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民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)者利益沖突分析
現(xiàn)在，民族地區(qū)的旅游業(yè)不斷發(fā)展起來(lái)，那么其利益相關(guān)者的利益沖突問(wèn)題該怎么解決呢，讓我們來(lái)看看下面這篇論文吧。
摘要：本文以民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展為例，重點(diǎn)研究民族地區(qū)旅游業(yè)利益相關(guān)者行為，并對(duì)各利益相關(guān)主體者利益沖突及其關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制探討，以期促進(jìn)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者,民族地區(qū)旅游業(yè),發(fā)展研究
隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)特別是西部旅游大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以來(lái)，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。近年來(lái)，民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但是，在民族地區(qū)旅游規(guī)模增長(zhǎng)的背后,也存在著一定的問(wèn)題。如：利益分配不均、各參與者相關(guān)利益不協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)組織單體規(guī)模小、服務(wù)與管理水平低、增收效應(yīng)不明顯、居民參與面窄，參與層次低、產(chǎn)品單一等問(wèn)題。究其原因，主要是參與民族地區(qū)旅游發(fā)展的各利益主體在民族地區(qū)旅游發(fā)展中的地位及利益沖突及訴求不協(xié)調(diào)所致。為此，基于利益相關(guān)者理論的新視角研究民族地區(qū)旅游發(fā)展路徑模式，改變傳統(tǒng)的民族地區(qū)旅游發(fā)展模式,對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)旅游由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，正確把握民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)具有重大意義。
一、文獻(xiàn)綜述
從國(guó)外來(lái)看，部分學(xué)者已經(jīng)從大眾參與、協(xié)作旅游、伙伴關(guān)系等相關(guān)視角研究旅游(Young，1973;Doxey，1976;Rosenow，1979)。1984年世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)(WCED)明確指出在可持續(xù)旅游的過(guò)程中有必要理解利益相關(guān)者，隨后旅游領(lǐng)域利益相關(guān)者研究逐漸得到學(xué)術(shù)界關(guān)注。學(xué)者們分別從不同的角度對(duì)旅游利益相關(guān)者管理理論與管理方法(Jamal et al.，1995;Jane Robson et.al，1996;Reed，1997;Sautter，1999;Ritchie，1999;Markwick，2000;Ryan，2002;Burns et al.，2003)、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃與目的地(或旅游企業(yè))管理中的應(yīng)用(Taylor，1995;Fisun et al.，1999;Tosun，2000;Burns et al .，2003;Christina et al.，2005)、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃與目的地(或旅游企業(yè))管理中的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)(Williams et al.，1998;Bramwell et al.，1999;Andrew，2003;Christina et al.，2005)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。目前，旅游領(lǐng)域利益相關(guān)者理論已成為旅游目的地政府制定產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)。
國(guó)內(nèi)旅游利益相關(guān)者的研究出現(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展旅游的研究之后，學(xué)者們主要對(duì)旅游業(yè)的利益相關(guān)者界定(保繼剛等，2000)、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用(保繼剛等，2000;張偉等，2002;張祖群，2004)、旅游利益主體融合機(jī)制(吳泓，2006)、社區(qū)參與旅游發(fā)展的可能性(唐玲萍，2008)、社區(qū)參與旅游發(fā)展的途徑(左冰等，2008)、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的利益相關(guān)者綜合協(xié)調(diào)(陳巖峰，2008)等方面進(jìn)行了有益的探討。保繼剛等(2000)最早將“利益相關(guān)者”概念引入旅游規(guī)劃與管理中;保繼剛(2000)、張偉(2002)、張祖群(2004)分別利用利益相關(guān)者理論對(duì)桂林、樂(lè)山和荊州等地區(qū)的旅游發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃或?qū)徱暳似渎糜伟l(fā)展戰(zhàn)略;吳泓(2006)指出包含表達(dá)機(jī)制、激勵(lì)和分配機(jī)制的利益主體協(xié)調(diào)機(jī)制是保證利益主體融合的途徑和基本保證;[5]唐玲萍(2008)利用社會(huì)交換理論對(duì)社區(qū)參與旅游的可能性進(jìn)行了解釋;[1]左冰等(2008)提出個(gè)人參與應(yīng)優(yōu)于社區(qū)參與，并探討了社區(qū)參與旅游目的地的增權(quán)模式。[2]陳巖峰(2008)則從景區(qū)旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)制、生態(tài)旅游共生機(jī)制、區(qū)域旅游合作的平衡機(jī)制等三個(gè)方面構(gòu)建了旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的利益相關(guān)者綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。[3]
三、民族地區(qū)旅游發(fā)展中利益相關(guān)者利益沖突分析
1.政府與旅游企業(yè)(公司)的利益沖突
政府作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主體，應(yīng)考慮旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者及其利益相關(guān)者的利益，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、社區(qū)居民以及旅游者等利益相關(guān)者的積極性和主觀能動(dòng)性，共同為提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平而努力。政府是以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與環(huán)境的效用最大化作為自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，其效用取決于從旅游地獲得的財(cái)政收入、增加的就業(yè)數(shù)和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合利益與所付出的成本。
2.政府與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突
政府與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突主要集中表現(xiàn)在利益補(bǔ)償和旅游資源產(chǎn)權(quán)界定。由于旅游業(yè)的發(fā)展，政府需要征用、征收、拆遷部分甚至全部當(dāng)?shù)鼐用竦淖≌玫兀瑢⑺麄內(nèi)粘Ｉ畹沫h(huán)境設(shè)為旅游勝地。但，目前政府對(duì)征用居民的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，并很少對(duì)他們以后的生存發(fā)展進(jìn)行合理地規(guī)劃，使得居民在得到一些短期利益后，因其傳統(tǒng)的直接利用資源的生產(chǎn)生活方式的限制，缺乏新的替代方式，加之自身綜合素質(zhì)的偏低，理財(cái)能力不強(qiáng)，造成了一些居民所得的收益與其所失去的土地等資源的價(jià)值從某種角度看不相符，從而居民會(huì)由于利益補(bǔ)償?shù)牟粷M情緒往往引起沖突，造成社會(huì)不穩(wěn)定。
3.政府與旅游者的利益沖突
政府所追求的公共利益最大化，如增加財(cái)政收入等。旅游者則是物質(zhì)或精神上的最大滿足。因此，政府與旅游者之間的利益沖突表現(xiàn)在政府如何提供一個(gè)如意的旅游地吸引更多的旅游者旅游。要吸引更多的旅游者來(lái)旅游，政府則要對(duì)其旅游地區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃、管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全巡邏保障等，而這需要很大一筆資金的投入。
4.旅游企業(yè)(公司)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦鏇_突
在對(duì)旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中，旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾沖突主要集中在就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)營(yíng)商機(jī)、利益分配和對(duì)其文化的沖擊上。當(dāng)?shù)鼐用裥в萌Q于旅游為其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者效益的最大化。旅游企業(yè)以追求利益最大化為目標(biāo)，通常在人力資源管理方面，會(huì)雇傭技術(shù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)組織。這樣一來(lái)，旅游企業(yè)提供給當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)崗位和商機(jī)大大減少，居民只能從事低層次的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。居民的參與程度低，大量的收益流向旅游企業(yè)。即使有些旅游企業(yè)會(huì)通過(guò)不同途徑返還居民一定比例的門(mén)票收入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于居民維護(hù)資源的付出的成本。
5.旅游者與當(dāng)?shù)鼐用?居民之間)的利益沖突
從旅游者的角度看，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，以前處于封閉、落后、貧困的旅游社區(qū)，居民的生活習(xí)俗、價(jià)值觀念發(fā)生了較大的變化。一些居民經(jīng)營(yíng)者為了經(jīng)濟(jì)利益，破壞性地開(kāi)發(fā)利用歷史環(huán)境和文化生態(tài)資源來(lái)盲目地迎合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至不惜背棄地方淳樸的文化傳統(tǒng)，制造偽民俗或是使民俗文化庸俗化來(lái)博取宣傳效應(yīng)，增強(qiáng)吸引力和客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些引起旅游者的反感，導(dǎo)致旅游者體驗(yàn)質(zhì)量下降，重游率下降。
6.旅游企業(yè)與旅游者的利益沖突
旅游者利益的最大化是旅游者在支付一定的成本(時(shí)間、精力、貨幣)的前提下，所獲得的物質(zhì)和精神上的最大滿足。旅游經(jīng)營(yíng)者利益的最大化是在滿足旅游需求的同時(shí)，取得盡可能大的利益。因此，兩者之間的利益沖突在于旅游企業(yè)能為旅游者提供怎么樣的旅游產(chǎn)品(旅游路線、服務(wù)質(zhì)量等)。
參考文獻(xiàn)
[1]唐玲萍.對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展的再思考[J].旅游論壇，2008，(05).
[2]左冰.從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——西方“旅游增權(quán)”理論研究述評(píng)[J].旅游學(xué)刊，2008，(04).
[3]陳巖峰.基于利益相關(guān)者理論的旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[D].西南交通大學(xué),2008.
[4]保繼剛、楚義芳.旅游地理學(xué)[M].北京:高等教育出版社，1999.
[5]崔鳳軍.風(fēng)景旅游區(qū)的保護(hù)與管理[M].北京:中國(guó)旅游出版社，2001.
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