建筑法規(guī)論文
在學習和工作中，許多人都有過寫論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，論文對于所有教育工作者，對于人類整體認識的提高有著重要的意義。你寫論文時總是無從下筆？以下是小編為大家收集的建筑法規(guī)論文，希望能夠幫助到大家。
建筑法規(guī)論文1
目前建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢，但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱，市場違規(guī)行為和工程質量安全事故時有發(fā)生，這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設法律制度迅速建立并不斷完善，為維護建筑市場公平競爭，保證建筑工程質量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調整國家行政管理機關、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱�！督ㄖā�、《建設工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質量管理等內容作出了全面的規(guī)定，協(xié)調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題
1. 建筑市場準入制度不健全
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準入制度，要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應資質等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質時，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員，沒有施工機械和設備，這就難以從根源上保證建筑工程質量。
2. 建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌，尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放，水平低下，相關配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3. 監(jiān)督部門監(jiān)督不力
政府管理存在執(zhí)法不嚴、管理缺位等問題，有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設,有些工程竣工驗收不嚴格把關，同時，質監(jiān)部門只對工程質量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4. 連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故，造成了大量的人員傷亡，國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學界的關注。
二、建筑法律法規(guī)的重要性
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質量的：
1、明確建筑行為各主體的質量責任與義務
《建筑法》頒布后，明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設工程質量責任主體的多元化使工程質量的責任劃分有了明確的界限，各個主體都要按照法定的質量責任與義務來承擔自己的責任，避免出現(xiàn)工程質量問題互相推諉，保證了建筑質量責任分配的公平客觀。
《建設工程質量管理條例》對各行為主體的質量責任也做出了具體的規(guī)定，都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質量等方面都起到了重要作用。
2、推行質量認證體系制度
《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質量體系認證證書。
質量認證體系通過對所有影響質量的活動實施控制，對事先充分考慮到的各種風險，采取有效的預防措施，穩(wěn)定與提高建筑的質量。
3、設立建筑工程保修與損害賠償制度
《房屋建筑工程質量保修辦法》規(guī)定，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。通過這一制度，能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟，同時制裁和預防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量的作用
建筑工程質量問題關系重大。從我國目前實際情況看，建筑工程質量差的問題比較突出，因工程質量不合格導致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題，建筑法將確保建筑工程質量問題作為立法重點，加強建筑工程質量管理，確立工程質量的基本制度，對從事建筑活動的各方面應當履行的保證工程質量的基本義務和責任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質量的監(jiān)管部門，提供了法律途徑，有助于建筑質量的管理，提高建筑質量。
在我國，政府對工程建設活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管，才豐富了質量監(jiān)督的內容，強化了質量監(jiān)督的手段，完善建設工程質量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質量安全提出要求規(guī)定，規(guī)范有關建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內容主要是圍繞直接關系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質量和安全。建筑工程的質量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會留下嚴重的質量隱患，危及使用安全。確保建筑工程的質量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的.原則，也是建筑工程質量管理中最重要的內容。
3、加強公民法律意識，促進建筑質量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的，建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美，人們逐漸認知到法律的重要性，就會在建筑質量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權益。建造商們會因為法律的強制性，以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質量的專注。
結語：無疑，在現(xiàn)代社會里，建筑法規(guī)對保證建筑質量起到了很強的規(guī)范作用，協(xié)調整個建筑市場的有效運轉，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了盡快與國際律法接軌 促進我國建筑業(yè)適應國內外建筑質量的要求，我們應加強建筑法律法規(guī)建設，建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣，才能更好的發(fā)揮建設法規(guī)對提高建筑質量的作用。
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建筑法規(guī)論文2
摘要：《建筑法規(guī)》是高職院校建筑類專業(yè)中一門重要的課程，其教學任務是在學生掌握基本建筑法規(guī)知識的基礎上，培養(yǎng)學生的法律意識及運用法律解決建筑工程實際問題的能力。目前，傳統(tǒng)的教學模式已不能滿足教學和社會的需要，教師在教學過程中應對教學內容、教學方法進行改革和創(chuàng)新，以調動學生學習積極性，并提高教學質量。
關鍵詞：建筑法規(guī) 問題 教學模式改革
《建筑法規(guī)》這門課程涵蓋了工程項目建設過程中涉及到的法律法規(guī)，包括建筑企業(yè)資質、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、工程發(fā)包與承包、工程招投標、工程勘察設計等方。建筑法規(guī)專業(yè)性較強，內容繁雜，且工科學生普遍重理輕文，法律基礎薄弱，對于晦澀難懂的法律條文難以理解，導致課程氣氛沉悶。教師如果在教學過程中不能充分調動學生的學習積極性，將會嚴重影響教學效果。
1、《建筑法規(guī)》教學過程中存在的問題
1.1教學方法單調
傳教式、填鴨式教學是目前教學的主導方法，學生在學習時過多地依賴教師講授，自主學習能力低。在缺乏互動思考的教學過程中，學生不能理解法律法規(guī)的內涵，不能與實際工程建設相結合，無法實現(xiàn)教學目標。
1.2考核方式單一
《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主，一般是平時成績30%，期末考試成績70%。這樣的`考核方式導致了課程學習變成了應試教育。學生為了應對考試，對課程內容死記硬背，而不是理解和分析，無法全面反映學生運用法律分析解決實際問題的能力。這也與我們的課程設置相違背。
1.3重點內容講解不突出
《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設法規(guī)》、《工程勘察設計法規(guī)》等為主線，并結合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等，對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內容較多，且都能為學生將來從事建筑相關工作提供強有利的法律支撐。但由于課時量較少，一般為32個學時，教師無法對內容進行全面地講解。在教學過程中，有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷，分不清哪些知識是重點內容，只能按照教材的順序進行講解，重點內容不突出，導致學生無法準確的掌握重要的知識點。
1.4案例講解阻礙大
在目前的教學中，教學以流水線的方式進行，老師先講解相關的法律知識，再結合案例進行講解，但由于學生法律基礎薄弱，對于法律法規(guī)專業(yè)術語無法理解，進而無法進行案例分析，最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多，學生對知識點會產(chǎn)生混淆，并逐漸失去耐心，導致教學質量下降。
2、《建筑法規(guī)》教學模式改革
目前， 填鴨式的教學方法已不適應社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)既精建筑，又懂法律的復合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學模式上，對教學內容、教學方法等進行改革，提高學生學習的興趣，進而提高教學質量。
2.1教學內容設計改革
首先，在課程內容上要更注重對實用技能的學習和運用，即便是理論知識也要考慮它的實踐性，改變以往過多的理論授課，教師應在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析，增加課堂實踐教學環(huán)節(jié)。比如在講授《招標投標》這一章節(jié)時，可以讓學生觀看有關視頻，然后對招投標中存在的違法行為進行分析。其次，把課程設計為模塊化教學，將課程內容分為基礎理論知識、工程建設從業(yè)制度、工程建設程序及相關法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質量管理法規(guī)、建筑法律責任及違法救濟六個大的模塊。同時，針對不同的教學對象，安排不同的教學內容和學時。
2.2教學方法改革
《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎薄弱的工科學生，因此在教學方法上，除了傳統(tǒng)的教學方法外，還要采用其他教學方法，把學習由單純的理論積累變成由知識向能力轉化的過程。
2.2.1任務驅動法
任務驅動教學是一種新興的建筑法規(guī)教學方法，主要讓學生在任務的驅動下，開展相應的教學活動，使教學內容從易到難、從簡單到復雜，順序漸進地完成各項任務，讓學生更好地吸收相關知識。如在講解工程建設程序的內容時，給學生布置一個任務，讓其在課堂上把工程建設的程序進行排序，通過任務的完成來考察學生對知識點的掌握程度。
2.2.2問題式教學法
問題式教學方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索，并把這一線索始終貫穿整個教學過程。教師先提出問題，學生進行討論并拿出解決的方案，然后教師有針對性地進行講解。也可以由學生提問，在同學之間展開辯論，老師在學生辯論的基礎上做小結，給出意見。
2.2.3角色扮演案例分析法
角色扮演案例分析法強調以人為本，教師要側重對學生學習過程的引導，重視學生在學習中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學內容創(chuàng)設問題情境，讓學生將所學的知識運用到實際案例中，并通過角色扮演將自己置于問題之中進行分析，探求解決的方法，改變了以往死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，有利于學生能力的培養(yǎng)。
2.2.4工程項目教學法
為啟迪學生的思維，教師可以在課堂教學中，選取1-2個具有代表性的工程項目，將該項目從前期階段到驗收保修階段可能出現(xiàn)的問題編寫成案例，打亂教材章節(jié)順序，按照工程建設程序來編排，并在課堂上按此順序講解，使課程內容具有一致性和連貫性，也使學習更貼近工程項目建設實際情況。
建筑法規(guī)論文3
摘要：
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學生的綜合素質，培養(yǎng)工程實踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內容、教學方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學問題進行了簡要探析，并給出了相應的解決辦法。
關鍵詞：
建筑法規(guī)、課程改革、實踐教學
1、引言
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，主要研究建筑領域的法律法規(guī)問題，使建設行業(yè)的新生力量在進行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點，需要在《建筑法規(guī)》課程教學中，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、課程特點，運用不同的教學方法和手段，將教學內容與社會需要有效融合，才能滿足具有工程實踐能力、服務一線應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學中存在的問題進行了分析，并對課程改革提出一些建設性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學中存在的主要突出問題
2.1教材內容抽象，知識更新慢
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設全過程涉及到的法律法規(guī)，知識面廣，知識點交叉，理論性過強，沒有相關圖表說明，案例過少[1]。教材內容抽象，學生接收起來困難，枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題，這就要求學生具有一定的法律基礎知識，然而土建類專業(yè)的.學生大部分是理科生，基礎法律知識有限，從而進一步加大了學生吸收該課程知識的難度。同時，教材內容更新慢，體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導致針對性性培養(yǎng)學生學習與崗位緊密結合的知識相對滯后，造成學生能力培養(yǎng)受到制約，從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學方法單調，缺少實踐環(huán)節(jié)
目前大多院校的教學方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式，教師講學生聽的方式，啟發(fā)式教學和創(chuàng)新教育甚少，在一定程度上扼殺了學生的好奇心、求知欲，忽視了學生的主動性。時間久了，學生會對教師過分依賴，失去獨立思考問題，創(chuàng)新性解決問題的能力。另外，很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié)，或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設計，學生學習的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固，不利于學生畢業(yè)后的工程應用。同時，由于許多教師是大學畢業(yè)后直接從事教師職業(yè)，其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗，對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整理設計，這也會造成學生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一，評價方法片面
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”，即教師出相應試題并按標準答案閱卷，給出期末考試成績，同時參考學生課堂出勤和平時作業(yè)，得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分，大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內容大多是局限于教材的固定知識點，以記憶成分為主，考查不到學生分析和解決問題的能力。此外，為應付考試，學生往往死記硬背，存在僥幸心理，從而造成其逐步失去學習的主動性。
3、教學課程改革措施
3.1靈活選用教學內容，注重應用性和實踐性
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學內容至關重要，不僅有利于教師結合專業(yè)特點，做好組織教學，也有利于學生自學。因此，教師在選用教學教材內容時，應針對具體專業(yè)，以體現(xiàn)專業(yè)所需的應用能力為主線，突出課程內容的應用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例，教師可以以建設單位為視角，從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學主線，對其涉及到的法律法規(guī)進行重點講解。
此外，應在教學內容中安排具有實際應用意義的案例，單調的法律條文變成了實際工程，既鞏固了理論知識，又提高了學生興趣。最后，為適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境，還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標準等相關知識來更新完善教學內容。
3.2以學生為主體，優(yōu)化教學方法
以學生為主體是教師在教學過程中一個十分重要的理念，基本原則是教學活動要能充分激發(fā)學生自主學習的積極性，讓每個學生都能樹立起學好這門課的信心[4]。教師要重視學生學習的需求風格，采用相應的教學方式有的放矢地設計教學方法，營造寓教于樂、民主的課堂氛圍。教師在授課時應發(fā)揮其主導作用來激發(fā)學生學習的興趣，調動學生的積極性和主動性。由于每個班級每個學生的風格多多少少都不同，可以將具有相同或相近風格的學生分成一組，從而組成若干個小組，采用多元化的教學方法，即在傳統(tǒng)灌輸式教學方式的基礎上，引入網(wǎng)上助學式、探究式、互助式、案例式，根據(jù)課程章節(jié)的實際情況，采用一種或多種方式組合，來兼顧每個學生。當然，前提是教師要以教學大綱要求為基準，圍繞每堂課的重點、難點來設計教與學的過程，將教師與學生兩部分有機結合在一起，來達到好的教學效果。
當然，教師的素質直接決定了教學效果。教師不僅要有夯實的理論知識，也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié)，做好整體設計。建設這樣的師資隊伍，一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習，豐富實踐經(jīng)驗，另一方面，可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式，體現(xiàn)評價全面性
課程考核是教學過程不可或缺的組成部分，對督促學生進一步學習和評價教師效果有重要意義。為全面考核學生的能力，有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結合，教學過程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內容，減小理論知識考核的比例，適當增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達能力等綜合素質考核的比例，對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學生給予成績鼓勵。
4、結論
因此，教師在教學改革實踐中，應靈活選用教學內容、注重應用性和實踐性，不斷優(yōu)化教學方法、強調學生的主體性，改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等，爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果。總之，教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達到的最佳效果就是，能使學生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認識和理解，初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題，為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見，為適應新時代建筑教育要求，培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強，具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才，《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
參考文獻
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建筑法規(guī)論文4
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設法規(guī)教學大綱要求，根據(jù)現(xiàn)行工程建設領域相關法律法規(guī)編寫，全面系統(tǒng)地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度，從工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監(jiān)理、建設工程質量、工程建設安全生產(chǎn)和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹，并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設
摘要：法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā)，對當前我國相關法律法規(guī)的內容進行解析，并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
關鍵詞：近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)
1. 我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設簡介
建國至今，我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在 1960 年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982 年，我國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）, 成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外，由于各地的實際情況不同，不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞，保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn)，相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目，共 14 條，其中共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種：
�。�1) 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護（第 14 條）
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治（第 17、18、19 條）
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看，周邊控制建設（17、18 條）的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”�？梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
�。�3）原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定（第 20、22 條）
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例，其關于不可移動文物的描述很少，無法詳細的介紹逐條內容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于：（1）應該增加關于非物質要素的保護內容，例如空間格局和文化習俗的保護。（2）建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。（3）全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中，強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念，在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的.范圍和尺度限定。
3. 相關法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就我國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，我國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布�！薄霸谖奈锉Ｗo單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準�！边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍 500 米半徑自動生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
我國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內，可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道，應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施�！钡谌珖秶鷥葋砜矗匀徊凰阃晟�。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當前我國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
4. 結語
與發(fā)達國家相比，我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間，歷程相對較短，相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時，由于我國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗，學習國外先進的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
參考文獻：
[1]. 謝姝 . 建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析 [D]. 山西 :太原理工大學 ,20xx.
[2]. 張松 .20 世紀遺產(chǎn)與晚近建筑的保護 [J]. 建筑學報 ,20xx（12）
建筑法規(guī)論文5
摘要：法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā)，對當前中國相關法律法規(guī)的內容進行解析，并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
關鍵詞：近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)
1. 中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設簡介
建國至今，中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在 1960 年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982 年，中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》), 成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外，由于各地的實際情況不同，不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞，保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn)，相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目，共 14 條，其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種：
(1) 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第 14 條)
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第 17、18、19 條)
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看，周邊控制建設(17、18 條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”�？梢钥闯�，其關于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動�！�
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第 20、22 條)
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例，其關于不可移動文物的描述很少，無法詳細的介紹逐條內容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于：(1)應該增加關于非物質要素的保護內容，例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中，強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念，在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
3. 相關法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的`幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布�！薄霸谖奈锉Ｗo單位的建設控制地帶內進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。”這條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍 500 米半徑自動生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內，可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道，應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。”但在全國范圍內來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
4. 結語
與發(fā)達國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間，歷程相對較短，相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時，由于中國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗，學習國外先進的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
參考文獻：
[1]. 謝姝 . 建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析 [D]. 山西 :太原理工大學 ,20xx.
[2]. 張松 .20 世紀遺產(chǎn)與晚近建筑的保護 [J]. 建筑學報 ,20xx(12)
建筑法規(guī)論文6
一、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)建筑企業(yè)合同法律意識淡薄
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內容不全，對權責和義務的規(guī)定不明確'導致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要，會超越本企業(yè)資質等級簽訂合同另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的`情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
二、建筑施工企業(yè)加強合同管理的重要作用
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質量等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。不注重合同履約，必然影響企業(yè)形象，逐漸被市場所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
(一)強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務能力，以更多更豐富的專業(yè)知識，適應市場發(fā)展的要求。
(二)加強工程招投標管理和合同管理
在建筑工程招標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為的因素使得對招標代理機構的資質把關不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系
在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應該嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內容和權責應該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據(jù)，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結合相關法律法規(guī)認真研究合同各項條款，積極調查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有
利于保護企業(yè)的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
建筑法規(guī)論文7
前言：
建筑設計作為建筑的前期規(guī)劃，具有對整個建筑切實負責的重要責任，不僅要滿足建筑的技術功能、環(huán)境造型等要求，更要滿足建筑的質量要求。
要達到這些要求，相關的建筑設計就應當一切以建筑法規(guī)為基礎，在設計中應嚴格執(zhí)行建筑法規(guī)的具體要求，對不符合建筑法規(guī)所規(guī)定的內容，要及時進行修改，避免非法的建筑設計對資源造成的浪費。作者根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗，詳細的闡明了建筑設計與建筑法規(guī)之間的關系。
1 以建筑法規(guī)為基礎，進行建筑設計
在對建筑物進行設計時，雖然要滿足建筑造型藝術性的要求，存在主觀的形象思維的內容，對設計人員的靈感依靠很嚴重，但建筑物作為實際應用主題，他客觀要求設計人員的理性和邏輯性的判斷，因此，在對建筑進行設計中，必須應用最為基本的原則，將建筑物設計客觀化、程序化，避免由于設計人員的主觀性設計影響建筑物使用。簡單來說，可以采用以下幾種方法，可以前者為主，后者為輔的設計方法。
1.1將建筑設計進行逐級細化，滿足建筑法規(guī)
簡單來說，將建筑設計進行逐級細化的設計的主要思路，基本過程就是由功能關系和基地形態(tài)入手，一步一步地深入，用反復比較的方法，不斷的將設計進行深入，由粗線條到細節(jié)部分按順序針對建筑法規(guī)進行切合，按照各條設計都應完全滿足建筑法規(guī)的原則完成設計。采用這種設計方法的關鍵就是要從總體著手，在各環(huán)節(jié)的設計中，不要過分拘泥于細部處理，不要具體化，而應當是在對各種要求、條件、建筑法規(guī)等爛熟于胸的基礎上，著眼于大關系。具體做法就是首先應仔細查閱建筑設計資料集以及建筑設計防火規(guī)范、民用建筑設計通則等建筑法規(guī)，針對滿足建筑物的實際功能，包括通風、采光、消防、綠化等要求，合理的確定建筑用地范圍，預留有相關建筑法律所要求的功能設施，如消防通道等，同時，應對綠化區(qū)域做出合理規(guī)劃，滿足相關政策法規(guī)要求，盡可能提高建筑綠化率。
1.2將建筑設計進行逐級總結，滿足建筑法規(guī)
簡單說來，將建筑設計逐級總結，就是要將單體設計單體設計在總體設計的基礎上深入總結，主要方針就是應當從平面設計入手，根據(jù)功能分區(qū)和人流路線合理進行布局，滿足建筑設計的功能特點，建筑的功能主要是平面的功能，這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的，垂直行為只是交通問題，因此，建筑形態(tài)雖然是立體的，但這種立體往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之間的變化不及水平面上的變化多，所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述，就是要在建筑總體關系確定后，認真深入的討論單體的設計，要滿足這種設計方法，具體的設計工作之可以按以下的步驟進行：首先要積極收集相關資料，收集資料應當全面，所收集的資料不僅應包括相關建筑的設計方案，同時應當收集相關規(guī)范要求的資料，比如單體的面積、功用、相關配套設施的尺寸數(shù)量的要求，地面升起要求，走廊的寬度，樓梯的寬度和數(shù)量等，只有在設計前明確這些基本的規(guī)范性的要求，才能行之有效地做設計。在收集實例資料時，應認清這些資料的作用，這些資料僅僅用于借鑒，作為分析研究的對象，而不是作為盲目模仿的對象，在研究中主要應明確以下內容：明確個結構部件的分的設計目的和功能性，所具有的設計優(yōu)點，那些值得借鑒，加以改進就能應用到實際施工中，從這里能得到實際的設計思路啟示。然后應進行實際的設計體會，親身體驗在這種建筑中的進行相關的使用等。
2、實際建筑設計緊密聯(lián)系建筑法規(guī)的具體措施
建筑設計的一個較為重要的問題，就是要滿足建筑工程的技術施工質量。這不同于其他設備的`設計，僅僅滿足設計就可以實際應用。這也正是建筑設計的最大特點，設計要兼顧實際施工的難度。這就要求建筑設計人員要能充分的掌握建筑結構、建筑設備技術方面的諸多問題，這些都深刻的影響了設計工作的質量，因此，建筑工程的技術施工質量對建筑設計來說是十分重要的。
2.1結構設計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
結構設計作為影響建筑設計的工程技術施工質量的最重要內容，是支撐這個建筑空間的重要保證，也是建筑造型可行性的關鍵。建筑設計人員雖然不能代替結構工程師，但也需要對建筑結構進行相關的學習。如果相關的建筑設計者不懂結構，就不可能塑造建筑形象，出現(xiàn)所設計的建筑形象不能切合實際的情況。相關的建筑設計人員在進行實際的建筑設計中，要根據(jù)實際空間具體要求，確定建筑結構體系為框架結構，通過與結構工程師進行協(xié)商，對具體的結構部件進行規(guī)劃，從而對所需空間的實際形象有一個總體把握，減少了許多無謂的修改和反復。
2.2建筑設備設計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
由于現(xiàn)代建筑設備對于現(xiàn)代建筑的作用日趨重要，因此，在針對相關的建筑設備項目進行設計時，要注意一下問題：首先，要滿足建筑給水排水的需要，在追求新穎的建筑造型時，偶爾會受給排水的影響。其次，在電氣設備設計的問題上，建筑設計人員應事先查閱電氣規(guī)范，并與電氣安裝工程師進行有效協(xié)商，針對變配電間的具體設置，空間內的電線電路的具體走向等進行合理的設計規(guī)劃。最后，在建筑設計中，由于暖通設備在當今的建筑中的作用逐漸增強，因此，應針對具體的暖通管道，結構部件的關系進行有效處理，包括在建筑投入使用后如何進行檢修等內容，都是建筑設計人員應考慮的，建筑設計人員，應通過查閱暖通規(guī)范并與暖通工程師協(xié)商，在建筑設計中做通盤的安排和考慮，圓滿解決了各工種之間的矛盾。
結語
總而言之，建筑設計應嚴格的建立在建筑法規(guī)的基礎之上，相關的建筑設計人員應當熟悉各種相關建筑法規(guī)，嚴格執(zhí)行，不進行不符合建筑法規(guī)的設計。在注冊建筑師的考試，有關建筑法規(guī)的比重也已經(jīng)越來越大，這也深刻的體現(xiàn)了建筑法規(guī)的重要性。但是由于建筑設計規(guī)范很多，因此，相關的建筑設計人員應在熟練掌握的情況下，積極學習相關條文的補充和重新修訂，及時地對新頒布的相關法規(guī)進行學習，為建筑設計事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
建筑法規(guī)論文8
摘要：新中國成立60多年來，我們國家在建筑領域內取得了巨大的成就，這些成就都離不開相關法律法規(guī)的制定與約束。如今，為了建筑市場的健康運行、建筑活動的規(guī)范開展，法律法規(guī)在該行業(yè)中的地位也越來越明顯與重要，它不僅關系到建筑行業(yè)的發(fā)展，更關系到建筑工程的質量與安全，因此，我們要保證相關建筑法律法規(guī)日趨完善，以期為我們建筑業(yè)的發(fā)展帶來更大的幫助與成果。本文主要對建筑設計與建筑法規(guī)之間的關系進行了探討，希望對相關人士有所幫助。
關鍵詞：建筑設計、建筑法規(guī)、關系
一、前言
自改革開放以來，我們國家的社會主義市場經(jīng)濟制度也在不斷地完善，其中建筑業(yè)的發(fā)展在諸多國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中尤為突出與強勁，已然成為了相當重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在其迅猛發(fā)展過程中，法律法規(guī)的制定、加強及完善為建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了重要和有力的保障。因此，我國建筑業(yè)轉入市場機制之后，與建筑活動息息相關的法律法規(guī)相繼地出臺和完善，為我們國家建筑行業(yè)的法制建設創(chuàng)造了一個全新的局面。在新的世紀里，我們需要更好地利用法律手段來規(guī)范建筑市場中的各種行為，從而確保建筑行業(yè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、建筑設計和建筑法規(guī)的概念
1、建筑設計概念
從概念上來講，建筑設計是指在建筑物還沒有開始建造之前，由相應的設計者按照建筑物的建設要求，把施工過程中可能存在的問題或發(fā)生的問題事先作好通盤的設想，從而提前擬定好解決這些問題的方案，確保最后所建成的建筑物能夠滿足使用者的期望。
2、建筑法規(guī)概念
建筑法規(guī)是指有立法權的國家機關制定的，旨在調整政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、其他經(jīng)濟組織以及公民個人在建筑活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。作為建筑法規(guī)核心與基礎表現(xiàn)形式的法律，是由行使國家立法權的全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，如《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等。在效力層級及地位上低于法律的行政法規(guī)，由作為國家最高行政機關的國務院制定頒布，如《建設工程質量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。此外，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，在建設工程中，還有部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件等。這些構成了建筑工程中的相關法律法規(guī)體系，所有的建筑活動都要以此為約束。
三、建筑設計與建筑法規(guī)之間的關系
1、將建筑設計進行逐級總結，滿足建筑法規(guī)
簡單說來，將建筑設計逐級總結，就是要將單體設計在總體設計的基礎上深入總結，主要方針就是應當從平面設計入手，根據(jù)功能分區(qū)和人流路線合理進行布局，滿足建筑設計的功能特點，建筑的功能主要是平面的功能，這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的，垂直行為只是交通問題，因此，建筑形態(tài)雖然是立體的，但這種立體往往是要先有平面，然后垂直地向上，上下之間的變化不及水平面上的變化多，所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述，就是要在建筑總體關系確定后，認真深入的討論單體的設計，要滿足這種設計方法，具體的設計工作之可以按以下的步驟進行：首先要積極收集相關資料，收集資料應當全面，所收集的資料不僅應包括相關建筑的設計方案，同時還應該對相關規(guī)范要求的資料進行收集，比如對于所設計的單體的面積、走廊的'寬度以及所需要進行設計的樓梯的寬度和數(shù)量等資料都需要進行準確地收集。只有在設計前明確這些基本的規(guī)范性的要求，才能行之有效地做設計。在收集實例資料時，應認清這些資料的作用，這些資料僅僅用于借鑒，作為分析研究的對象，而不是作為盲目模仿的對象，在研究中主要應明確以下內容：明確個結構部件的分的設計目的和功能性，所具有的設計優(yōu)點，那些值得借鑒，加以改進就能應用到實際施工中，從這里能得到實際的設計思路啟示。然后應進行實際的設計體會，親身體驗在這種建筑中的進行相關的使用等。
2、實際建筑設計緊密聯(lián)系建筑法規(guī)的具體措施
建筑設計的一個較為重要的問題，就是要滿足建筑工程的技術施工質量。這不同于其他設備的設計，僅僅滿足設計就可以實際應用。這也正是建筑設計的最大特點，設計要兼顧實際施工的難度。這就要求建筑設計人員要能充分的掌握建筑結構、建筑設備技術方面的諸多問題，這些都深刻的影響了設計工作的質量，因此，建筑工程的技術施工質量對建筑設計來說是十分重要的。
（1）結構設計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
結構設計作為影響建筑設計的工程技術施工質量的最重要內容，是支撐這個建筑空間的重要保證，也是建筑造型可行性的關鍵。建筑設計人員雖然不能代替結構工程師，但也需要對建筑結構進行相關的學習。并且通過與結構工程師進行協(xié)商，對具體的結構部件進行規(guī)劃，從而對所需空間的實際形象有一個總體把握，減少了許多無謂的修改和反復。
�。�2）建筑設備設計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
由于現(xiàn)代建筑設備對于現(xiàn)代建筑的作用日趨重要，因此，在針對相關的建筑設備項目進行設計時，要注意以下問題：首先是需要做好建筑給排水的設計要求；其次是需要做好建筑的電氣設備的設計規(guī)劃；最后，在建筑設計中，由于暖通設備在當今的建筑中的作用逐漸增強，因此，應針對具體的暖通管道，結構部件的關系進行有效處理，包括在建筑投入使用后如何進行檢修等內容，都是建筑設計人員應考慮的，建筑設計人員，應通過查閱暖通規(guī)范并與暖通工程師協(xié)商，在建筑設計中做通盤的安排和考慮，圓滿解決了各工種之間的矛盾。
3、規(guī)范、指導、保護建筑行為
人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內，我們做出的行為才會被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關法律法規(guī)的約束與規(guī)范�！督ㄖā返念C布與實施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑設計行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑設計活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關法律的指導與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導規(guī)范建筑設計行為，它也為合法的建筑設計行為提供保護，對不合法的建筑設計行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用，從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業(yè)適應國內外市場的競爭的要求，我們應綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗，促進并完善建筑法規(guī)體系，加快部分法律法規(guī)的立法速度。
四、結束語
總而言之，建筑設計應嚴格的建立在建筑法規(guī)的基礎之上，相關的建筑設計人員應當熟悉各種相關建筑法規(guī)，嚴格執(zhí)行，不進行不符合建筑法規(guī)的設計。同時，由于建筑設計規(guī)范很多，相關的建筑設計人員要積極學習相關條文的補充和重新修訂，及時地對新頒布的相關法規(guī)進行學習，為建筑設計事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
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建筑法規(guī)論文9
摘要
隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，工程建設規(guī)模也越來越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預防和治理工程建筑領域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題，并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關鍵詞：建筑工程；招標投標；法律法規(guī)；行政監(jiān)管
正文
工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無視法律的權威，導致實際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。
一、當前招標投標工作存在的問題
1、 陪標現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、 承包單位轉包問題:“轉包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現(xiàn)象，使得一些資質不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質量安全問題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業(yè)素質有待提高。
4、 招標代理機構的行為有待進一步規(guī)范:由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。
5、對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，舊的社會機制在一定程度上還在運行，新的社會機制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強，同時一些法律不嚴謹、有漏洞，給投機取巧者鉆了空子，無法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴，專業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍尚不完備，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會；沒有專業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進和完善現(xiàn)行建設工程招投標工作的幾點認識
（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現(xiàn)象
作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實已經(jīng)“內定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結”所在。本人認為，要杜絕此類問題的發(fā)生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為，除設計和設備招標外，對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準價計算；要重點審查報價偏高投標單位的投標書，如有惡意圍標、串標投標行為，按廢標處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）調整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。
《招標投標法》第 7 條中規(guī)定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。
通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀職能，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉包”問題。
針對當前建筑市場當中的“轉包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現(xiàn)象。
�。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標辦法，減少串標行為。
臨安市招標辦根據(jù)工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現(xiàn)場抽簽中標法： 即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
規(guī)范評標工作，推行量化評分辦法，保證評標質量。為保證合理低價評標法的科學性、合理性，對于采用通用技術的工程建設項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據(jù)工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目，商務標分值原則上不低于60分；對技術標評分應采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內容。
�。ㄎ澹┘哟髮φ袠舜頇C構的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的.監(jiān)督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標代理機構的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為，促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
�。�、進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護
進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
�。ㄆ撸⑸钊氲膶W習宣傳招標投標法，同時嚴格執(zhí)法。
首先，各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容，加強招標投標發(fā)的學習和培訓。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹，實施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
其次，大力開展建設工程招投標法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事，相關當事人，以及有關監(jiān)督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內容，使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的今天，還應把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來，使人們梳理社會主義榮辱觀，自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。
再次，監(jiān)理投標人誠信檔案，實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價工程師承諾，在招投標中發(fā)現(xiàn)投標人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價投標及其他違背承諾的行為的，可無條件廢標，計入不良記錄，除依據(jù)有關法律、法規(guī)嚴肅處理外，要嚴格限制其投標活動，沒記錄一次不良行為，取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，建立招標代理機構誠信檔案，通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規(guī)范人員操作行為。
三、結論
完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手：完善對專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標的成績；完善招投標法，跟絕“權利標”，“關系標”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標方式，簡化開標順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡平臺，構成數(shù)字化體系，進步任務效率；增強監(jiān)視監(jiān)管，使之標準運轉；嚴厲遵守修建市場審批管理，增加風險，推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
參考文獻：
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建筑法規(guī)論文10
建筑的法律法規(guī)論文
摘要：建筑法規(guī)在國家法律體系中占有重要的地位, 它是國家組織, 城市建設, 管理, 工程建設以及公用事業(yè)建筑活動的指導方針和政策。關系到建筑活動的各個行業(yè)以及建設的各個過程, 要保護各種建筑活動行為以及對非法的建筑活動進行制約, 針對建筑行業(yè)從業(yè)人員的行為進行有效的限制, 這樣才能促進建筑活動在政府以及部門的引導下進行有效的開展。
關鍵詞：建筑法規(guī); 工程項目; 建設過程;
1、建筑活動的基本原則
建筑活動的周期比較長, 涉及的范圍很廣, 人員的流動性高以及技術要求很高, 所以在建筑活動的各個過程中要遵守以下的原則, 才能夠促進建筑活動更好的開展。
1.1 建筑工程質量與安全的原則
建筑工程質量, 已將全市建筑活動的核心表現(xiàn), 它關系到生命以及財產(chǎn)安全。建筑工程質量作為國家規(guī)定以及合同約定的一系列新的指標要求。
1.2 建筑工程安全標準的原則
國家的建筑法規(guī)標準是作為國家的標準以及行業(yè)的標準。國家的標準是國務院行政部門形成了全國范圍內的統(tǒng)一技術需要, 行業(yè)標準是國務院的行政部門要制定并且要報請國務院行政部門備案的統(tǒng)一技術需要。
1.3 法律法規(guī)的原則
社會主義市場經(jīng)濟作為一種法制經(jīng)濟, 在開展建筑活動的時候應當依法辦事, 對于建筑活動的參與者來說, 開展建筑活動的建筑單位, 設計單位以及施工企業(yè), 從事建筑活動監(jiān)督和管理的工作必須要遵守法律法規(guī)的制約。
2、建筑法規(guī)的調整對象
建筑法規(guī)調整的對象是針對建筑活動的各種社會關系, 主要是指行政管理關系, 經(jīng)濟協(xié)作管理以及民事管理的關系。
2.1 建筑活動中的行政管理關系
建設活動和國家經(jīng)濟發(fā)展, 生命財產(chǎn)安全以及社會文明的發(fā)展有密切的聯(lián)系, 必須要開展嚴格的管理工作, 在國家和行政管理部門開展建筑活動管理工作的時候, 會和建設單位, 設計單位以及施工單位等等形成管理和被管理的關系, 在法治社會中, 這種關系是通過建筑法規(guī)進行調整的。行政管理關系作為一種上下級的關系, 反映了一種不平等的關系。
2.2 建筑活動中的經(jīng)濟協(xié)作關系
建筑活動中出現(xiàn)了很多的人員以及經(jīng)濟方面的合作關系, 出現(xiàn)的權利及義務關系, 要通過法律法規(guī)進行調整, 經(jīng)濟協(xié)作關系作為民事主體之間的關系, 也是一種對等的關系, 關系雙方在獲得權力的過程中也要承擔義務。
2.3 建筑活動中的民事關系
某些建筑活動會關系到公民個人的權利, 包括了土地征用, 從業(yè)人員以及相關人員的人身和財產(chǎn)傷害, 相關權利的轉讓等等, 所以出現(xiàn)了國家以及公民之間的民事權利和義務之間的關系, 需要通過建筑法規(guī)以及民事法律法規(guī)進行規(guī)范。建筑法規(guī)在對這種關系進行調整的過程中, 主要是通過行政手段進行調整的;對于建筑活動中的協(xié)作關系, 主要是通過行政以及民事的手段進行調整;對于建筑活動的民事關系是通過民事手段進行調整的。
3、建筑法規(guī)在工程項目建設過程中的作用
3.1 建筑法律法規(guī)能夠維護建筑市場的秩序
當建筑活動相關的法律法規(guī)出臺之后, 行政主管部門要強化對建筑工程的監(jiān)管力度, 在出臺了《招標投標法》之后, 反映了建筑工程投標活動在法律制度的軌道上, 形成了比較規(guī)范以及公平競爭的發(fā)展局面, 通過招投標的方法開展教育活動, 將競爭機制導入到交易過程中, 可以避免受賄以及行賄的腐敗行為以及不正當?shù)男袨椤Ｔ诠こ藤Y金的使用上顯得比較合理以及節(jié)省, 比較關鍵的是, 對于投標法規(guī)的出臺要保證項目的工程質量。
3.2 能夠規(guī)范、指導、保護建筑行為
人作為社會中的人, 社會中的每一種行為都需要遵守原則, 在合法的范圍內行為, 才能夠得到國家的承認, 這樣才能獲得國家的保護。建筑活動是社會活動的重要組成部分, 他的行為也會獲得國家法律法規(guī)的制約�！督ㄖā奉C布之后, 讓我國的建筑行業(yè)發(fā)展到了依法治國的新局面。因為這些法律法規(guī)的影響, 開展建筑活動的'主體, 可以更好地開展建設工作, 能夠得到法律法規(guī)的指導, 這樣對于建筑行業(yè)的發(fā)展起著重要的促進作用。
3.3 可以加強工程質量安全管理
建筑活動基本人員流動以及產(chǎn)品固定等特點, 但是也出現(xiàn)了很多的不安全因素, 為了實現(xiàn)建筑安全的生產(chǎn)管理操作, 促進建筑安全的質量水平, 避免出現(xiàn)各種安全事故, 相關部門出臺了相關的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)能夠明確建筑主體在建筑過程中的責任, 在進行監(jiān)督管理的時候, 針對工程質量以及安全做好檢查工作, 這樣大家才會充分地認識到工程安全以及質量問題, 才能夠不斷地強化安全檢查力度, 最終促進安全以及質量水平的提升。
3.4 用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場
要提高監(jiān)理人工作水平的標準, 首先是在建筑崗位上開展工作, 然后是通過統(tǒng)一考試得到資格, 三是通過注冊獲得監(jiān)理工程師的資質, 三者是必不可少的, 而且建設工程的監(jiān)理制度還確定了監(jiān)理單位, 要在界定的范圍內開展監(jiān)理活動, 要明確監(jiān)理人的地位以及作用, 對于建立制度的階段工作依據(jù)及內容進行明確的規(guī)定, 建設單位在工程開展的過程中聘請監(jiān)理工程師, 這是充分地肯定了監(jiān)理工程師的重要作用而且也是對監(jiān)理工程師的信任, 這樣才能提高自身的素質以及專業(yè)水平。
3.5 用法律手段來保護個人身安全
在建筑行業(yè)以及工具中出現(xiàn)受傷的事情是很多的, 如果出現(xiàn)了意外事件的話會對人身安全產(chǎn)生影響, 如何更好地解決這個事情, 就是要通過合法依據(jù)有效的手段, 根據(jù)法規(guī)的規(guī)定進行維護。有關部門才能夠根據(jù)情節(jié)的輕重給予受害方相關的賠償以及處罰。
4、結語
總之, 由于全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及進步, 市場體制在不斷的完善, 我回來法律法規(guī)形成了比較完善的體制, 對于建筑業(yè)的發(fā)展來說意義重大, 雖然在實際工程的過程中出現(xiàn)了各方面的缺陷, 但是我們要不斷地強化建筑工程的法律法規(guī)制度的建設力度, 這樣才能促進建筑業(yè)的發(fā)展以及前進。
建筑法規(guī)論文11
摘要：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中，建筑工程的結算也在不斷地完善，針對建筑工程結算的方方面面的具體工作，我們也都有法可循。結算方式的種類的不斷變化，也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進程。在建筑工程的結算審核中，我們也能及時的發(fā)現(xiàn)問題，并作出長效的改變。
關鍵詞：建筑工程；結算法律法規(guī)；作用以及應用
本文就主要在建筑工程這個具體的方面，探討關于結算法律法規(guī)的作用和應用。建筑工程中的結算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應用的基礎和奠基，針對具體的結算法律法規(guī)的應用，我們將從主要的幾個方面闡述，從而得出一定的建筑工程的結算法律法規(guī)的前景和方向，為我們的建筑工程在結算的過程中提供一個能夠保障自己的權益的模板。
一：建筑工程的結算管理辦法的重要性
建筑工程在結算過程中，通常都會制定準則和管理辦法，主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平，同時在結算過程中規(guī)范公司的管理，維護公司的權益，通過建筑工程的結算管理辦法能夠有效的提高工程的結算工作效益，減少額外支出，同時對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費用和支出也是一種監(jiān)督，結算管理辦法將按照國家有關的政策和法規(guī)來制定，具有一定的權威性。在我們工程結算的管理辦法中，我們一般都采用相應的原則進行我們的工程結算工作。
（一）廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權益為中心，做好自己的本職工作，講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā)，為公司和企業(yè)出謀劃策。
（二）準確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結算工作階段，能夠做到信息準確，清晰，合法且合理，具有較高的專業(yè)水平和技術性，同時又有著極高的工作效率，能夠在規(guī)定的時間內準確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜，及時賬清，不拖欠工資和結算款項，達到我們企業(yè)的要求。
（三）多級審核原則
主要是指工程結算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機制和團體，完善一定的審核控制體系，各級所審核的具體項目一定要認真細致，避免缺斤短兩或者蒙混過關的現(xiàn)象，減少問題的復發(fā)性，對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章，做到責任到人。
（四）可復查性原則
主要是指我們的結算過程匯總要做好相應的結算和審核記錄，同時建立相應的資料管理制度，以便我們能及時的進行復查，發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
（五）合理的價格原則
主要是指我們的工程在結算的過程中，要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據(jù)，進行結算，避免抬高價格或者壓低價格進行不當?shù)奶幚怼?/p>
（六）信息通達原則
主要是指在結算之后，我們的企業(yè)要將結算所產(chǎn)生的各項費用和信息有效的傳達給相關部門以及我們企業(yè)下方所設的部門進行最后的仔細的審核，完成我們最后的結算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果，幫助我們的結算更加規(guī)范和合理。工程結算的管理辦法中，所提到的關于工程結算的程序，我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核，以及各項約定，填寫關于審批的報表，最終完成結算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程，幫助工作人員盡快有效的熟悉工作，準確的提供財務數(shù)據(jù)和財務報告，有利于我們的企業(yè)進行對于資料和成果的分析，做出相關過程的總結，找出其中的缺陷的管理，從而得到改革的目的。合理的'審核和復查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內部，避免企業(yè)內部人員的違法范圍行為，為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地，定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質量，結算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽，提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力，幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場，合理的改善企業(yè)的內部管理。所以說，結算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當重要的作用。
二：建筑工程中結算法律法規(guī)的應用
建筑工程中的結算法律法規(guī)所指定的具體內容，都是根據(jù)我們在結算過程中的程序所制定的。其結算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結算程序，同時有效的避免了結算過程中的漏洞和問題，其應用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋，通過工程結算賬戶的核算，其歸集能夠直觀，全面的反應出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量，對于本期的結算以及累計結算的情況，同時相應的反應了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結算情況，便于施工企業(yè)和合同成本形成對比，掌握結算的進度。接下來我們就將從建筑工程的結算方式的應用，建筑工程結算的風險規(guī)范，工程變更對結算的法律風險規(guī)范以及建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關于建筑工程中結算法律法規(guī)的應用。
（一）建筑工程的結算方式的應用
建筑工程在結算的過程中，要進行項目的成本控制，是為了之后的結算更加明晰和便利，工程項目進行成本控制，主要是通過政策和事先制定的目標，采用一定的控制方法和原則，主要是為了增產(chǎn)節(jié)約，杜絕浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生，為工程的結算夯實基礎。建筑工程的結算主要存在以下幾種方式。
1、按月結算按月結算就是按月將施工階段分開，每個月進行一次工程結算，工程價款的結算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結算賬單”，通過開戶銀行進行辦理結算，發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證，期限一般不超過5天，在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此，按月結算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結算第二種結算方式為分段結算，制定幾個階段期限，比如一期，二期，三期，或者前期，中期，后期這樣的階段進行工程價款的結算，既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉，對于企業(yè)來說也也能夠提高效率，按時按量的完成工程，分段結算具有一定的自由性，經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結算的時間段，能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3、一次性結算第三種方式就是竣工后一次性結算，這樣結算的工程量比較大，審核工作時間比較長，對于承包商來說也具有一定的風險，根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結算方式，在雙方協(xié)商之后，保證雙方的利益不受到侵犯的情況下，合法的進行結算。
4、其他結算方式建筑工程款可以適用期票結算，發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設銀行，在存款總額內開出一定期限的商業(yè)匯票，經(jīng)過開戶銀行的承兌，交于承包單位，承包單位根據(jù)會計法律到期到建設銀行申請付款，這是一種比較安全的付款方式，有第三平臺的介入，對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程，要根據(jù)具體的施工圖，施工的組織設計，和現(xiàn)行的定額，費用的標準，價格等具體的編制施工圖的預算，經(jīng)過發(fā)包單位的同意，開戶銀行通過審定，成為結算工程款的依據(jù)。材料在往來的結算過程中，承包單位如果自己采購建筑材料，發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎上，按照年度工作量的比例向承包單位預付關于材料的定金，并且在一定短時間的期限內付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的，收取備料款。建筑工程的結算方式我們就主要有以上三種，同時按照具體的不同情況進行特殊的收款方式，我們要因地制宜，在合法的情況下進行建筑工程的結算。
（二）建筑工程結算的風險規(guī)范
對于近年來出臺的多項政策，建筑工程也在一定程度上受到了影響，建筑工程常常在正常的期限內得不到正常的結算，出現(xiàn)拖欠工程價款，甚至因為拖欠款造成了嚴重的生命威脅，這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生，我們就要對建筑工程進行結算的風險規(guī)范。結算的法律法規(guī)就是規(guī)避風險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予以答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障，合法的維護了承包人收到價款的權益。但是這條規(guī)定我們不難看出，有三個必須的因素，發(fā)包人收到了竣工結算文件的證據(jù)，約定的期限，合同中要有“在約定期限不提異議認可結算”，這就為我們的承包人提供了風險意識的依據(jù)，以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定，發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息，并承擔違約責任。這同時也是對承包人合法權益的有效維護，這種保護性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關于合同的管理，充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域，對于我們后期出現(xiàn)問題時，合同將起到至關重要的作用，合同就相當于一層法律保障，是我們進行任何工作的后期保證，關于合同，我們一定要與相關人員溝通清楚，尋找到相關的律師做好公證和其他方面關于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作，必須在約定的期限內，減少延期的可能性，竣工的驗收我們不僅要尋找相關的技術人員和專業(yè)的技術方法，還要保證竣工的質量。及時做好竣工結算文件送審和簽收的工作，按照有關的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整，文件信息是我們對于施工的證明，也是我們進行結算的法律依據(jù)，在送審時，我們也要采取必要的公證方式進行送達，保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況，一旦發(fā)包人超過約定的審價期限，視為按照送審價為準進行結算，我們的承包認在此之前要進行發(fā)函要求審問，這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權利，承包人在這個過程中要履行自己的義務，在工程結算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款，這是對雙方誠信的一種默認的約定，同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理，也要有規(guī)避結算過程中的風險，雙方達到共贏才是我們的最終目的。
（三）工程變更對結算的法律風險規(guī)范
工程的變更是指在工程項目的實施過程中，按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要，對于施工中的材料，工藝，功能，功效，尺寸，技術指標，工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變，這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類：立即變更，用完變更，某批變更，擇日變更，累計生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進行變更，是對我們工程的靈活應用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導致工程價款有所改變而做一些細微的調整，或者是某一個方面的全部調整，對我們的最終結算的結果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護，具體的要求是這樣規(guī)定的：對于依合同發(fā)生的或者因設計變更發(fā)生的工程價款的變更，承包人應當在調整情況發(fā)生14天內，將調整原因，金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定，具有一定的缺陷問題，而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進行投機取巧。在工程變更對結算的法律風險規(guī)范的過程中，我們要注意完善簽證工作，及時的固定工作成果。其成果內容要具體明確，符合法定的程序和約定的程序，同時我們也要認真審查關于簽證人是否具有評審的資格，使我們的簽證具有法律效力，承包人在這個過程中，要保護好所有的簽證文件，包括各種會議記錄文件，技術資料等，以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進行備案的工作，使備案過后的內容和與施工合同里面的內容相一致。法律風險的規(guī)范，能夠幫助我們的企業(yè)減少損失，有效的節(jié)約成本，提高了經(jīng)濟效益，有效的預防了事故的發(fā)生，認識企業(yè)存在的法律風險，促進企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)得到有效的運營和經(jīng)營，法律風險是企業(yè)生存的一個必要條件，我們必須對其熟悉的掌握，才能保證問自身的利益不受損害，增強企業(yè)的盈利能力和抗風險能力。
（四）建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理
建筑工程結算都會進行一定的會計賬務處理，建筑工程結算會計處理一般都有一定的依據(jù)，主要是依靠工程的價款結算單，建造工程的結算合同，建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質性的法律依據(jù)，都具有一定的法律效力，只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進行相應的會計處理，同時成為一定的書面證明。建筑工程的結算賬戶一般都有一定的會計處理方法，會計處理方法通常是指在會計核算中所進行的具體的方法，主要包括收入確認方法，企業(yè)所得稅的會計處理方法，存貨的計價方法，壞賬損失的核算方法，固定資產(chǎn)的折舊方法，編報合并會計報表等一系列具體的方法，外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度，所以我們在核算和處理的過程中，一般都要采用一致的方法進行核算和處理，保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長，我們所進行的會計年度也比較長，因此，為了準確的核算當期已經(jīng)完工的合同收入，費用和利潤等各部分，同時我們的企業(yè)在進行會計核算的過程中采用的是權責發(fā)生制，它同其他事業(yè)單位不同，根據(jù)完工的百分比法確認當期的合同的收入，費用和利潤，使資產(chǎn)負債表，建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中，通常也會分段，按月等方式進行工程價款的結算，這是在會計處理方法上的結算程序。我們在進行會計處理的時候，不僅要進行工程價款的會計處理，還要進行其他賬戶的對應關系的處理，與工程施工賬戶的余額應該是一致的，如果發(fā)生了不一致的情況，我們要及時的進行核對。與主營業(yè)務收入賬戶也存在一定的對應關系，這在一定程度上反應了建造合同的進度情況，這兩個賬戶也應該保持余額的一致性，如果存在差額，我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒，重點的在于檢查二者的核算方法是否一致，避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結算賬戶的核算內容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結算的情況都能夠得到明晰的反應，提高我們的會計信息質量。同時也保障我們的建筑工程在財務處理上的法律性和規(guī)范性。
三：建筑工程結算法律法規(guī)的前景
建筑工程在進行項目結算的過程中，不免會出現(xiàn)一些問題，而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙，以下就是一些主要的問題，包括工程承包合同的條款并不合理，建筑的設計修改和變更，材料，設備的采購管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督，確定和審核的方法滯后等具體的問題。
（一）工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進行施工，一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求，事實上我們的承包方?jīng)]有能力去達到這些要求，工程承包合同的條款并不合理，而我們的承包方也沒有事先的進行聲明和調查，這種不負責任的態(tài)度，在后期的審核工作中就埋下了結算中問題的隱患。
（二）建筑的設計修改與變更
受多種因素的影響，我們在建筑的過程中需要對建筑設計和圖紙進行修改和變更，但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解，就會造成大部分的資料缺失，信息不完善的狀況，建筑的設計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生，我們要引起高度的注意和重視。
（三）材料，設備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設備都是多樣的復雜化的，品種，價格，質量等方面的差異造成了各個管理上的差價，使得市場上的價格不統(tǒng)一，有時候也會存在惡性競爭的局面，導致我們購買材料和設備的管理存在紕漏，工程量在一定基礎上也存在了計算的誤差。
（四）缺乏有效的監(jiān)督
建筑工程在施工的過程中，這是一項龐大的工程，因為不能面面俱到的進行及時的反饋，造成資源的浪費，工程過程中產(chǎn)生較大的造價，這是由于建設單位在一定基礎上對于建筑工程的管理不完善，缺乏有效的監(jiān)督的手段，才會導致這樣的問題產(chǎn)生，對于綜合的全面的管理不到位。
（五）確定和審核的方法滯后
我們的發(fā)包單位在進行最后的確定和審核的工作階段之后，還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法，傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷，并不能完全的適應我們現(xiàn)代的技術和手段，因此，對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向，主要是由于結算過程中的程序所決定的，對于管理和技術，以及相應的其他硬性條件的設施，在現(xiàn)代化的建設過程中，都具有相應的改變，也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標。
主要有以下幾項調控措施，通過正常的招投標進行評選，實行綜合管理和全面控制，整體和部分的分級管理，加強監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
（一）通過正常的招投標進行競選
建筑工程在進行承包商的選擇時，要通過正常的招投標進行競選，以法定的方式和程序進行招標，從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商，為日后能夠有效的進行建筑工程的結算打下了良好的堅實的基礎。對于工程承包的合同我們要及時的進行梳理，保證我們在修改的過程中有法律的維護。
�。ǘ⿲嵭芯C合管理和全面控制，整體和部分分級管理對于建筑工程結算方面的管理，我們要實行全方位的綜合性的管理和控制，從開始投入建設，決策，設計，選擇最適合的方案，采用的最新的技術，運行過程中的管控，到最后的結算程序，都要全部在監(jiān)控的范圍之內，合理有效的把握我們各階段的程序，達到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進行有效的調控，對于材料和設備的采購管理要走合法程序，禁止而已抬價的行為，保證我們的成本。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督的力度
在整個建筑工程的施工階段和管理階段，我們都要加強關于監(jiān)督的力度，跟隨我們所指定的項目的投資，進行投資決策的有效商討，這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的，同時在竣工完成后，對于工程的審核和結算要做到準確和具體，找到最合適的先進的審核技術方法和手段，避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失�？偟膩碚f，我們建筑工程在結算的過程中，法律法規(guī)所起到的至關重要的作用，是貫穿我們整個的工程的始終，我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨存在，二者是相輔相成相互制約得關系。同時，對于我們的工作人員，要時刻的提高法律意識，針對各方面的工作都形成一種法律權益的保護，增加自己的知識素養(yǎng)，提高自己的工作技能，在企業(yè)的環(huán)境和條件下，發(fā)展自己綜合的能力和素質，進行綜合全面的發(fā)展，而我們的企業(yè)也應該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺，經(jīng)常性的開展一些講座和座談會，定期的對我們的員工進行法律的培訓，為企業(yè)的發(fā)展增加效益，提高員工的工作熱情，激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維，為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策，因此，在建筑工程的結算法律法規(guī)的體系方面，具有廣闊的發(fā)展道路和前景，對于工程本身來說，也具有一定的先進性。
四、小結
我們在探討了關于建筑工程結算管理辦法的重要性，以及在具體的結算過程中對于法律法規(guī)的應用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下，相應了提高了自己的質量，工程結算是工程建設中的一個重要的環(huán)節(jié)，我們要格外的引起足夠的重視。因此，不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應的法律意識，才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失，也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中，促使我們的建筑工程的質量越來越好，是一種雙贏的結果，實現(xiàn)了預期的經(jīng)濟效益和社會效益。
建筑法規(guī)論文12
摘 要：在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學內容、教學手段、教學方法等方面的研究、改革與建設，注重學生動手能力的培養(yǎng)，使理論教學與生產(chǎn)實踐有機結合，讓學生在較短的時間內很好地掌握本課程的內容，教學效果顯著。
關鍵詞：課程建設;教學改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設，將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，多年來我不斷研究探索教學內容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學，學以致用”的原則設計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學效果作為教學行為準則，建立“課堂學習培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學內容、教學方法、教學形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關法規(guī)教學內容的組織
課程教學內容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務開展的先后順序組織教學內容，以培養(yǎng)和提高學生的實踐、集成和創(chuàng)新能力，使學生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設過程中有關實際問題的綜合素質與能力。
二、建筑工程法律與相關法規(guī)教學目標
課程教學以案例教學為手段，以“學”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關系為主線，設計了以下目標：
1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業(yè)單位的相關法律規(guī)定;
2.具備項目建設過程中的各階段遵守、應用法律法規(guī)能力;
3.教學過程中采用新的教學方法和手段完成實務和案例分析，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關法規(guī)的教學方法與手段
（一）實現(xiàn)模塊化、任務化、系統(tǒng)化教學模式
根據(jù)工作過程的特點，精心設計項目與典型工作任務，將本課程的主要內容劃分為7個學習領域，每個學習領域又分為幾個學習情境，每個學習情境又有若干個學習內容。學生通過“接受任務、制訂計劃、確定方法、完成任務、效果評價、工作總結”的工學交替教學模式，在課堂上或者實訓室完成每個學習領域的學習任務。
（二）教學方法
1.“面授+討論”教學法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關的實證案例，培養(yǎng)學生對建筑法律法規(guī)的學習興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。
2.“任務驅動+情境體驗”教學法。通過布置起草合同書、投標函的作業(yè)形式，使學生提高實際能力。通過介紹相關律師事務所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源，從而開闊了學習的廣度與深度。
3.“啟發(fā)+互動”教學法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學生的自主學習能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學+做+考+創(chuàng)”教學法。該課程教學中引導學生積極參與實例分析、招投標模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學生自評和學生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結合。
5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學法。在課堂上，主講教師針對學生的提問及時進行傳道解惑，解答學生的疑難;在項目現(xiàn)場，由項目工程師進行指導，利用QQ、E-mail等與學生保持溝通和聯(lián)系。
�。ㄈ┙虒W手段
1.多媒體教學手段。多媒體教學手段是現(xiàn)代教育技術，當課堂教學引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學相結合，將增大課堂教學的信息量，使課堂教學更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡教學手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學素材庫、試卷庫等教學資源，形成網(wǎng)絡課程，這一教學手段的應用將提高學生課后靈活學習、自主學習的積極性。3.情境教學手段。課堂教學以任務
（項目）為載體，以工程過程為導向，引入職業(yè)活動訓練項目，進行情境教學。把學生分成若干小組，采用任務形式，充分調動每一個學生的學習積極性。4.現(xiàn)場教學手段。充分利用校外實訓基地，將現(xiàn)場教學合理穿插于課堂教學中，有計劃地帶學生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結合實物進行現(xiàn)場教學，增強學生的感性認識，較好地體現(xiàn)工學結合人才培養(yǎng)的.要求。
四、課程教學改革
�。ㄒ唬┱n程教學內容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調研和論證的基礎上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學團隊共同研究、開發(fā)和設計，認真進行了典型工作任務分析，并將課程內容以工作過程為導向重新編排�？茖W設計學習情境，認真選取了教學內容。在以任務
�。椖浚檩d體的教學過程中，教師在引導學生掌握應知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓練項目的情境教學，引入實踐教學情境，培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐技能。
�。ǘ┱n程師資隊伍建設
1.課程師資隊伍的建設規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設一支專業(yè)理論水平、教學和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制，鼓勵、獎勵引導教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學歷;建立專兼結合的雙師型教學隊伍。2.措施：
（1）鼓勵中青年教師進修學習、提高學歷和業(yè)務素質;
�。�2）加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓、實踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學，提高教學效果;
�。�3）對新上課教師實行“導師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導，要有學習計劃和指導計劃，期末寫出總結交學院和學校進行考核;
�。�4）加強課堂教學內容建設，提高教學質量。采用教研活動、參加科研、教學督導、課堂教學比賽和教學課件比賽等形式提高課堂教學效果;
（5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結合學院的有關要求給青年教師提供了參加教學研究、編寫各種教學文件和資料的機會，培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻：
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建筑法規(guī)論文13
摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國土地管理法中的局限性逐漸顯露出來，諸如土地利用規(guī)劃、征地時對農(nóng)民利益的保護以及對耕地的保護等方面還存在著一些缺陷。針對這些現(xiàn)存的問題提出了完善土地利用總體規(guī)劃法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解決措施。
關鍵詞：土地管理;耕地保護;法制建設
改革開放以來，我國政府努力地建設以及完善土地管理法律體制，但是當前我國土地管理法在實施過程中也顯現(xiàn)出了一些問題，這些問題不僅阻礙了土地管理工作的順利進行，更是制約了當前社會的持續(xù)健康發(fā)展。因此，加強我國土地管理的法制建設工作已經(jīng)迫在眉睫。
1我國土地管理法概述
1.1我國土地管理法性質
在我國，土地不僅僅承擔著生產(chǎn)資料的功能，它同時也肩負著農(nóng)村社會保障的功能，只要土地的社會保障功能還在持續(xù)發(fā)揮作用，那么土地管理法的性質就不會那么簡單、單純。目前，我國土地管理法是同時兼具公法和私法雙重性質的法律，單純用民法觀點，亦即私法觀點，或者是物權法的觀點等來理解認識土地管理法都是不全面不正確的。土地管理法從全世界來看都是公法與私法相結合的產(chǎn)物，其一，土地管理法要對法人以及公民的土地權利進行界定，其二，政府公法始終會對土地權利行使人行使其相應權利是進行監(jiān)督管制。在西方國家中，土地立法的特點是私法公法化，然而我國走的是公法私法化的道路，但是殊途同歸，最終的結果依然是公法與私法相結合的土地管理法。
1.2我國土地管理法發(fā)展歷程
新中國成立之后，我國于1986年6月頒布了第一部關于全面調整土地關系及土地資源管理的法律――《土地管理法》，該法分別從土地利用總體規(guī)劃、建設用地、耕地保護、法律責任、監(jiān)督檢查等多個方面進行了相應的規(guī)定。土地管理法的誕生標志著我國的土地管理逐步進入了依法管理的時代，具有里程碑一樣的重大意義。
然而土地管理法頒布不久，人們就發(fā)現(xiàn)其存在歷史局限性。在當時的計劃經(jīng)濟時代，土地在配置制度下無限期、無補償、無流動的劃撥使用，使得土地喪失了土地應有的資產(chǎn)特性，于是在1988年12月第七屆全國人大常務委員會第五次會議通過了關于修改《土地管理法》的決定，使我國土地正式走入市場化的道路。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國耕地的亂占濫用現(xiàn)象十分嚴重，大量耕地沒有得以有效利用，于是1998年8月，第九屆全國人大常務委員會第四次會議再次對《土地管理法》進行了修訂，從立法思想上對土地利用方式及管理方式進行了重大改變，將保護耕地、珍惜合理利用土地納入到我國的基本國策中來。20xx年8月，第十屆全國人大會第十一次會議從保護農(nóng)民基本利益的角度出發(fā)，對《土地管理法》進行了修改，強調要對失地農(nóng)民進行合理的安置以及補償。此次修改為今后的調整提供了很多指導性原則，可以說是具有綱領性質的文件。
2我國土地管理法存在的問題
我國土地管理法修編時間短，再加上存在科學論證不足，導致了其存在各種各樣的問題，具體而言，可以歸納為以下三個方面。
2.1土地利用總體規(guī)劃方面
我國土地管理法中規(guī)定，政府可以通過征收、行政規(guī)劃以及招標拍賣等方式來配置土地資源，因此，地方政府可以通過這些無成本的方式來隨意配置國有土地，亦可以說是通過合法的賣地來增加地方政府財政來源，擴大政績或者是增加個別政府官員的不正當收入，這樣就容易導致土地資源的大量閑置甚至是破壞性開發(fā)利用，并且也容易使得土地資源的利用脫離了社會發(fā)展的實際需求，事實上是不利于社會的科學持續(xù)發(fā)展的。
2.2失地農(nóng)民利益保護方面
目前，我國土地管理法不利于保護農(nóng)民尤其是失地農(nóng)民的合法權益�，F(xiàn)行土地征用補償僅僅對土地原有的農(nóng)地生產(chǎn)功能進行補償，然而忽略了對社會保障功能方面的補償，征地補償標準也是按照計劃經(jīng)濟時代的標準進行補償，并且地方政府可以自行決定征地補償?shù)臉藴室约胺秶�，而跳過了市場決定機制。事實上，農(nóng)用土地轉換為非農(nóng)用地后，其價值上漲的幅度很大，但是失地農(nóng)民依照現(xiàn)行的征地補償方式是享受不了土地上漲部分收益的。土地管理法中除了存在征地補償不足的問題，還存在著征地程序不合理及公共利益界定不明確的問題，公共利益概念被無限放大，從公共設施、公益事業(yè)擴大到非公益性質的建設用地，都囊括在公共利益中來。以上種種都表明我國土地管理法在保護農(nóng)民合法權益方面還有待進一步改善。
2.3耕地保護方面
目前，雖然說由于生態(tài)退耕以及農(nóng)業(yè)結構調整等確實影響了對耕地的保護，但我國土地管理法中對耕地保護方面的欠缺也是不可忽視的，具體可以從兩個方面進行分析。首先，是在立法上對耕地保護沒有足夠的重視，如土地管理法中在對非法占地進行處罰時，不僅處罰力度不夠，也未對耕地與其他土地進行區(qū)分，但實際上耕地尤其是基本農(nóng)田，其價值遠遠高于普通的土地，處罰力度的不足其實反映了對耕地的保護力度不足。其次，在針對保護耕地法律法規(guī)的宣傳及教育力度也相當欠缺。我國國土面積雖然位居世界第三，但是人均占地面積卻遠在世界平均水準之下，因此對耕地保護相應法律法規(guī)的宣傳是十分重要的，然而呼吁耕地保護的聲音依然是不夠洪亮，不能使保護耕地的信念深入到每個國人的心里。
3我國土地管理法制建設完善措施
3.1完善土地利用總體規(guī)劃法律制度
我國土地管理法中存在著一個不可忽視的問題，法規(guī)中將土地來源劃分為兩種方式：無償劃撥以及有償取得。如建設單位用地應當有償取得，而公益用地，如城市基礎設施、軍事用地等則可以通過無償劃撥的方式取得。然而現(xiàn)在公益用地與營利用地的`界限已經(jīng)越來越模糊，十分不利于土地利用規(guī)劃，最終導致了土地資源低效或無效使用等現(xiàn)象嚴重，因此本文從有效利用土地的角度出發(fā)，建議取消無償劃撥制度，針對某些公益性用地制定相應的財政補助制度�？傊谕晟仆恋乩每傮w規(guī)劃時需秉承合理科學的原則，重建規(guī)劃機制、強化規(guī)劃法律意識，注重規(guī)劃方法。
3.2完善征地法律制度
在完善征地法律制度的時候，應當樹立起保障農(nóng)民切身利益的立法理念，允許農(nóng)村土地進入建設用地市場中流通以及交易，通過市場來完成土地用途的變更。同時，本文建議取消土地補償最高限額的相關規(guī)定，補償標準的確定應當由供需雙方自愿商討形成一個協(xié)議價，若雙方協(xié)商無法達成一致，則由相應的資產(chǎn)評估公司進行評估確定補償標準，同時政府部門應當提供相應的參考價格以供交易雙方參考�？傊�，土地的征收應當堅持一種民主參與的原則，對農(nóng)民的民主參與權、知情權等基本權利實現(xiàn)平等的保護。
3.3完善耕地保護法律制度
在完善耕地保護法律制度方面，應當突出強調地方政府對耕地的保護責任，嚴格處罰違法使用及破壞耕地的行為。在立法上應當提高對耕地違法的行政、民事及刑事違法處罰的力度，同時行政、民事及刑事處罰應當相互結合共同治理破壞耕地的違法行為。另外，在保障城市化的同時，不僅僅要注意維護現(xiàn)有耕地保有量，還應當注意到耕地質量的維護，不能只單單的實現(xiàn)數(shù)量平衡，對新補充耕地的質量也要作相應的要求。總而言之，有效進行土地利用總體規(guī)劃、切實保護好失地農(nóng)民的利益以及對耕地進行有效的保護，這些都是為了經(jīng)濟的健康發(fā)展，為了整個社會的持續(xù)進步。
參考文獻
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建筑法規(guī)論文14
隨著我國加入 WTO，我國建筑市場的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴峻的生存挑戰(zhàn)，也是一個難得的發(fā)展機遇。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實力和管理水平，尤其是建設工程合同管理水平，與國內先進企業(yè)相比差距較大，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語。 主要表現(xiàn)在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質較低。在建筑市場上，不慎簽訂一個的合同就有可能導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強對合同管理的研究、加強對控制合同風險對策的研究，重視建設施工合同，以提高企業(yè)的抗風險能力，確保在日益競爭的建筑市場上求生存、謀發(fā)展。
建設施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
一、加強建設工程合同管理的現(xiàn)實意義
�。ㄒ唬┘訌姾贤芾硎鞘袌鼋�(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
（二）規(guī)范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行
為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、合同在建設項目管理中的地位和作用
合同在建設項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：
�。ㄒ唬┖贤墙ㄔO項目管理的核心任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調控建設項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。
�。ǘ┦┕ず贤浅邪l(fā)包雙方履行義務、享有權利的法律基礎為保證建設項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務關系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質量標準的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
（三）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的.法律證據(jù)建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。作為合同的
一種特定類型，建設工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
三、完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾個方面工作：
�。ㄒ唬┘訌妼Τ邪痰馁Y質管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
�。ǘ┩菩泻贤芾砣藛T持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
�。ㄈ┘訌姾贤梢庾R，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
（四）加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
�。ㄎ澹┘訌娛┕ず贤髻r管理工作，是培育和發(fā)展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分
考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
�。┘訌姾贤跋嚓P文件歸檔管理工作。為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在。由于建設項目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復雜。在經(jīng)過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
隨著時代的發(fā)展，建設法規(guī)和合同管理將會越來越得到重視，社會建設也會越來越規(guī)范化了。
建筑法規(guī)論文15
摘要：建筑設計離不開建筑法規(guī)，建筑師學好建筑法規(guī)是非常重要的。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動國民經(jīng)濟增長和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，整個行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。未來幾年我國的基本建設、技術改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高的水平，中國建筑市場面臨重要的發(fā)展機遇。
關鍵詞：建筑法規(guī) 法律手段 制度 規(guī)范 作用 執(zhí)行
1 概述
建筑行業(yè)涉及國民經(jīng)濟的眾多層面和領域。然而，改革開放政策前，我國建筑領域法律幾乎為空白。改革開放以來，伴隨著我國法制建設進程，我國建筑業(yè)相關法律規(guī)范體系建設也取得了豐碩成果，初步建立了以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》及《注冊建筑師條例》、《建設工程安全管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)為主體，以建設部門為主頒布的大量部門規(guī)章為輔助和補充的建筑法律規(guī)范體系，在建筑市場的規(guī)范和引導上發(fā)揮著越來越重要的作用，促進了建筑行業(yè)高效、有序的良性發(fā)展。
2 建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
2.1 企業(yè)對安全的重視度不足。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，很多施工企業(yè)把經(jīng)濟效益放在第一位，常會以裁減監(jiān)督管理人員配備、縮減項目的安全投入來減少工程成本，讓安全處于從屬或次要地位�，F(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展，施工難度與工程量在不斷加大，施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)也相應增大，而很多建筑工程施工的相關人員對安全管理的意識顯得很淡薄，只注重經(jīng)濟效益和施工的進度，往往忽略了現(xiàn)場安全問題，從而導致建筑工程安全事故的頻發(fā)。
2.2 建筑市場行為不規(guī)范。有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄，刻意逃避政府監(jiān)管。部分地方的建設項目為逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質量安全監(jiān)督手續(xù)。另外，掛靠經(jīng)營、非法承包、層層分包、包而不管的現(xiàn)象嚴重，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位，最終引發(fā)安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2.3 建筑安全法律法規(guī)不完善。在我國，目前與建筑安全相關的法律法規(guī)體系還不完善，內容比較抽象，操作性不強，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展、安全生產(chǎn)的要求相比，還存在一些差距。其中的一些由于發(fā)布時間過久，已不適合現(xiàn)在的建筑安全生產(chǎn)的發(fā)展要求。此外，一些現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范也不夠健全，不能給建筑工程以最強有力的安全生產(chǎn)依據(jù)。
2.4 建筑工程安全監(jiān)督體系不健全。目前，國內建筑施工企業(yè)由于受參建企業(yè)領導安全意識不強的主觀因素影響，應有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系并沒有建立，這給建筑施工帶來了巨大的安全隱患。基于此種情況，施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督的各項任務沒能落實到各級管理層面和所有生產(chǎn)崗位中；同時，由于安全監(jiān)管人員配備不足，部分安全監(jiān)管人員在工作中安全意識不強以及存在嚴重的僥幸心理，安全責任制沒能落實到位，從而直接降低了安全監(jiān)管工作的效率與效用，導致一些安全隱患不能及時地發(fā)現(xiàn)、識別、治理，導致安全事故頻發(fā)。
3 建筑行業(yè)法律法規(guī)建設逐步完善
建設工程的產(chǎn)品是人們日常生活和生產(chǎn)、經(jīng)營、工作的主要場所，是人類生存和發(fā)展的物質基礎。建設工程的質量，不但關系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行，也關系到人民的財產(chǎn)和生命健康的安全。
建議我國各地省域建筑法規(guī)的完善，既有必要充分考慮與2011年7月1日起施行的“建筑法”的總則、建筑許可（建筑工程施工許可、從業(yè)資格）、建筑工程發(fā)包與承包（一般規(guī)定、發(fā)包、承包）、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質量管理、法律責任等主要章節(jié)的設置趨向一致，又有必要結合日前國家住建部正式出臺的“意見”中關于“放管并重”的核心理念，并結合本地的實際情況，在其省域建筑法規(guī)中設置相關的具體制度措施規(guī)定，以利既抓好“建筑法”的貫徹落實工作，又有利抓好國家住建部“意見”中各項制度措施的跟進工作。因為，如若按此完善我國各地的省域建筑法規(guī)，確實對我國各地在中共中央十八屆四中全會“依法治國”的大政方針指引下，使其省域范疇內全面貫徹落實“建筑法”和國家住建部“意見”精神的工作能夠得到切實推進，同時對全面推進我國建筑業(yè)的依法治理工作，以及對進一步深化我國建筑業(yè)的改革暨發(fā)展工作，應該是非常有利的。
鑒此，建議我國各地省域建筑法規(guī)相關內容的完善，有必要結合日前國家住建部正式出臺的“意見”中關于“各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立建筑市場和工程質量安全監(jiān)管一體化工作平臺”等相關要求，并按“政府啟動、市場監(jiān)督、權威發(fā)布、信息共享”的原則，以利更好地保證我國各地省域建筑工程的`質量和安全。
而為遵循上述要求及原則，我國各地的省域建筑法規(guī)，即有必要明確規(guī)定，一要強化項目人員執(zhí)業(yè)的動態(tài)管理，嚴格施工現(xiàn)場的實名檢查；二要加強企業(yè)項目成本的規(guī)范管理和嚴格抽查；三要將企業(yè)項目承包行為與誠信經(jīng)營的記錄結合起來考量；四要對全面落實建設單位項目法人責任制的問題作出明確規(guī)定。
規(guī)范建筑市場還應增強質量意識，建筑工程是勘察，設計，施工，設備零件生產(chǎn)的綜合產(chǎn)品，產(chǎn)品的質量關系重大，是全社會生產(chǎn)生活的關鍵環(huán)節(jié)，因此，法律法規(guī)的完善刻不容緩，法律法規(guī)是建筑市場最好的保護傘。
4 我國建筑行業(yè)法律法規(guī)發(fā)展和對市場的規(guī)范作用
自新中國成立以來，全國人民代表大會及其常務委員會制定了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等15項與綠色建筑內容相關行政法規(guī)；發(fā)布了《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》、《關于做好建設資源節(jié)約型社會近期工作的通知》、《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的通知》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》等法規(guī)性文件。
與此同時，我國已初步建立了國家和地方綠色建筑標準體系。已發(fā)布與綠色建筑有關的《民用建筑熱工設計規(guī)范》、《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑設計節(jié)能標準》、《綠色建筑評價技術細則（試行）》等數(shù)十項技術標準與技術規(guī)范，這些標準的頒布將進一步規(guī)范綠色建筑行業(yè)的市場規(guī)則、競爭秩序，并帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)設計和技術創(chuàng)新。
在綠色建筑的科技創(chuàng)新方面，也取得了一系列成績。從傳統(tǒng)建筑到節(jié)能建筑再發(fā)展到綠色建筑，是建筑可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國大力鼓勵新技術、新材料、新工藝的應用，積極引進國內外綠色建筑新技術，自主培育申報一批與節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材相關的新技術、新產(chǎn)品，實現(xiàn)我國建設行業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品由勞動力成本優(yōu)勢向高技術優(yōu)勢的轉型。
《建設法規(guī)》對規(guī)范人們建筑活動行為提升建筑業(yè)人員素質確保建筑業(yè)的健康和有序的發(fā)展有著重大作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
①保證建筑工程質量和安全，從而保護人民群眾的利益。
�、谝�(guī)范和保障建筑行業(yè)各方主體的權益。
�、蹖ㄔO單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，防止違法行為。
�、苡行У亟鉀Q拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
一個國家的法律制度無論如何完善，最終還是要看執(zhí)法的過程。所以，我們應改變思想，讓法律走近每個人的身邊，走進每個人的心里。生命對于我們是最重要的東西，建設法規(guī)對于預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。
5 結束語
改革開放的三十年，是我國建筑法律從無到有、不斷發(fā)展完善的三十年。目前，我國已經(jīng)初步構建了較為完整的建筑法律規(guī)范體系。為了適應不斷發(fā)展的國內和國際經(jīng)濟形勢，我國必須與時俱進地建立與完善建筑法律規(guī)范體系，以進一步促進和保障建筑業(yè)的快速發(fā)展，使之早日成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一！
在國家經(jīng)濟增長模式從“粗放型”轉變到“效應型”、節(jié)能減排約束的大背景下，建筑節(jié)能行業(yè)正在悄然興起。建筑業(yè)也將由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉化，而這些更需要良好的市場秩序，和完善的法律法規(guī)，才能使得我國的建筑行業(yè)在未來的發(fā)展中穩(wěn)步前進。
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