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建筑法規(guī)論文

時間:2024-09-07 03:04:53 論文范文 我要投稿
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關(guān)于建筑法規(guī)論文范文

  《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹,并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。下面是小編整理的關(guān)于建筑法規(guī)論文范文,希望對你有所幫助!

關(guān)于建筑法規(guī)論文范文

  摘要:隨著《中華人民共和國建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患。針對建筑法規(guī)所面臨的問題及不足進行分析, 提出規(guī)范相關(guān)制度, 運用法律解決欠款問題等建議。

  關(guān)鍵詞:建筑法規(guī); 法律體制; 審查制度;

  隨著國家法治化進程的加速, 法律對于建筑市場發(fā)揮著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用。1998年出臺的《中華人民共和國建筑法》 (以下簡稱《建筑法》) 自實施以來對我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)發(fā)揮了重要的指導作用。隨著建筑業(yè)的改革及時間的推移, 以往的建筑法規(guī)在新形勢下逐漸顯現(xiàn)出一些問題。因此, 對當前形勢下我國建筑法規(guī)的探討顯得尤為重要, 故針對我國建筑法規(guī)實施中的缺陷與不足, 提出相關(guān)完善的措施和辦法。

  1 新形勢下建筑法規(guī)所面臨的問題及不足

  在《建筑法》頒布前, 建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī), 隨后, 《建筑法》的出臺, 統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準, 改變了之前立法混亂的狀態(tài)。

  作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè), 每年就業(yè)需求人數(shù)巨大, 對地方稅收也起著重要的作用, 因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起, 我國便構(gòu)建了以《建筑法》為核心的建筑領(lǐng)域法律體系, 并在隨后的時間內(nèi)不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失, 建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患, 我國建筑市場整體較為混亂, 主要體現(xiàn)在以下幾方面。

  1.1 轉(zhuǎn)包及承包不合法

  現(xiàn)階段, 建筑市場的狀態(tài)是“供不應(yīng)求”, 因此常有建設(shè)單位在招投標過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外, 有些建設(shè)單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用, 導致建筑市場混亂無序, 難以保證項目工程質(zhì)量, 甚至造成重大的安全事故。

  1.2 工程款拖欠現(xiàn)象嚴重

  施工企業(yè)在施工過程中, 常會因為建設(shè)單位拖欠工程款而導致施工難以繼續(xù), 從而導致企業(yè)運轉(zhuǎn)困難, 易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。

  1.3 監(jiān)理制度的不足

  在我國, 監(jiān)理制度起步較晚, 制度體系不夠完善, 監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外, 部分建設(shè)單位利用其建設(shè)方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求, 導致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務(wù)資源而進行不正常競爭, 導致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量難以得到保證。同時, 由于建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合, 會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述, 建立起完善的法律責任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理, 促進建筑業(yè)的健康發(fā)展, 我國于1998年出臺了《建筑法》。此后, 為進一步貫徹實施《建筑法》, 國務(wù)院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》, 為保證建筑工程質(zhì)量及建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量提供了法律依據(jù)。至此, 我國建筑法律體系基本建構(gòu)完成。

  2 針對我國建筑法規(guī)的分析建議

  在當前形勢下對我國建筑法規(guī)進行分析和探討, 并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。

  2.1 規(guī)范工程承發(fā)包制度, 嚴格資格審查制度

  首先, 發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進行發(fā)包, 并要有與其資質(zhì)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及相應(yīng)的資金或資金來源, 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次, 承包單位應(yīng)在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記, 未經(jīng)批準不可進行承包活動。在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中, 無論是單位還是個人, 均不得通過介紹工程收取任何費用, 有關(guān)管理部門及工作人員也不得利用職權(quán)指定承包單位。

  2.2 運用法律解決工程欠款問題

  (1) 嚴把工程合同簽訂程序, 完善合同條款。雙方簽訂合同時, 除使用合同示范性文本外, 也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)自身的實際情況進行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時, 結(jié)合企業(yè)和業(yè)務(wù)的需求, 對財物問題進行全方位設(shè)想, 做到有糾紛時有據(jù)可依。

  (2) 可對建設(shè)單位提出按期付款的履約擔保的要求。為使建設(shè)單位按期支付工程款, 雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔保, 也可由第三方提供擔保, 擔保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時, 為降低承包人風險, 債務(wù)可由擔保財產(chǎn)清償, 或由第三方承擔擔保責任。

  (3) 加強誠信建設(shè)。制度建設(shè)不僅依靠法律, 還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系, 將企業(yè)的工程質(zhì)量安全和服務(wù)等情況與企業(yè)身份備案, 打造“誠信企業(yè)”, 以達到加強誠信建設(shè)的目的。

  (4) 通過立法保證工程保險和擔保的事實。

  2.3 規(guī)范監(jiān)理市場

  (1) 應(yīng)明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標準。監(jiān)理人員應(yīng)合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。

  (2) 明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應(yīng)貫穿于整個建設(shè)活動, 一方面, 應(yīng)明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性, 轉(zhuǎn)變建設(shè)單位的觀念;另一方面, 應(yīng)加強監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。嚴格遵循法律和合同相關(guān)規(guī)定, 保證工程質(zhì)量, 建立監(jiān)理工程師的權(quán)威。

  2.4 增強執(zhí)行能力

  增強執(zhí)行能力, 首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度, 還應(yīng)加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進行加強, 使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施, 獲得更大影響力, 在建筑領(lǐng)域中發(fā)揮更多的作用。

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