我國金融創(chuàng)新論文
我國金融創(chuàng)新論文【1】
摘要:2008年9月,百年一遇的全球金融危機從美國不期而至,在極短的時間就波及到世界各地,對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊。
關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新 貨幣期貨 金融改革 金融監(jiān)管
2008年9月,百年一遇的全球金融危機從美國不期而至,在極短的時間就波及到世界各地,對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊。
我們在積極應(yīng)對危機的同時,自然也要痛定思痛,分析導(dǎo)致金融危機的原因,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)以及中國從本輪危機中得到的啟示。
為此,本人就國際金融危機與金融創(chuàng)新的關(guān)系進行了學(xué)習(xí),研究與思考,提出以下幾項具體建議。
建立健全的資本市場體系。
現(xiàn)階段我國金融創(chuàng)新的工作重點應(yīng)該是“構(gòu)建多層次金融市場體系”,以此不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟領(lǐng)域的要素配置結(jié)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。
一是積極發(fā)展私募股權(quán)投資基金(PE)和風(fēng)險投資(VC)。
發(fā)展私募基金投資有利于平滑經(jīng)濟周期,推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長,通過專業(yè)運作管理促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為成熟的企業(yè)提供融資渠道。
同時也應(yīng)鼓勵風(fēng)險投資的發(fā)展,支持有發(fā)展前景,但不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè),尤其是高科技企業(yè)的發(fā)展,推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,國家應(yīng)建立積極私募股權(quán)投資基金(PE)和風(fēng)險投資(VC)的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系,并在有條件的地區(qū)開展試點。
二是建立OTC市場。
OTC是主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場的有益補充,是形成完整資本市場體系不可或缺的一部分。
OTC既可解決中小企業(yè)融資難的問題,又有利于私募股權(quán)投資基金(PE)和風(fēng)險投資(VC)的退出。
我國可以借鑒國際上成熟經(jīng)驗,分層次建設(shè)、分步建成,并逐步通過產(chǎn)品創(chuàng)新豐富交易品種。
三是加快債券市場的發(fā)展。
在歐美發(fā)達資本市場,債券市場與股票市場平分秋色。
而在我國兩大市場嚴(yán)重失衡,股票市場發(fā)展遠好于債券市場。
我國應(yīng)將發(fā)展債券市場作為金融改革和發(fā)展的重點。
改革現(xiàn)有企業(yè)債券監(jiān)管模式,推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制,放寬企業(yè)債券募集資金的使用限制和上市交易限制;推動企業(yè)債券利率市場化改革,為中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或集合債券;培育債券市場的機構(gòu)投資者,逐步放開對銀行等金融機構(gòu)投資企業(yè)債券的限制,并建立多層次的債券市場。
建立金融衍生品市場。
以期貨和期權(quán)市場為核心的金融衍生產(chǎn)品市場是與資本市場、貨幣市場并列的現(xiàn)代金融市場的重要組成部分。
受國際金融危機影響,發(fā)達國家金融衍生品市場發(fā)展放緩,而我國近幾年期貨市場的發(fā)展處于歷史最好時期。
在此情況下,應(yīng)積極進行制度、風(fēng)險管理機制的創(chuàng)新,并適時推出準(zhǔn)備已久的股指期貨、嘗試推出貨幣期貨,完善我國期貨市場體系和功能。
科學(xué)有效管理我國巨額外匯儲備資產(chǎn)。
本著外匯儲備資產(chǎn)做到安全性、成長性和流動性三位一體的原則,對我國外匯儲備資產(chǎn)實行科學(xué)有效的管理。
從戰(zhàn)略的高度出發(fā),選好用途,講求績效。
當(dāng)前中國經(jīng)濟正在為可持續(xù)發(fā)展進行結(jié)構(gòu)變革,我國可以通過合理使用外匯儲備來建立全方位的要素資源戰(zhàn)略儲備制度;進口高科技含量的技術(shù)及產(chǎn)品,促進國內(nèi)企業(yè)機構(gòu)升級;嘗試推進外匯儲備資產(chǎn)證券化,提高外匯儲備的投資收益;鼓勵實施“走出去”戰(zhàn)略,加大投資境外實體經(jīng)濟的力度。
實行混業(yè)經(jīng)營,開展離岸金融業(yè)務(wù)。
在金融全球化的背景下,國際上銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等融為一體的態(tài)勢使我國分業(yè)經(jīng)營的金融模式面臨挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,我國要利用金融機構(gòu)間的相互持股,證券公司、基金管理公司進入銀行間同業(yè)市場,儲蓄保險、股票抵押等業(yè)務(wù)市場,通過開展商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù),為建立混業(yè)經(jīng)營的金融新體系提供了機遇。
離岸金融業(yè)務(wù)作為金融自由化、國際化的產(chǎn)物,能夠有效促進金融資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進國際貿(mào)易發(fā)展。
我國首先要健全離岸金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和監(jiān)管制度。
其次在有一定條件的商業(yè)銀行進行離岸金融業(yè)務(wù)試點。
為金融創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
創(chuàng)新可以活躍金融市場,增加資金流量,提高效率。
政策支持是金融創(chuàng)新的重要保障條件。
我國政府應(yīng)為金融創(chuàng)新營造以下環(huán)境。
一是國家制定金融創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。
包括銀行、保險、期貨、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的發(fā)展方向;資本市場、金融衍生品市場、外匯市場、貨幣市場的建設(shè)規(guī)劃;金融創(chuàng)新風(fēng)險的評估及防范機制等。
二是建立和完善金融監(jiān)管機制。
在積極鼓勵金融創(chuàng)新的同時,適時適度對金融創(chuàng)新進行監(jiān)管和引導(dǎo),避免監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺位與監(jiān)管無效問題的發(fā)生。
要完善金融法規(guī)建設(shè)。
形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的多層次全方位監(jiān)管體系。
改進監(jiān)管手段突出功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。
建立健全及時、高效的信息共享制度和規(guī)范化的社會信用評級體系,提高金融的信息透明度。
三是制訂可持續(xù)的金融創(chuàng)新激勵機制。
建立金融創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護制度,從戰(zhàn)略性、全局性和長遠性的高度出發(fā),通過維護金融創(chuàng)新者的權(quán)益,推動金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。
對金融創(chuàng)新產(chǎn)品實行底稅率或零稅率。
實體經(jīng)濟的發(fā)展,需要金融業(yè)更多更好的服務(wù)。
金融創(chuàng)新是金融業(yè)不斷發(fā)展的重要推動力,給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力。
本輪國際金融危機發(fā)生過程中,一些金融創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品的確給金融危機迅速在世界范圍內(nèi)蔓延帶來副作用。
但引發(fā)本輪國際金融危機的根本原因并非金融衍生產(chǎn)品更不是金融創(chuàng)新。
而是世界經(jīng)濟嚴(yán)重失衡和美元在國際金融體系中的霸主地位。
世界經(jīng)濟和世界金融業(yè)的發(fā)展仍然需要金融創(chuàng)新。
中國作為世界上最重要的經(jīng)濟體之一,與發(fā)達國家相比,中國更加需要金融創(chuàng)新來發(fā)展和壯大我國的資本市場,來支持和維系日益龐大的經(jīng)濟體。
我國金融創(chuàng)新論文【2】
【摘 要】本文闡述了我國金融創(chuàng)新的發(fā)展歷程,討論了我國金融創(chuàng)新中的主要問題,并提出了金融監(jiān)管制度創(chuàng)新的對策,其中包括有效監(jiān)管模式的安排,金融監(jiān)管的法律支持體系,以及建立高效的金融風(fēng)險預(yù)警體系。
【關(guān)鍵詞】金融創(chuàng)新;監(jiān)管制度;金融管制因素 1.我國金融創(chuàng)新的發(fā)展歷程
1.1金融組織創(chuàng)新
中國金融組織創(chuàng)新的發(fā)展過程,是在中央政府主導(dǎo)下推動的,主要由中央銀行組織實施,為完善中國人民銀行職能,為使中央銀行的組織機構(gòu)設(shè)置適應(yīng)金融發(fā)展和金融市場化的要求而逐步推進的。
其中股份制商業(yè)銀行和非金融機構(gòu)以及金融控股公司的涌現(xiàn)代表著中國金融組織創(chuàng)新的重要方面,形成了一個以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo),國有商業(yè)銀行和其他多種類型的金融機構(gòu)并存的金融組織體系,這一體系為建立向市場轉(zhuǎn)軌的金融制度提供了必要的組織保證。
1.2金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新
從貸款業(yè)務(wù)看,擴大了貸款對象的范圍,出現(xiàn)了抵押貸款、質(zhì)押貸款、按揭貸款等品種。
在此基礎(chǔ)上,各專業(yè)銀行開始進行了各種類型的設(shè)備貸款、基建貸款、商業(yè)網(wǎng)點貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、流動資金貸款、外匯貸款、票據(jù)貼現(xiàn)貸款、票據(jù)抵押貸款、個人抵押貸款等新型貸款業(yè)務(wù)。
從存款業(yè)務(wù)看,對企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的存款業(yè)務(wù)進行了深入的創(chuàng)新,先后出現(xiàn)了大額支票賬戶、存款通存通兌、存款保值儲蓄、購房儲蓄、工資代發(fā)代收存款、信用卡存款、通知存款等新業(yè)務(wù)品種。
從中間業(yè)務(wù)看,拓寬了各種類型的匯兌和結(jié)算業(yè)務(wù),新開發(fā)了諸如異地托收承付、代收代付、代客保管、個人信匯、電匯信用卡等業(yè)務(wù),各商業(yè)銀行還成立了信托業(yè)務(wù)部、證券業(yè)務(wù)部、租賃業(yè)務(wù)部、房地產(chǎn)信貸部、信用卡部等,開展了票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)回購、資金拆借、貨幣互換等業(yè)務(wù),在更廣闊的金融市場業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)進行創(chuàng)新。
中國金融工具的創(chuàng)新,在貨幣市場上包括國庫券、商業(yè)票據(jù)、短期融資債券、回購協(xié)議、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單等;在資本市場上包括中長期政府債券、企業(yè)債券、金融債券、股票、收益?zhèn)、股?quán)證、基金證券等;股票市場的工具創(chuàng)新,除引進國際通用的普通股、優(yōu)先股等吸納性創(chuàng)新外,還發(fā)展了具有中國特色的B股股票、法人股權(quán)證和內(nèi)部職工股等;在保險市場上包括健康醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、意外保險、投資分紅保險、保障類保險、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險等。
我國金融業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新的過程中呈現(xiàn)三個特征:(1)以商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主,但這些業(yè)務(wù)與工具創(chuàng)新還停留在淺層面,缺乏基于促進資金融通的流動性和防范與降低金融風(fēng)險的深層次創(chuàng)新;(2)資本市場的工具創(chuàng)新以吸納型為主,結(jié)合中國具體金融環(huán)境的原創(chuàng)型創(chuàng)新很少,債券融資工具(尤其是企業(yè)債券融資工具)創(chuàng)新種類遠遠不足;(3)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新單一,嚴(yán)重缺乏交叉業(yè)務(wù)創(chuàng)新和跨行業(yè)金融工具,并且缺乏與新技術(shù)的結(jié)合,金融電子化程度低。
2.我國金融創(chuàng)新中的主要問題
2.1微觀金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新動力
我國的金融創(chuàng)新主要是由體制轉(zhuǎn)換和改革政策等外部因素推動的。
國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)由于產(chǎn)權(quán)單一,尚未真正做到自主經(jīng)營、自負盈虧,因此缺乏金融創(chuàng)新的內(nèi)在動力。
國有金融機構(gòu)的創(chuàng)新往往是在無序過渡競爭中搶占市場份額,出現(xiàn)了許多不計成本甚至負效益的金融創(chuàng)新。
2.2金融創(chuàng)新活動缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性
具體表現(xiàn)在:一是金融創(chuàng)新活動缺乏系統(tǒng)性,創(chuàng)新成果的優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。
各金融機構(gòu)至今還沒有一個真正建立在研究客戶需求基礎(chǔ)上統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)部門,沒有專門的主管機構(gòu),業(yè)務(wù)開發(fā)缺乏系統(tǒng)性。
二是金融創(chuàng)新活動缺乏科學(xué)性,金融創(chuàng)新產(chǎn)品的優(yōu)勢無法發(fā)揮。
3.金融監(jiān)管制度創(chuàng)新
3.1有效監(jiān)管模式的安排
混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)成為當(dāng)今國際金融發(fā)展的趨勢,我國的微觀金融機構(gòu)的創(chuàng)新范圍也將逐步的由單一領(lǐng)域擴大到多領(lǐng)域,為了滿足跨領(lǐng)域金融創(chuàng)新的需要,筆者認(rèn)為我國金融監(jiān)管模式應(yīng)采取逐步推進的思路,由分業(yè)監(jiān)管向統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
短期內(nèi):(1)先應(yīng)采取措施打破現(xiàn)有的銀行業(yè)壟斷,引進市場競爭機制,實現(xiàn)銀行運行機制的轉(zhuǎn)換,推進產(chǎn)權(quán)改革,完善內(nèi)控制度,生發(fā)出市場對銀行監(jiān)管的力量。
(2)由合規(guī)性、機構(gòu)性監(jiān)管向風(fēng)險性、功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,讓傳遞同樣風(fēng)險和收益信號的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)及金融市場受到相應(yīng)的監(jiān)管。
(3)逐步建立起由中央銀行牽頭的監(jiān)管模式。
央行設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu),定期召開金融聯(lián)席會議,實現(xiàn)銀行、證券、保險在信息交流、法規(guī)、日常監(jiān)督、處理上的協(xié)調(diào)。
(4)推進銀行、證券、保險監(jiān)管的專業(yè)化,加強金融監(jiān)管的獨立性。
從長期來看,隨著我國證券市場的逐漸成熟和商業(yè)銀行的運作規(guī)范化,以及金融業(yè)內(nèi)各行業(yè)間將相互開放、相互進入的金融發(fā)展格局時,可以借鑒國際經(jīng)驗,逐步創(chuàng)建統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)。
具體做法是:成立中國金融監(jiān)管委員會,統(tǒng)一全國的金融監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管活動,協(xié)調(diào)金融監(jiān)管與外部各有關(guān)方面的關(guān)系,提高監(jiān)管能力,實現(xiàn)協(xié)同效果和規(guī)模效益。
在金融監(jiān)管委員會下,設(shè)立銀行監(jiān)管局、證券監(jiān)管局、保險監(jiān)管局、信托監(jiān)管局,將原分業(yè)的金融監(jiān)管職能進行重新歸并和組合,由相應(yīng)的監(jiān)管局取代,分別負責(zé)相應(yīng)行業(yè)金融監(jiān)管工作的具體實施。
3.2金融監(jiān)管的法律支持體系
金融監(jiān)管的有效運行要有一個良好的金融環(huán)境作條件,而這個條件能否具備則依賴于健全的金融法律體系。
盡快制定金融法律實施細則。
監(jiān)管者要有效履行金融監(jiān)管職能,除了主體法律體系外,還需要一套較為完整的與之相配套的實施細則;還要對立法環(huán)境尚不成熟、近期不易立法的有關(guān)金融行業(yè),先制定過渡性的暫行條例。
另外,針對目前銀行面對企業(yè)大量的金融法規(guī)行為無能為力、社會信用環(huán)境惡化的狀況,必須盡快成立金融執(zhí)法機構(gòu),專門受理銀行、證券、保險及其他金融機構(gòu)的訴訟案件,重塑我國金融司法秩序。
加強商業(yè)銀行退出方面的法律建設(shè),構(gòu)建有問題商業(yè)銀行的退出機制。
相關(guān)法律要賦予監(jiān)管機構(gòu)退出市場決定的自主權(quán),即在銀行破產(chǎn)倒閉前采取適當(dāng)糾正行動的權(quán)利,使監(jiān)管機構(gòu)能根據(jù)具體情況,對產(chǎn)生問題或經(jīng)營效率低下的商業(yè)銀行進行及時處理或勒令其退出市場。
3.3建立高效的金融風(fēng)險預(yù)警體系
借鑒發(fā)達國家金融風(fēng)險防范的經(jīng)驗,結(jié)合我國金融業(yè)運行的實際情況和風(fēng)險特征,金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)從宏觀層面可分為三個層次建立:(1)建立國家宏觀金融預(yù)警系統(tǒng)。
可由國務(wù)院牽頭,中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、各大金融機構(gòu)共同參加,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指標(biāo)體系、分級監(jiān)控的原則,組建國家宏觀金融預(yù)警組織系統(tǒng),負責(zé)全國范圍內(nèi)金融風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警。
同時,負責(zé)監(jiān)測國際金融風(fēng)險走勢,將各種風(fēng)險信息和對策措施及時傳輸?shù)秸鞑块T和各金融機構(gòu)中去。
(2)建立區(qū)域金融預(yù)警系統(tǒng)。
由中國人民銀行跨省區(qū)分行和區(qū)域內(nèi)銀行監(jiān)管部門、證券監(jiān)管部門、保險監(jiān)管部門和轄區(qū)內(nèi)各大金融機構(gòu)共同組成,主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險的檢測和預(yù)警,及時將各種風(fēng)險信息和對策措施傳遞到上層預(yù)警組織和各金融機構(gòu)。
(3)建立地區(qū)金融預(yù)警系統(tǒng)。
可由中國人民銀行中心支行、銀行監(jiān)管部門與設(shè)在當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)共同組成,主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險的檢測和預(yù)警,將各種警情信息及報時上級預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管機構(gòu)以及各金融機構(gòu)。
【參考文獻】
[1]王益,齊亮.資本市場開放的國際比較與中國的選擇[J].管理世界,2009,(06).
[2]謝平.現(xiàn)代金融監(jiān)管理論和中國金融監(jiān)管中的問題[J].南方金融,2011,(01).
我國金融制度創(chuàng)新論文【3】
【摘 要】本文對金融制度創(chuàng)新的含義做了詳細的闡述,對我國現(xiàn)階段金融制度的缺陷及原因做了分析,并且給出了創(chuàng)新的建議。
【關(guān)鍵詞】金融制度創(chuàng)新 缺陷 制約因素
一 金融制度創(chuàng)新的含義
通過采用新的技術(shù)和方法改變金融體系的要素搭配和組合從而提供新的金融業(yè)務(wù)就可認(rèn)為是金融創(chuàng)新。
金融創(chuàng)新的最終目的是實現(xiàn)利潤最大化。
二 金融制度創(chuàng)新的原因
第一,對利潤的追求,即金融企業(yè)為獲得潛在利潤而進行的金融創(chuàng)新。
它包括財富增長理論和貨幣促成理論。
Greenbau和Haywood認(rèn)為,經(jīng)濟的增長和人們收入水平的提高促發(fā)了金融創(chuàng)新以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對金融服務(wù)的需求。
Ross認(rèn)為,金融市場上的信息不對稱產(chǎn)生了對金融創(chuàng)新的需求,金融創(chuàng)新有助于降低金融市場上廣泛存在的委托代理關(guān)系所產(chǎn)生的道德風(fēng)險和逆向選擇風(fēng)險。
Allen 和Gale認(rèn)為,金融創(chuàng)新的出現(xiàn)是為了抵御利率風(fēng)險和通貨膨脹風(fēng)險。
貨幣促成理論的代表性人物Friedman認(rèn)為,“前所未有的國際貨幣體系的特征及其最初的影響,是促使金融創(chuàng)新不斷出現(xiàn)并形成要求放松金融市場管理壓力的主因。”
第二,企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境中所受到的壓力。
金融企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險,逃避金融監(jiān)管而進行金融創(chuàng)新。
美國經(jīng)濟學(xué)家凱恩(E. J. kane)在1984年提出了規(guī)避管制理論。
該理論考慮了金融市場創(chuàng)新的原因并能夠解釋因管制引發(fā)的金融創(chuàng)新。
金融創(chuàng)新的條件是,金融行業(yè)受到相比其他行業(yè)更加嚴(yán)格的金融管制且金融機構(gòu)能夠合理或被默許規(guī)避政府的管制措施。
三 現(xiàn)階段我國金融制度的缺陷
1.金融組織制度方面
我國金融資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)不合理,金融組織體系呈現(xiàn)出“間接金融過強、直接金融過弱”的壟斷格局。
我國金融結(jié)構(gòu)中銀行業(yè)比重過高(特別是國有控股銀行),而保險、證券、租賃、信托等非銀行業(yè)所占比重過低。
2.金融市場制度方面
第一,我國金融市場功能扭曲、市場發(fā)展深度不夠。
信用集中于國家,國有控股銀行在資金配置中占主導(dǎo)地位,其與國有企業(yè)之間仍未完全擺脫“資金供給制”的狀態(tài)。
第二,市場結(jié)構(gòu)失衡。
盡管目前我國已建立起包括同業(yè)拆借市場、存貸款市場、票據(jù)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)市場等在內(nèi)的金融市場體系,但是還沒有建立金融衍生工具交易市場,現(xiàn)行外匯市場構(gòu)架和運行規(guī)則與經(jīng)濟全球化不能完全適應(yīng)。
第三,金融市場主體不完善。
中央銀行的獨立地位強化程度不夠,貨幣政策始終未能真正擺脫對國家計劃和經(jīng)濟增長的依附地位,在經(jīng)濟金融出現(xiàn)較大波動時,仍需借助于一定程度的剛性政策影響和行政干預(yù)。
3.金融監(jiān)管制度方面
在面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢飛速發(fā)展的環(huán)境下,我國金融監(jiān)管制度逐漸暴露出了許多弊端。
監(jiān)管體系方面。
我國現(xiàn)行的“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的金融監(jiān)管模式造成銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三大金融監(jiān)管機構(gòu)之間缺乏配合,監(jiān)管的協(xié)調(diào)性不足,很大程度上使得監(jiān)管機構(gòu)間的信息傳遞延誤甚至扭曲,嚴(yán)重影響了監(jiān)管效率的提高;監(jiān)管內(nèi)容方面,我國金融監(jiān)管內(nèi)容重點不突出,不全面。
監(jiān)管偏重于合規(guī)性,忽視風(fēng)險性。
四 對于制度創(chuàng)新的建議
1.規(guī)范金融創(chuàng)新的主體行為,健全銀行信用的運行機制
無論是現(xiàn)在還是將來,我國的主要創(chuàng)新主體一直都是銀行。
只有先強調(diào)對銀行風(fēng)險控制的預(yù)警體系,防止因管理上的漏洞使銀行信用活動“越軌”,才能進行制度創(chuàng)新。
此外,對于金融機構(gòu)借創(chuàng)新名義進行的虛假活動和搞投機式的泡沫經(jīng)濟交易要嚴(yán)格禁止。
2.在放松對金融機構(gòu)直接管制的同時加強風(fēng)險監(jiān)控
金融監(jiān)管當(dāng)局在放松直接管制的同時應(yīng)強化以促進謹(jǐn)慎經(jīng)營為目的的風(fēng)險控制。
通過給金融機構(gòu)更加廣泛的自主權(quán),使得市場機構(gòu)能夠真正取得支配金融機構(gòu)運行的基礎(chǔ)機制地位。
同時,金融監(jiān)管要換一個新的角度切入金融業(yè)的運行,為金融業(yè)的市場機制高效運行提供保障,尋求保證銀行業(yè)效率和穩(wěn)定的最佳平衡點,從而達到對金融運行的新控制。
3.擴大監(jiān)管范圍
現(xiàn)代金融的不斷發(fā)展必然會存在一些監(jiān)管法規(guī)涉及不到的地方。
原先的法律條款需要隨著時代的發(fā)展而調(diào)整,要將以前監(jiān)管法規(guī)沒有涉及的地方納入金融監(jiān)管范圍內(nèi)。
首先要將一些在金融創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新型金融機構(gòu)納入監(jiān)管范圍之內(nèi)。
其次,將表外業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范圍。
4.健全信息披露制度,預(yù)防金融風(fēng)險
信息披露制度由兩個部分組成: 一是建立具有權(quán)威的中介金融評估機構(gòu)并由其對金融機構(gòu)的經(jīng)營狀況、風(fēng)險程度進行有效地評估;二是通過制定相應(yīng)的法規(guī),規(guī)定銀行必須定期向公眾披露其經(jīng)營狀況。
5.加強金融監(jiān)管的國際合作
我國在金融監(jiān)管的國際合作與交流方面已有了進展,應(yīng)繼續(xù)注重加強國際合作,共同防范金融風(fēng)險。
6.加強金融立法,建立健全金融監(jiān)管的法律體系
隨著《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《信托法》等重要法律法規(guī)的相繼頒布實施,為我國金融監(jiān)管提供了若干法律依據(jù)。
但是,我國在金融立法上是相對落后的,有些金融法規(guī)條款過于粗糙,規(guī)定不夠細致,操作性不強;金融法律、規(guī)章之間相互抵觸的。
整體而言金融規(guī)章層次太低,影響監(jiān)管執(zhí)法水平。
所以,我國要加快建立和完善金融立法進程,對一些過時和相互抵觸的規(guī)章法律進行系統(tǒng)全面的修訂,使金融監(jiān)管工作真正納入法制的軌道。
參考文獻
[1]郭力.中國金融監(jiān)管的有效性分析[J].重慶金融,2001(8)
[2]康東、胡慶華.金融創(chuàng)新與中國金融經(jīng)營體制的發(fā)展[J].南方金融,2001(4)
【我國金融創(chuàng)新論文】相關(guān)文章:
我國農(nóng)商行金融創(chuàng)新動因分析論文10-08
淺析我國房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的有關(guān)問題論文10-08
我國的金融法律的制度論文10-13
我國網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展初探論文10-11
我國金融投資改革報告論文10-08
我國金融深化進程分析論文10-07
我國消費金融公司研究論文10-09
精選越南金融危機對我國的啟示論文10-08