二手房交易營(yíng)業(yè)稅將改為增值稅征收。

　　3月13日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在經(jīng)過(guò)“部長(zhǎng)通道”時(shí)透露，總理在政府工作報(bào)告中下達(dá)了全面實(shí)施營(yíng)改增的“總攻令”，稅務(wù)部門(mén)作為主攻部隊(duì)，一定確保改革5月1日如期落地。

　　王軍介紹，與以往相比，此次營(yíng)改增改革涉及數(shù)量多，有近1000萬(wàn)戶(hù)納稅人;時(shí)間緊，只有不到兩個(gè)月的實(shí)際準(zhǔn)備時(shí)間;此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易;還有很多新增納稅人過(guò)去基本沒(méi)接觸過(guò)增值稅。

　　王軍透露，“兩會(huì)”結(jié)束后，估計(jì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議很快就會(huì)審議營(yíng)改增方案，“審定后我們將配合財(cái)政部盡快下發(fā)并公開(kāi)實(shí)施方案，制定一系列措施推進(jìn)改革，以利納稅人遵循。”

　　“這也就意味著以后二手房交易的營(yíng)業(yè)稅將改為增值稅征收。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)。

　　“稅負(fù)是否增加

　　要看具體情況”

　　按照財(cái)政部網(wǎng)站2015年3月30日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，從2015年3月31日起調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策。

　　其中，個(gè)人轉(zhuǎn)賣(mài)已購(gòu)普通住房，免征營(yíng)業(yè)稅的期限由原來(lái)規(guī)定的購(gòu)房超過(guò)5年(含5年)下調(diào)為超過(guò)2年(含2年)。

　　購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年(含2年)的普通住房免征營(yíng)業(yè)稅;購(gòu)買(mǎi)不足2年的住房對(duì)外出售全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年(含2年)的非普通住房，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部高級(jí)經(jīng)理盧文曦說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的出發(fā)點(diǎn)是稅法體制的完善，主要作用是間接抑止房地產(chǎn)炒作。

　　目前房地產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅主要按5.5%來(lái)征收，但是按照業(yè)內(nèi)的猜測(cè)，房地產(chǎn)納入營(yíng)改增后適用稅率在11%，這就有稅負(fù)增加的擔(dān)憂(yōu)。

　　“將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅征收的辦法對(duì)稅負(fù)是否有所提高還要等具體的制度出來(lái)才可以探討，需視不同情況而定。”胡怡建指出。

　　紅線(xiàn)：不收過(guò)頭稅

　　目前，二手房交易稅費(fèi)除了營(yíng)業(yè)稅，還涉及到契稅、個(gè)稅、土地增值稅、印花稅等。

　　對(duì)此，胡怡建指出，“營(yíng)改增只涉及到營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，因此契稅、個(gè)稅等照常征收。”

　　“目前，有關(guān)二手房營(yíng)改增，業(yè)內(nèi)還有一種猜測(cè)是按增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法征收，征收稅率為3%，這樣稅費(fèi)較之前就有減少。”胡怡建稱(chēng)。

　　值得一提的是，王軍昨日還說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)將從政策、預(yù)算和執(zhí)行上全力保障，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　政策上有哪些保障?王軍說(shuō)，在原則上延續(xù)原有優(yōu)惠政策的同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)的情況和特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)的過(guò)渡措施保障所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，“前幾天我還和財(cái)政部樓繼偉部長(zhǎng)商量，打算再建議給一個(gè)行業(yè)新增一項(xiàng)過(guò)渡政策，以更好確保該行業(yè)的稅負(fù)只減不增。”

　　對(duì)于預(yù)算保障，王軍說(shuō)，今年財(cái)政預(yù)算確定的稅務(wù)部門(mén)稅收收入任務(wù)數(shù)，已考慮了營(yíng)改增的減收因素。

　　從執(zhí)行上看，王軍說(shuō)，80多萬(wàn)國(guó)地稅干部已把“落實(shí)減免稅”作為與“依法征稅”同等重要的兩項(xiàng)基本職責(zé)之一。

　　“我們把不收過(guò)頭稅作為一條不能踩踏的紅線(xiàn)。”王軍說(shuō)。