法律論文600

　　法律論文600【1】

　　最近一段時(shí)間，出現(xiàn)了一個(gè)社會現(xiàn)象，或者說是執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的一個(gè)現(xiàn)象——“釣魚”執(zhí)法。

　　“釣魚”執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套，這是英美法系的專門概念。

　　從法理上分析，這種行為指的是當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)。

　　而在近期，在我國部分城市，卻主要體現(xiàn)在交通方面。

　　具體表現(xiàn)為:一位由執(zhí)法部門派出的“鉤子”，“發(fā)生了緊急狀況”，向私家車主“求助”。

　　車主動(dòng)了惻隱之心將其搭載。

　　孰不知落入了一個(gè)圈套，因?yàn)椴贿h(yuǎn)處的執(zhí)法人員，按照所謂的證據(jù)，將其定為“非法營運(yùn)”。

　　然后“依法處置”，罰款。

　　這位車主自然是百口莫辯，除了“乖乖受罰”，哪有半點(diǎn)回手之力?這樣的執(zhí)法方式固然荒謬。

　　然而在我國的部分城市，卻有許多這樣的案例。

　　如在上海，一位私家車主在上班途中，因路人“胃疼”，動(dòng)了惻隱之心搭其上路。

　　結(jié)果，搭客拔了他的車鑰匙，車外七八個(gè)身著制服的人將他拖出，還把他雙手反扣，卡住脖子，搜去駕駛證和行駛證。

　　對方告訴這位車主，他們市城市交通執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法人員，要他交錢才能拿回車。

　　在各種壓力下，最后這位車主交了一萬元才取回車

　　同樣是在上海，另一位車主也是動(dòng)了惻隱之心，卻引來“非法運(yùn)營”的橫禍。

　　盡管他采用了“斷指”的方式想要證明自己的清白，卻也只是徒勞。

　　慶幸的是，最后他們一個(gè)采取訴訟的方式，一個(gè)采取向政府求助的方式，讓法律還給了他們一個(gè)公道。

　　盡管在這個(gè)過程中，執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性，但卻掩蓋不了實(shí)質(zhì)上程序上的違法性，以及背后的利益驅(qū)動(dòng)。

　　回顧類似行為造成的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)在魚鉤上晃蕩著的除了當(dāng)事人，還有更大的魚——那就是法律，道德和人們的善良之心。

　　我國是一個(gè)法制國家，生活在法治國家里，人人都要和政府部門打交道。

　　政府能否自覺的依法行政，嚴(yán)格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴(yán)，權(quán)威。

　　直接關(guān)系到依法治國能否順利實(shí)施，建設(shè)社會主義國家的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。

　　政府及其工作人員要依法行政，是國家的公共管理活動(dòng)依法進(jìn)行，符合法律的規(guī)定。

　　然而在“釣魚”執(zhí)法過程中，執(zhí)法者卻變成了違法者，引誘守法者違法。

　　這讓社會對法律產(chǎn)生強(qiáng)烈的質(zhì)疑。

　　而執(zhí)法者的做法所影響的也不僅是這一部門的形象，更影響了法律的形象。

　　動(dòng)搖了人們心中的法制觀念和信心。

　　行政執(zhí)法中的“釣魚”行為，不但會讓公眾在守法與違法的困惑之中，模糊守法與違法之間的界限，更是對道德釜底抽薪般的打擊。

　　但是為何會有“釣魚”執(zhí)法的產(chǎn)生，其主要原因或許就是因?yàn)閳?zhí)法經(jīng)濟(jì)。

　　1996年施行的《中華人民共和國行政處罰法》雖然有這樣的規(guī)定，“任何行政部門都沒有權(quán)利私自處理罰沒款，都要上交國庫”，但各地財(cái)政一般會按40%到50%的比例將罰沒款返還給行政執(zhí)法部門，有關(guān)部門再按照四六或五五的比例返還給各分支機(jī)構(gòu)，此辦法被俗稱為“兩次五五分成”。

　　這就等于是政府及其職能部門與個(gè)人聯(lián)手設(shè)套盤剝司機(jī)。

　　從這個(gè)利益鏈條中，我們看到，利益的始端和源頭是地方政府，地方政府不給交通執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)或所給經(jīng)費(fèi)很少，不足以維持部門生存，而是寄望于其創(chuàng)收;中端是執(zhí)法部門，執(zhí)法單位創(chuàng)收多少與單位和領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛鉤，創(chuàng)收得越多，單位提成和政府財(cái)政返回得就越多，領(lǐng)導(dǎo)和員工的獎(jiǎng)金、福利等也就越多;末端是執(zhí)法人員，單位又將創(chuàng)收任務(wù)分解給每一個(gè)執(zhí)法人員，并與個(gè)人獎(jiǎng)金、福利、考核、提職加薪等掛鉤。

　　這樣就在地方政府、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員之間結(jié)成了一個(gè)公權(quán)力與私利錯(cuò)位糾纏的利益共同體，共同體及其成員的目標(biāo)是各自利益的最大化，一損俱損，一榮俱榮。

　　而且現(xiàn)在執(zhí)法部門法治意淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，想怎么干就怎么干。

　　由于利益的驅(qū)動(dòng)，更不把法律當(dāng)回事，以致以罰代法屢禁不止。

　　“釣魚”執(zhí)法則成了執(zhí)法經(jīng)濟(jì)作用下的必然產(chǎn)物。

　　在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)下，“釣魚執(zhí)法”呈不斷向社會擴(kuò)充“執(zhí)法力量”之勢，提成機(jī)制讓有關(guān)部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協(xié)查員”乃至“有正義感的社會人士”。

　　他們敗壞了“正義”和“正義感”的名聲，使社會誕生出大量不從事生產(chǎn)性、創(chuàng)造性勞動(dòng)的寄生蟲，也使法律、公權(quán)力的公信陷于崩潰的危險(xiǎn)邊緣。

　　當(dāng)“釣魚”成為常態(tài)，社會的信任危機(jī)也自然會加重，互助友愛的美德將在“釣魚”中失去生存的土壤。

　　執(zhí)法者的“釣魚”，守法者固然是那條魚，法律、道德也同樣是那條魚。

　　“本車拒絕一切搭載求助，臨盆產(chǎn)婦、車禍、中風(fēng)、觸電、溺水都不關(guān)我事，尤其是胃疼的!”這句話是最近在網(wǎng)上流傳的一句“最牛私家車標(biāo)語”。

　　當(dāng)然這無疑是網(wǎng)民們針對“釣魚”執(zhí)法的黑色幽默。

　　但是這或許成為了私家車主面對“釣魚”執(zhí)法的無奈之舉。

　　不過，如果這樣的標(biāo)語出現(xiàn)在每一臺私家車上，是否就表示，社會公德每況愈下，人們的善良，同情，友愛之心被迫穿上了重重自我保護(hù)的外衣，使那些社會上的弱者再也得不到人們的同情和幫助。

　　那么我國的民族精神中的“團(tuán)結(jié)互助”，又該如后得到弘揚(yáng)，得到發(fā)展。

　　而這種情況還有可能隨時(shí)隨地陷公民于危險(xiǎn)與不安，甚至生命都得不到保障的境地!

　　“釣魚”執(zhí)法對這個(gè)社會的影響，對人們法制觀念的影響，實(shí)在太大。

　　我們每一位公民，都應(yīng)該思索，面對這一切，我們應(yīng)該做些什么，如何把“釣魚”斬草除根。

　　法律論文600【2】

　　我校的在校生都處于16-20歲的年齡階段，他們的自我意識在增強(qiáng)，渴望踏入社會，被社會接納，但又缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，不懂得自我保護(hù)。

　　遇到突發(fā)事件，容易頭腦發(fā)熱，不計(jì)后果，時(shí)常有違反校紀(jì)校規(guī)的事情發(fā)生。

　　為了更好地保護(hù)學(xué)生，為了讓學(xué)生增強(qiáng)是非觀念，提高防范意識，創(chuàng)建“平安校園”，法制教育是班主任工作的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　由于我班住宿生較多，宿舍的生活條件較簡陋，在班級中開展消防安全教育尤為重要。

　　夏天，蚊蟲較多，有同學(xué)點(diǎn)蚊香;冬天，宿舍較為寒冷，有同學(xué)用電熱毯、電熱水袋等;還有同學(xué)沒有將充電器、飲水機(jī)等的插頭拔掉的習(xí)慣。

　　這些都存在著安全隱患。

　　在教育的過程中有許多學(xué)生不理解學(xué)校的作法，作為班主任只能擺事實(shí)講道理，為了有一個(gè)安全的生活環(huán)境，犧牲一時(shí)地安逸。

　　防偷防盜教育也時(shí)常在班級開展。

　　住宿生不要在宿舍存放貴重物品，現(xiàn)金最好少放一些，要用的時(shí)候再去提取。

　　銀行卡、身份證不要放在一處，銀行卡的密碼最好不要設(shè)置為生日，也不要將密碼告訴他人。

　　在公交車上要把背包置于胸前，小偷就不容易得手。

　　手機(jī)不要插在后面的褲子口袋里。

　　教室無人時(shí)要及時(shí)鎖門，不要將現(xiàn)金、手機(jī)等貴重物品放在教室。

　　雖然多次教育，但仍有學(xué)生失竊，說明學(xué)生的防盜意識不強(qiáng)。

　　另外，遇到失竊，要及時(shí)報(bào)警，不要怕麻煩。

　　報(bào)案的人多了，警局自然會引起重視，加派警力維護(hù)治安。

　　學(xué)校適時(shí)組織開展法制案例教育，以活生生的實(shí)例教育學(xué)生。

　　例如打架、報(bào)復(fù)、辱罵同學(xué)、逼霸等，學(xué)生在做這些事情或者參與此類活動(dòng)時(shí)都沒有意識的會有嚴(yán)重的后果。

　　一方面，不知道相關(guān)的法律規(guī)定，另一方面，也是頭腦發(fā)熱，也有一些是在同學(xué)的慫恿下犯錯(cuò)。

　　事情發(fā)生后才追悔莫及。

　　因此，班主任的法制教育，不應(yīng)當(dāng)只停留在幾堂法制教育課，更應(yīng)當(dāng)在平時(shí)注意觀察，了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，防患于未然。

　　當(dāng)然，法制教育不僅要向?qū)W生宣傳遵紀(jì)守法的重要意義，更重要的是讓他們認(rèn)識到:法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛(wèi)尊嚴(yán)、權(quán)利的有力武器。

　　法制教育應(yīng)傳達(dá)這樣一個(gè)信息:法律就在身邊，我們學(xué)習(xí)、生活的學(xué)校、家庭、社會有一個(gè)強(qiáng)大的法律保護(hù)網(wǎng)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范著我們的學(xué)習(xí)、工作和生活，調(diào)整著各種社會關(guān)系，只有自覺遵紀(jì)守法，才能健康順利的成長，并有一個(gè)良性發(fā)展。

　　換個(gè)角度講，法制教育是一個(gè)普法的過程。

　　我們應(yīng)當(dāng)告訴學(xué)生日常生活的中有哪些針對他們的陷阱，如何識別、自救、求助等。

　　還要讓他們明白有哪些權(quán)利，如人格權(quán)、受教育權(quán)等等，如果這些權(quán)利受到侵害應(yīng)當(dāng)采取何種方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代價(jià)。

　　總之，開展法制教育的主旨是培養(yǎng)學(xué)生民主、法治的觀念，讓學(xué)生認(rèn)識到法律不是約束行為的鎖鏈，而是保障生活的要素，偏失的正義會得到法治力量的匡扶，弱勢群體也能得到法律陽光的普照，從而自然地產(chǎn)生對法律的信仰，提高他們明辨是非的能力。

　　這些才是他們真正缺少的，是他們從單純的課堂教育中學(xué)不到的，更是法制教育的價(jià)值所在。

　　遵紀(jì)守法的道理人人都懂，法制教育更要潛移默化地從學(xué)生身邊的事件起，從他們身邊的事做起，通過科學(xué)全面的法制教育增強(qiáng)有學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識和守法用法的意識，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造一個(gè)和諧、向上的法制環(huán)境。

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