，必定是業(yè)主、承包商以及工程師按照一種項(xiàng)目伙伴關(guān)系(Partnership)，以協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神(Team)來(lái)共同努力完成項(xiàng)目。
目前國(guó)外在國(guó)際工程合同管理中，非常注意提倡這種精神。
4.合同實(shí)施后評(píng)價(jià)
合同實(shí)施后評(píng)價(jià)包括合同簽訂情況評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)和關(guān)鍵合同條款分析，如對(duì)費(fèi)用、工期、質(zhì)量的影響等。
評(píng)價(jià)形成書(shū)面文件后用于工程總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，是業(yè)主(對(duì)其他各方也一樣)“知識(shí)管理”的一部分，用于提高今后項(xiàng)目的合同管理水平。
5、正確認(rèn)識(shí)合同管理
工程的各項(xiàng)活動(dòng)都基于雙方之間的合同，因此合同管理在工程管理中處于十分重要的地位。
從實(shí)踐上看，我國(guó)承包商對(duì)工程合同的管理可以分為三個(gè)層次:
第一個(gè)層次是“不讀不懂，做事一廂情愿”。
在招投標(biāo)階段不注意研究招標(biāo)文件，在實(shí)施階段不認(rèn)真研究合同的規(guī)定，而只是靠自己狹隘的經(jīng)驗(yàn)或良好的愿望來(lái)實(shí)施工程，看起來(lái)這種做法很“果敢”、很“合情”，但到頭來(lái)往往是一廂情愿，吃虧的最終是自己。
第二個(gè)層次是“既讀且懂，教條僵化使用”。
雖然對(duì)合同認(rèn)真學(xué)習(xí)了，甚至對(duì)合同條款十分熟悉，但在工程實(shí)施過(guò)程中，只是“僵硬”地使用，在與對(duì)方的交往中，無(wú)論口頭或書(shū)面，
開(kāi)口閉口談合同規(guī)定，這種表面的“嚴(yán)謹(jǐn)”往往在實(shí)踐中失去靈活性和效率，導(dǎo)致某些問(wèn)題不能“雙贏”，并且容易使對(duì)方感到你缺少合作精神，失去與業(yè)主方建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)。
第三個(gè)層次是“掌握精髓，運(yùn)用之于無(wú)形”。
既能堅(jiān)持合同中的各項(xiàng)規(guī)定，又能在實(shí)踐中靈活應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理如何選擇“手段”，還應(yīng)根據(jù)合同管理的本質(zhì)要求:保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
合同管理者應(yīng)具有一定的思想境界和務(wù)實(shí)的精神，能看清“手段”與“目的”(means versus ends)的關(guān)系，處理好“短期”與“長(zhǎng)期”(short-term versus long-term)的關(guān)系，把握好事物的“度”(balance)
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