積分入戶(hù)
積分入戶(hù)
積分入戶(hù)是廣東省委、省政府貫徹中央和省戰(zhàn)略決策的重要舉措，指外來(lái)務(wù)工人員積分入戶(hù)核準(zhǔn)分值達(dá)到一定值后即可申請(qǐng)落戶(hù)。
積分入戶(hù)有利于增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感。
2012年4月，深圳取消外來(lái)工招調(diào)工政策，統(tǒng)一通過(guò)積分入戶(hù)。
2014年3月，廣州全面推出積分入戶(hù)新政(穗府〔2014〕10號(hào)文)，達(dá)到相應(yīng)條件后，結(jié)合當(dāng)年廣州入戶(hù)指標(biāo)總量，采取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保時(shí)長(zhǎng)輪候入戶(hù)(增城、從化暫不納入廣州此次新政調(diào)整統(tǒng)籌范圍)。
2012年，深圳全面取消招調(diào)工入戶(hù)政策，統(tǒng)一通過(guò)積分入戶(hù)。
2013年6月28日，廣州市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)：2013年廣州積分入戶(hù)指標(biāo)定為3000個(gè)，仍然延續(xù)執(zhí)行舊政策，從2013年下半年開(kāi)始申請(qǐng);廣州自2014年開(kāi)始全面執(zhí)行積分入戶(hù)新政策(穗府〔2014〕10號(hào)文)。
適用人群已在廣州市就業(yè)的農(nóng)民工以及非本市十城區(qū)的城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)務(wù)工人員(即所有非廣州十城區(qū)戶(hù)籍人員)
申請(qǐng)條件1、未違反計(jì)劃生育政策2、未有違法犯罪記錄3、已辦理廣東省居住證(增城、從化市戶(hù)籍人員除外)4、在廣州市正常繳納社保并達(dá)到4年(包含)以上5、與注冊(cè)地在廣州市的企事業(yè)單位簽訂一年期或以上勞動(dòng)合同6、辦理了就業(yè)登記或用工備案7、初中畢業(yè)及以上學(xué)歷8、總積分達(dá)到60分9、年齡20-45歲
分值計(jì)算
1 、文化程度本科(60分);大專(zhuān)或高職(40分);中技、中職或高中(20分)只取最高分，不累計(jì)加分。
高中以下學(xué)歷不計(jì)分2、技術(shù)能力中級(jí)職稱(chēng)(60分);高級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(jí)(40分);中級(jí)工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(jí)(20分)只取最高分，不累計(jì)加分3、職業(yè)資格或職業(yè)工種專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格或職業(yè)工種符合廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄(20分) 。
以廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄為準(zhǔn)4、社會(huì)服務(wù)近5年內(nèi)，參加獻(xiàn)血(每次積2分)或志愿者(義工)服務(wù)(每滿(mǎn)50小時(shí)積2分)。
以上各項(xiàng)1年內(nèi)積分不超過(guò)2分，單項(xiàng)累計(jì)最高不超過(guò)10分5、納稅申請(qǐng)當(dāng)年的上三個(gè)納稅年度，在廣州市依法繳納個(gè)人所得稅凈入庫(kù)稅額累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)元或以上(20分)一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日
辦理流程
第一步：網(wǎng)上申請(qǐng)。
(一)申請(qǐng)人在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站注冊(cè)登錄《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶(hù)口城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員積分制入戶(hù)系統(tǒng)》，網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)表，申報(bào)自評(píng)分，上傳有關(guān)申請(qǐng)資料(分辨度清晰的掃描件或者圖片)，并分別確認(rèn)提交，以此作為本人提交正式申請(qǐng)依據(jù)。
(二)申請(qǐng)人在網(wǎng)上提交申請(qǐng)完成后，自行打印網(wǎng)上申請(qǐng)表格(需經(jīng)本人填寫(xiě)誠(chéng)信承諾和簽名確認(rèn))，于規(guī)定時(shí)間到就業(yè)地所在區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口，按規(guī)定遞交與網(wǎng)上申請(qǐng)表格、申報(bào)自評(píng)分及上傳有關(guān)申請(qǐng)資料相一致的紙質(zhì)申請(qǐng)材料原件及原件復(fù)印件。
各區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口將紙質(zhì)申請(qǐng)材料與網(wǎng)上填報(bào)資料進(jìn)行核對(duì)，若網(wǎng)上申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料不一致的，只按網(wǎng)上申請(qǐng)材料核收和受理紙質(zhì)申請(qǐng)材料，并按規(guī)定以網(wǎng)上申報(bào)自評(píng)分和與網(wǎng)上上傳材料相一致的紙質(zhì)申請(qǐng)材料作為積分計(jì)算憑證。
除可以按規(guī)定延后補(bǔ)交的材料外，凡未按時(shí)交齊紙質(zhì)申請(qǐng)材料的，視為放棄積分制入戶(hù)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)表格，申報(bào)自評(píng)分和上傳申請(qǐng)材料必須恪守誠(chéng)信規(guī)則。
不得在網(wǎng)上填報(bào)虛假情況，上傳虛假材料。
凡故意不如實(shí)填報(bào)本人情況、虛報(bào)自評(píng)分，或者上傳虛假申請(qǐng)材料的，一律作違反誠(chéng)信規(guī)則論處，登記其本人誠(chéng)信記錄。
并按規(guī)定取消其本輪的審核資格及輪候資格，永久取消入戶(hù)廣州的申請(qǐng)資格;已經(jīng)騙取入戶(hù)的，取消戶(hù)籍，退回原籍。
虛假填報(bào)本人情況、虛報(bào)自評(píng)分及上傳虛假申請(qǐng)材料包括但不限于下列情況：不如實(shí)填報(bào)、填報(bào)虛假情況、填報(bào)無(wú)關(guān)情況、上傳虛假申請(qǐng)材料掃描件和圖片或者上傳與其本人申報(bào)情況不相關(guān)的材料掃描件和圖片等。
第二步：受理紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
各區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口按規(guī)定接收紙質(zhì)申請(qǐng)材料并出具收件回執(zhí)。
只是做網(wǎng)上申請(qǐng)，未交紙質(zhì)申請(qǐng)材料的，視作尚未正式申請(qǐng)積分制入戶(hù)。
第三步：各區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口接收申請(qǐng)材料并出具收件回執(zhí)。
第四步：初步審核申請(qǐng)。
各區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口對(duì)初審不符合申請(qǐng)條件的人員，自收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料七個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)者本人。
七個(gè)工作日不通知不符合申請(qǐng)條件的，視為受理申請(qǐng)。
對(duì)初審后符合申請(qǐng)條件人員的材料，在出具初審意見(jiàn)后報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)審并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局組織審核。
第五步：審核公布。
由市人力資源和社會(huì)保障局組織審核申請(qǐng)，按照積分高低和年度積分制入戶(hù)指標(biāo)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排名(積分相同情況下，按辦理社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間長(zhǎng)短確定入戶(hù)排名)。
初步確定入圍分?jǐn)?shù)線(xiàn)，向申請(qǐng)人本人公開(kāi)審核分?jǐn)?shù)，在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布公示入戶(hù)人員名單及候補(bǔ)人員名單，公示期為10個(gè)工作日。
公示期間，受理異議申訴。
第六步：市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)入戶(hù)排名和年度積分制入戶(hù)指標(biāo)，在廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公布入戶(hù)人員名單。
第七步：市人力資源和社會(huì)保障局簽發(fā)入戶(hù)卡。
第八步：申請(qǐng)人憑入戶(hù)卡到公安部門(mén)辦理相關(guān)落戶(hù)手續(xù)。
申請(qǐng)指引
(一)申請(qǐng)時(shí)間申請(qǐng)積分制入戶(hù)人員可于每年規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)網(wǎng)上遞交申請(qǐng)材料后再到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶(hù)受理窗口遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
(二)指標(biāo)總量按廣州市發(fā)展改革委公布的積分制入戶(hù)指標(biāo)總量執(zhí)行。
2014年廣州積分入戶(hù)指標(biāo)待定。
(三)所需材料申請(qǐng)人需按規(guī)定填寫(xiě)申請(qǐng)表格，提供戶(hù)口簿和身份證的原件及復(fù)印件、未違反計(jì)劃生育政策證明、無(wú)違法犯罪記錄證明、廣東省居住證(含原廣州市暫住證和廣東省人才居住證，下同)、就業(yè)登記證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)歷史明細(xì)表、一年期及以上勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件、初中畢業(yè)及以上學(xué)歷證等材料，同時(shí)提供相關(guān)部門(mén)出具的證明材料作為積分計(jì)算憑證，需要提供材料復(fù)印件的統(tǒng)一使用A4紙張。
1、入戶(hù)申請(qǐng)表(網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)打印)需要粘貼1張大一寸藍(lán)底彩色照片。
2、戶(hù)口本復(fù)印件
3、身份證復(fù)印件
4、計(jì)劃生育證明
5、無(wú)違法犯罪記錄證明
6、居住證復(fù)印件
7、勞動(dòng)合同復(fù)印件
8、就業(yè)登記材料
9、廣東省社保參保證明
10、廣州市社保繳費(fèi)歷史明細(xì)表
11、廣州市醫(yī)保繳費(fèi)歷史明細(xì)表
12、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件
13、學(xué)歷認(rèn)定報(bào)告
14、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件
15、職業(yè)資格證件鑒定證明
16、專(zhuān)業(yè)技術(shù)(職業(yè)、執(zhí)業(yè))資格(水平)證書(shū)復(fù)印件
17、房地產(chǎn)登記簿查冊(cè)表
18、房產(chǎn)證復(fù)印件
19、結(jié)婚證復(fù)印件
20、獻(xiàn)血憑證
21、獻(xiàn)血證復(fù)印件
22、志愿服務(wù)證明
23、志愿者證書(shū)復(fù)印件
24、義工服務(wù)證明
25、義工證書(shū)復(fù)印件
26、個(gè)人所得稅完稅憑證此外，搭戶(hù)的需要再準(zhǔn)備以下材料：
27、搭戶(hù)單位集體戶(hù)的材料
1)單位接受證明;
2)單位集體戶(hù)戶(hù)口本首頁(yè)(帶地址)復(fù)印件;
3)個(gè)人無(wú)房聲明。
28、搭戶(hù)親朋戶(hù)口的材料
1)親朋戶(hù)口與房產(chǎn)需在申請(qǐng)人就業(yè)所在地;
2)被搭戶(hù)業(yè)主和戶(hù)主的同意搭戶(hù)證明;
3)被搭戶(hù)業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件;
4)被搭戶(hù)戶(hù)主的戶(hù)口本首頁(yè)、個(gè)人頁(yè)、地址變更欄復(fù)印件;
5)個(gè)人無(wú)房聲明;
6)單位無(wú)集體戶(hù)聲明。
積分入戶(hù)新政專(zhuān)家解讀一、廣州積分入戶(hù)新政的變化1、取消納稅入戶(hù)。
2、違法生育者及違法生育子女均不得積分入戶(hù)廣州(現(xiàn)行政策可以通過(guò)投靠、納稅等方式入戶(hù))。
3、人才引進(jìn)和技能入戶(hù)合并簡(jiǎn)化，最主要是取消了夫妻雙方需同時(shí)滿(mǎn)足條件的限制，取消了社保年限、專(zhuān)業(yè)和工種的限制(高級(jí)工除外)，技師(二級(jí)職業(yè)資格)可以直接積分入戶(hù)廣州，大專(zhuān)學(xué)歷加中級(jí)職稱(chēng)不再符合條件。
4、廣州積分入戶(hù)要求4年社保，總分達(dá)60分，再按照名額和社保繳納時(shí)間進(jìn)行排名。
5、廣州積分入戶(hù)取消年齡、房產(chǎn)、社保、捐款、表彰、導(dǎo)向等加分，積分門(mén)檻較低，入戶(hù)門(mén)檻相對(duì)提高。
6、包括廣州積分入戶(hù)在內(nèi)，新政允許配偶及未成年子女隨遷(同時(shí)遷入)，并將夫妻投靠的結(jié)婚年限縮短為1年。
7、廣州積分入戶(hù)新政鼓勵(lì)有條件的街道設(shè)立公共集體戶(hù)，以解決無(wú)房者的落戶(hù)需求。
二、廣州積分入戶(hù)新政的積極意義和不足
1、積極意義：穗府2003年72號(hào)文自2004年實(shí)施至今已滿(mǎn)10年，是廣州市戶(hù)籍政策的綱領(lǐng)性文件，確定了10年中廣州除了積分入戶(hù)、留學(xué)歸國(guó)入戶(hù)等幾乎所有的入戶(hù)政策，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期廣州的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展需求。
廣州積分入戶(hù)新政順應(yīng)時(shí)代要求呼之欲出，將對(duì)廣州市的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源引進(jìn)及城市化建設(shè)產(chǎn)生重要影響。
新政在不斷完善基本公共服務(wù)、提升城市移民歸屬感的同時(shí)，也將對(duì)部分低學(xué)歷、低技能、大齡等外來(lái)人口進(jìn)行制度性淘汰。
2、不足：1)廣州積分入戶(hù)新政規(guī)定，廣州積分入戶(hù)依然實(shí)行總量控制，并且一年只能申請(qǐng)一次，不管是橫向還是縱向比較，均體現(xiàn)其對(duì)相對(duì)保守性。
2)廣州積分入戶(hù)新政強(qiáng)調(diào)高端人才和貢獻(xiàn)度，在衡量指標(biāo)上單一化及機(jī)械化。
廣州積分入戶(hù)以社保繳納時(shí)間作為排名唯一依據(jù)，并不能體現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)于城市貢獻(xiàn)的主觀意志，有失公平。
3)廣州積分入戶(hù)新政作為未來(lái)廣州市人口調(diào)控的綱領(lǐng)性文件，仍未能突破計(jì)生政策的束縛，將人口調(diào)控功能割裂為戶(hù)籍和計(jì)生兩塊，極大地削弱了其法律地位和指導(dǎo)意義。
三、對(duì)于擬申請(qǐng)人員的提示1、廣州積分入戶(hù)新政修改的不僅僅是積分入戶(hù)，廣州市整體的戶(hù)籍政策均受到集中式調(diào)整。
城市移民申請(qǐng)廣州戶(hù)口，既可以選擇高學(xué)歷入戶(hù)廣州，也可以選擇高技能入戶(hù)廣州，或者積分入戶(hù)廣州。
2、由于廣州積分入戶(hù)新政調(diào)控不了計(jì)生政策，城市移民在申請(qǐng)廣州戶(hù)口之前，還需嚴(yán)格按照廣東省計(jì)生條例和2013年8月1日新實(shí)施的廣州計(jì)生政策做好相關(guān)的資格準(zhǔn)備和提升。
3、具備不同條件的城市移民，應(yīng)有針對(duì)性地制定不同的入戶(hù)方案：1)本科(統(tǒng)招)及以上的高學(xué)歷或技師及以上的高技能人才，以人才引進(jìn)為首選;2)大專(zhuān)及以下學(xué)歷或高級(jí)工及以下技能的人員，以積分入戶(hù)廣州為首選;3)如果社保年限較低，建議盡早參加技能培訓(xùn)和考試鑒定，通過(guò)技師資格入戶(hù)。
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