企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文[熱門]

　　在各領(lǐng)域中，大家都跟論文打過交道吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問題的的能力。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文，希望對(duì)大家有所幫助。

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文1

　　預(yù)算作為管理手段被應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營已有一百多年的歷史，經(jīng)過發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)的多年積累和發(fā)展，因其在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施、內(nèi)部控制、資源配置、管理水平提升、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造等方面的顯著作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要管理模式。國資委明確要求，國有及國有控股的大中型企業(yè)要建立全面預(yù)算管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核。

　　1預(yù)算管理的內(nèi)涵和作用

　　1.1預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算是企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額可計(jì)量的形式反映的特定期間的具體行動(dòng)計(jì)劃。預(yù)算管理以預(yù)算為基礎(chǔ)，是一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)。預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可以整合企業(yè)集團(tuán)、成員公司及內(nèi)部各單位的資源，通過預(yù)算管理過程的不斷優(yōu)化，促使企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，科學(xué)合理地保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1.2預(yù)算管理的作用。

　　(1)戰(zhàn)略目標(biāo)分解的具體行動(dòng)方案。通過編制預(yù)算，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)細(xì)化分解為各個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位的具體工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的“瓶頸”，提高資源配置的效率。經(jīng)過預(yù)算管理所確立的行動(dòng)計(jì)劃，能為單位管理者提供決策執(zhí)行的方向和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）組織內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通的重要手段。通過預(yù)算的編制、執(zhí)行與反饋，能夠極大地改善組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通，如企業(yè)總目標(biāo)與子目標(biāo)的協(xié)調(diào)、部門之間的協(xié)調(diào)。上下級(jí)之間、同級(jí)之間可以在預(yù)算管理的過程中充分得溝通經(jīng)營計(jì)劃和利益訴求，并正確地、及時(shí)地調(diào)整各自的經(jīng)營計(jì)劃安排，從而促進(jìn)組織內(nèi)部目標(biāo)明確、相互理解、行動(dòng)一致。

　�。�3）控制與監(jiān)督經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算編制完成后，各層級(jí)的管理者可以在預(yù)算的指導(dǎo)下開展各項(xiàng)經(jīng)營工作，可以通過比較分析當(dāng)期或累計(jì)期間內(nèi)實(shí)際經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的差異，監(jiān)督經(jīng)營目標(biāo)的完成情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘新的增長方式，從而調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)或修正年度預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的增長。

　�。�4）績效考核與評(píng)價(jià)的依據(jù)。成功的預(yù)算目標(biāo)具有先進(jìn)性、可行性、適應(yīng)性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性等具體可衡量的特點(diǎn)，這就為績效考核提供了明確的依據(jù)。預(yù)算編制完成并批準(zhǔn)下達(dá)后，就明確了各層級(jí)管理者的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，通過比較實(shí)際結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的差異，可以有效地考核與評(píng)估管理者的'業(yè)績。通過績效評(píng)估，可以激勵(lì)員工，提高員工工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

　　2企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

　　2.1對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的關(guān)系認(rèn)知不足。企業(yè)經(jīng)營的全過程始于戰(zhàn)略，良好的戰(zhàn)略可以清晰地描繪出公司未來發(fā)展的方向和成功的驅(qū)動(dòng)因素。良好的企業(yè)預(yù)算管理能夠使企業(yè)管理者在經(jīng)營管理的過程中具有明確的目標(biāo)，提高管理的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。但遺憾的是，許多管理者對(duì)預(yù)算管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，一般不愿意與下屬分享，認(rèn)為這是涉及公司機(jī)密的問題，往往戰(zhàn)略是戰(zhàn)略，預(yù)算是預(yù)算，將戰(zhàn)略交給戰(zhàn)略規(guī)劃部門，將預(yù)算管理交給財(cái)務(wù)部門。預(yù)算管理在編制、執(zhí)行和控制的各個(gè)環(huán)節(jié)得不到管理層和各執(zhí)行層的支持和配合，忽視了預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的價(jià)值和重要性，制約了預(yù)算管理作用的充分發(fā)揮，最終的結(jié)果是預(yù)算的編制成為一場年年躲不過的數(shù)字游戲。

　　2.2預(yù)算管理的組織體系不健全。預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及企業(yè)的方方面面，需要所有職能部門和全體員工的參與和配合，必須有組織和制度上的保障。在實(shí)際工作中，預(yù)算往往被認(rèn)為是財(cái)務(wù)部一個(gè)部門的事情，每年預(yù)算都簡單地安排財(cái)務(wù)部組織整個(gè)公司的預(yù)算編制工作，其他部門被動(dòng)配合，預(yù)算工作得不到企業(yè)管理者的重視。即便有些企業(yè)建立了相關(guān)的組織體系，但也存在組織體系中決策機(jī)構(gòu)人員配備級(jí)別不高，專業(yè)能力不強(qiáng)，或機(jī)構(gòu)之間的相互職責(zé)不明等問題，預(yù)算管理從組織建設(shè)的第一步起就不具備其應(yīng)有的權(quán)威性，以后的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)也無法得到有效落實(shí)，預(yù)算管理也就無法達(dá)到理想的效果。

　　2.3推進(jìn)預(yù)算管理的方式缺乏科學(xué)性。預(yù)算管理是一項(xiàng)長期工程預(yù)算的過程也是企業(yè)管理流程梳理的過程，而企業(yè)管理流程的梳理需要經(jīng)過“目標(biāo)-執(zhí)行-反饋”一個(gè)螺旋上升的過程，這就注定了在實(shí)際的預(yù)算管理工作中，要想達(dá)到管理的規(guī)范化并不是一朝一夕的事情，尤其是在不能滿足各方利益訴求時(shí)，預(yù)算管理工作要么停滯不前、流于形式，要么冒進(jìn)革命，得不到管理層的理解和支持，最終導(dǎo)致預(yù)算管理被取消。這說明推進(jìn)預(yù)算管理的方式方法往往成為預(yù)算成功與否的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。

　　3完善企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

　　3.1解決思想認(rèn)知問題，理清企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的關(guān)系。

　　（1）企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的關(guān)系。管理大師彼得德魯克說：預(yù)算不是一場數(shù)字游戲，而是圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)立而進(jìn)行思考的一個(gè)過程。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)來細(xì)化與分解，戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)又需要預(yù)算管理來具體執(zhí)行。預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)營目標(biāo)的具體行動(dòng)方案。

　�。�2）將預(yù)算管理融入到企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)必須全面認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的內(nèi)涵和作用，尤其要在高層中將預(yù)算管理作為綱領(lǐng)性的管理理念進(jìn)行貫徹，繼而塑造全員參與預(yù)算管理的企業(yè)文化，融入到預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、控制、反饋等每一個(gè)細(xì)節(jié)。

　�。�3）加強(qiáng)預(yù)算管理的培訓(xùn)和宣傳力度。企業(yè)可以開展多層次、多維度的培訓(xùn)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)工作，讓企業(yè)的高層認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的作用，并成為其強(qiáng)化管理的工具；解決預(yù)算管理過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培養(yǎng)一批具有預(yù)算管理專業(yè)素養(yǎng)的人員來進(jìn)行預(yù)算管理的編制和實(shí)施工作�？梢酝ㄟ^宣傳欄、企業(yè)專欄、專題月活動(dòng)等形式向全體員工宣傳企業(yè)預(yù)算管理的知識(shí)，讓全體員工在思想上做好準(zhǔn)備，全員參與。

　　3.2解決組織建設(shè)問題，建立健全的預(yù)算管理組織體系。

　　(1)建立預(yù)算管理的組織體系。企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理健全的運(yùn)行體系，它至少包括決策機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)行單位。確定決策機(jī)構(gòu)——預(yù)算管理委員會(huì)的人員應(yīng)由董事會(huì)任命，保證其決策的權(quán)威性；明確組織機(jī)構(gòu)——預(yù)算管理辦公室或牽頭組織部門的職責(zé)，它是預(yù)算管理委員會(huì)的直屬日常工作機(jī)構(gòu)，擁有監(jiān)督、考核的權(quán)利；按最小責(zé)任單元?jiǎng)澐诸A(yù)算執(zhí)行單位，并規(guī)范執(zhí)行單位的工作流程，將預(yù)算管理過程落到實(shí)處。

　　(2)將預(yù)算作為各個(gè)層級(jí)的“一把手”工程。預(yù)算工作是各個(gè)層級(jí)業(yè)務(wù)開展的起點(diǎn)，是保證公司各層級(jí)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。公司經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理（CFO）直接負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）來進(jìn)行牽頭，其他副總?cè)�面參與，各業(yè)務(wù)單位和職能部門的負(fù)責(zé)人來具體負(fù)責(zé)本部門的預(yù)算管理工作。提高參與預(yù)算管理人員的范圍和級(jí)別，提高預(yù)算管理工作的重要性等級(jí)，才能切實(shí)為預(yù)算管理工作保駕護(hù)航。

　　(3)完善預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)體系。企業(yè)必須完善預(yù)算管理的評(píng)價(jià)體系，如果不對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成情況、預(yù)算工作的組織情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，就不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行的正確與否進(jìn)行有效地判斷，也就無法保證預(yù)算管理水平的持續(xù)提升。同時(shí)，通過考核評(píng)價(jià)體系的鞭策與激勵(lì)作用，也能夠提高全員參與預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力。3.3解決推進(jìn)方法問題，將預(yù)算管理工作作為一項(xiàng)長期工程。

　　(1)制定預(yù)算管理水平提升的長期計(jì)劃。推進(jìn)預(yù)算管理工作的方式應(yīng)當(dāng)講究科學(xué)性和合理性，因地制宜，理論聯(lián)系實(shí)際，確定預(yù)算管理工作提升的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長期目標(biāo)，搭建頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破，不斷細(xì)化完善，按計(jì)劃科學(xué)、合理、有效地推進(jìn)。

　　（2）CFO應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算得溝通和協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)定推進(jìn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，爭取公司高層等各個(gè)層級(jí)的理解與支持，逐步完善預(yù)算管理的全過程，CFO應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)預(yù)算管理中把握方法和尺度，例如，當(dāng)一個(gè)企業(yè)剛剛成立不久管理基礎(chǔ)又相對(duì)較好CFO在征得高層同意后，可以采用“革命式”的方式推進(jìn)預(yù)算管理工作強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，建立起一整套規(guī)范的預(yù)算管理體系。當(dāng)一個(gè)企業(yè)已存續(xù)多年，人員的整體素質(zhì)水平有限，管理基礎(chǔ)又相對(duì)比較薄尤其會(huì)觸犯某些群體得的利益時(shí)，CFO最好采用漸進(jìn)式的推進(jìn)方法可以采用“邊跑步邊系鞋帶”的方式，先將預(yù)算管理的頂層框架搭建起來，以溝通和協(xié)調(diào)為主，“抓大放小”，逐步完善。相信預(yù)算管理一定能夠達(dá)到理想的效果，為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有效的保障。

　　作者:楊超 單位:中廣核鑫盛燃?xì)庥邢薰��?/p>

　　參考文獻(xiàn)

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文2

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，企業(yè)的競爭也越來越大，不僅要面臨國內(nèi)的競爭，也要面臨來自全球各大企業(yè)的競爭，而企業(yè)想在競爭中占有優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，減少生產(chǎn)成本和不要的開支，顯得尤為重要。本文對(duì)現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題進(jìn)行了分析，并提出解決問題的方法。

　　預(yù)算會(huì)計(jì)是以貨幣為主要的計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、計(jì)算、控制、分析、報(bào)告，以提供財(cái)務(wù)和管理信息的工作。由預(yù)算會(huì)計(jì)的概念我們可以看出預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，但我國預(yù)算會(huì)計(jì)起步較晚，跟西方發(fā)達(dá)國家相比還有很多不足之處，所以我國企業(yè)更應(yīng)該不斷自我完善，拉近與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)的差距，在競爭中確立自己的優(yōu)勢。因此，我們不僅要找出企業(yè)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題，更要找出解決企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)中存在問題的相應(yīng)對(duì)策。

　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題

　　在今天這樣一個(gè)交流逐漸頻繁的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之下，我國經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展起來。隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)逐步融入全球經(jīng)濟(jì)，在這樣的環(huán)境中，我國企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的缺陷越來越明顯的表露出來，這些問題的存在客觀上阻礙了我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，解決企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)核算中存在的突出問題已經(jīng)成為迫切需要解決的問題�，F(xiàn)就企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)所存在幾個(gè)主要問題做一探討。

　　1、現(xiàn)行企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)不能準(zhǔn)確真實(shí)地反映企業(yè)資金的收支活動(dòng)

　　企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)反映企業(yè)收支活動(dòng)的資金流向，目的是為了讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策給企業(yè)提供有用的資金流動(dòng)信息。但是，我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)不能夠準(zhǔn)確真實(shí)地反映企業(yè)資金的收支活動(dòng)和企業(yè)采購的新業(yè)務(wù)。我國新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》推行以后，企業(yè)的一些資金流向也隨之發(fā)生了大的變化，使企業(yè)的資金流向不統(tǒng)一。導(dǎo)致我國企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)不能對(duì)這種不同的資金流動(dòng)方式作出合理的預(yù)算，這成為我國企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)所面臨的一大難題。目前，雖然財(cái)政部已經(jīng)對(duì)一些試點(diǎn)企業(yè)在預(yù)算會(huì)計(jì)制度方面做出了可行性的修改，并且制定了相應(yīng)的試點(diǎn)辦法，但是，這種試點(diǎn)辦法只能夠暫時(shí)性的適用部分企業(yè)，還不能夠適用于全部的企業(yè)，并且也不利于部分企業(yè)充分地展開會(huì)計(jì)核算。另外，我國現(xiàn)行的企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)在收付實(shí)現(xiàn)制條件下，不能夠真實(shí)有效地反映企業(yè)的新業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。

　　2。我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)不能夠真實(shí)地反映企業(yè)的債權(quán)債務(wù)信息

　　近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國的一些企業(yè)發(fā)行了大量的股票，同時(shí)，部分的企業(yè)通過民間借款、金融投資，銀行借款等金融機(jī)構(gòu)買入或借入了相當(dāng)數(shù)量的外債，按照我國企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)的`要求，應(yīng)當(dāng)把這些債務(wù)在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中明確的反映出來。但是，目前企業(yè)中執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只是以收入實(shí)現(xiàn)制為核算的基礎(chǔ)，企業(yè)財(cái)務(wù)支出中只反映了當(dāng)期實(shí)際的還本付息數(shù)，沒有計(jì)提當(dāng)期的利息支出，沒有能夠反映出當(dāng)期的負(fù)擔(dān)數(shù)量金額，也沒有計(jì)算出以后年度需要償還的利息數(shù)。這種預(yù)算會(huì)計(jì)核算方式就不能夠全面地反映企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不利于相關(guān)企事業(yè)監(jiān)控自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　3。預(yù)算會(huì)計(jì)的核算科目設(shè)置不完整

　　我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系同幾年前相比發(fā)生了很大的變化，尤其是近幾年隨著我國新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的推行，相應(yīng)地對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系也提出了更高的要求。從總體來看，近幾年我國很多企業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算是有了很大程度的完善，但是，在實(shí)際的執(zhí)行過程中還存在著不少的問題：一方面我們可以看出很多企事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的科目太過于簡單，不能夠滿足實(shí)際需要，因此要在現(xiàn)行企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)核算科目的基礎(chǔ)上增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目；另一方面，按原有標(biāo)準(zhǔn)分類設(shè)置的會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》下的企業(yè)的預(yù)算會(huì)計(jì)核算。進(jìn)而使許多企業(yè)的資金流入和流出不能夠得到合理地預(yù)算控制。

　　二、解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理中預(yù)算會(huì)計(jì)存在問題的對(duì)策

　　1、構(gòu)造相對(duì)完整的預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系，預(yù)算會(huì)計(jì)要能準(zhǔn)確反映部門的收入和支出

　　我國當(dāng)前執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)等三個(gè)部分。但是，隨著預(yù)算管理核算制度的改革，這一核算體系必將越來越完善。對(duì)于不以盈利為目的政府單位會(huì)計(jì)可以按照其核算重點(diǎn)的不同進(jìn)一步分為政府會(huì)計(jì)和非營利組織會(huì)計(jì)。應(yīng)對(duì)我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究制定我國政府會(huì)計(jì)、非營利組織會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度。預(yù)算會(huì)計(jì)體系在短期內(nèi)應(yīng)該由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成，長期內(nèi)應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)完整的會(huì)計(jì)體系，既要包含財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，也要包括行政單位的核算會(huì)計(jì)。

　　2。預(yù)算會(huì)計(jì)需引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式

　　目前，我國大部分的行政事業(yè)政府單位的經(jīng)營性收支活動(dòng)采用的還是收付實(shí)現(xiàn)制，在前面的分析中，我們發(fā)現(xiàn)這一種會(huì)計(jì)核算方式在國庫集中支付的制度里面越來越暴露出其不足之處。所以，長遠(yuǎn)發(fā)展來說我國的預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，政府事業(yè)單位的收入只在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn)，如果是接受服務(wù)則確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，并將其列為負(fù)債反映，這種情況下，政府行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整地反映政府的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成果。事實(shí)證明，在某些部門的預(yù)算會(huì)計(jì)核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制更能夠準(zhǔn)確地反映政府1財(cái)政收支的真實(shí)情況

　　3。加強(qiáng)預(yù)算制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算會(huì)計(jì)的核算

　　我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度建設(shè)相比較于發(fā)達(dá)國家來說，改革發(fā)展比較慢。直至1998年1月1日我們才出臺(tái)了事業(yè)單位試行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但到目前為止，還沒有規(guī)范的全部預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則。這使得我國兩大會(huì)計(jì)體系的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完整，企業(yè)會(huì)計(jì)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，預(yù)算會(huì)計(jì)卻沒有預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，為了完善我國的會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，未來的兩三年內(nèi)我國應(yīng)該盡快制定與政府預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)的基本準(zhǔn)則，爭取在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行的幾年內(nèi)也盡快規(guī)范我國政府預(yù)算會(huì)計(jì)的核算。

　　三、結(jié)語

　　我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)中存在的這些問題有各方面的原因，尤其是涉及到預(yù)算制度的改革方面，完善我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度這確實(shí)是一個(gè)比較漫長并且復(fù)雜的過程，需要我們不僅在理論上要有充分的準(zhǔn)備，而且在實(shí)踐操作中也要積極協(xié)調(diào)配合。

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文3

　　1企業(yè)預(yù)算管理的作用

　　預(yù)算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體行動(dòng)計(jì)劃，全面反映企業(yè)在該期間的資源配置狀況和經(jīng)營活動(dòng)的詳細(xì)安排。預(yù)算管理，涵蓋預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等一系列活動(dòng)。在企業(yè)中，實(shí)施預(yù)算管理，具有以下重要作用。

　　1.1戰(zhàn)略規(guī)劃作。用預(yù)算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行階段性的具體化，是將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)細(xì)化分解為各預(yù)算執(zhí)行單位的具體工作目標(biāo)和執(zhí)行計(jì)劃，使企業(yè)對(duì)所擁有資源的更為有效、合理配置，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1.2溝通與協(xié)調(diào)作用。預(yù)算編制過程，是企業(yè)各部門不斷溝通的過程。企業(yè)通過預(yù)算的編制，能夠改善企業(yè)內(nèi)部溝通，協(xié)調(diào)部門之間目標(biāo)，最終形成相互支持、協(xié)同努力的局面，并促使各部門的目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)上。

　　1.3控制與監(jiān)督作用。通過對(duì)預(yù)算的層層分解以及定期或不定期地分析比較預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營結(jié)果之間的差異，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)或機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方式或修正預(yù)算，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增加。

　　1.4考核與評(píng)價(jià)作用。預(yù)算為企業(yè)管理者、部門、員工設(shè)立了績效目標(biāo)、也提供了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)特定期間的經(jīng)營實(shí)際結(jié)果和預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較，可以監(jiān)控企業(yè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況，可以評(píng)估管理者、部門、員工的工作績效，進(jìn)而通過多種方式激勵(lì)員工，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

　　2.1沒有明確堅(jiān)定的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)編制的，可很多企業(yè)根據(jù)市場起伏，趨于逐利，不斷地大幅度地調(diào)整生產(chǎn)，改革體制，對(duì)企業(yè)的未來定位不穩(wěn)定或沒有定位，沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)或沒有戰(zhàn)略目標(biāo)，存在“羊價(jià)好養(yǎng)羊，糧價(jià)高種糧”的情況，與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之間缺乏甚至沒有相關(guān)性，企業(yè)的發(fā)展沒有持續(xù)性，預(yù)算目標(biāo)不確定，預(yù)算編制缺乏導(dǎo)向性、系統(tǒng)性和適應(yīng)性。

　　2.2沒有健全有效的預(yù)算管理體系。雖然很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，制定了一些相關(guān)框架制度，但沒有建立健全有效的預(yù)算管理機(jī)制和體系，使得企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算編制流程、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行程度、預(yù)算控制方式、預(yù)算考核原則等方面存在不恰當(dāng)、不匹配、不到位或缺失的情況。預(yù)算管理的相關(guān)工作全部由財(cái)務(wù)部牽頭組織實(shí)施，預(yù)算管理的高度和力度不夠，也缺乏系統(tǒng)性的運(yùn)作和有效執(zhí)行。預(yù)算管理活動(dòng)沒有滲透到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，而是浮游在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)之上，不能發(fā)揮指導(dǎo)、管控、督促的全部效用。

　　2.3高管層不重視和支持。在許多企業(yè)的高管人員在心里對(duì)預(yù)算管理的效用不以為然，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)中，影響企業(yè)發(fā)展的不確定、不可控的因素太多，編制的預(yù)算很難得到充分的執(zhí)行，也不能發(fā)揮有效管理效用，編制預(yù)算就是為了跟上“形勢”或滿足上級(jí)公司的要求。在企業(yè)高管層行動(dòng)上，時(shí)常根據(jù)眼前的情況，拍腦袋地做出逐利而短視的管理行為，預(yù)算的執(zhí)行和控制得不到良好的實(shí)施，致使公司各部門缺乏剛性的、統(tǒng)一的思想意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。由于高管層對(duì)預(yù)算管理在思想上、行動(dòng)上的輕視，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際情況嚴(yán)重地偏離預(yù)算，預(yù)算管理各項(xiàng)工作流于形式。

　　2.4預(yù)算編制不科學(xué)。在現(xiàn)實(shí)的預(yù)算編制過程中，企業(yè)存在預(yù)算目標(biāo)不明確，預(yù)算編制的溝通不充分、流程不科學(xué)、方法不恰當(dāng)?shù)仍�因，�?dǎo)致各業(yè)務(wù)單位編制的預(yù)算不滿足先進(jìn)性、可行性、適應(yīng)性和系統(tǒng)性的要求，而且編制的預(yù)算帶有很強(qiáng)的“意識(shí)”：一是編制的預(yù)算太過保守和謹(jǐn)慎，基本就是上年度預(yù)算的拓本，這種預(yù)算無需努力，可以坐享其成，不能激發(fā)員工的斗志和主觀能動(dòng)性，根本起不到先導(dǎo)和激勵(lì)作用。二是編制的預(yù)算過分激進(jìn)和夸大，是戰(zhàn)略步伐的“大躍進(jìn)”，純粹就是不切實(shí)際的炫耀，這種預(yù)算根本不能執(zhí)行到位，甚至不能落地執(zhí)行，若強(qiáng)制執(zhí)行，只能給企業(yè)帶來“苦果”，同樣起不到先導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　　2.5預(yù)算執(zhí)行不堅(jiān)決和不徹底。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中，各業(yè)務(wù)單位都存在托詞、推諉、依賴上級(jí)部門和其他相關(guān)業(yè)務(wù)單位的情況，缺乏按時(shí)和徹底完成業(yè)務(wù)目標(biāo)的堅(jiān)定決心和有效行動(dòng)，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和更進(jìn)一步的業(yè)務(wù)活動(dòng)開展乏力，影響預(yù)算目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)，遲滯企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.6預(yù)算控制與分析的功能過弱。在預(yù)算控制與分析的環(huán)節(jié)，主要存在兩方面問題：一是預(yù)算控制沒有重點(diǎn)，沒有做到剛性控制與柔性控制、業(yè)務(wù)控制和財(cái)務(wù)控制相結(jié)合，沒有修正機(jī)制和例外管理，形成了“一刀切”，預(yù)算分析方式、手段不合適，做成了靜止的、僵化的分析；二是預(yù)算控制與分析的措施、結(jié)果和信息等傳遞不及時(shí)、不到位，致使既定的預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)開展形成“兩張皮”，造成資源的浪費(fèi)。

　　2.7預(yù)算考核不客觀、不公正。在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)重預(yù)算編制和執(zhí)行，輕預(yù)算的考核。首先，存在思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行完備，既成事實(shí)，考核改變不了事實(shí)；其次，沒有客觀公正的考核體系、科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)、完善的預(yù)算考核流程，沒有合理界定考核主體和考核對(duì)象，沒有對(duì)預(yù)算管理體系的運(yùn)行情況實(shí)施評(píng)價(jià)。第三，執(zhí)行預(yù)算考核程序草率，發(fā)布的考核結(jié)果主觀色彩太濃，即使落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，也不能起到實(shí)施預(yù)算考核及獎(jiǎng)懲的應(yīng)有作用。

　　3完善企業(yè)預(yù)算管理的建議

　　3.1樹立明確的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃層層分解的結(jié)果，是企業(yè)采取行動(dòng)，必須要按期達(dá)到的具體目標(biāo)。要樹立明確的預(yù)算目標(biāo)，首先，企業(yè)要實(shí)施戰(zhàn)略管理，要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃；其次，要將戰(zhàn)略目標(biāo)作為企業(yè)文化的一部分，積極倡導(dǎo)；第三；進(jìn)一步分解和細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，確定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，明確預(yù)算目標(biāo)；第四，在一定范圍內(nèi)，公開企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和是實(shí)施計(jì)劃，使中基層管理人員更深的領(lǐng)悟企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的深層次意義。

　　3.2高管層要重視和支持。預(yù)算管理全面推動(dòng)和深入落實(shí)，離不開高管層人員的重視和支持：首先，要加強(qiáng)對(duì)高管層有關(guān)預(yù)算管理的`含義、內(nèi)容、功能的培訓(xùn)，使其對(duì)預(yù)算管理有深層次的認(rèn)識(shí)和理解，改變其輕預(yù)算管理的思想；其次，預(yù)算管理是典型的“一把手”工程，企業(yè)的“一把手”要親自推動(dòng)并帶頭維護(hù)預(yù)算管理的權(quán)威，帶動(dòng)整個(gè)高管層重視并積極支持預(yù)算管理工作；最后，設(shè)置健全有效的預(yù)算管理體系，嚴(yán)格預(yù)算管理過程，強(qiáng)化預(yù)算考核、獎(jiǎng)懲力度。

　　3.3建設(shè)健全、有效、科學(xué)的預(yù)算管理體系。沒有規(guī)矩，不成方圓，預(yù)算管理體系就是實(shí)施預(yù)算管理的“規(guī)矩”。在充分了解企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，設(shè)立預(yù)算管理專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的實(shí)體管理制度和流程管理制度，充分明確股東會(huì)、董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、經(jīng)理層、各部門職責(zé)。在預(yù)算管理過程中，各管理層級(jí)要各負(fù)其責(zé)，全面做好預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作和信息傳遞工作，使企業(yè)各方面工作協(xié)調(diào)開展，按照設(shè)定的預(yù)算軌道，向著企業(yè)目標(biāo)持續(xù)有效的平穩(wěn)推進(jìn)。

　　3.4編制科學(xué)的預(yù)算。第一，要有戰(zhàn)略的思維。經(jīng)營目標(biāo)必須與戰(zhàn)略規(guī)劃保持高度一致，預(yù)算編制必須落實(shí)經(jīng)營目標(biāo)，必須服從戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。第二，要有正確的觀念。要從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，考慮戰(zhàn)略規(guī)劃要求達(dá)到怎樣的經(jīng)營目標(biāo)，如何達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，需要哪些資源等問題。第三，要有充分的調(diào)查和分析。在宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部資源的深入分析和合理預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合上年經(jīng)營業(yè)績分析，采用適當(dāng)?shù)木幹品椒�。第四，要有合理的假設(shè)和預(yù)測。預(yù)算是對(duì)企業(yè)未來一定時(shí)期經(jīng)營情況的詳細(xì)規(guī)劃和預(yù)測，是建立在一系列的假設(shè)之上，假設(shè)要合理，預(yù)測要科學(xué)。第五，要有多次的往復(fù)和推敲，全員參與，反復(fù)溝通，推敲審核。

　　3.5加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性和完整性。企業(yè)預(yù)算就是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的有機(jī)分解，預(yù)算執(zhí)行的每一個(gè)業(yè)務(wù)目標(biāo)之間或是相輔相成的、或是不斷遞進(jìn)的。預(yù)算執(zhí)行的過程就是企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，企業(yè)管理層熟悉編制的預(yù)算，理解執(zhí)行每一步預(yù)算的意義和影響，把預(yù)算作為企業(yè)、部門、個(gè)人的行動(dòng)綱領(lǐng)。第一，企業(yè)管理層級(jí)乃至每一個(gè)員工要統(tǒng)一思想和目標(biāo)，要有徹底執(zhí)行的思想決心和實(shí)際行動(dòng)；第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)、部門間及時(shí)匯報(bào)和溝通，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源、利用外部資源；第三，業(yè)務(wù)部門不能一味地“低頭拉車”，還要“抬頭看路”，實(shí)施自我“糾偏”；第四，實(shí)施業(yè)務(wù)部門內(nèi)部預(yù)算目標(biāo)的再分解，預(yù)算的分解滿足SMART原則，細(xì)化到每一個(gè)人。第五，在“小范圍”加強(qiáng)考核。

　　3.6加強(qiáng)預(yù)算控制與分析功能。預(yù)算控制與分析的預(yù)算管理過程中的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)算管理的核心，要加強(qiáng)預(yù)算控制與分析，為更好地提高資源使用的效率和效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)提供合理保證，要做好七方面工作：第一，管理層要重視、支持預(yù)算控制與分析工作；第二，要加強(qiáng)全方位過程控制，保持適宜的節(jié)奏和全面的協(xié)調(diào)；第三，突出管理重點(diǎn)，特別是對(duì)重點(diǎn)具體業(yè)務(wù)目標(biāo)的事前、事中、事后全過程的跟蹤控制、分析；第四，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，做出科學(xué)合理的分析預(yù)測，提高事前控制能力及風(fēng)險(xiǎn)防范能力；第五，采用剛性控制與柔性控制、業(yè)務(wù)控制與財(cái)務(wù)控制相結(jié)合的分析、控制方式；第六，定期或不定期地將實(shí)際業(yè)績和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，深究差異的原因，通過匯報(bào)、溝通等方式及時(shí)告知有關(guān)業(yè)務(wù)部門，并采取積極的、恰當(dāng)?shù)募m偏管控措施；第七，要有修正機(jī)制和例外管理。

　　3.7強(qiáng)化預(yù)算考核效用。預(yù)算考核是對(duì)預(yù)算管理體系運(yùn)行情況和預(yù)算管理效果的全面總結(jié)，旨在在下一個(gè)預(yù)算周期中揚(yáng)長避短，同時(shí)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，增強(qiáng)員工執(zhí)行預(yù)算管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的主動(dòng)性和責(zé)任性。強(qiáng)化預(yù)算考核效用，需要做好以下五方面工作：第一,建立科學(xué)的預(yù)算考核體系；第二,科學(xué)的設(shè)計(jì)考核流程和考核指標(biāo)；第三,合理界定考核主體和考核對(duì)象；第四,預(yù)算管理體系的運(yùn)行情況實(shí)施評(píng)價(jià)；第五,按照目標(biāo)性、可控性、例外性、公平公開、總體優(yōu)化的原則對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)考核和綜合考核，發(fā)布考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的力度和實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的動(dòng)力。

　　4結(jié)語

　　現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)所有者和經(jīng)營管理者分離，企業(yè)的規(guī)模越來越大，管理鏈越來越長，預(yù)算管理有效地解決了企業(yè)管理者背離經(jīng)營目標(biāo)、管理信息不對(duì)稱、內(nèi)部不協(xié)調(diào)、長短期目標(biāo)不一致等問題，強(qiáng)化了企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)經(jīng)營的控制與監(jiān)督，考核和評(píng)價(jià)，提升了經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平。我們應(yīng)積極營造預(yù)算管理的環(huán)境，建設(shè)預(yù)算管理體系，在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，不斷地探討和總結(jié)，完善預(yù)算管理體系，使之發(fā)揮完全效用。

　　作者:張廣平 單位:五礦鹽湖有限公司

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　　[3]史引娣.企業(yè)預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),20xx(11).

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文4

　　摘 要：作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理工具之一，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文從預(yù)算管理的涵義和重要性出發(fā)，分析了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，并針對(duì)問題提出了相關(guān)的建議措施。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問題；對(duì)策

　　一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的涵義及重要性

　　所謂財(cái)務(wù)預(yù)算是指一系列用來反映企業(yè)將來一定時(shí)期內(nèi)預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及對(duì)業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算基礎(chǔ)上做出的現(xiàn)金流量安排等各種預(yù)算的總稱，具體的包括：現(xiàn)金收支預(yù)算、生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、資本預(yù)算，以預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表為表現(xiàn)形式。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是全面預(yù)算管理體系中綜合性最強(qiáng)的核心內(nèi)容，不僅能夠具體的量化企業(yè)的決策目標(biāo)，還可以作為評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能夠幫助企業(yè)有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)安全，從而促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。然而目前很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還存在諸多的不足，亟需改進(jìn)。

　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

　　1.財(cái)務(wù)預(yù)算的編制缺乏企業(yè)長期戰(zhàn)略的指導(dǎo)

　　有些企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，只是根據(jù)短期目標(biāo)重視短期活動(dòng)，忽視了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與長期戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突，各期間預(yù)算的銜接性較差，這樣難以保證財(cái)務(wù)預(yù)算的持續(xù)管理作用。這種重短期，輕長期的短視行為是弱化可持續(xù)發(fā)展的粗放行為，是與科學(xué)發(fā)展相悖的預(yù)算編制方式。此外，一些企業(yè)編制預(yù)算只顧埋頭編制自己的財(cái)務(wù)預(yù)算，卻忽視了外部市場環(huán)境變化對(duì)行業(yè)和企業(yè)的沖擊和影響，造成整個(gè)預(yù)算體系與現(xiàn)實(shí)的不適應(yīng)。

　　2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏整體觀念

　　企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏整體觀念主要包含兩層涵義：一是目前很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視，對(duì)預(yù)算的參與度不高，沒有實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的各單位和部門的有機(jī)結(jié)合，企業(yè)預(yù)算管理更多的是由財(cái)務(wù)部門獨(dú)自完成，而財(cái)務(wù)部門沒有其他部門的配合不可能獲得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，由此編制的財(cái)務(wù)預(yù)算操作性大打折扣。二是目前一些沒有把企業(yè)組織經(jīng)營的各個(gè)階段全面聯(lián)系，只是對(duì)如成本費(fèi)用預(yù)算或只對(duì)現(xiàn)金支出預(yù)算的控制，這種缺乏整體觀念的預(yù)算管理容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)真空板塊，不能真實(shí)反映企業(yè)的現(xiàn)狀，影響財(cái)務(wù)預(yù)算的整體效果。

　　3.預(yù)算松弛現(xiàn)象嚴(yán)重

　　簡單的講預(yù)算松弛是指預(yù)算最終確定的預(yù)算水平與最優(yōu)的預(yù)算水平之間的差異存在，預(yù)算松弛產(chǎn)生的原因有很多，一般是出于預(yù)算的執(zhí)行者利用參與預(yù)算編制的機(jī)會(huì)和權(quán)力，利用信息不對(duì)稱故意放寬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。不論出于什么樣的動(dòng)機(jī)，預(yù)算松弛造成的危害是巨大的，一方面會(huì)降低員工的工作積極性，無法實(shí)現(xiàn)成本最小和利潤最大化，另一方面會(huì)造成資源配置效率的降低，財(cái)務(wù)資源會(huì)流向預(yù)算松弛的部門，使亟需財(cái)務(wù)資源的部門和項(xiàng)目得不到有效的財(cái)務(wù)支持，延誤了發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　4.財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督力度

　　財(cái)務(wù)預(yù)算編制的完成不等于整個(gè)預(yù)算管理工作的結(jié)束，預(yù)算的執(zhí)行過程是預(yù)算管理的核心內(nèi)容之一，多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理只重視預(yù)算的編制和預(yù)算的結(jié)果，而對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行過程不甚關(guān)心，尤其是企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為動(dòng)蕩或內(nèi)部控制不力叢生的截留收入、隱瞞收入、私設(shè)小金庫等行為時(shí)，都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，預(yù)算的執(zhí)行過程如果不能嚴(yán)格的執(zhí)行和及時(shí)的反饋調(diào)整，財(cái)務(wù)預(yù)算管理就難以發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

　　5.財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效的考核評(píng)估機(jī)制

　　預(yù)算結(jié)果的考核評(píng)估是預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，健全的考核評(píng)估制度是提高預(yù)算執(zhí)行效率和工作積極性，保證預(yù)算圓滿完成的重要措施。目前的考核評(píng)估機(jī)制問題在于不合理、不完善。如考核標(biāo)準(zhǔn)摻雜著個(gè)人感情因素，考核依據(jù)不統(tǒng)一，考核的標(biāo)準(zhǔn)不是建立在公平公正的基礎(chǔ)之上，另外考核后缺乏必要的.獎(jiǎng)懲機(jī)制，使預(yù)算考核制度流于形式，預(yù)算的嚴(yán)格性也會(huì)大打折扣，整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作喪失權(quán)威性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行人員缺乏工作動(dòng)力。

　　三、做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議措施

　　1.以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，面向市場做好調(diào)研工作

　　以企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前，首先應(yīng)分析好企業(yè)的長期與短期發(fā)展目標(biāo)，明確企業(yè)的發(fā)展方向，使企業(yè)各期的預(yù)算完美的銜接起來，避免預(yù)算工作的短視行為。為應(yīng)對(duì)市場的變化，財(cái)務(wù)預(yù)算編制之前應(yīng)做好市場調(diào)研工作，分析市場變化給企業(yè)運(yùn)營可能造成的影響，并以此適當(dāng)增加預(yù)算彈性，增加財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性和適應(yīng)性。

　　2.提高認(rèn)識(shí)，整體把握

　　首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，從預(yù)算管理體系、預(yù)算組織、預(yù)算制度等方面加大對(duì)預(yù)算管理的支持，并通過相關(guān)知識(shí)的普及和推廣提高企業(yè)員工和各部門對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，保證企業(yè)各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行的參與力度，通過內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)保證以財(cái)務(wù)部門為核心的編制流程流暢運(yùn)行。其次，要將所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到財(cái)務(wù)預(yù)算中，反映企業(yè)組織運(yùn)營的各個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算階段都要認(rèn)真完成，不得片面的追求某個(gè)或某幾個(gè)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而忽視了整體的預(yù)算效果。

　　3.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過程中一味的運(yùn)用靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)，會(huì)造成企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算具有一定的滯后性和缺乏彈性，會(huì)造成現(xiàn)金預(yù)算等時(shí)效性較強(qiáng)的預(yù)算編制大失水準(zhǔn)。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的動(dòng)態(tài)預(yù)算指標(biāo)管理辦法，如固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合、增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算相結(jié)合的辦法編制預(yù)算。

　　4.加強(qiáng)預(yù)算控制監(jiān)督

　　首先預(yù)算的編制要結(jié)合動(dòng)態(tài)的預(yù)算指標(biāo)監(jiān)督預(yù)算的各個(gè)專項(xiàng)編制，防止預(yù)算松弛的產(chǎn)生，其次在預(yù)算的執(zhí)行過程中要由企業(yè)內(nèi)審部門或預(yù)算管理委員會(huì)實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋調(diào)整，要對(duì)預(yù)算調(diào)整的范圍、程序、和權(quán)限嚴(yán)格規(guī)范，以確保其靈活性和原則性的有機(jī)結(jié)合。

　　5.完善預(yù)算考核獎(jiǎng)懲體系

　　將預(yù)算的設(shè)定指標(biāo)與實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果相對(duì)比，通過分析二者之間的差異找出預(yù)算的編制和執(zhí)行出存在的問題，一方面能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，修正預(yù)算和做好下一個(gè)期間的預(yù)算，另一方面通過比對(duì)來考核相關(guān)責(zé)任人的業(yè)務(wù)完成情況，根據(jù)完成結(jié)果的好壞予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，以此來調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]周建勛,鄭春菊 財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，20xx（5）

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文5

　　摘要：本文從價(jià)格因素、房地場市場因素及成本因素等三方面闡述了燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性，并以某燃?xì)馄髽I(yè)為例，說明燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，找出存在的主要問題，最后提出相應(yīng)的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；全面預(yù)算；問題；對(duì)策

　　1全面預(yù)算管理的必要性

　　1.1價(jià)格因素

　　國內(nèi)天然氣儲(chǔ)量在全球范圍內(nèi)屬于中游水平，人均占有量少。為保證氣源供應(yīng)充足，使得國內(nèi)燃?xì)鈱?duì)外依賴度不斷上升。自20xx年天然氣價(jià)格改革以來，城市燃?xì)獾慕K端銷售價(jià)格由政府執(zhí)行定價(jià)，天然氣的價(jià)格從以往的“以工商養(yǎng)民用”變成基本被政府壟斷的格局，燃?xì)馄髽I(yè)的天然氣價(jià)格優(yōu)勢被削弱，利潤空間及渠道越來越少。企業(yè)若想繼續(xù)發(fā)展，只能通過管理升級(jí)以夯實(shí)基礎(chǔ)，提高管理水平，加強(qiáng)核心競爭力。

　　1.2房地產(chǎn)市場因素

　　最近幾年，政府在房地產(chǎn)政策上不斷推陳出新，新政策的頒布影響房地產(chǎn)市場，如去庫存化政策，直接阻礙房地產(chǎn)市場的開發(fā)與發(fā)展。在房地產(chǎn)市場萎靡的情況下，燃?xì)馄髽I(yè)用戶資源開發(fā)難度增大，居民住宅等工程報(bào)裝這一經(jīng)營收入受到影響。

　　1.3成本因素

　　國內(nèi)勞動(dòng)力市場大環(huán)境發(fā)生改變、城市燃?xì)庑袠I(yè)專業(yè)工人短缺及用工成本上升，使得各城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)成本增加。再者城市燃?xì)鈱俑呶Ｐ袠I(yè)，管網(wǎng)安全是各級(jí)政府的高度關(guān)注點(diǎn)，故老舊管網(wǎng)的升級(jí)改造增加了燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)運(yùn)行成本。

　　2全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

　　2.1企業(yè)概況

　　M燃?xì)馄髽I(yè)有限公司成立于1982年，是一家市屬國有獨(dú)資大型企業(yè)，主要經(jīng)營范圍是天然氣的`儲(chǔ)配與銷售、燃?xì)飧脑煸O(shè)計(jì)、管道安裝、燃?xì)馄骶咪N售。該企業(yè)以承擔(dān)H市天然氣供應(yīng)為主要任務(wù)。據(jù)20xx年底統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)約47億元，下屬員工1400多名，擁有5098公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，5623戶工業(yè)、公建和商業(yè)用戶，燃?xì)饷裼脩魟t高達(dá)130萬戶。經(jīng)過企業(yè)多年的發(fā)展，X市燃?xì)馄髽I(yè)不僅組織結(jié)構(gòu)完善，預(yù)算結(jié)構(gòu)也具體有效。

　　2.2全面預(yù)算管理存在的主要問題

　　2.2.1目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

　　全面預(yù)算目標(biāo)的制定及落地實(shí)施過程能使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)有資源維持動(dòng)態(tài)平衡。預(yù)算目標(biāo)制定即定量化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)在全面預(yù)算的過程中體現(xiàn)。在這一過程中，企業(yè)缺乏對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的考慮，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)長短期目標(biāo)沖突的現(xiàn)象。再者，一般企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄，促使企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以適應(yīng)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，目標(biāo)很難順利實(shí)現(xiàn)。2.2.2預(yù)算執(zhí)行組織效率低完整的預(yù)算執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)是M燃?xì)馄髽I(yè)一大優(yōu)勢，但管理層級(jí)過多、分工不明確等問題阻礙預(yù)算執(zhí)行組織效率，對(duì)于突發(fā)事件也常常錯(cuò)過處理的最佳時(shí)機(jī)，預(yù)算資源無法下?lián)�，很難迅速有效解決與控制。預(yù)算執(zhí)行決定著企業(yè)自上而下的協(xié)調(diào)運(yùn)行，不應(yīng)只局限于公司的執(zhí)行層面。盡管預(yù)算執(zhí)行組織效率低給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)較小，但是不能忽視其在企業(yè)管理過程中可能帶來的損失。

　　2.2.3預(yù)算執(zhí)行機(jī)制欠缺

　　M燃?xì)馄髽I(yè)雖是一家擁有6年預(yù)算管理基礎(chǔ)的企業(yè)，但在預(yù)算執(zhí)行機(jī)制上仍存在不完善之處。預(yù)算執(zhí)行機(jī)制的欠缺、執(zhí)行力不高和有關(guān)部門工作效率不高等問題依舊存在。如在20xx-2015年間，M企業(yè)預(yù)算執(zhí)行數(shù)均大幅超過預(yù)算數(shù)，差額分別為17698萬元、15097萬元、11247萬元，企業(yè)經(jīng)營盈利也不能掩蓋以上問題。企業(yè)在每年固定時(shí)間都會(huì)按照管理要求進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，受到規(guī)定的限制，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)難以在第一時(shí)間制定相應(yīng)對(duì)策作出反應(yīng)。因此，企業(yè)發(fā)展應(yīng)有遠(yuǎn)見，注重管理有效性，完善預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，既能順利完成企業(yè)預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，又能使企業(yè)長遠(yuǎn)管理邁上一個(gè)更大的臺(tái)階。

　　2.2.4預(yù)算執(zhí)行觀念薄弱

　　全面預(yù)算管理在企業(yè)管理體系中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)管理框架多為全面預(yù)算管理框架。在企業(yè)管理實(shí)際運(yùn)作過程中，全面預(yù)算管理的問題也隨之出現(xiàn)，企業(yè)注重預(yù)算而不注重執(zhí)行的現(xiàn)象普遍存在。盡管全面預(yù)算管理體系已十分完善，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)則會(huì)將預(yù)算執(zhí)行置之不理，缺乏預(yù)算執(zhí)行的觀念，企業(yè)中重預(yù)算不重執(zhí)行的現(xiàn)象已成通病。存在這一現(xiàn)象的原因，一是管理理念的落后，企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理不理解、不重視；二是預(yù)算考核制度的殘缺。對(duì)于管理中預(yù)算執(zhí)行差異率大、效率低的問題，預(yù)算執(zhí)行責(zé)任部門總是有各種理由為其開脫，看似在執(zhí)行預(yù)算，但未重視預(yù)算執(zhí)行管理。

　　3全面預(yù)算管理的對(duì)策

　　3.1科學(xué)制定預(yù)算目標(biāo)

　　M燃?xì)馄髽I(yè)如何在企業(yè)中全面落實(shí)預(yù)算管理，其在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向和總體目標(biāo)。根據(jù)科學(xué)方法，制定符合企業(yè)經(jīng)營和管理特點(diǎn)的階段性預(yù)算目標(biāo)，并運(yùn)用定性和定量方法細(xì)化和分解預(yù)算考核指標(biāo)，重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3.2優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行組織

　　首先，制定一個(gè)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)——《預(yù)算管理規(guī)定》，由公司下發(fā)至各部門，規(guī)范企業(yè)預(yù)算管理工作，如全面預(yù)算管理的編制、下達(dá)、控制、分析、調(diào)整及考核評(píng)價(jià)等。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，理清預(yù)算管理流程并優(yōu)化。其次，于20xx年成立預(yù)算執(zhí)行檢查委員會(huì)。由總會(huì)計(jì)師兼任預(yù)算執(zhí)行檢查委員會(huì)主任，該委員會(huì)組成人員有財(cái)務(wù)部、企管計(jì)劃部、紀(jì)檢審計(jì)室、各費(fèi)用歸口等管理部門負(fù)責(zé)人。根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)以及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)各預(yù)算責(zé)任單位年度預(yù)算編制方案進(jìn)行審查，按季參加經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，檢查各預(yù)算責(zé)任單位月度、季度、年度預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制等工作開展情況。

　　3.3建立執(zhí)行反饋機(jī)制

　　預(yù)算執(zhí)行是否有所成效，需要通過預(yù)算執(zhí)行反饋進(jìn)行判斷。建立預(yù)算執(zhí)行反饋不僅可以讓企業(yè)了解預(yù)算執(zhí)行前的指標(biāo)偏差，還有助于對(duì)事后突發(fā)狀況合理控制。所示預(yù)算執(zhí)行的反饋機(jī)制主要有兩部分內(nèi)容：事前反饋。編制年度預(yù)算，分解預(yù)算指標(biāo)到各預(yù)算責(zé)任部門，其結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和計(jì)劃對(duì)比目標(biāo)和預(yù)算，預(yù)算未來預(yù)算業(yè)務(wù)。若發(fā)現(xiàn)指標(biāo)存在較大偏差時(shí)，及時(shí)反饋至上級(jí)預(yù)算管理辦公室，經(jīng)委員會(huì)采取控制行動(dòng)并重新調(diào)整預(yù)算方案，審核通過后下發(fā)。事后反饋。預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)預(yù)算數(shù)同實(shí)際發(fā)生數(shù)存在極大偏差，預(yù)算責(zé)任部門在努力控制下仍未獲得實(shí)質(zhì)性改變的情況下，應(yīng)及時(shí)將該情況上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)，申請(qǐng)幫助。

　　3.4強(qiáng)化考核激勵(lì)作用

　　改變?cè)�有單一的考核方式，增加考核�?biāo)準(zhǔn)，基于平衡計(jì)分卡擴(kuò)充維度目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算考核。M燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照該流程改變企業(yè)內(nèi)部考核機(jī)制激勵(lì)員工，在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將維度目標(biāo)擴(kuò)充為財(cái)務(wù)目標(biāo)、內(nèi)部控制管理目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，并賦予相應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算得分，按得分高低來預(yù)算考核。

　　4結(jié)束語

　　全面預(yù)算管理是企業(yè)重要的組織規(guī)劃工具，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理具有深遠(yuǎn)意義。首先，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過全面預(yù)算管理得到科學(xué)的固化與量化，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，全面預(yù)算的編制可以為企業(yè)提供業(yè)績的全面信息，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為預(yù)算考核提供依據(jù)。最后，全面預(yù)算可以為企業(yè)提供下年度經(jīng)營狀況，看到潛在問題，提前做好防范措施，規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，科學(xué)運(yùn)用企業(yè)管理手段，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)在市場中的核心競爭力。

　　參考文獻(xiàn)：

　�。�1］王運(yùn)轉(zhuǎn)．基于信息系統(tǒng)的全面預(yù)算編制技術(shù)［J］．會(huì)計(jì)之友，20xx,(9).2.

　�。�2］彭磊．全面預(yù)算管理工作的難點(diǎn)及其克服［J］．企業(yè)改革與管理，20xx,(03):30-32．

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文6

　　一、企業(yè)工程預(yù)算管理存在的主要問題

　　(一)沒有統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預(yù)算定額體系

　　一方面，企業(yè)的工程建設(shè)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到很多的影響因素，比如企業(yè)技術(shù)水平、工程項(xiàng)目的建設(shè)類型和風(fēng)格、地區(qū)之間的差異等。但是目前很多的企業(yè)在編制工程預(yù)算時(shí)并沒有考慮到或是并沒有完全考慮到以上因素的影響，導(dǎo)致在預(yù)算中出現(xiàn)了借用定額的問題，這就很可能導(dǎo)致編制出來的工程預(yù)算存在偏差。另一方面，由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不平衡和各區(qū)域間政府出臺(tái)的相關(guān)政策的不一致，可能導(dǎo)致那些跨區(qū)域建設(shè)工程項(xiàng)目的企業(yè)編制的工程預(yù)算存在偏差。這些偏差可能主要表現(xiàn)在工程預(yù)算的取費(fèi)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算的定額和編制等。這些偏差的出現(xiàn)可能導(dǎo)致編制出來的工程預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，從而影響工程預(yù)算管理的實(shí)施效果。

　　(二)沒有科學(xué)明細(xì)的企業(yè)工程預(yù)算管理模式

　　雖然我國在工程預(yù)算建設(shè)制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每個(gè)環(huán)節(jié)還建立了審查制度，但是形同虛設(shè)。很多企業(yè)在實(shí)際的工程預(yù)算管理上都脫離“三算”，出現(xiàn)了“三超”等不良現(xiàn)象，究其原因即為沒有科學(xué)明細(xì)的企業(yè)工程預(yù)算管理模式。在當(dāng)前的工程預(yù)算管理模式下，很多工程監(jiān)理單位僅僅側(cè)重于對(duì)工程進(jìn)度的管理和進(jìn)行階段性地質(zhì)量測評(píng)，而很少進(jìn)行項(xiàng)目的投資決策分析管理；很多設(shè)計(jì)單位僅僅側(cè)重對(duì)設(shè)計(jì)的每個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，而很少去控制設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而造成投資費(fèi)用偏高，設(shè)計(jì)保守。在企業(yè)的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)，由于沒有正確計(jì)算工程的各項(xiàng)標(biāo)價(jià)和表弟，加上工程成本管理不規(guī)范，導(dǎo)致資金亂投，投資管理失控，工程不能如期交工結(jié)算，從而給相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和政府帶來了巨大的損失。

　　(三)沒有完善嚴(yán)格的企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計(jì)管理制度

　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分析，得出以下兩個(gè)結(jié)論：一是在工程的.設(shè)計(jì)階段可能對(duì)工程造價(jià)造成40%—80%的影響；二是在工程的施工階段可能對(duì)工程造價(jià)造成10%—30%的影響。從以往絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目建設(shè)來看，普遍忽視工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，相反特別重視工程項(xiàng)目的后期施工階段的造價(jià)控制，這就可能導(dǎo)致事倍功半的后果，從而出現(xiàn)上面說的“三超”的不良現(xiàn)象，其主要原因就是缺乏限額設(shè)計(jì)，即沒有完善嚴(yán)格的企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計(jì)管理制度。工程的設(shè)計(jì)單位往往忽視了前期的設(shè)計(jì)階段的重要性，根本沒有在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案上下功夫和時(shí)間，從而造成片面追求經(jīng)濟(jì)效率和施工階段的工作量，這就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的工程預(yù)算后果。

　　(四)沒有準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的企業(yè)工程預(yù)算計(jì)算方法

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程管理的技術(shù)和預(yù)算的計(jì)算方法也越來越豐富，這就要求在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)采取準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的計(jì)算方法，但是目前我國在工程預(yù)算上仍然采用靜態(tài)的計(jì)算方法，這樣的方法不僅滯后，而且計(jì)算出來的結(jié)果可能不準(zhǔn)確，不能準(zhǔn)確有效地反映工程預(yù)算的造價(jià)情況，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)工程預(yù)算管理的實(shí)施效果。從另一個(gè)角度看，不能有效地和國際方法的接軌，無法滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。而且，目前采用的工程預(yù)算計(jì)算方法是以好幾年前的人力、材料、物件價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算的，嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。

　　(五)沒有健全激勵(lì)企業(yè)工程預(yù)算管理的政策

　　當(dāng)今社會(huì)不僅是科技和知識(shí)競爭的社會(huì)，更是人才競爭的社會(huì)。在企業(yè)工程預(yù)算管理上也不例外，工程預(yù)算人才是做好工程預(yù)算管理的關(guān)鍵，他們素質(zhì)的高低、強(qiáng)弱直接影響工程預(yù)算管理的整體效益和效果。但是目前我國不僅沒有先進(jìn)的、高素質(zhì)的工程預(yù)算管理人才，而且配套的激勵(lì)機(jī)制也缺失。對(duì)于較為復(fù)雜、具有技術(shù)性的工程預(yù)算項(xiàng)目缺乏高素質(zhì)的人才去應(yīng)對(duì)。究其原因在于企業(yè)和社會(huì)缺乏對(duì)工程預(yù)算管理人才的激勵(lì)政策，導(dǎo)致他們?nèi)狈�工作熱情，沒有工作的沖勁。

　　二、完善企業(yè)工程預(yù)算管理的對(duì)策建議

　　(一)建立統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預(yù)算定額體系

　　一是因地制宜，合理調(diào)整。根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、充分考慮施工的地域環(huán)境差異和實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。從而促進(jìn)預(yù)算編制的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而使工程造價(jià)合理。二是提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。結(jié)合工程預(yù)算價(jià)格的實(shí)際情況，不斷提高工程各組成要素的市場化程度，這也是其核心。只有使工程預(yù)算的價(jià)格準(zhǔn)確地市場化，才能保證和控制整個(gè)工程投資總額的數(shù)量，從而更全面、更具活力地和其他工程建設(shè)企業(yè)相互競爭。

　　(二)制定科學(xué)明細(xì)的企業(yè)工程預(yù)算管理模式

　　一方面，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮核心統(tǒng)領(lǐng)作用。該作用主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理方面。徹底改變以往不同參與主體的對(duì)立性和孤立性的狀況。不斷形成具有統(tǒng)籌管理的觀念和意識(shí)，將工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來，綜合考慮，從而有效地進(jìn)行成本控制和投資控制。另一方面積極做好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程預(yù)算工作，為施工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理工作提供重要的參考依據(jù)。同時(shí)做好整個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段的工程造價(jià)全過程預(yù)算管理。工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格參照設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的方案進(jìn)行，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，完善工程預(yù)算管理責(zé)任制，有效保證工程建設(shè)全過程的造價(jià)預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

　　(三)建立完善嚴(yán)格的企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計(jì)管理制度

　　一是推行限額設(shè)計(jì)。這就要求必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，總概算初步的設(shè)計(jì)方案，有效設(shè)計(jì)施工圖的實(shí)施。二是分解工程造價(jià)。主要是采用價(jià)值工程的原理進(jìn)行，合理地確定設(shè)計(jì)方案。改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，制定設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度，使設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，對(duì)多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效詳細(xì)地比較和分析。通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新方案達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、混凝土強(qiáng)度、柱截面、各方技術(shù)等級(jí)及配筋等方面。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重實(shí)際、科學(xué)合理，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

　　(四)創(chuàng)立準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)的企業(yè)工程預(yù)算計(jì)算方法

　　我國目前實(shí)施的靜態(tài)、滯后的預(yù)算方法在為工程預(yù)算管理上早就過時(shí)，因此，要實(shí)行動(dòng)態(tài)的工程預(yù)算管理，就應(yīng)該建立一套動(dòng)態(tài)造價(jià)信息管理系統(tǒng)，這也是投資控制的有效工具。它由價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)控制系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)等組成，實(shí)際工作中可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、施工情況、地域環(huán)境差異等因素進(jìn)行定額調(diào)整。在造價(jià)信息系統(tǒng)中，根據(jù)市場變化和施工周期的不同，可以準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地發(fā)布人工日工資參考價(jià)格、建筑材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班租賃參考價(jià)格及造價(jià)指數(shù)等信息，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映市場價(jià)格變化情況，使預(yù)算人員對(duì)價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)一目了然，從而有效地指導(dǎo)工程建設(shè)承發(fā)包雙方及相關(guān)單位合理確定工程造價(jià)，促進(jìn)工程預(yù)算編制的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　(五)制定健全激勵(lì)企業(yè)工程預(yù)算管理的政策

　　針對(duì)目前我國企業(yè)工程預(yù)算管理方面的人才稀缺，人員素質(zhì)普遍較低的實(shí)際情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位一方面必須對(duì)預(yù)算管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位鍛煉，不斷提高相關(guān)工作人員的預(yù)算管理方面的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，不斷提高工程建設(shè)全過程中工作人員的造價(jià)預(yù)算管理意識(shí)，不僅要全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，而且對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理必須熟悉明確。另一方面要不斷引進(jìn)高素質(zhì)和先進(jìn)的工程預(yù)算管理方面的人才，加強(qiáng)企業(yè)的宣傳力度。最后企業(yè)要千萬百計(jì)地留住人才，建立定期考核機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀的員工要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定他們的工作業(yè)績，對(duì)于后進(jìn)的員工要進(jìn)行鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高其工作責(zé)任感。

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文7

　　【摘要】企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，但是在工作實(shí)施的過程中出現(xiàn)了很多的問題，阻礙了企業(yè)的整體發(fā)展，需要采取有效的措施來解決。本文主要針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的問題與對(duì)策進(jìn)行了探討，希望能夠解決問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)；預(yù)算；問題；對(duì)策

　　財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，這一工作主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行預(yù)算和規(guī)劃，為促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)營而做出的計(jì)劃分析。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要就是幫助企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到了廣泛的關(guān)注。但是目前我國的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還不是很完善，這也導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)的這項(xiàng)工作不能發(fā)揮應(yīng)有的職能，存在著很多阻礙發(fā)展的問題，需要企業(yè)重視起來，采取有效的方法來解決問題，促進(jìn)管理水平的提升。

　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題

　　（一）企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視度不高

　　雖然目前在我國的大小企業(yè)當(dāng)中都開始實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，但是各個(gè)企業(yè)取得效果都是不同的。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理這項(xiàng)工作的重視程度不夠，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性。企業(yè)的生產(chǎn)管理必然會(huì)涉及到資金的投入，而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者偏執(zhí)的認(rèn)為謀取利益才是企業(yè)工作的重中之重，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要一定的財(cái)政支出，所以對(duì)于這項(xiàng)工作重視程度并不是很高。其實(shí)這是思想上的錯(cuò)誤惹事，從根本上得不到重視，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作無法順利的開展。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者簡單的認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)設(shè)立了財(cái)務(wù)部門，如果在進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理是沒有什么必要的，只是增大了人力和財(cái)力的支出，出現(xiàn)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)主要是因?yàn)閷?duì)于這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)還不是很到位，所以企業(yè)的重視度不高是導(dǎo)致管理工作無法順利開展的主要問題。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督考核制度不完善

　　在我國的一些企業(yè)中雖然設(shè)立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，但是并沒有建立完善的監(jiān)督考核制度，導(dǎo)致工作出現(xiàn)懈怠的情況。一定的監(jiān)督考核制度能夠促進(jìn)企業(yè)人員的積極性，在一定程度上帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，成為企業(yè)的潛在動(dòng)力。但是很多企業(yè)這項(xiàng)工作做的還不是很到位，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的考核監(jiān)督力度不夠，沒有完善的績效考核制度，即使存在考核制度，標(biāo)準(zhǔn)以及公正度也不夠，常存在著蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該進(jìn)行全程的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查，不能只是流于形式，要從根本上樹立一定的權(quán)威性，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

　　（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的人員的素質(zhì)不高

　　財(cái)務(wù)工作可以說是一個(gè)企業(yè)的核心工作，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展是離不開財(cái)政問題的，所以說財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性可想而知。其中涉及到的內(nèi)容也有很多，包括經(jīng)營預(yù)算、資金財(cái)務(wù)支出預(yù)算、員工薪資預(yù)算以及企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)預(yù)算等，這些方面的預(yù)算貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個(gè)過程當(dāng)中，涉及到的工作內(nèi)容比較復(fù)雜，所以說對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高，但是就目前的情況來看，企業(yè)內(nèi)部安排的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)并不是很高，甚至在專業(yè)技能與知識(shí)方面根本就不能達(dá)到要求，具備專業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才非常缺少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作受到了阻礙。

　　二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作問題的應(yīng)對(duì)策略

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度

　　從思想上認(rèn)可才能夠?qū)σ患�事高度重視起來，為了加�?qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視，首先應(yīng)該從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者入手，作為企業(yè)發(fā)展的核心指揮者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思維模式以及思想認(rèn)識(shí)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的方向起著決定性的作用，直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。所以說企業(yè)一定要讓領(lǐng)導(dǎo)者首先對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作高度重視起來，從高層管理者著手改變思想觀念，引入一些成功的案例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠切實(shí)的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性。有了領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)可才能夠營造一種和諧的環(huán)境氛圍，使得各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，完全的'投入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中去，朝著共同的目標(biāo)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。

　�。ǘ�）建立健全完善的監(jiān)督管理制度

　　“無規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)經(jīng)營管理中同樣也是如此，要想使財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)督，這樣才能夠從根本上落實(shí)預(yù)算管理工作。以往財(cái)務(wù)報(bào)表的形式已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作不僅僅是一張報(bào)表就能夠解決問題的，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理制度，及時(shí)的發(fā)展預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題，并且及時(shí)的解決這些問題。要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的報(bào)告制度、實(shí)行方式有全面的了解和規(guī)定，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，實(shí)行責(zé)任到人的管理制度。另外可以適當(dāng)?shù)脑O(shè)立一些獎(jiǎng)懲制度，由于這項(xiàng)工作的特殊性，出現(xiàn)大的紕漏會(huì)給企業(yè)的利益帶來嚴(yán)重的損失，所以說必須要嚴(yán)格的要求，如果在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中表現(xiàn)的比較突出，并且出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率比較小，要對(duì)這樣的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行鼓勵(lì)和表揚(yáng)，激發(fā)員工的工作熱情。但是對(duì)于出現(xiàn)錯(cuò)誤和紕漏的員工也要給予適當(dāng)?shù)膽土P，讓其明白自身工作的重要性，給予小小的警告，以促進(jìn)員工的成長。

　�。ㄈ�）引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才

　　企業(yè)要想得到發(fā)展，獲取利益，提高競爭力，人才的引入是非常必要的，高素質(zhì)的人才可以說是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的潛在動(dòng)力。因此企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)人才的引進(jìn)高度重視，也別是財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的人才，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要涉及的內(nèi)容比較多，并且需要進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作等，所以對(duì)人員的素質(zhì)要求越來越高，管理人員要正確的把握各個(gè)環(huán)節(jié)，在工作的過程中需要掌握的學(xué)科比較多，工作難度較大，高素質(zhì)的人才才能夠滿足這項(xiàng)工作的需求，所以企業(yè)要招賢納士，利用優(yōu)厚的待遇來吸引更多的高素質(zhì)人才，并且完善企業(yè)的員工獎(jiǎng)勵(lì)制度，留住這些高素質(zhì)的人才，讓其為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營貢獻(xiàn)力量。除了吸收人才之后，還應(yīng)該對(duì)自身現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行管理和發(fā)展，定期的組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和技能，從而提升企業(yè)的預(yù)算管理工作�？偠�言之，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)發(fā)展的核心部分，由于在思想認(rèn)識(shí)以及工作管理中存在一些問題，導(dǎo)致預(yù)算管理工作取得的效果不是很好，需要采取有效的措施來解決問題，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

　　【參考文獻(xiàn)】

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文8

　　預(yù)算管理主要以預(yù)算落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化分配，進(jìn)而起到落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的作用。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也朝著完善的趨勢發(fā)展，中國企業(yè)主要將預(yù)算管理當(dāng)作基本管理機(jī)制。其作為一種綜合性管理機(jī)制，具備較高的部門協(xié)調(diào)能力，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管理不可或缺的一部分。全面預(yù)算管理主要含括了業(yè)務(wù)活動(dòng)中全部流程。預(yù)算管理針對(duì)我們而言，特別是針對(duì)企業(yè)來說，具備較強(qiáng)的重要性，在預(yù)算管理工作落實(shí)的過程中，沒有獲取理想的效果，主要是由于人們?cè)趯?shí)際過程中存在一定失誤認(rèn)識(shí)。針對(duì)西方國家來說，其在應(yīng)用預(yù)算管理方面，和我國企業(yè)進(jìn)行比較，較為普遍，但是在開展管理工作時(shí)依然存在諸多問題。所以，我國企業(yè)應(yīng)該給予預(yù)算管理高度重視，真正了解其含義，及時(shí)找出其存在的問題，并采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，讓我國企業(yè)可以迎合市場變化，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行解析和探究。

　　一、企業(yè)預(yù)算管理的主要流程分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算的編制。

　　企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，不但需要結(jié)合企業(yè)真實(shí)運(yùn)營狀況，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行綜合思考，由于企業(yè)深知預(yù)算和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在落實(shí)預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)該采取三種措施。首先，企業(yè)每年都要給各個(gè)部門頒發(fā)預(yù)算指南，該指南把企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及落實(shí)流程進(jìn)行了詳細(xì)說明。企業(yè)面臨的商業(yè)環(huán)境改變幅度比較大，這就使得企業(yè)需要將原始的一年開展一次預(yù)算編制工作的理念進(jìn)行突破，而是以六個(gè)月為單位開展預(yù)算編制工作，讓企業(yè)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境改變情況，對(duì)其資源進(jìn)行重新分配，進(jìn)而建立切實(shí)可行的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)改變的能力[1]。其次，落實(shí)“商業(yè)規(guī)劃循環(huán)”流程。通過對(duì)商業(yè)環(huán)境中存在的不明確因素進(jìn)行探究，找出其中存在的問題，并建立企業(yè)長期目標(biāo)。在企業(yè)長期目標(biāo)的引導(dǎo)之下，建立企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合總體戰(zhàn)略目標(biāo)，找出企業(yè)在市場中存在的優(yōu)勢和不足，結(jié)合企業(yè)資源，建立長期規(guī)劃。在企業(yè)員工全面對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃有所了解之后，將規(guī)劃分配給每一個(gè)職工，進(jìn)而讓企業(yè)戰(zhàn)略可以全面落實(shí)。最后，開展預(yù)算編制循環(huán)功能。預(yù)算編制過程并非一成而就，而是需要對(duì)其進(jìn)行不斷修整，該環(huán)節(jié)包含了企業(yè)各個(gè)流程，需要對(duì)市場容量、競爭程度、發(fā)展目標(biāo)以及銷售份額等內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)還要給予企業(yè)報(bào)表中提供的信息進(jìn)行高度重視，尤其是現(xiàn)金流量表中相關(guān)信息。該環(huán)節(jié)需要反復(fù)重復(fù)，直到編制后的預(yù)算結(jié)果不但可以落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)還能將預(yù)算方案進(jìn)行高效落實(shí)。

　�。ǘ�）預(yù)算的執(zhí)行。

　　當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)開展全面運(yùn)用預(yù)算管理，并將其具備的規(guī)劃以及協(xié)調(diào)等功能進(jìn)行高效發(fā)揮。但是，一些企業(yè)并沒有隨波逐流，其注重預(yù)算規(guī)劃功能的發(fā)揮，同時(shí)也關(guān)注對(duì)今后的評(píng)估，企業(yè)在落實(shí)預(yù)算工作時(shí)，采用的方式有三種。第一種，采用滾動(dòng)預(yù)算循壞模式。在開展?jié)L動(dòng)預(yù)算工作時(shí)，可以應(yīng)用ExcelHyperion系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。滾動(dòng)預(yù)算和普通預(yù)算進(jìn)行比較，在靈活性方面具備更多優(yōu)勢，其不需要辦理較為復(fù)雜的審批手續(xù)，隨時(shí)可以運(yùn)用一般情況下，每月實(shí)施一次，把預(yù)測數(shù)值和實(shí)際數(shù)值進(jìn)行比較，對(duì)存在的差異進(jìn)行評(píng)估，得出相應(yīng)的報(bào)告，讓探究結(jié)果可以給管理修整提供依據(jù)。第二，建立行動(dòng)規(guī)劃表。行動(dòng)規(guī)劃一般主要針對(duì)部分不能應(yīng)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化的活動(dòng)的規(guī)劃。運(yùn)用該種方式，可以讓企業(yè)每一個(gè)人員都能對(duì)工作的執(zhí)行時(shí)間以及流程有所了解，進(jìn)而搭建一個(gè)規(guī)劃和實(shí)踐的平臺(tái)，讓規(guī)劃切實(shí)可行。第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。企業(yè)全部的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該擁有較強(qiáng)的交流能力、預(yù)算能力以及管理能力等，如果不具備每一項(xiàng)能力，就要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）預(yù)算的控制。

　　結(jié)合落實(shí)控制的流程來說，其主要包含了三項(xiàng)內(nèi)容，首先，在產(chǎn)品規(guī)劃環(huán)節(jié)中，應(yīng)該結(jié)合客戶需求進(jìn)行設(shè)定；其次，在交貨的過程中，需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，同時(shí)和客戶建立良好的合作關(guān)系；最后，在落實(shí)的過程中，還可以采用有關(guān)的管理心事來落實(shí)預(yù)算控制工作。

　�。ㄋ模╊A(yù)算的考核。

　　企業(yè)在開展職工績效考核工作時(shí)，不僅僅把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況當(dāng)作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，而是把績效管理與預(yù)算管理兩個(gè)體系進(jìn)行分開，預(yù)算管理的落實(shí)情況不能為績效管理的主要憑證，即使兩個(gè)體系分開之后，但不預(yù)示著在組織管理這兩個(gè)體系時(shí)，兩個(gè)體系存在孤立性，反之，兩個(gè)體系之間存在著緊密的聯(lián)系[2]。針對(duì)企業(yè)來說，預(yù)算管理體系給修整企業(yè)業(yè)績提供了參考依據(jù)。針對(duì)個(gè)人而言，個(gè)人規(guī)劃和績效管理的業(yè)績?cè)u(píng)估、工作改善規(guī)劃等方面有著必然的關(guān)系，個(gè)人規(guī)劃主要在企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下建立的.，個(gè)人規(guī)劃設(shè)定并落實(shí)之后，企業(yè)預(yù)算也就一同落實(shí)。

　　二、當(dāng)前A企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

　�。ㄒ唬〢企業(yè)簡介

　　A企業(yè)成立于20xx年，注冊(cè)資本為1000萬元人民幣，該企業(yè)運(yùn)營范疇包含了技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、以及計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品、文化用品、體育用品、工藝品、電子產(chǎn)品、服裝服飾、通訊設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的銷售等。但是，隨著該企業(yè)的快速發(fā)展，該企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，其中包含了預(yù)算管理編制中存在預(yù)算松弛問題、預(yù)算管理過程中缺乏信息溝通及科學(xué)規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行控制力度不強(qiáng)、預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)未完全落到實(shí)處等。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)這些問題進(jìn)行闡述和分析。

　�。ǘ�）A企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問題

　　1.預(yù)算管理編制中存在預(yù)算松弛問題。在開展預(yù)算編制工作時(shí)，該企業(yè)預(yù)算部門主要是結(jié)合運(yùn)營決策來明確總預(yù)算目標(biāo)，之后把預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)管理層級(jí)，管理層級(jí)財(cái)務(wù)部門結(jié)合企業(yè)各個(gè)部門匯報(bào)的預(yù)算編制總預(yù)算方案，之后交由總企業(yè)預(yù)算部門，通過上述分析我們得知，在明確預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，因?yàn)轭A(yù)算參與人員之間存在談價(jià)還價(jià)現(xiàn)象，使得預(yù)算編制出現(xiàn)預(yù)算松弛現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查得知，導(dǎo)致預(yù)算松弛現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素有兩點(diǎn)，第一，信息缺少對(duì)稱性。因?yàn)樵谄髽I(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)中，企業(yè)執(zhí)行層級(jí)以及管理層級(jí)所處的情況不吻合，進(jìn)而使得對(duì)信息掌握情況存在差異性。通常情況下，預(yù)算執(zhí)行人員主要是落實(shí)預(yù)算方案，去對(duì)企業(yè)實(shí)際控制中存在的問題，和企業(yè)高層人員進(jìn)行對(duì)比，掌握的更全面，這對(duì)其來說，提供了更好的優(yōu)勢[3]。由于掌握了更搞笑的信息，可以給其制定預(yù)算決策方面提供便利條件。而預(yù)算管理人員主要以管理大局為入手點(diǎn)，對(duì)某些詳細(xì)狀況并不了解，因此，給其制定決策帶來了不利影響。因?yàn)閳?zhí)行人員為了獲得更高的利益，其通常會(huì)將一些信息進(jìn)行修改，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理有關(guān)信息不具備真實(shí)性和完整性。第二，自利行為。在明確預(yù)算目標(biāo)之后，各個(gè)執(zhí)行部門為了可以更快的落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，或者避免預(yù)算沒有全面落實(shí)，給自身部門的績效評(píng)估帶來影響，因此想方設(shè)法保留預(yù)算彈性，這就由于個(gè)別群體沒有顧慮全局，把犧牲企業(yè)效益來滿足個(gè)人效益，進(jìn)而使得預(yù)算出現(xiàn)松弛現(xiàn)象。

　　2.預(yù)算管理過程中缺乏信息溝通及科學(xué)規(guī)范。企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，普遍存在的問題就是信息缺少對(duì)稱性，諸如上述所說的預(yù)算松弛現(xiàn)象，同時(shí)還展現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行人員可以更加全面的掌握部分詳細(xì)的落實(shí)項(xiàng)目。例如，收益性項(xiàng)目以及支出性項(xiàng)目等，這就使得預(yù)算執(zhí)行人員具備部分預(yù)算監(jiān)管人員都不能捕獲的信息。在實(shí)際落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，預(yù)算監(jiān)管工作人員獲得的信息通常是由執(zhí)行人員提供的，所以，在預(yù)算管理工作人員提供預(yù)算資源的過程中，預(yù)算執(zhí)行人員為了捕獲更多信息，就會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)預(yù)算項(xiàng)目的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理過程中缺乏信息溝通及科學(xué)規(guī)范。

　　3.預(yù)算執(zhí)行控制力度不強(qiáng)。企業(yè)制定的預(yù)算方案，假設(shè)沒有得到全面落實(shí)，過于形式化，使得其自身具備的作用無法得到全面發(fā)揮。該企業(yè)把制定完成的預(yù)算方案，直接交由各個(gè)部門去落實(shí)，但是因?yàn)橄逻_(dá)之后，管理層級(jí)一味的注重各個(gè)部門的保費(fèi)收支狀況，缺少對(duì)其深入探究，使得真實(shí)收益和預(yù)算之間存在偏差，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行人員的監(jiān)管，該企業(yè)保費(fèi)收支一般源于企業(yè)各個(gè)渠道，因?yàn)楦鱾�(gè)渠道部門在開展銷售工作時(shí)，缺少完善的監(jiān)管體系，導(dǎo)致其無法全面落實(shí)預(yù)算目標(biāo)。在對(duì)銷售費(fèi)用管理的過程中，由于劃分到銷售費(fèi)用的明細(xì)數(shù)量很多，使得一些部門無法結(jié)合真實(shí)狀況進(jìn)行匯報(bào)，但是費(fèi)用審核缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而導(dǎo)致銷售費(fèi)用相對(duì)較高。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)管理部門沒有高度重視，各個(gè)部門執(zhí)行效率偏低[4]。

　　4.預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)未完全落到實(shí)處。預(yù)算考評(píng)作為預(yù)算管理工作中不可或缺的一部分，同時(shí)也是預(yù)算管理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行人員業(yè)績考核的主要依據(jù)，這將會(huì)給執(zhí)行人員今后工作狀況帶來直接的影響。該企業(yè)當(dāng)前采用的考核標(biāo)準(zhǔn)主要由兩點(diǎn)，一個(gè)是考核保費(fèi)時(shí)間進(jìn)度，也就是考核保費(fèi)落實(shí)進(jìn)度，結(jié)合落實(shí)進(jìn)度提供適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。另一個(gè)是結(jié)合考核各個(gè)部門的效益情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。該企業(yè)一般時(shí)介乎財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)施考核，沒有提出有關(guān)非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核。并且，在考核過程中，有時(shí)沒有全面邏輯，進(jìn)而給預(yù)算管理帶來不利影響。

　　三、完善A企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策措施

　�。ㄒ唬┎捎每茖W(xué)的預(yù)算編制方法優(yōu)化預(yù)算編制

　　首先，結(jié)合各種情況，合理選擇預(yù)算編制方式。在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用下，需要結(jié)合企業(yè)自身情況，建立迎合企業(yè)自身特殊的預(yù)算方案，真正實(shí)現(xiàn)因地制宜，將企業(yè)預(yù)算編制存在的問題進(jìn)行詳細(xì)探究。不可隨波逐流，由于每個(gè)企業(yè)都具備諸多的問題，這就要求結(jié)合企業(yè)目前情況，建立各個(gè)階段的預(yù)算目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采用合理的措施，根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立預(yù)算規(guī)劃方案，進(jìn)而起到良好的效果。其次，落實(shí)預(yù)算編制的“多元統(tǒng)一”，完善預(yù)算編制形式[5]。在進(jìn)行預(yù)算制定時(shí)，為了防止單一預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)，可以運(yùn)用多種預(yù)算結(jié)合的方式。例如，研發(fā)部門在開展預(yù)算編制工作時(shí)，可以運(yùn)用零基預(yù)算方式；生產(chǎn)運(yùn)營部門在開展預(yù)算編制工作時(shí)，可以運(yùn)用彈性預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算融合的方式等，通過對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行劃分，采用各種類型的預(yù)算編制方式，同時(shí)將企業(yè)整體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)而使得預(yù)算更接近企業(yè)真實(shí)狀況。

　�。ǘ�）建立內(nèi)容全面、反映及時(shí)的信息體系

　　預(yù)算信息缺少對(duì)稱性是當(dāng)前企業(yè)開展預(yù)算管理工作主要存在的問題，因此，為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)在明確預(yù)算目標(biāo)時(shí)，同時(shí)還要構(gòu)架內(nèi)容全面體現(xiàn)的信息體系。預(yù)算管理曾是作為信息掌握最多的層級(jí)，因此在開展預(yù)算管理工作時(shí)，消耗的成本相對(duì)較少。因?yàn)闆Q策層級(jí)提出的決策信息主要由管理層級(jí)提供，為了保證決策的高效性，因此會(huì)將更多的時(shí)間應(yīng)用在信息識(shí)別方面。企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，通常會(huì)結(jié)合其他部門信息來進(jìn)行預(yù)算編制，所以在實(shí)際管理時(shí)，應(yīng)該加大財(cái)務(wù)部門和其他部門之間的信息交流力度，通過構(gòu)建信息技術(shù)的方式，將各個(gè)部門真實(shí)運(yùn)營狀況進(jìn)行體現(xiàn)，這樣可以讓財(cái)務(wù)部門結(jié)合信息來對(duì)各個(gè)部門預(yù)算方案進(jìn)行評(píng)估，制定決策，進(jìn)而提升預(yù)算管理的時(shí)效性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度

　　預(yù)算執(zhí)行作為預(yù)算管理工作中主要的工作內(nèi)容，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)主要是由各個(gè)部門具體實(shí)施來體現(xiàn)。首先，企業(yè)各個(gè)管理層級(jí)應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理的重要性有所了解，企業(yè)在建立預(yù)算目標(biāo)時(shí)，不但需要將企業(yè)總體目標(biāo)進(jìn)行思考，同時(shí)還要對(duì)執(zhí)行層級(jí)的效益進(jìn)行考慮。其次，加大對(duì)執(zhí)行層級(jí)的監(jiān)管，這也是企業(yè)全面落實(shí)目標(biāo)的主要方式。最后，給予執(zhí)行層級(jí)科學(xué)的績效評(píng)估，在開展績效考核工作時(shí)，不僅僅是對(duì)執(zhí)行人員工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，同時(shí)還要對(duì)其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，進(jìn)而予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作積極性。

　�。ㄋ模┩晟祁A(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系

　　管理通過落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制的方式，來對(duì)執(zhí)行層建立決策進(jìn)行影響。例如，在申報(bào)預(yù)算的過程中，申報(bào)人員如果采用實(shí)報(bào)的方式，管理人員應(yīng)該予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)虛報(bào)人員來說，給予適當(dāng)懲罰。企業(yè)建立績效考核體系的主要作用就是調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的工作積極性，但是僅局限于預(yù)算落實(shí)情況的考核，沒有對(duì)預(yù)算編制落實(shí)情況進(jìn)行考核，所以，企業(yè)不但需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行考核，同時(shí)還要把預(yù)算考核范疇進(jìn)行擴(kuò)充，這樣不僅可以將預(yù)算考核的自身作用進(jìn)行高效發(fā)揮，同時(shí)還能對(duì)各個(gè)部門起到激勵(lì)效果[6]。

　　四、結(jié)束語

　　總而言之，落實(shí)預(yù)算管理工作，不但可以提升企業(yè)整體管理水平，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前情況來說，A企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，普遍存在諸多的問題，因此，我們需要根據(jù)不同的問題，采用相應(yīng)的解決措施，通過采用采用科學(xué)的預(yù)算編制方法、建立內(nèi)容全面信息體系、加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度、完善預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系等方式，保證企業(yè)預(yù)算管理工作的全面落實(shí)，進(jìn)而給企業(yè)今后發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　作者:崔林 單位:北京君安和信科技有限公司

　　參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文9

　　一、引言知識(shí)

　　經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，科技投入和科技產(chǎn)出是衡量一個(gè)企業(yè)科技進(jìn)步成效的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。十二五規(guī)劃中，各省、各行業(yè)都制定出了加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)投入的規(guī)劃，例如，江蘇省率先提出在這一期間使研發(fā)投入占GDP的比重由目前的2.3%爭取提升到3%以上，達(dá)到世界上創(chuàng)新型國家水平。生物醫(yī)藥行業(yè)則將400億元左右的專項(xiàng)資金投向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重大新藥研發(fā)、創(chuàng)制領(lǐng)域，此外還首次提出要把中國建成為世界第二位的制藥市場等宏偉目標(biāo)。然而，在我國企業(yè)研發(fā)管理模糊低效的現(xiàn)狀下，如何科學(xué)合理地管理好資金，提高研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)面臨的突出問題。

　　就研發(fā)項(xiàng)目而言，投資是開始，績效評(píng)價(jià)是結(jié)束，二者都無法改變和優(yōu)化研發(fā)的結(jié)果，抓兩頭的管理模式無法從根本上提高研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。解決問題的關(guān)鍵是對(duì)研發(fā)過程進(jìn)行價(jià)值管理，預(yù)算管理是研發(fā)過程價(jià)值管理的第一項(xiàng)，因此對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算管理具有重要意義。目前，傳統(tǒng)的預(yù)算管理已不再適用高科技企業(yè)研發(fā)預(yù)算的需求，急需一種新型的預(yù)算模式。本文擬從剖析我國企業(yè)在研發(fā)預(yù)算管理中存在的問題出發(fā)，研究提出相應(yīng)的管理對(duì)策。

　　二、相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述

　　縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)研發(fā)預(yù)算管理的研究主要集中在研發(fā)項(xiàng)目的資金配置模式、研發(fā)預(yù)算編制方法和研發(fā)過程管理等方面。Souder.W.E（.1986）采用差距分析法對(duì)項(xiàng)目價(jià)值進(jìn)行分析比較，將資金分配給最有價(jià)值的項(xiàng)目。RobertBerloznik（1998）提出在研發(fā)過程中運(yùn)用嵌入式技術(shù)評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目整個(gè)管理過程的監(jiān)控，從而控制研究開發(fā)方式的成本效益。MauriceI．Zelman（20xx）采用零基預(yù)算法編制研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算，詳細(xì)分析了研發(fā)項(xiàng)目從篩選到財(cái)務(wù)評(píng)估，再到風(fēng)險(xiǎn)分析和最后定奪的技術(shù)預(yù)算過程。官小春等（20xx）設(shè)計(jì)了基于作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的企業(yè)研發(fā)預(yù)算模型及編制方法，通過對(duì)研發(fā)過程的層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)研發(fā)過程的動(dòng)態(tài)控制。梁萊歆（20xx）構(gòu)建了適用大型高科技企業(yè)研發(fā)資金配置的“研發(fā)樹”模型。熊艷等（20xx）建立了以企業(yè)戰(zhàn)略柔性為基礎(chǔ)，充分關(guān)注研發(fā)人員自行預(yù)算意識(shí)的柔性預(yù)算管理模式，等等。

　　通過研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對(duì)預(yù)算管理的研究文獻(xiàn)較多且趨于成熟，但專門針對(duì)具有不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)、非標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算研究文獻(xiàn)尚少。近年來，一些學(xué)者開始重視高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理，由只關(guān)注一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算管理到立足于整個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來考慮預(yù)算管理。特別是梁萊歆和陳海生兩位教授在相關(guān)科研項(xiàng)目中，通過探索研究、問卷調(diào)查等形式，提出了多種具有開創(chuàng)性和可操作性的研究新思路。

　　三、企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的問題

　　根據(jù)前期學(xué)者對(duì)我國企業(yè)在研發(fā)預(yù)算方面的調(diào)查研究，查閱相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)際案例后，總結(jié)分析出在管理上存在以下四點(diǎn)問題：

　　1、整體研發(fā)水平不高、且對(duì)研發(fā)預(yù)算重視不足。國家統(tǒng)計(jì)局公布，到20xx年我國R&D經(jīng)費(fèi)占GDP之比為1.7%，低于世界平均水平2.31%。南京大學(xué)會(huì)計(jì)系課題組（20xx）調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)預(yù)算管理關(guān)注的重點(diǎn)仍局限在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對(duì)于R&D項(xiàng)目投資這樣的重大項(xiàng)目還缺乏預(yù)算。其關(guān)鍵原因是，部分相關(guān)管理人員僅關(guān)注研發(fā)技術(shù)層面問題，而對(duì)價(jià)值管理意識(shí)淡薄，對(duì)研發(fā)過程進(jìn)行黑箱操作，或即便開展了研發(fā)預(yù)算也流于形式，沒有真正起到預(yù)算管理的作用。

　　2、缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序。

　　梁萊歆（20xx）調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前高達(dá)82.2%企業(yè)所采用的研發(fā)預(yù)算方法存在著不同程度的不適用。研發(fā)活動(dòng)的特殊性也導(dǎo)致其預(yù)算模式與生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算模式有很大不同，將研發(fā)資源簡單劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等不僅造成資源浪費(fèi)，也不利用預(yù)算編制的有效性。此外，部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中采用領(lǐng)導(dǎo)式的垂直管理模式，這種下級(jí)員工參與程度低的預(yù)算難以保證預(yù)算編制的全面性，缺乏必要的約束。

　　3、研發(fā)過程缺乏嚴(yán)格有效的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理。梁萊歆（20xx）研究數(shù)據(jù)表明未對(duì)編制的`預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的企業(yè)占到樣本總數(shù)的55.4%。研發(fā)項(xiàng)目具有非標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，很難一次性地獲取所有相關(guān)的信息，且獲得的信息也可能隨情況的變化而失去價(jià)值。那么，當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境變化時(shí)，未進(jìn)行持續(xù)、跟蹤式動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)就很難及時(shí)制定、準(zhǔn)確選擇最佳的調(diào)整方案。

　　4、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)。尚宏陽（20xx）調(diào)查顯示有48.2%的企業(yè)表示未采用ERP系統(tǒng)或者其他管理軟件來實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算管理。預(yù)算的編制要以信息的大量收集為基礎(chǔ)，相關(guān)的管理軟件就是記錄、轉(zhuǎn)換、使用這些信息的載體，信息的收集途徑與效率會(huì)對(duì)預(yù)算信息是否滿足編制需要產(chǎn)生重要影響。這就必須改進(jìn)我國企業(yè)現(xiàn)行研發(fā)預(yù)算管理水平，搭建高效的信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)。

　　四、企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策

　　1、加強(qiáng)管理人員對(duì)研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念。隨著項(xiàng)目投資額度迅速增長，加大了研發(fā)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)項(xiàng)目的成敗不僅關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)安全，而且可能影響到企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，甚至可能關(guān)乎整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。管理人員應(yīng)從觀念上認(rèn)識(shí)到研發(fā)預(yù)算管理對(duì)資源有效配置的重要性，強(qiáng)化成本控制與效益分析力度，洞悉企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化提供的信息來決定是否需要調(diào)整先前的預(yù)算計(jì)劃或企業(yè)戰(zhàn)略定位，降低因市場因素造成研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，并在研發(fā)結(jié)束后對(duì)實(shí)際結(jié)果進(jìn)行差異分析考評(píng)。同時(shí)，提高研發(fā)人員資源利用效率的積極性，強(qiáng)化節(jié)約成本意識(shí)，培養(yǎng)其做個(gè)面向市場的技術(shù)商人。

　　2、導(dǎo)入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序。一方面基于標(biāo)準(zhǔn)成本制的傳統(tǒng)預(yù)算模式已經(jīng)很難滿足研發(fā)預(yù)算編制的需求，使編制的預(yù)算無法與研發(fā)的實(shí)際過程相配合，出現(xiàn)預(yù)算失效的現(xiàn)象。本文提出建立一套與研發(fā)活動(dòng)具有更高契合度的作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算模式。該模式以作業(yè)為連接點(diǎn)，將整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的不確定性分解成一個(gè)個(gè)作業(yè)的不確定性，提高信息準(zhǔn)確性的同時(shí)，降低了預(yù)算編制難度，弱化了風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算關(guān)注閑置生產(chǎn)能力，通過不斷提高增值作業(yè)的效率，消除不增值作業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)鏈；另一方面采用上下結(jié)合的雙向參與性模式，允許下層管理者充分發(fā)表對(duì)預(yù)算編制的意見，以提高研發(fā)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配的認(rèn)同感，制定出可行性方案。

　　3、建立基于價(jià)值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式。該模式充分考慮到橫向、縱向及企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈對(duì)研發(fā)項(xiàng)目價(jià)值和資源分配的影響，以價(jià)值增值為目標(biāo)，將研發(fā)進(jìn)程中的重要標(biāo)志性事件作為研發(fā)進(jìn)程的門徑，對(duì)研發(fā)預(yù)算實(shí)行分階段的管理。以資本預(yù)算方式?jīng)Q定研發(fā)項(xiàng)目的投資決策和門徑通過、阻止決策；根據(jù)每道門徑前后所掌握的信息，以資金控制預(yù)算的方式評(píng)審上一階段的資金投入情況，并編制下一階段的預(yù)算，直至最后門徑。該模式通過把一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算分解為多個(gè)門徑點(diǎn)預(yù)算，縮短了預(yù)算區(qū)間，控制了預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，緩解了預(yù)算信息依據(jù)不足的難題，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)資金的有效預(yù)算管理，把有限的資源合理地分配到價(jià)值最大的研發(fā)項(xiàng)目和作業(yè)環(huán)節(jié)上。

　　4、構(gòu)建案例推理式的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

　　在企業(yè)運(yùn)用案例推理技術(shù)管理中，需要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立研發(fā)項(xiàng)目案例數(shù)據(jù)庫，儲(chǔ)存項(xiàng)目資源消耗和效果評(píng)價(jià)等信息，并及時(shí)更新匹配案例的經(jīng)驗(yàn)信息，以便實(shí)施新研發(fā)項(xiàng)目的檢索和重用。當(dāng)定義新研發(fā)項(xiàng)目時(shí)，在案例庫中輸入相關(guān)屬性特征，尋找一個(gè)與當(dāng)前項(xiàng)目最相似的案例，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整修正，最終推算該項(xiàng)目在作業(yè)、資源、部門之間的成本投入，用于預(yù)算的編制和控制。從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定到具體預(yù)算編制，到執(zhí)行階段必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，再到最后的預(yù)算考評(píng)，以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為載體能快速實(shí)現(xiàn)信息交流和傳遞，這將提高研發(fā)預(yù)算編制的靈活性和適用性，增強(qiáng)各部門之間的溝通和合作。

　　五、總結(jié)

　　面對(duì)“十二五”期間如此巨大的研發(fā)投入和未來科技產(chǎn)出幾何級(jí)增長的發(fā)展趨勢，如何對(duì)龐大的研發(fā)資金進(jìn)行科學(xué)的管理，是目前擺在企業(yè)面前的重要問題。本文采用作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算編制方法，在價(jià)值鏈分析的基礎(chǔ)上，對(duì)研發(fā)過程進(jìn)行門徑式的分階段考核、建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，在信息技術(shù)平臺(tái)上對(duì)研發(fā)預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。這一系統(tǒng)的管理模式對(duì)企業(yè)的規(guī)模、硬件設(shè)施和相關(guān)管理人員水平等都提出了更高的要求。因此，本研究結(jié)果在大中型高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)用可能更為合適。

　　主要參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文10

　　摘要：全面預(yù)算管理是企業(yè)為了完成既定的經(jīng)營目標(biāo)，利用預(yù)算對(duì)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一種企業(yè)管理機(jī)制。當(dāng)前，企業(yè)全面預(yù)算管理仍存在諸多問題，特別是實(shí)施環(huán)境欠缺、組織機(jī)構(gòu)不完善等問題，都成為當(dāng)前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的制約因素。因此，深化企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施，表現(xiàn)出顯著地必要性與緊迫性。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；措施

　　全面預(yù)算管理不僅僅是簡單的財(cái)務(wù)計(jì)劃，而是從經(jīng)營機(jī)制角度和企業(yè)戰(zhàn)略高度去實(shí)施及落實(shí)的。用于衡量和監(jiān)控企業(yè)各個(gè)部門的經(jīng)營績效，以確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。一個(gè)健全的企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際上也是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的意義，以及分析其在企業(yè)中的實(shí)施存在的問題并加以修正，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

　　一、全面預(yù)算管理的意義

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　全面預(yù)算的基本出發(fā)點(diǎn)是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是基于現(xiàn)代企業(yè)所有業(yè)務(wù)發(fā)展的根本需求，預(yù)算的實(shí)質(zhì)是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化落實(shí)至最基本的單元，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而確保企業(yè)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體地說，是以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，預(yù)算目標(biāo)按成本費(fèi)用性質(zhì)歸口管理，分級(jí)控制，并對(duì)組織內(nèi)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)，將預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核、薪酬體系掛鉤，更有效地控制企業(yè)的行為，保證目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)資源的有效配置

　　在現(xiàn)代企業(yè)中，各種資源都具有稀缺性，要確保各項(xiàng)資源，如財(cái)務(wù)資源、人力資源、客戶資源的合理利用，需要對(duì)資源的使用作出合理的規(guī)劃，全面預(yù)算的編制和實(shí)施過程，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部所有資源的再分配過程，將企業(yè)有限的內(nèi)部資源優(yōu)化配置，達(dá)到最佳使用效果，通過統(tǒng)領(lǐng)匯聚企業(yè)各項(xiàng)資源，包括成本性資源、資本性投資資源、人工成本、非人工成本等，進(jìn)行科學(xué)量化的運(yùn)作，集約管理、精細(xì)配置，從而實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)企業(yè)資源的配置，提高資源使用效益。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部相互協(xié)調(diào)與溝通

　　全面預(yù)算活動(dòng)需要自上而下及自下而上的溝通與協(xié)調(diào)，不僅能幫助公司形成縱向的目標(biāo)鏈條，同時(shí)也要求公司考慮目標(biāo)的橫向聯(lián)系，促進(jìn)公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作。通過預(yù)算管理可以使每個(gè)單位、部門、每個(gè)員工知道自己在整體預(yù)算計(jì)劃中的地位和作用，可以促進(jìn)企業(yè)各部門間的相互協(xié)調(diào)與溝通，強(qiáng)化預(yù)算的整體性，減少部門、單位間的摩擦，從而提高工作效率。

　　二、新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)

　　全面預(yù)算管理是新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的新理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)著力于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，確保全面預(yù)算管理落到實(shí)處。但從實(shí)際而言，企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境缺乏，面對(duì)激烈的市場競爭，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)建的推進(jìn)，缺乏全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,戰(zhàn)略導(dǎo)向與全面預(yù)算管理尚未形成完備的互促機(jī)制。一方面,企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí),實(shí)施流于形式、浮于表面，不僅難以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的重要作用，而且影響正常預(yù)算管理工作的開展;另一方面，全面預(yù)算管理僅僅作為一種管理方法，尚未成為企業(yè)的一種文化,全面預(yù)算管理的實(shí)施,缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境，無論是企業(yè)管理層,還是普通職工，都對(duì)全面預(yù)算管理缺乏參與。

　�。ǘ�）全面預(yù)算管理缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

　　優(yōu)化內(nèi)部管理是新時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,建立完善的組織機(jī)構(gòu)，是落實(shí)全面預(yù)算管理的首要工作。首先,企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)作為支撐，以至于全面預(yù)算管理中，責(zé)權(quán)的明確、利益的分配都存在問題，在很大程度上影響全面預(yù)算管理工作的有效性;其次,各部門缺乏協(xié)調(diào)配合，部門責(zé)權(quán)不匹配問題比較突出，以至于全面預(yù)算管理處于松散的狀態(tài)。并且，內(nèi)部組織架構(gòu)缺乏改革發(fā)展，使得全面預(yù)算管理運(yùn)行停于表面，難以對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展形成有力作用。

　�。ㄈ�）全面頇箅編不科學(xué)

　　從實(shí)際而言，很大部分企業(yè)在全面預(yù)算編制中，存在預(yù)算編制的基礎(chǔ)不科學(xué)問題。究其緣由，主要在于:一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，在全面預(yù)算管理的實(shí)施中，缺乏足夠的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力，以至于全面預(yù)算管理的實(shí)施基礎(chǔ)欠缺;二是全面預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，無論是在數(shù)據(jù)的控制還是在預(yù)算管理考評(píng)，全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)不牢靠，全面預(yù)算管理的`編制與實(shí)施，難以發(fā)揮重要的作用；三是信息管理機(jī)制缺失，管理效力不足。

　　三、企業(yè)全面預(yù)算管理改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)員工預(yù)算管理培訓(xùn)

　　想要加強(qiáng)企業(yè)的全面預(yù)算管理，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)全體員工的預(yù)算管理培訓(xùn)，從而使企業(yè)所有員工認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的重要性。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)全體員工才能真正參與到全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作中。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)管理人員的預(yù)算管理培訓(xùn)，也能夠使管理者轉(zhuǎn)變過去的預(yù)算管理觀念，并且建立以市場為導(dǎo)向的新的管理理念，從而更好的根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和市場變化規(guī)律做好企業(yè)的全面預(yù)算管理。此外，加強(qiáng)預(yù)算管理培訓(xùn)，也能使員工明白如何開展預(yù)算管理工作。而通過制定多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，使員工根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)念A(yù)算管理方法，將能有效提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

　�。ǘ�）落實(shí)預(yù)算管理考核制度

　　全面預(yù)算管理的執(zhí)行涉及較多的部門和人員，所以還需要通過落實(shí)預(yù)算考核管理制度加強(qiáng)對(duì)全體員工的管理。通過落實(shí)預(yù)算考核管理，可以使全體員工的預(yù)算執(zhí)行情況得到反映。而根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲，則能夠使員工更加積極的參與到預(yù)算管理工作中，并且提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度。此外,通過公開預(yù)算考核管理制度，也能夠使預(yù)算管理的責(zé)任得到明確，所以能夠?yàn)轭A(yù)算管理的落實(shí)提供保障。而通過合理的考核，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的偏差，從而通過找出問題提出有效的解決方案，繼而使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強(qiáng)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合

　　全面預(yù)算管理是一項(xiàng)長期的工作，必須立足于企業(yè)的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。不僅關(guān)注年度內(nèi)的預(yù)算安排能否支撐企業(yè)年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還要考慮企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，確保年度與年度之間的預(yù)算管理的連貫性,如整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化建設(shè)投入，要有一個(gè)整體規(guī)劃，分階段實(shí)施，并據(jù)此制定科學(xué)合理的中長期預(yù)算規(guī)劃，否則，每年零星的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化投入,難以呈現(xiàn)優(yōu)化效果。

　�。ㄋ模┩晟破笾诡A(yù)算編制管理

　　在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中,預(yù)算編制起到了重要的作用。所以，還需要使企業(yè)的預(yù)算編制管理得到完善，才能使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強(qiáng)。為此，還需要將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成短期目標(biāo),然后將企業(yè)的短期目標(biāo)細(xì)化成各項(xiàng)指標(biāo)，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全方位的預(yù)算編制管理。具體來講，就是需要將企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、投資和銷售等各個(gè)活動(dòng)納入到預(yù)算編制工作中，從而在考核企業(yè)特點(diǎn)和市場供求情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制，繼而使預(yù)算編制內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。因此，在開展預(yù)算編制工作時(shí)，需要遵循“自上而下、自下而上、分級(jí)編制、統(tǒng)一計(jì)劃”的工作開展程序,從而確保預(yù)算的綜合平衡。

　　四、結(jié)語

　　總而言之，企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展一直存在著較多的問題，而只有對(duì)這些問題進(jìn)行積極的思考，然后尋求對(duì)策進(jìn)行問題的處理，才能使企業(yè)的全面預(yù)算管理得到加強(qiáng)。因此，相信本文對(duì)加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理問題進(jìn)行的分析,可以為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

　　參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文11

　　一、我國公路企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理特點(diǎn)

　　(一)資金的管理比較復(fù)雜

　　我們知道，公路建設(shè)所需要的時(shí)間是比較長的，其建設(shè)一般都是由多個(gè)施工單位共同完成，并且這些單位的規(guī)模和施工進(jìn)度通常都不一致。這就在某種程度上給公路企業(yè)在建設(shè)資金的管理與籌集方而帶來了一定的困難。其所籌集到的資金不只是跨期較長，而且需要支付的施工單位也很多，貨幣的支付進(jìn)度和額度都不一致。所以，在如此特殊的企業(yè)里而實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其意義就顯得尤為重要。

　　(二)籌資的任務(wù)比較艱巨

　　我國目前的公路經(jīng)營體制仍然是收費(fèi)經(jīng)營。這是由市場供求關(guān)系以及政府宏觀上保證市場的有效供給雙重因素決定的。而且我國的公路企業(yè)在公路建設(shè)前期的投資規(guī)模通常都很大，動(dòng)輒就要上百億元的投資。所以，作為公路企業(yè)，其籌資的任務(wù)一直都是比較艱巨的。

　　二、目前我國公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

　　(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵理解認(rèn)識(shí)不夠

　　財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作會(huì)涉及到我國公路企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是集財(cái)務(wù)預(yù)算與經(jīng)營預(yù)算為一體的一個(gè)綜合性預(yù)算體系。在此體系中，每個(gè)部門甚至每個(gè)員工都是預(yù)算的執(zhí)行者和提供者。但是，由于預(yù)算管理就是在財(cái)務(wù)的收支預(yù)算管理基礎(chǔ)之上的發(fā)展與延伸，其與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系必然是十分密切的，這就導(dǎo)致不少的企業(yè)人員存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，誤以為預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門的事情與工作，只是一種財(cái)務(wù)行為，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門全而負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作與實(shí)施工作，并未將預(yù)算管理和企業(yè)管理、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系起來，因而缺乏參與到預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性，對(duì)預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。而且在實(shí)際工作中，很多公路企業(yè)直接將預(yù)算的編制工作全都交到財(cái)務(wù)部門，其他部門幾乎很少直接參與預(yù)算，甚至根本不參與預(yù)算的編制工作，只是對(duì)財(cái)務(wù)部門所提交的結(jié)果進(jìn)行一下確認(rèn)而已，這樣一來，企業(yè)的預(yù)算管理便流于形式。所以說，公路企業(yè)管理中各員工和部門如果參與預(yù)算管理的意識(shí)不強(qiáng)，參與的力度不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致預(yù)算約束力的剛性降低，預(yù)算執(zhí)行力的隨意性增加，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的應(yīng)有作用無法得到充分的發(fā)揮。

　　(二)預(yù)算的編制時(shí)間不夠，執(zhí)行反饋情況也不及時(shí)

　　首先，預(yù)算的編制工作作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的起點(diǎn)，需要全體員工和各部門領(lǐng)導(dǎo)的參與和多方論證，工作量相當(dāng)大，通常要安排非常充足的編制時(shí)間才能完成�？墒悄壳拔覈�一些公路企業(yè)往往在時(shí)間安排上不甚合理，經(jīng)常不能及時(shí)在上年年底完成預(yù)算編制工作，這樣就使得第二年年初嚴(yán)重缺乏預(yù)算的指導(dǎo)，使內(nèi)部考核結(jié)果失去了依據(jù)，有的企業(yè)雖然在上年年底之前匆匆完成了預(yù)算的編制工作，但是由于缺乏充足的調(diào)查研究與論證結(jié)果，使得預(yù)算的質(zhì)量也不是很高。

　　其次，由于在預(yù)算的編制過程中無法做到精準(zhǔn)的預(yù)測，所以當(dāng)實(shí)際發(fā)生要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，若不能夠得到及時(shí)的反饋，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，所以通常情況下，預(yù)算的編制做得越詳細(xì)，在實(shí)際執(zhí)行情況中對(duì)及時(shí)反饋的要求也就越高。

　　(三)員工的績效考評(píng)尚未與財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤

　　目前，我國的公路企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，此現(xiàn)象的產(chǎn)生是源于以下兩個(gè)主要方而:一方而，相關(guān)人員的考核意識(shí)比較薄弱，考核指標(biāo)也不是很明確。我國目前不少公路企業(yè)在預(yù)算的編制完成之后就認(rèn)為是萬事大吉了忽視了對(duì)預(yù)算工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析等重要細(xì)節(jié)，沒有從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)預(yù)算目的，也就無法做到將預(yù)算的執(zhí)行情況和企業(yè)本身的經(jīng)營情況進(jìn)行有機(jī)的銜接。另一方而，不少公路企業(yè)沒有制定出一套財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的考評(píng)機(jī)制，也沒有把企業(yè)員工的工作績效和財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況聯(lián)系起來，使預(yù)算工作本身應(yīng)該具備的約束力不能得到有效的發(fā)揮。

　　三、我國公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的對(duì)策

　　(一)控制好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采用多元化的融資方法

　　我國的公路企業(yè)要想達(dá)到比較良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果，先就要做好籌資的管理，特別是要處理好權(quán)益性融資與債務(wù)融資之間的關(guān)系。另外，在債務(wù)融資中，最主要的是對(duì)本金和利息的支付與企業(yè)的現(xiàn)金流量之間的關(guān)系要做好妥善的處理。而長期融資和短期融資也有著各自不同的特點(diǎn)，長期融資在某種程度上可以減輕企業(yè)的還本壓力，但又使每期的利息有所增加。短期借款雖然其利息支出比較少，但過重的債務(wù)又給企業(yè)帶來了不小的壓力。所以說，公路企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該對(duì)兩者進(jìn)行合理的分析和籌劃。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的.認(rèn)識(shí)程度

　　我國公路企業(yè)在預(yù)算管理中存在的眾多問題，歸根到底與其比較薄弱的預(yù)算管理意識(shí)是分不開的。在實(shí)際工作中，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)部門以外的其他部門其實(shí)很少過問甚至不參與，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的管理乃至企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)，從而使預(yù)算的執(zhí)行效果大打折扣。所以，先要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持宣傳預(yù)算管理的作用和理念，讓企業(yè)的每位員工都能深刻意識(shí)到自己正是財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的一員，而其他各個(gè)部門更要積極地參與到預(yù)算管理的編制工作和執(zhí)行工作中來，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門工作人員無法通曉企業(yè)的所有部門的專業(yè)知識(shí)和工作流程的細(xì)節(jié)，那么，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門就應(yīng)該和其他各部門共同完成對(duì)預(yù)算的編制、分析和執(zhí)行工作，財(cái)務(wù)部門也有責(zé)任從財(cái)務(wù)預(yù)算角度為其他部門的預(yù)算管理提出指導(dǎo)意見，只有這樣，才能全而提高企業(yè)預(yù)算管理的有效性。

　　(三)開拓新的預(yù)算編制方法

　　企業(yè)在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)雖然需要以以前年度的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但并不意味著財(cái)務(wù)預(yù)算編制就要完全依賴以往數(shù)據(jù)才可以進(jìn)行。特別是我國的公路企業(yè)，在編制預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)考慮到基數(shù)的遞增，可實(shí)際的情況卻是，公路企業(yè)具體的經(jīng)營業(yè)務(wù)一般會(huì)隨著我國宏觀環(huán)境的變化而變化。而此類變化可能對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的編制部門來說難以精準(zhǔn)掌握。這就會(huì)造成預(yù)算的編制工作不僅欠缺細(xì)致性，并且很有可能脫離實(shí)際，沒有辦法與監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)部門等實(shí)際的費(fèi)用支出相吻合。另外，倘若監(jiān)控中心、公路的養(yǎng)護(hù)部門等可以在編制財(cái)務(wù)預(yù)算以前就提供充足的參考資料，那么，企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)就能夠采取零基預(yù)算，可以實(shí)際的需求和可能作為出發(fā)點(diǎn).分別對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用的內(nèi)容進(jìn)行合理的審查，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制。雖然此方法有可能使編制的過程變的比較復(fù)雜，但是卻有助于我國的公路企業(yè)對(duì)養(yǎng)護(hù)部門、監(jiān)控中心等部門具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)情況、人員情況掌握得更加清晰，同時(shí)也有助于下一步對(duì)人員的考核責(zé)任進(jìn)行劃分。

　　(四)建立健全預(yù)算的考核執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步提升預(yù)算剛性約束力 企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是需要全員參與、全程控制和全而覆蓋的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為確保各個(gè)預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成，就有必要建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、合理的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　四、結(jié)論

　　綜上，預(yù)算的主要操作流程是:預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)控和執(zhí)行、預(yù)算的績效考核。所以，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是我國公路企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要有效手段，能夠幫助企業(yè)的管理層更加有效地做好資金的統(tǒng)籌管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理也能夠統(tǒng)攬大局，是確保公路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本所在。

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文12

　　全面預(yù)算管理是科學(xué)、合理分配企業(yè)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動(dòng)作用。

　　一、全面預(yù)算管理功能。

　　全面預(yù)算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵(lì)功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，具體化企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關(guān)鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的障礙。預(yù)算目標(biāo)的制定為管理控制、績效評(píng)估及信息反饋提供標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、管理活動(dòng)和控制活動(dòng)。

　　預(yù)算可以用來表達(dá)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計(jì)劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預(yù)算傳達(dá)總體計(jì)劃和目標(biāo)，借此表明一定期間內(nèi)公司對(duì)各部門及所有人員的要求和期望，同時(shí)協(xié)調(diào)部門間的活動(dòng)，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；經(jīng)營期末，公司預(yù)算指標(biāo)也可以作為業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的.標(biāo)準(zhǔn)，通過與實(shí)際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、通過調(diào)研企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，完善提升。

　　1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預(yù)算管理資料（預(yù)算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財(cái)務(wù)管理資料、信息系統(tǒng)資料等。

　　充分了解各層級(jí)員工對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和建議，對(duì)公司全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究判斷，取得本企業(yè)預(yù)算管理推進(jìn)的初步結(jié)果。其內(nèi)容包括：各級(jí)員工對(duì)全面預(yù)算管理的理念是否有所了解，預(yù)算編制機(jī)制是否基本形成，編制水平是否科學(xué)準(zhǔn)確，非財(cái)務(wù)部門參與預(yù)算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機(jī)制，相對(duì)于對(duì)概念認(rèn)識(shí)的比例，預(yù)算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預(yù)算后續(xù)過程管理怎樣等。在對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行研判的同時(shí)，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領(lǐng)先實(shí)踐比較，找到差距，提出改進(jìn)建議。

　　2、針對(duì)問題，完善提升預(yù)算管理，將預(yù)算管理打造為“有靈魂”的管理工具。

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會(huì)存在以下方面的問題。全面預(yù)算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實(shí)現(xiàn)價(jià)值化和精細(xì)化；預(yù)算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，制定配套落地措施，引領(lǐng)管理提升；預(yù)算管理未能構(gòu)建綜合管理平臺(tái)，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團(tuán)合力；預(yù)算編制假設(shè)研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預(yù)算編制未能體現(xiàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進(jìn)行有效的考核，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)預(yù)算管理行為；預(yù)算閉環(huán)待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控機(jī)制；預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實(shí)施。

　　針對(duì)以上問題，企業(yè)應(yīng)全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識(shí)別關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價(jià)值提升點(diǎn)，在預(yù)算編制時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的資源配置，并在后續(xù)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控，進(jìn)行針對(duì)性提升。結(jié)合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預(yù)算管理辦公室的綜合平臺(tái)作用，成立跨部門工作小組，進(jìn)行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團(tuán)協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則，確定各責(zé)任主體定位和發(fā)展模式，在預(yù)算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團(tuán)管控意圖，促進(jìn)管理發(fā)展。

　　三、推行預(yù)算管理的難點(diǎn)及對(duì)策。

　　因公司各級(jí)人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)參差不齊，要求不同，預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)不足等，會(huì)使員工對(duì)預(yù)算管理的推進(jìn)產(chǎn)生抵觸情緒，使預(yù)算管理工作過于保守或過于急進(jìn)，這都會(huì)嚴(yán)重阻礙預(yù)算管理的開展。尚未標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化的公司組織結(jié)構(gòu)、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務(wù)類型不同、管理模式不同等問題會(huì)導(dǎo)致部門不能明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預(yù)算方案的設(shè)計(jì)難以滿足各級(jí)間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎(chǔ)管理不健全，導(dǎo)致編制預(yù)算所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)資料不全面真實(shí)完整，影響預(yù)算編制的科學(xué)性先進(jìn)性。預(yù)算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預(yù)算管理缺乏有效的技術(shù)手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進(jìn)行。

　　針對(duì)以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預(yù)算管理的深入程度。企業(yè)應(yīng)從滿足戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，構(gòu)建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項(xiàng)目實(shí)施必要的時(shí)間保證。預(yù)算管理的推進(jìn)部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，依據(jù)各自的具體情況提出預(yù)算方案改進(jìn)建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預(yù)算管理體系。推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作，從而使各部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系簡潔明晰。完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、整理、標(biāo)準(zhǔn)化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的在線實(shí)時(shí)分析與監(jiān)控。全面預(yù)算管理水平的提升，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕能完成的，是一個(gè)循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實(shí)現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)預(yù)算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務(wù)、面向流程的多維預(yù)算，使整個(gè)企業(yè)管理水平和預(yù)算水平同步提升，充分體現(xiàn)預(yù)算的整合職能和平臺(tái)作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文13

　　一、預(yù)算管理理論依據(jù)

　　(一)預(yù)算管理的定義。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，預(yù)算管理，就是企業(yè)圍繞預(yù)算展開的一系列管理活動(dòng)，包括預(yù)算的編制、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算差異的分析和預(yù)算考核等方面的內(nèi)容。全面預(yù)算管理的概念和理論是從20世紀(jì)80年代進(jìn)入我國的，改革開放近四十年來，由于對(duì)預(yù)算管理的理解及經(jīng)驗(yàn)的欠缺，在大多數(shù)企業(yè)中并沒有實(shí)際得到推廣和運(yùn)用。直到20xx年4月28日及20xx年4月10日財(cái)政部分別發(fā)布實(shí)施《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》以后，才為企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提供了制度性指南。從上述定義中我們可以看出，預(yù)算管理是幫助企業(yè)對(duì)經(jīng)營管理進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核的一種管理工具，對(duì)企業(yè)提升經(jīng)營管理水平、提高企業(yè)的核心競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

　　(二)預(yù)算管理的作用及意義。全面預(yù)算管理已成為企業(yè)的重要管理手段之一。預(yù)算管理作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實(shí)施的預(yù)算管理模式，憑借其計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等一系列的管理方法，通過對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、資金環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)的整合，對(duì)企業(yè)一定期間的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)做出的合理預(yù)算計(jì)劃。通過預(yù)算管理，可以規(guī)范權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化資源配置，提高工作效率、提升營運(yùn)水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　1.預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的重要抓手公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)經(jīng)營計(jì)劃的落實(shí)在具體實(shí)施過程中，需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、執(zhí)行、管控及業(yè)績考核，這需要一套完善的預(yù)算管理體系去明確經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，用量化的指標(biāo)協(xié)調(diào)和考核各部門，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，避免經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)在市場競爭中保持穩(wěn)步前行。

　　2.協(xié)調(diào)和管控各部門經(jīng)營管理工作合理的預(yù)算的編制需要各部門共同參與，企業(yè)管理者全面考慮各部門之間的相關(guān)關(guān)系后最終確定的。在執(zhí)行的過程中，在全面目標(biāo)的前題下，明確各部門考核及責(zé)任，使其自覺主動(dòng)的與其他部門積極配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　3.業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與考核預(yù)算管理中的績效考核是整個(gè)預(yù)算管理體系的重要內(nèi)容，通過對(duì)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析，如月度、季度、特定經(jīng)營周期等，可以通過量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)各部門、各崗位員工的工作業(yè)績情況進(jìn)行對(duì)比和評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果通過完善的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)行總結(jié)完善、激勵(lì)提升，促進(jìn)經(jīng)營管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

　　二、連鎖企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題

　　(一)對(duì)預(yù)算管理的`理解存在片面性。多數(shù)連鎖企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理工作，從預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等一系列流程僅分配給財(cái)務(wù)部門，其他部門參與度不高，不能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，由于連鎖企業(yè)特殊的組織架構(gòu)，從集團(tuán)母公司，到分公司，再到連鎖門店，層層預(yù)算下發(fā)后，下級(jí)公司對(duì)于預(yù)算管理只需按上級(jí)指令執(zhí)行，不考慮后續(xù)執(zhí)行過程中的合理性及反饋意見，管理意識(shí)上出現(xiàn)層層遞減的效應(yīng)，發(fā)揮不了連鎖企業(yè)下級(jí)分公司、門店的積極主動(dòng)性。

　　(二)缺乏完善的預(yù)算管理體系。我國的多數(shù)企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理過程中，執(zhí)行和落實(shí)的不理想，有其中一個(gè)重要原因是缺乏完善的預(yù)算管理體系。比如明確預(yù)算管理的牽頭部門、參與的職能部門、管理人員等，只有目標(biāo)與職責(zé)明確，才能有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，但在實(shí)際工作中，從預(yù)算的編制到推進(jìn)，再到業(yè)績考核，很多都是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成，其他部門參與度較低。對(duì)于連鎖企業(yè)來說，下屬企業(yè)的情況不盡相同，連鎖企業(yè)總部對(duì)下級(jí)實(shí)際情況是不完全能夠掌握的，在編制預(yù)算的過程中會(huì)產(chǎn)生的諸如預(yù)算指標(biāo)的合理性較差、對(duì)實(shí)際市場環(huán)境預(yù)估的不準(zhǔn)確等問題。

　　(三)預(yù)算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)的作用不能充分發(fā)揮。預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，不能準(zhǔn)確掌握預(yù)算狀況，信息失真，對(duì)預(yù)算執(zhí)行有偏差的情況，不能做出準(zhǔn)確分析和及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)在追蹤反饋環(huán)節(jié)也不技術(shù)，使得全面預(yù)算管理流于形式，不能充分發(fā)揮作用。

　　(四)預(yù)算考評(píng)機(jī)制不健全，激勵(lì)措施不完善。很多企業(yè)不能全面的把預(yù)算考評(píng)結(jié)果與企業(yè)管理者及各崗位員工的薪酬掛鉤，對(duì)全面預(yù)算考評(píng)力度不夠。企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與薪酬激勵(lì)措施結(jié)合度不高，考核時(shí)存在調(diào)整指標(biāo)隨意的情況，考核的力度差，不能完全按既定指標(biāo)給以獎(jiǎng)懲，降低了預(yù)算考核的激勵(lì)作用。

　　三、連鎖企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化與對(duì)策

　　(一)提升整體預(yù)算管理意識(shí)。一是企業(yè)高層管理者重視，企業(yè)中、高管理層要親自牽頭，相互配合、相互協(xié)調(diào)，還要直接介入預(yù)算的授權(quán)、審批等環(huán)節(jié)，保證全面預(yù)算能夠得到有效實(shí)施。二是營造全員參與的管理氛圍，全面預(yù)算管理涉及經(jīng)營管理的各個(gè)流程、環(huán)節(jié)，只有全體員工樹立理念、積極參與，主動(dòng)接受預(yù)算管理模式，才能夠真正的在實(shí)施、執(zhí)行、反饋、控制等環(huán)節(jié)起到預(yù)期效果，從而保障企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)任務(wù)不折不扣的完成。

　　(二)建立合理的預(yù)算管理架構(gòu)。預(yù)算管理的執(zhí)行，要有明確的權(quán)責(zé)界限，這對(duì)于預(yù)算管理最終執(zhí)行效果是至關(guān)重要的，預(yù)算管理架構(gòu)可以分為幾個(gè)層次，一是預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，即預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算的目標(biāo)任務(wù)、預(yù)算制度、預(yù)算方案的制定；二是預(yù)算推進(jìn)機(jī)構(gòu)，即對(duì)預(yù)算管理的下達(dá)、考核、修改、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等，負(fù)責(zé)督促預(yù)算整體運(yùn)行和推進(jìn)；三是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即預(yù)算實(shí)際執(zhí)行各職能部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)算目標(biāo)任務(wù)、反饋預(yù)算執(zhí)行效果、協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題等。明確這三個(gè)層次，對(duì)各職能部門在預(yù)算管理中的角色明確分工，同時(shí)完善預(yù)算管理制度，形成有機(jī)整體，確保預(yù)算各環(huán)節(jié)有效執(zhí)行。

　　(三)規(guī)范預(yù)算調(diào)整體系。預(yù)算調(diào)整務(wù)必規(guī)范管控，對(duì)于調(diào)整范圍和程序，必須嚴(yán)格落實(shí)，否則對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是極為不利的。一是明確調(diào)整的范圍及相關(guān)條件，對(duì)于重大事項(xiàng)、一般事項(xiàng)、突發(fā)事項(xiàng)影響公司預(yù)算目標(biāo)的程度要有明確劃分，根據(jù)影響程度做出整體調(diào)整或局部調(diào)整；二是明確預(yù)算的時(shí)間性，調(diào)整的頻率每季度、半年為宜，突發(fā)事項(xiàng)、不可抗力等客觀原因必須經(jīng)預(yù)算決策機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析討論和提出改進(jìn)措施后，方可啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)整方案。規(guī)范、合理的預(yù)算調(diào)整體系可以杜絕預(yù)算執(zhí)行的隨意性，確保預(yù)算目標(biāo)的有效落實(shí)。

　　(四)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與運(yùn)用。預(yù)算目標(biāo)任務(wù)明確以后，預(yù)算考核要積極跟進(jìn)，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門的考核和評(píng)價(jià)，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門考核、分析執(zhí)行進(jìn)度，明確責(zé)任；二是對(duì)預(yù)算的考核結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲制度密切掛鉤，制定合理的利益分配方案，通過考核進(jìn)行物質(zhì)或非物質(zhì)激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)全體員工工作積極性，提升企業(yè)各職能部門工作效率，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同進(jìn)步，預(yù)算考核在強(qiáng)調(diào)目標(biāo)完成的同時(shí)，還需要對(duì)過程和環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)關(guān)注。

　　四、結(jié)束語

　　我國多數(shù)連鎖企業(yè)的預(yù)算管理，還處在不斷地在摸索前行階段。預(yù)算管理要掌握兩個(gè)要點(diǎn)：一是全員參與，企業(yè)中、高管理層牽頭負(fù)責(zé)并全面參與，涉及統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、積極配合，促進(jìn)預(yù)算管理達(dá)到預(yù)期效果。二要對(duì)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算的各項(xiàng)具體要求去實(shí)施，預(yù)算的考核，制度是關(guān)鍵，控制是手段。此外，在企業(yè)發(fā)展不同階段，適合企業(yè)發(fā)展的合理的預(yù)算管理模式是尤為重要的，從生存發(fā)展到穩(wěn)定盈利，再到基業(yè)長青才是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文14

　　摘要：預(yù)算管理包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等一系列管理技術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng)。其管理水平高低直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃、企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是各項(xiàng)活動(dòng)順利展開的基礎(chǔ)。因此，如何提高企業(yè)的預(yù)算管理水平是管理者應(yīng)該重視的話題。本文試從企業(yè)預(yù)算管理過程中存在的問題和不足進(jìn)行闡述，并提出提高企業(yè)預(yù)算管理效率的具體手段和措施。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；常見問題；對(duì)策

　　一、預(yù)算管理過程中存在的問題和不足

　�。�1）企業(yè)缺乏完善的預(yù)算編制制度。

　　企業(yè)的預(yù)算編制流程不科學(xué)，預(yù)算制度不能夠符合企業(yè)的實(shí)際情況，同時(shí)也無法滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)要求。這會(huì)嚴(yán)重制約預(yù)算管理發(fā)揮作用。與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)制定出的預(yù)算編制制度，會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際操作過程相互脫節(jié)的問題，企業(yè)通常是僅在內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)負(fù)責(zé)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中卻都不按照預(yù)算編制進(jìn)行操作，對(duì)預(yù)算的協(xié)調(diào)和審核只流于形式，從而不利于預(yù)算發(fā)揮功效。特別需要注意的是，提到預(yù)算，部分人員乃至管理層意識(shí)中覺得僅僅是財(cái)務(wù)部門的事，實(shí)際上，全面預(yù)算由業(yè)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算構(gòu)成，需要全員參與。錯(cuò)誤的意識(shí)會(huì)使管理者不注重整個(gè)公司的協(xié)調(diào)工作，員工則會(huì)缺乏責(zé)任心，認(rèn)為是給財(cái)務(wù)部門編制，不能提供合理準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。因此，預(yù)算制度需要對(duì)相關(guān)職責(zé)予以明確。

　�。�2）企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效率不高。

　　很多企業(yè)雖然在表面上留有相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，但在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制。諸如在編制預(yù)算之后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不予重視，相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平不高，從而無法發(fā)揮預(yù)算管理的潛在功效。預(yù)算下達(dá)后，不是過于強(qiáng)調(diào)剛性，不考慮實(shí)際環(huán)境變化，給預(yù)算執(zhí)行單位帶來很大困擾，就是走向另一極端，調(diào)整過于隨意，預(yù)算沒有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行單位不重視，預(yù)算不足時(shí)不是在內(nèi)部管理上下功夫而是把主要精力放在公關(guān)上，尋找各種理由去追加預(yù)算。與此同時(shí)，雖然多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)設(shè)立了專門的預(yù)算組織或機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)預(yù)算工作，但是這些組織和機(jī)構(gòu)卻很少對(duì)預(yù)算編制的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤和調(diào)查，缺乏針對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，不能夠保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能夠嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的部門，從而導(dǎo)致員工的工作熱情不高，預(yù)算管理水平低下。

　�。�3）企業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制不健全。

　　導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理效率不高的另一大原因就是由于企業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制不健全。內(nèi)控管理作為企業(yè)開展預(yù)算管理的基礎(chǔ)保障，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織框架，規(guī)范預(yù)算流程。但是多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理機(jī)制的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)內(nèi)控體系的建設(shè)力度不夠，從而降低了企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性，增加了企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�4）預(yù)算管理的考核機(jī)制不完善。

　　很多企業(yè)普遍存在著不能夠定期對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核或者考核標(biāo)準(zhǔn)隨意調(diào)整的現(xiàn)象，考核機(jī)制不完善使得企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)力停滯不前。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于企業(yè)編制的預(yù)算可行性較差，部分企業(yè)雖然有相關(guān)的考核機(jī)制，但在考核內(nèi)容和考核范圍的'制定上，不能夠符合各部門的實(shí)際情況，而導(dǎo)致考核結(jié)果公信力的下降。此外，由于缺乏考核力度，使得員工的學(xué)習(xí)熱情低下，工作態(tài)度散漫，進(jìn)而影響企業(yè)整體實(shí)力的上升。

　　（5）缺乏系統(tǒng)化的預(yù)算數(shù)據(jù)支持。

　　企業(yè)數(shù)據(jù)信息化不強(qiáng)，在預(yù)算管理多個(gè)環(huán)節(jié)中需要數(shù)據(jù)支持時(shí)，很多部門包括財(cái)務(wù)需要在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理上花較大的精力。財(cái)務(wù)部門依靠財(cái)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)來源有依據(jù)，但由于不直觀等原因，需要對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)再次加工，而業(yè)務(wù)部門的信息化水平更低，有些還停留在手工賬上，甚至于完全沒有數(shù)據(jù)。預(yù)算環(huán)節(jié)往往是時(shí)間緊迫，預(yù)算人員完成數(shù)據(jù)整理工作后，留給數(shù)據(jù)信息分析的時(shí)間就少之又少，這就對(duì)預(yù)算管理工作的合理性帶來了很大困難。

　　二、提高企業(yè)預(yù)算管理效率的具體手段或措施

　�。�1）針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)編制預(yù)算，制定相關(guān)制度。

　　預(yù)算編制作為企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，在編制預(yù)算時(shí)，企業(yè)的相關(guān)管理部門應(yīng)該從本部門的實(shí)際情況出發(fā)，并從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展角度科學(xué)編制預(yù)算。應(yīng)做到編制的預(yù)算能夠與企業(yè)的未來發(fā)展方向相互吻合，減少與實(shí)際操作過程中的誤差。與此同時(shí)，企業(yè)要積極響應(yīng)政府的相關(guān)政策，做到企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與側(cè)重點(diǎn)相統(tǒng)一，從而增加預(yù)算的可行性。全面預(yù)算涉及面廣，需要預(yù)算管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)可依，有章可循，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，建立一套行之有效的預(yù)算規(guī)章制度體系，這對(duì)企業(yè)作用重大。

　�。�2）建立完善的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。

　　針對(duì)當(dāng)前大多企業(yè)而言，多數(shù)預(yù)算編制都是以歷史的財(cái)務(wù)信息為基準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)未來的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)行預(yù)測，從而導(dǎo)致編制的預(yù)算內(nèi)容具有較強(qiáng)的剛性，缺乏對(duì)市場環(huán)境變化的應(yīng)變能力。因此，企業(yè)應(yīng)該積極借鑒其他企業(yè)先進(jìn)的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，建立適合自身發(fā)展的預(yù)警機(jī)制和體系，并在體系的構(gòu)建過程中，科學(xué)的選擇預(yù)警指標(biāo)，合理地確定預(yù)警范圍，實(shí)時(shí)的傳輸預(yù)警內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效控制，提高企業(yè)的預(yù)算管理效率。

　�。�3）強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職能。

　　預(yù)算管理的全過程是指結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核等全部過程。要想提高企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效率，是一項(xiàng)耗時(shí)耗力且系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)各部門全體人員的共同參與。因此，第一步就是要強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職能，在實(shí)際工作中將具體的預(yù)算任務(wù)落實(shí)到相應(yīng)的部門，科學(xué)調(diào)動(dòng)人員和設(shè)備。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該確保各部門的利益都能在預(yù)算中得以合理的體現(xiàn)，并在崗位設(shè)置上采用不相容職務(wù)的分離原則，做好預(yù)算的審批與執(zhí)行。

　�。�4）提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平。

　　企業(yè)要想提高預(yù)算管理的效率，應(yīng)該從提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)水平做起。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工技能的培訓(xùn)力度，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)相應(yīng)的預(yù)算管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講解，并定期組織員工到其他企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)要鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)現(xiàn)代化知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)自主學(xué)習(xí)的員工予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要針對(duì)員工的學(xué)習(xí)狀況，設(shè)置相應(yīng)的考核機(jī)制，定期檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)成果，從而提高員工的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)總體的綜合實(shí)力。

　�。�5）進(jìn)行預(yù)算管理信息化工作。

　　數(shù)據(jù)時(shí)代，各行各業(yè)都采取各種手段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以揭示數(shù)據(jù)背后反映出的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。企業(yè)管理者應(yīng)該加大預(yù)算管理信息化力度，適時(shí)開發(fā)覆蓋全公司預(yù)算管理系統(tǒng)，或者是與其他系統(tǒng)有接口，能夠方便采集到所需要的數(shù)據(jù)。這樣，數(shù)據(jù)整理的工作短時(shí)完成，預(yù)算人員就會(huì)把更多的精力放在數(shù)據(jù)合理性、預(yù)算方法等方面，這能夠大大提高工作效率，保證預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。預(yù)算執(zhí)行部門也能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)入系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整工作節(jié)奏，更好的完成預(yù)算指標(biāo)�？傊�，企業(yè)要想在市場競爭中脫穎而出，就應(yīng)該不斷完善自身的預(yù)算管理機(jī)制。而要想建立完善的預(yù)算管理機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)全體員工的共同參與，企業(yè)管理者應(yīng)該從提高自身管理意識(shí)做起，設(shè)置完善的預(yù)算管理機(jī)制，并以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算，不斷完善自身的預(yù)算預(yù)警機(jī)制，設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)措施和考核機(jī)制，提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平，從而帶動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力的上升，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)。

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企業(yè)預(yù)算管理問題與對(duì)策論文15

　　一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及表現(xiàn)

　　（一）缺乏預(yù)算管理意識(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平不高

　　因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)造成了其對(duì)于整個(gè)電力市場環(huán)境的適應(yīng)性比較滯后，尤其是在深化電力體制的改革過程當(dāng)中和創(chuàng)新方面變現(xiàn)地尤為突出，對(duì)于整個(gè)市場競爭的敏感度嚴(yán)重不足。我國目前就存在很多的企業(yè)的相關(guān)管理者對(duì)于整個(gè)電力市場中所存在的競爭狀況并不是非常明確，沒有足夠的競爭危機(jī)感和相適應(yīng)的管理理念。隨著電力發(fā)展不斷的市場化，大多數(shù)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電戶以及相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)商都逐漸對(duì)市場的變化有了相對(duì)比較充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)電力企業(yè)的成本實(shí)行了比較嚴(yán)格的控制。

　�。ǘ�）完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系缺乏，降低了預(yù)算管理的積極性

　　就我國目前的情況來看，很多電力企業(yè)都嚴(yán)重缺乏相對(duì)比較完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，這便在一定程度上降低了財(cái)務(wù)預(yù)算人員對(duì)管理工作的積極性，從而也就出現(xiàn)了一系列的預(yù)算管理問題。比如：部分電力企業(yè)的管理者嚴(yán)重缺乏相關(guān)的預(yù)算管理理念，對(duì)于管理人才隊(duì)伍的建設(shè)工作也沒有引起足夠的重視，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作陷入了非常被動(dòng)的局面。除此之外，還存在部分電力企業(yè)雖然具備的一定的管理意識(shí)，但是在具體的實(shí)施過程當(dāng)中卻不具備完善的管理制度，這也會(huì)在一定程度上帶來電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程的不夠規(guī)范，進(jìn)一步便會(huì)造成管理力度的缺失。另外，如果財(cái)務(wù)預(yù)算管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)不夠完善也會(huì)在一定程度上影響整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效果。

　�。ㄈ�）信息化建設(shè)水平較低，財(cái)務(wù)預(yù)算管理整體效率不高

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，現(xiàn)代化的信息技術(shù)越來越被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作同樣也不例外。但是我國大多數(shù)電力企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作當(dāng)中卻嚴(yán)重缺乏對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，從而在一定程度上阻礙了電力企業(yè)信息化管理水平的有效提升。部分電力企業(yè)雖然建立了一定的'信息化管理平臺(tái)，但是卻總是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)的支持而使得財(cái)務(wù)預(yù)算軟件一度陷入癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整個(gè)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作和軟件的有效融合，也在一定程度上阻礙了電力財(cái)務(wù)預(yù)算軟件的改進(jìn)速度。所以相關(guān)的技術(shù)人員應(yīng)該不斷加大對(duì)信息化軟件的建設(shè)速度和開發(fā)力度，同時(shí)還應(yīng)該引進(jìn)一定的信息化管理人才以更好地提升對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的信息化水平，不斷增強(qiáng)整個(gè)電力企業(yè)信息化管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

　　二、電力企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策和措施

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念，提升企業(yè)資源統(tǒng)籌能力

　　想要實(shí)現(xiàn)電力且財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效開展和實(shí)施，就必須要站在管理者的角度對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有一個(gè)非常明確的認(rèn)識(shí)，并且可以依托現(xiàn)代化的管理體系，對(duì)每個(gè)部門之間的工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和配合，引進(jìn)一些相對(duì)比較先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式，并對(duì)現(xiàn)有的管理方式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改革，對(duì)各個(gè)端口的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行有效的采集和處理，從而逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效銜接和配合，進(jìn)一步不斷提升電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率和效果。在具體操作過程當(dāng)中，可以建立起響應(yīng)的董事會(huì)管理機(jī)構(gòu)來對(duì)下屬的各個(gè)分公司和部門實(shí)施一體化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，最終更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)電力企業(yè)各季度財(cái)務(wù)預(yù)算的有效管理。

　�。ǘ�）強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算管理功能，實(shí)現(xiàn)資源配置合理化

　　我國大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理一般情況下都是實(shí)行的季度和年度管理模式，在具體的管理工作當(dāng)中會(huì)深入到各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中對(duì)其收支進(jìn)行一定的預(yù)算管理。但是由于電力企業(yè)各項(xiàng)目當(dāng)中所包含的內(nèi)容相對(duì)比較多，不僅包含了相關(guān)設(shè)備的采購、資源的庫存管理、企業(yè)的需求計(jì)劃和財(cái)務(wù)的核算管理，而且對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目工程的具體建設(shè)過程、對(duì)于相關(guān)物資的管理和設(shè)備的維護(hù)等等各個(gè)方面，這便給深化工作帶來了一定的難度。所以在具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理深化工作當(dāng)中，應(yīng)該對(duì)目前企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有一個(gè)非常熟悉的掌握和了解，并對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算工作、核算以及相關(guān)的業(yè)務(wù)做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)和銜接，從而使預(yù)算管理工作在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。

　�。ㄈ�）強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

　　任何管理工作只有具備了相對(duì)比較完善的管理制度和體系才能為管理工作提供一個(gè)依據(jù)，從而為整個(gè)管理活動(dòng)提供一個(gè)更好的基礎(chǔ)保障。在現(xiàn)代信息化管理模式的建設(shè)過程當(dāng)中，必須要不斷加大對(duì)信息化管理軟件的開發(fā)力度，尤其是要不斷將其與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行充分的結(jié)合。在具體建設(shè)過程當(dāng)中，一定要確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。除此之外，還應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)制度的建設(shè)，對(duì)企業(yè)每一個(gè)崗位的相關(guān)職責(zé)都應(yīng)該具有明確的規(guī)定，同時(shí)還可以引入一些具有專業(yè)水平的預(yù)算分析師和財(cái)務(wù)分析師，對(duì)操作流程進(jìn)行有效的管理，從而不斷推動(dòng)整個(gè)預(yù)算管理工作的提升。

　　總而言之，電力企業(yè)只有做好了對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的有效管理，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，有效確保了整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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