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行政上訴狀實(shí)例
上訴人(原審第三人)吳xx，男，1xxx年x月10日生，漢族，個(gè)體戶，住xx縣，公民身份號(hào)碼
上訴人(原審第三人)王xx，女，1xxx年x月1日生，漢族，個(gè)體戶，住xx縣，公民身份號(hào)碼，系上訴人吳xx之妻。
被上訴人(原審原告)廖xx，女，1xxx年x月x日生，漢族，教師，住xx縣,公民身份證號(hào)碼。
被上訴人(原審原告)張xx，男，1xxx年x月13日生，漢族，公務(wù)員，住xx縣,公民身份證號(hào)碼。
原審被告：xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，住所地：xx縣鳳城鎮(zhèn)金鳳大街2x號(hào)。法定代表人xxx，局長。
原審第三人胡xx，男，1xxx年x月1x日生，漢族，銀行職員，公民身份證號(hào)碼，住xx縣。
原審第三人張xx，女，1xxx年x月1x日生，漢族，職工，公民身份證號(hào)碼，住xx縣。
原審第三人楊xx，男，1xxx年x月x日生，漢族，銀行職員，公民身份證號(hào)碼，住龍巖市。
上訴請(qǐng)求：
撤銷xx縣人民法院(xxx3)永行初字第4號(hào)《行政判決書》，駁回被上訴人的起訴(或者駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求)。
事實(shí)與理由：
一、被上訴人不具有原告的訴訟主體資格，依法應(yīng)當(dāng)駁回其起訴
根據(jù)《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，起訴人主張受侵犯的權(quán)益必須是“合法權(quán)益”，即必須是符合法律規(guī)定的權(quán)力和利益;不符法律規(guī)定的權(quán)益，是不受法律保護(hù)的，因而不能通過行政訴訟獲得救濟(jì)。本案二被上訴人起訴主張的權(quán)益是訟爭的“二個(gè)雜物間(各約3平方米)的‘空間’使用權(quán)”【見本案一審判決書所確認(rèn)的事實(shí)，即第x頁倒數(shù)第4行以及二被上訴人與楊xx所簽訂的《房屋購銷合同》第一條第(二)項(xiàng)】。我國《物權(quán)法》第五條規(guī)定：“物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定”，而《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》等法律都沒有關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)“空間”使用權(quán)的規(guī)定，也就是說，不動(dòng)產(chǎn)的“空間”使用權(quán)在法律上是不存在的，它是被上訴人自行創(chuàng)設(shè)的權(quán)利。顯然，被上訴人所主張的雜物間的“空間”使用權(quán)不是合法權(quán)益，不受法律保護(hù)，因此，被上訴人的起訴不符合《行政訴訟法》第二條的規(guī)定，不具有原告的訴訟主體資格。
再說，被上訴人購買的是子虛烏有的“空間”使用權(quán)，與原審被告所登記的雜物間的所有權(quán)不具有關(guān)聯(lián)性;因而被上訴人與被訴的具體行政行為不具有法律上的利害關(guān)系。據(jù)此，被上訴人亦不具有訴權(quán)，同樣應(yīng)當(dāng)駁回被上訴人的起訴。
二、本案屬于重復(fù)起訴，一審法院依法不應(yīng)當(dāng)受理
被上訴人于xxx1年11月14日對(duì)本案的被訴具體行政行為提起行政訴訟，xxx1年12月1x日撤回起訴;xxx3年1月2x日，被上訴人又以相同的事實(shí)和理由對(duì)同一被訴具體行政行為提起行政訴訟(即被上訴人提起的這二個(gè)行政訴訟存在以下二個(gè)共同之處：一是被訴的具體行政行為是相同的;二是要求撤銷被訴具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和理由也是相同的)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第3x條第一款之規(guī)定，一審法院不應(yīng)當(dāng)受理被上訴人的起訴;已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。
三、被上訴人的起訴已經(jīng)超過起訴期限，依法應(yīng)當(dāng)駁回其起訴
1、xxx1年10月份，上訴人以依法持有的“永房權(quán)證xxx1字第0021x號(hào)《房屋所有權(quán)證》” 中已經(jīng)登記“1層x房屋”為上訴人所有為由，以倆被上訴人為被告提起民事訴訟，要求倆被上訴人排除妨害、歸還涉案的“1層x房屋”【見本案被上訴人一審提交的《行政起訴狀》第4頁第x-x行】。二被上訴人當(dāng)時(shí)以被告的身份進(jìn)行了應(yīng)訴答辯。這一事實(shí)說明：倆被上訴人早在xxx1年10月就知道了本案被訴具體行政行為的內(nèi)容。
2、xxx1年11月，二被上訴人向一審法院提起行政訴訟【見本案被上訴人一審提交的《行政起訴狀》第4頁第五點(diǎn)或者本案一審判決書第x頁倒數(shù)第x行判決所認(rèn)定的事實(shí)】，要求法院撤銷被告xx縣住建局(即本案一審被告)作出的被訴具體行政行為——即被告xx縣住建局向上訴人頒發(fā)“永房權(quán)證xxx1字第0021x號(hào)《房屋所有權(quán)證》”中1層x房屋的產(chǎn)權(quán)登記的具體行政行為。這一事實(shí)說明二被上訴人在xxx1年11月14日提起行政訴訟時(shí)，進(jìn)一步明確了本案被訴具體行政行為的內(nèi)容并且明確知道了不服被訴具體行政行為的訴權(quán)和起訴期限。
上述二個(gè)事實(shí)證據(jù)可以充分證明： xxx3年1月30日，倆被上訴人再次對(duì)本案被訴具體行政行為提起行政訴訟時(shí)，明顯超過了《行政訴訟法》第3x條所規(guī)定的三個(gè)月的起訴期限。所以，二審法院應(yīng)當(dāng)撤銷一審判決，駁回倆被上訴人的起訴。
四、一審判決認(rèn)定的部分事實(shí)特別是判決理由所陳述的事實(shí)和得出的結(jié)論要么沒有相應(yīng)的證據(jù)證明，要么就沒有法律依據(jù)。以下對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)和判決的理由進(jìn)行逐一反駁：
1、認(rèn)定“永房權(quán)證xxx1字第0021x號(hào)《房屋所有權(quán)證》”(下稱第0021x號(hào)房權(quán)證)所登記的“1層x房屋”層高僅2.0x米(見一審判決書第10頁倒數(shù)第3行)，沒有證據(jù)。因此而認(rèn)定“被告的行為具有違法性”，是錯(cuò)誤的
“1層x房屋”在第0021x號(hào)房權(quán)證中登記的面積為x.3x平方米，是店面(在房屋權(quán)屬證書的平面圖中標(biāo)示為1層3)后邊的閣樓、衛(wèi)生間和二個(gè)雜物間的建筑面積之和(閣樓在衛(wèi)生間和雜物間的上方，閣樓下方有一個(gè)衛(wèi)生間和二個(gè)雜物間，面積各占三平方左右;1層x房屋的結(jié)構(gòu)如圖所示 )，不是單獨(dú)指雜物間�！�1層x房屋”是整個(gè)店面分割開來的功能性的房屋，是店面的有機(jī)組成部分;“1層x房屋”的層高包括雜物間、衛(wèi)生間和閣樓的層高，它的層高與店面的層高是完全相同的。顯然“1層x房屋”的層高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出可以登記的法定最低層高2.20米(被上訴人認(rèn)為雜物間層高為2.0x米);因此，一審被告對(duì)“1層x房屋”進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并不違反“房屋層高小于2.20米不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記”的相關(guān)規(guī)定。因此，無論雜物間的層高是否達(dá)到法定最低層高2.20米，均不影響一審被告對(duì)“1層x房屋”進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。何況，被上訴人也沒有提供具有法律效力的證據(jù)證明雜物間的層高為2.0x米，一審判決認(rèn)定雜物間的層高為2.0x米也是聽信了被上訴人的信口雌黃。
2、一審法院認(rèn)定被訴具體行政行為程序違法缺乏事實(shí)和法律依據(jù)
根據(jù)一審被告于xxx2年4月為第三人胡xx辦理初次房層產(chǎn)權(quán)登記時(shí)有效的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第十條第二款之規(guī)定，“公告”程序只“適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記”，所以一審判決以一審被告在給胡xx辦證時(shí)未進(jìn)行公告“屬于程序違法”，缺乏法律依據(jù)。同時(shí)，本案不屬于訟爭房屋的工程質(zhì)量糾紛，第三人胡xx辦理初次房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)未提供“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，不影響本案中任何當(dāng)事人所主張的各項(xiàng)權(quán)利;因此，這一瑕疵不足以構(gòu)成程序違法。
3、一審判決認(rèn)定“1層x房屋”登記的權(quán)屬來源不明，明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足。
在楊xx、賴xx、胡xx三方共同簽訂的合作建房《協(xié)議書》中的第一點(diǎn)明確寫道：“一、房產(chǎn)分配：甲方擁有第五層和第七層建筑物全部產(chǎn)權(quán);乙方擁有第二層、第四層及第二間店面建筑物全部產(chǎn)權(quán);丙方擁有第三層、第六層、第一間店面和第三間店面建筑物全部產(chǎn)權(quán);頂層蔭臺(tái)和底層樓梯部分建筑物產(chǎn)權(quán)屬于三房共同擁有”，這一條是合作建房三方對(duì)合作所建房屋全部產(chǎn)權(quán)的分配處置，該條十分明確：①胡xx享有涉案第三間店面建筑物的全部產(chǎn)權(quán);②整坐房屋底層建筑僅由二部分構(gòu)成：店面(三間)和底層樓梯。由此可以明確：閣樓、衛(wèi)生間、雜物間等功能性房屋是底層店面建成后分割而成的，屬于店面房屋產(chǎn)權(quán)不可分割的組成部分。據(jù)此，第三人胡xx在xxx2年4月辦理涉案房屋的初次產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，一審被告將“1層x房屋”的產(chǎn)權(quán)(由閣樓、衛(wèi)生間、雜物間共同組成)予以確認(rèn)登記，具有明確的權(quán)屬來源依據(jù)。而倆被上訴人購買的僅僅是訟爭雜物間的“空間使用權(quán)”，其《房屋購銷合同》第一點(diǎn)第(二)項(xiàng)還明確寫明“雜物間壹間約3平方米的空間使用權(quán)(不含土地使用權(quán)和房屋所有權(quán))售給乙方(即本案被上訴人)”。既然被上訴人購買的是出賣人自行創(chuàng)設(shè)的“空間使用權(quán)”，那么倆被上訴人就根本沒有任何資格和理由來主張“1層x房屋”雜物間的所有權(quán)(當(dāng)然包含占有、使用權(quán))。
4、一審判決認(rèn)定倆被上訴人是“一層x房屋”的使用權(quán)人，明顯沒有事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)
一審法院以xx縣人民法院作出的(xxx3)永民初字xx2號(hào)、(xxx3)永民初字xx3號(hào)《民事判決書》為依據(jù)，認(rèn)定二被上訴人是“1層x房屋使用權(quán)人”明顯錯(cuò)誤。因?yàn)樯鲜觥睹袷屡袥Q書》判決的內(nèi)容僅僅是確認(rèn)被上訴人與楊xx于xxx1年12月30日簽訂的《房屋購銷合同》有效，而不是確認(rèn)訟爭的“1層x房屋”中雜物間的所有權(quán)或者使用權(quán)屬于被上訴人。房屋買賣合同有效不等于買受人就當(dāng)然享有法律所認(rèn)可的房屋產(chǎn)權(quán)(如一房數(shù)賣)，這應(yīng)當(dāng)是法官大人應(yīng)有的法律常識(shí)，無需多說。
x、一審法院以“1層x房屋”的初始登記錯(cuò)誤為由，直接判決撤銷上訴人持有的第0021x號(hào)《房屋所有權(quán)證》中1層x房屋的產(chǎn)權(quán)證，明顯錯(cuò)誤
一審判決書中已經(jīng)認(rèn)定，涉案“1層x房屋”在xxx2年4月辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記后，又經(jīng)過多次買賣過戶登記，并同時(shí)認(rèn)定：“xxx1年2月，第三人吳xx、王xx通過房屋中介公司向胡xx購買永房權(quán)證鳳字第1x3x2號(hào)登記有1層3、1層x的房屋，同年3月，被告xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為吳xx、王xx辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋所有權(quán)證號(hào)為永房權(quán)證xxx1字第0021x號(hào)” 【見本案一審判決書第x頁第10-14行所認(rèn)定的事實(shí)】上述事實(shí)可以證明：訟爭的“1層x房屋”中二個(gè)雜物間的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)登記的，而經(jīng)過登記的物權(quán)具有公示、公信的法律效力，說明上訴人購買“1層x房屋”(含其中的二個(gè)雜物間)的權(quán)屬來源合法。在一審被告已經(jīng)提供充分證據(jù)證明其為上訴人辦理“1層3和1層x”房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記符合法律規(guī)定的情況下，一審法院對(duì)此避而不談，反而以“1層x房屋”初次登記錯(cuò)誤為由，撤銷針對(duì)上訴人的被訴具體行政行為，明顯違背法律規(guī)定。
五、不動(dòng)產(chǎn)的善意取得阻卻撤銷登記
不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過登記，具有公示、公信的法律效力;登記的作用在于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的交易安全。如前所述，一審法院已經(jīng)認(rèn)定：“xxx1年2月，第三人吳xx、王xx通過房屋中介公司(以2x萬元的價(jià)格)向胡xx購買永房權(quán)證鳳字第1x3x2號(hào)登記有1層3、1層x的房屋，同年3月，被告xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為吳xx、王xx辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋所有權(quán)證號(hào)為永房權(quán)證xxx1字第0021x號(hào)”【見本案一審判決書所認(rèn)定的事實(shí)第x頁第10-14行】。也就是說，第三人胡xx1層3、1層x的房屋在出賣給上訴人之前就已經(jīng)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記、取得了房屋產(chǎn)權(quán)證;上訴人(買受人)通過中介機(jī)構(gòu)介紹與出賣人胡xx訂立《房屋轉(zhuǎn)讓合同》并支付了房價(jià)款2x萬元;上訴人(買受人)購買1層3、1層x的房屋后依法辦理了過戶登記。據(jù)此，根據(jù)《物權(quán)法》第10x條等相關(guān)法律規(guī)定，即使1層x房層的初次產(chǎn)權(quán)登記有錯(cuò)，上訴人亦完全具備善意取得1層x房屋所有權(quán)的條件。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》第十一條第三款關(guān)于“房屋已為第三人善意取得的，不撤銷登記行為”之規(guī)定，人民法院不應(yīng)當(dāng)撤銷本案被訴具體行政行為。
綜上所述，一審判決既沒有事實(shí)證據(jù)，也沒有法律依據(jù)，判決結(jié)果完全錯(cuò)誤。請(qǐng)二審各位法官大人實(shí)事求是，充分尊重證據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)之規(guī)定，依法撤銷一審判決，駁回被上訴人的起訴(或者駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求)。
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