- 相關(guān)推薦
宅基地相關(guān)法律
宅基地相關(guān)法律有哪些?宅基地相關(guān)規(guī)定有哪些?請(qǐng)看下面：
宅基地相關(guān)法律：主要有《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《土地登記辦法》、《房屋登記管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、《物權(quán)法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等。
宅基地相關(guān)規(guī)定：
《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》解讀
農(nóng)村土地確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
自2014年國土資源部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》以來，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作取得積極進(jìn)展，但也存在著農(nóng)村地籍調(diào)查工作基礎(chǔ)薄弱，個(gè)別地方不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)展緩慢，一些地方宅基地“一戶多宅”、面積超占嚴(yán)重等突出問題，特別是農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證遲緩，直接影響了試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。
為明確政策意見，為地方推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作提供政策供給，國土資源部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
針對(duì)《通知》規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，國土資源部地籍管理司(不動(dòng)產(chǎn)登記局)負(fù)責(zé)人近日進(jìn)行了政策解讀。
落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不含糊
《通知》指出，除西藏自治區(qū)的部分市、縣外，全國都已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”，不動(dòng)產(chǎn)登記制度順利落地實(shí)施。
針對(duì)個(gè)別地方農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記不規(guī)范的問題，《通知》明確提出四點(diǎn)要求:
一是農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容，要按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
這一點(diǎn)不能有任何含糊。
二是要根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鳁l件，因地制宜選擇合適的調(diào)查方法，開展房地一體的農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查，將農(nóng)房等宅基地、集體建設(shè)用地上的定著物納入調(diào)查范圍，并明確農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查不得收費(fèi)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
條件不具備的地方，可采用簡(jiǎn)便易行的調(diào)查方法，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。
三是要將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋等定著物一并劃定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，為農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)配上“身份證號(hào)”。
四是開展權(quán)籍調(diào)查時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將宅基地、集體建設(shè)用地和房屋的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果送達(dá)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上說明，同時(shí)以張貼公告等形式公示權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，做到農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查公正、公開，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)。
歷史遺留權(quán)屬問題有說法
《通知》以“依法確權(quán)、尊重歷史、公平合理、服務(wù)改革”為基本原則，針對(duì)地方反映較為突出的歷史遺留問題，結(jié)合已有的政策規(guī)范和地方工作需要，進(jìn)一步系統(tǒng)明確了解決政策。
具體包括:針對(duì)“一戶多宅”問題，《通知》強(qiáng)調(diào)，宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。
考慮到實(shí)踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接，公安部門規(guī)定有獨(dú)立住址才能分戶，而基層國土資源部門在戶籍分戶后才批準(zhǔn)使用宅基地，因此導(dǎo)致符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，《通知》要求地方結(jié)合實(shí)際經(jīng)本農(nóng)民集體同意并公告無異議，并按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后依法予以確權(quán)登記;未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
針對(duì)宅基地面積超占問題，《通知》明確對(duì)于歷史上經(jīng)過批準(zhǔn)的宅基地，認(rèn)可批準(zhǔn)的效力，按照批準(zhǔn)面積確權(quán)登記。
對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地的，《通知》分歷史階段予以處理。
因宅基地使用面積標(biāo)準(zhǔn)是1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》規(guī)定的，1987年寫進(jìn)《土地管理法》，《通知》結(jié)合國土資源部有關(guān)規(guī)定，又考慮到當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作加快推進(jìn)的有關(guān)要求以及宅基地試點(diǎn)改革正在探索對(duì)超占面積進(jìn)行有償使用等，分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3個(gè)歷史階段對(duì)宅基地超占面積如何確權(quán)登記進(jìn)行了規(guī)定。
即1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無論是否超過其后當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記;1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
針對(duì)非本農(nóng)民集體成員(含城鎮(zhèn)居民和華僑)依法取得的宅基地，《通知》規(guī)定要依法予以確權(quán)登記。
非本農(nóng)民集體成員使用宅基地有兩種情況。
第一種是政府實(shí)施扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等項(xiàng)目組織農(nóng)民易地建房使用宅基地，都是經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)的，應(yīng)予以確權(quán)登記。
但為防止遷新、建新不退舊，《通知》要求在退出原宅基地并注銷登記后，再辦理登記手續(xù)。
第二種是1999年之前非農(nóng)業(yè)戶口居民(含城鎮(zhèn)居民和華僑)合法取得的。
因宅基地屬于農(nóng)民的福利性待遇，但對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含城鎮(zhèn)居民和華僑)因轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋以及經(jīng)政府審批建房等方式占用宅基地的，《通知》認(rèn)可其合理性，分1982年前、1982年~1999年兩個(gè)歷史階段，規(guī)定了確權(quán)登記的政策。
因?yàn)?999年國辦發(fā)文禁止城市居民再以自行建造或購買的方式獲得宅基地，所以1999年之后城鎮(zhèn)居民使用宅基地的，不予確權(quán)登記。
針對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)問題，鑒于以往關(guān)于集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記政策規(guī)定較少，缺少針對(duì)不同歷史階段集體建設(shè)用地確權(quán)要求，而目前農(nóng)村土地制度改革中集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作又非常重要。
因此，《通知》明確分兩個(gè)歷史階段，對(duì)1987年《土地管理法》實(shí)施前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體土地至今的，按照宜寬則寬原則予以確權(quán)登記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，要經(jīng)所在農(nóng)民集體同意，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。
1987年《土地管理法》實(shí)施后使用集體建設(shè)用地的，要嚴(yán)格規(guī)范，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)文件辦理確權(quán)登記。
針對(duì)沒有權(quán)屬來源資料問題，《通知》在《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號(hào))文件規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善程序，強(qiáng)調(diào)要查明歷史使用狀況，屬于合法使用的，宅基地要經(jīng)農(nóng)民集體確認(rèn)并出具證明，集體建設(shè)用地要經(jīng)農(nóng)民集體同意，公告30天無異議，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府核實(shí)，縣級(jí)政府審定或批準(zhǔn)后，予以確權(quán)登記。
農(nóng)村婦女、進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益有保障
為有效維護(hù)農(nóng)村婦女宅基地權(quán)益，《通知》明確，農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記薄及權(quán)屬證書上。
農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)民集體，取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記。
按照中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作安排，未來1億農(nóng)民將進(jìn)城落戶。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中“切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益和其合法宅基地權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)”的規(guī)定，《通知》規(guī)定農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。
【宅基地相關(guān)法律】相關(guān)文章：
針對(duì)宅基地轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定06-25
我國股東知情權(quán)相關(guān)法律規(guī)范探析的論文10-08
農(nóng)民工平等權(quán)在法律保障上的相關(guān)探析論文10-08
離婚協(xié)議書的相關(guān)的法律規(guī)定10-07
國內(nèi)電子商務(wù)相關(guān)法律構(gòu)建問題與對(duì)策論文10-08
簡(jiǎn)析變性手術(shù)的可行性及相關(guān)法律論文09-19
商業(yè)合同相關(guān)法律問題和處理方法10-26
電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律知識(shí)探討論文10-07
宅基地證11-16