教育碩士開題報告范文
論文題目：小學教師職稱評審制度的問題與透視
1、選題意義和背景
(一)研究背景
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場準入制度越來越嚴格，產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代、更需要技術精湛的專門人才發(fā)揮主體效用，他們的技術進步和科技創(chuàng)新是企事業(yè)單位立于不敗之地的重要保證。所以，職稱制度改革既是形勢的需要，也是廣大專業(yè)技術人才的訴求。只有使職稱制度貼近社會的發(fā)展變化，給廣大專業(yè)技術人才提供客觀、準確、周到的評價，才能激勵其發(fā)揮自己的優(yōu)勢和才能，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
我國實行的是九年制義務教育，小學教師承擔著重要的教育重任，是我國專業(yè)技術人才隊伍中不可或缺的重要組成部分。職稱評審制度是評價小學教師業(yè)績的主要形式，也是教師最為關注，和自己切身利益最為相關的制度，它直接關系到教師福利待遇的提高。不可否認，小學教師職稱評審制度為推動我國的義務教育做出了巨大貢獻，激勵具有相應職稱的小學教師在本職崗位上發(fā)揮著重要作用，成為促進小學教育發(fā)展的骨干力量。但是，隨著小學教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制的改革，小學教師職稱評審制度和教育教學的現(xiàn)實需求不適應的狀況愈加嚴重，其在管理模式、評價方式、評審機制等方面都存在諸多問題，都是亟需深入研究，及時破解的重大課題。
(二)選題意義
小學教育是基礎教育的基石，小學教師是小學教育的基石。如何調(diào)動小學教師的工作積極性與主動性，成為提升小學教育質(zhì)量，促進義務教育均衡發(fā)展的關鍵因素。在我國的小學教師管理制度體系中，評審制度是既關乎工作全局，又與每一名小學教師核心權益密切相關的重要制度。小學評審制度的合理與否，公正與否，適切與否，歷來是學界及廣大一線教師關注的熱點與焦點。
因此，針對小學教師職稱工作的現(xiàn)狀，展開深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)小學職稱制度的缺陷和不足，進而以此基礎，結合國內(nèi)外的研究與實踐，提出針對性的改革建議，一方面可以總結小學職稱評審工作的歷史經(jīng)驗，深化小學教師評審制度的理論研究，充實小學教師管理機制的學術基礎，另一方面可以為有關部門提供政策建議，對于推進專業(yè)技術人員管理改革，培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的小學教師隊伍，優(yōu)化小學教育系統(tǒng)的發(fā)展環(huán)境，保障教育事業(yè)的順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2、文獻綜述/研究基礎
(一)國外研究現(xiàn)狀。
縱觀國外職稱評審工作，他們的管理體制雖然和我國小學教師專業(yè)技術水平評價以及教師級別、職務的序列有著較大的區(qū)別，但是在小學教師的職稱評審與晉升有著較多相似之處，他們多年積累的經(jīng)驗和成功的做法值得我們學習和借鑒。
蕭宗六、余白(2001)曾經(jīng)指出美國在教師管理上特點。美國教師的考核和聘任是由各州管理的，實行的是教師資格證書制度，而且證書只在本州使用。獲得資格證書的程序并不復雜，經(jīng)過州大學的培養(yǎng)后由州教育委員會簽發(fā)，也可以由申請者通過教師能力測驗而獲取，由相關專業(yè)評價委員會頒發(fā)。教師資格證書分為長期和臨時兩種，要想獲得長期執(zhí)教證書就要經(jīng)過嚴格的評審。除了兩年的從教經(jīng)歷是硬性規(guī)定外，還必須完成大學規(guī)定學分的課程，獲得碩士以上學歷，最終通過州教育委員會組織的長期教師資格考核。崔迎新(2008)指出，20 世紀80 年代美國在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施小學教師職業(yè)階梯制度，這一制度把教師的職業(yè)晉升劃定為由低到高幾個層次：副教師(職業(yè)確立階段)、專業(yè)教師(職業(yè)適應階段)、領導教師(職業(yè)領導階段)。每一次晉升都是教師教學水平和能力的被肯定，沿此通道不斷上升就會得到更多的收入與發(fā)展機會。李宗華(2010)研究認為，英國的小學教師證書制度有著獨到之處，公立小學教師的任用權屬于地方教育當局或者教育董事會，教師的教學年限和晉升都與工作考核直接掛鉤，同時還要參照其發(fā)展?jié)摿屠^續(xù)教育情況。王森(2011)研究發(fā)現(xiàn)，英國政府把教育改革和教師評價與提高教學質(zhì)量作為推動力，收到不錯的效果。劉航(2011)指出英國政府于 2001 年頒布新條例對《教育(學校教師評價)條例》進行修訂，充實教師評價的相關內(nèi)容，從此，績效管理(Performance Management)體系開始運行。據(jù)此，我們可以明晰英國基礎教育教師專業(yè)水平評價制度的形成脈絡。在20 世紀 80 年代英國實行的是以獎懲教師為主的評價制度，20 世紀 90 年代初提出揚獎棄懲的正面教師評價體系，20 世紀 90 年代末期又出臺 PRP 評價制度，目的是把獎懲和發(fā)展兩種評價制度有機融合起來，直到 21 世紀初才提出更為科學的績效管理評價制度。這一制度較好地整合了獎懲性和發(fā)展性兩種評價模式的長處，使之更好地結合在一起，發(fā)揮更大的激勵作用，事實證明也的確如此。楊春茂(2008)認為，日本小學教師管理權限十分清晰，都、道、府、縣的教育委員會是權力機構，全權負責教師的聘用、交流、進修以及工資的發(fā)放和職務的晉升。
日本通過立法形成了《教育基本法》和《教育公務員特例法》，教師要擁有資格許可證才能執(zhí)教，并對教師的社會地位、工資待遇用法律的形式予以保障。齊琳(2009)進一步指出，1958 年日本實施的教師評價制度，其主體結構由工作成效、突出貢獻、綜合測評三部分組成。這個制度是上層和教師背對背進行的，不會和本人溝通，也不與其它人事勞資事項有關聯(lián)，僅作為對教師本人指導和幫助時的參考。
(二)國內(nèi)研究綜述。
1.小學教師職稱評審標準研究。
陳駕(2003)認為，教育領導者應該從教學成果、專業(yè)能力和個人品質(zhì)三個方面來對教師實施評價。具體來看，一是教師對學生學習情況的關注度;二是教師掌握的專業(yè)技能，應具備的教學方式和教學方法等;三是對學生的管理能力;四是教師自我反省、自我總結、自我提高能力;五是參加共同體學習的積極性張曼(2009)指出，小學教師評價標準的五個核心維度是相互聯(lián)系的，可以作為教師評價的高級指標。他更加明確具體地釋析其內(nèi)容，關鍵在于教師對每個學生的學習能否全心全意，能否熟悉和掌握本專業(yè)必備的學科知識和教學方法，能不能負責任地管理好學生，能不能經(jīng)常系統(tǒng)地反思自己的教學缺陷和總結經(jīng)驗教訓，能否成為學習型團隊中積極分子。楊天中(2011)對小學教師評價體系研究后，發(fā)現(xiàn)其中幾種常見的對小學教師的評價標準：一是增值性評價，也就是統(tǒng)一的評價標準。學生的學習成績?nèi)绾问窃u價一個教師水平和業(yè)績的主要內(nèi)容，但是，成績并不能說明學生的一切，至少不能全面反映學生的知識掌握度，也不能反映他的學習能力和自我努力程度。這個增值性評價不是只看學習成績，還要把學生全年的所有活動效果綜合起來進行考評，來評價教師的執(zhí)教效果。二是，教師檔案評估，也就是動態(tài)綜合評價標準。使用這種方法來評價教師兩方面的表現(xiàn)，一個是教師的技術專業(yè)發(fā)展過程和成長情況，看其自身的潛力能否考取執(zhí)教必須的職業(yè)證書，進而受到聘用，在一定時間內(nèi)能否得到晉升的機會;另一個是通過查閱教師檔案，有針對性地向教師提出教學建議和意見，促使其改變不利的教學局面，達到盡快地提高教學技能的目的。三是同行評價，公正的印象評價標準。同行間的交流評價更具真實性，通過這種評價方式相互溝通、介紹經(jīng)驗、交流心得、互幫互學，取長補短，共同提高。郭麗莉(2009)通過對中國和日本的小學教師評價指標體系的比較研究后認為，對小學教師的評價標準導向放在了教師的職業(yè)道德等方面，尤其看重素質(zhì)能力，評價指標相當全面，這是注重教師綜合能力塑造的反映�？冃Э荚u依據(jù)不單單是學生的學習成績和考試結果，應更關注學生的進步狀況、學習能力和創(chuàng)新精神的培育。王文麗(2011)指出，教師評價制度早在世紀之交便開始了新一輪的改革，它把教師的能力、情緒、業(yè)績作為要素組成教師評價體系，作為鼓勵優(yōu)秀和處理不合格教師的依據(jù)。時至今日，這樣的教師評價雖然有其合理性但是評價的方法顯然過時了，和時代的發(fā)展和客觀環(huán)境極不適應，許多做法受到教師的質(zhì)疑和抵制。
2.小學教師職稱評審制度的實施。
雖然職稱評審是一項嚴肅的工作，但是由于在實施過程中，指導思想不清晰、認識的偏差、管理上疏忽，以及職稱制度本身的并不完善，教師職稱評審工作遇到了不少的問題。
3.小學教師職稱評審制度的改進對于教師職稱評審中突顯的各種不良現(xiàn)象，我國理論研究界經(jīng)過深入的分析研究后，提出了許多建設性的解決方案。
通過對國內(nèi)外文獻的學習研究，我們看到教師職稱評審工作正在引起各國高層和專家學者的高度重視，理論體系正在逐步形成，教師評審制度也在不斷地發(fā)展和完善。它對教師專業(yè)水平的提高，提高教學質(zhì)量，建設一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍意義非凡。在課題研究中我們發(fā)現(xiàn)，當前對于小學教師職稱評審制度的研究，主要側重于該項制度實行的現(xiàn)狀、存在的問題和改進策略，還包括了職稱評審的主體設置、評審方式、標準、程序以及制度本身缺陷等方面。這些研究成果從理論上到實踐中都為職稱評審工作提供了很好的指導，它有利于我國小學教師職稱評審機制的改革和評價體系的完善。
3、參考文獻
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4、論文提綱
一、緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
(三)研究方法
(四)核心概念
二、小學教師職稱評審制度研究綜述
(一)國外研究現(xiàn)狀
(二)國內(nèi)研究綜述
三、小學教師職稱評審制度的歷史沿革
四、小學教師職稱評審制度實施現(xiàn)狀
(一)問卷調(diào)查分析
(二)訪談分析
(三)小學教師職稱評審制度存在問題分析
五、小學教師職稱評審制度完善措施探討
(一)完善指標體系，服務教育教學
(二)著眼職稱評審工作實際，改革職稱評審管理體制
(三)推進“陽光評審”,優(yōu)化評審模式
(四)優(yōu)化教師生活與發(fā)展環(huán)境
六、結論
5、論文的理論依據(jù)、研究方法、研究內(nèi)容
本文以國內(nèi)外先進理論為指導，著眼小學教師職稱評審制度的沿革、現(xiàn)狀和發(fā)展，立足制度實施中的現(xiàn)實問題，提出了針對性的解決對策。
1.文獻研究法。
廣泛搜集國內(nèi)外有關職稱工作的理論文獻，以及最新的研究成果和實踐經(jīng)驗，尤其是盡可能地收集試點單位的成功經(jīng)驗和典型案例。在此基礎上予以分類和整合，選取最佳的角度，小心求證，大膽切入。
2.問卷調(diào)查法。
問卷調(diào)查法在國內(nèi)外論文研究中采用較為普遍，通過被調(diào)查者的問卷答題進行資料分析，是實現(xiàn)論文數(shù)據(jù)研究的重要途徑。問卷調(diào)查可以使作者得到一手數(shù)據(jù)資料，而且還可以與被調(diào)查者進行直接交流，是目前學術研究中用途最廣、效率最高的一種數(shù)據(jù)收集方式。調(diào)查問卷的真實性更容易把握，由于相關信息從被調(diào)查對象中一手獲得，所以具有客觀真實優(yōu)勢。通過與本地人事、教育行政領導的訪談、學校校長、教師代表進行訪談，可以更為直觀地了解小學教師職稱評審制度的現(xiàn)狀，并找到其中的成因，提出相應的解決對策。
6、研究條件和可能存在的問題
本文在研究小學老師評審職稱制度存在問題的基礎上，從評審制度、評審模式、評審體制等幾個方面提出建立健全職稱評審工作的方法，為不斷深化的職稱評聘制度改革提出參考意見。因為地區(qū)不同，小學教師改革評聘制度的進度各不相同，所以目前小學教師評聘工作主要由三種形勢構成：評聘分離、評聘結合、直接聘任。在未來較長的一段時間里，老師職稱評審制度要依據(jù)崗位和專業(yè)要求，按照考評、認定結合或者直接聘任等多種方式來予以評價，才能真正滿足社會、學校對多元化人才的需要。本研究還存在一定不足，其表現(xiàn)在于：因為沒有對新理論進行系統(tǒng)的學習和領會，在理論分析方面比較初淺;因為本人能力和知識面有限，對問題的認識和分析不足，提出的參考意見不成熟。因為本人精力與條件有限，調(diào)查與訪談的人數(shù)相對較少，研究地區(qū)存在局限性，不能全面反應小學教師職稱評審中存在的問題。
7、預期的結果
對小學教師的職稱評審制度進行的一系列改革，不但需要政府職能部門、教育領導和管理者的努力，還需要全社會以及教師本人的參與。目前小學教師職稱評審制度改革能不能獲得成功，還具有很多未知因數(shù)和未知效果，但是這畢竟是改革老師職稱體系的第一步。應該對和現(xiàn)實情況不符合的小學老師職稱的制度予以改革和創(chuàng)新，讓小學老師職稱評價制度能夠符合對于專業(yè)技術性人才的科學管理與合理使用的要求。
8、論文寫作進度安排(略)
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