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可行性研究報(bào)告的定義和分類
可行性研究報(bào)告的概念:
可行性研究報(bào)告,簡(jiǎn)稱可研報(bào)告,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論可行性研究報(bào)告流程證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性分析方法?尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
一般來說,可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn),以資源投入為限度,以科學(xué)方法為手段,以一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果,它通常處理兩方面的問題:一是確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施,二是如何才能取得最佳效益。
可研報(bào)告的用途可分為審批性可研報(bào)告和決策性可研報(bào)告。審批性可研報(bào)告主要是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向政府審批部門申報(bào)的書面材料。根據(jù)國(guó)家投資體制改革要求,我國(guó)大部分地區(qū),企業(yè)投資類項(xiàng)目采取項(xiàng)目備案制和項(xiàng)目核準(zhǔn)制(編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告);政府性項(xiàng)目,使用財(cái)政資金的編制可研報(bào)告。
可行性研究報(bào)告的分類:
1、用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。此類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2、用于國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在[1]前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行,該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具,通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告,該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。
4、用于申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告,申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
5、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí),需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí),也需要可行性研究報(bào)告。
在上述五種可研中,2、3、4準(zhǔn)入門檻最高,需要編寫單位擁有工程咨詢資格,該資格由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā),分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí),其中甲級(jí)資質(zhì)最高,全國(guó)具備工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)的單位有幾十家,且其資質(zhì)分布在不同的行業(yè)當(dāng)中,最有實(shí)力的機(jī)構(gòu)能夠同時(shí)承攬二十幾個(gè)甚至更多行業(yè)的甲級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目,例如北京華經(jīng)縱橫。
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