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金融業(yè)支持生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)策略
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【摘要】通過對(duì)社會(huì)資金流向的引導(dǎo)，作為經(jīng)濟(jì)“血脈”的金融業(yè)，通過開展“綠色金融”，正在節(jié)能減排以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)揮著日益重要的作用。
20**年，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大提出了“美麗中國(guó)”的概念，強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明的重要性。國(guó)外金融業(yè)在綠色金融領(lǐng)域已積累了眾多經(jīng)驗(yàn)，值得大力發(fā)展生態(tài)文明的中國(guó)借鑒和采納。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明，金融業(yè)，綠色金融，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、引言
從世界范圍來(lái)看，金融業(yè)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的積極作用，“綠色金融”正在迅速成長(zhǎng)起來(lái)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，綠色金融是指金融機(jī)構(gòu)在投融資決策中充分考慮潛在的環(huán)境影響，將與環(huán)境相關(guān)的成本、風(fēng)險(xiǎn)以及回報(bào)，納入到日常運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)中，利用金融活動(dòng)推動(dòng)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
金融業(yè)支持生態(tài)文明建設(shè)的過程，也就是金融機(jī)構(gòu)踐行綠色金融的過程。
二、金融業(yè)支持生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
在綠色金融為時(shí)并不長(zhǎng)的發(fā)展歷程中，各國(guó)金融業(yè)，尤其是銀行業(yè)，已經(jīng)踐行出一條值得綠色金融后來(lái)者深入學(xué)習(xí)與借鑒的道路。
1.積極參與綠色金融相關(guān)的全球倡議。
為推動(dòng)全球金融業(yè)的綠色化，聯(lián)合國(guó)以及金融業(yè)自律會(huì)議制定了一系列綠色金融的全球倡議，這些倡議主要包括：赤道原則;全球報(bào)告倡議指南;聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署/金融倡議;聯(lián)合國(guó)責(zé)任投資原則等。
其中，赤道原則是最具有影響力的倡議之一。
赤道原則，是指2002年10月由國(guó)際金融公司和荷蘭銀行倡議，在倫敦國(guó)際知名商業(yè)銀行會(huì)議上提出的一套自愿性原則，它旨在用于確定、評(píng)估和管理項(xiàng)目融資過程中所涉及的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
赤道原則第一次明確化、具體化了項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，為銀行評(píng)估和管理環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)操作指南。
該原則已逐漸成為國(guó)際項(xiàng)目融資的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例，極大地推動(dòng)了綠色金融在全球的發(fā)展。
2.發(fā)行綠色金融產(chǎn)品
金融機(jī)構(gòu)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在其投融資方向上。
通過創(chuàng)設(shè)和發(fā)行形式多樣、內(nèi)涵豐富的綠色金融產(chǎn)品，如清潔能源融資、碳金融、建筑節(jié)能貸款、排污權(quán)抵押貸款、綠色股權(quán)融資等產(chǎn)品。
美國(guó)摩根大通銀行設(shè)立了一項(xiàng)可再生能源投資組合，該組合包括坐落于18個(gè)州的總產(chǎn)能超過6500兆瓦的67個(gè)風(fēng)力電場(chǎng)和12個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。
20**年，摩根大通為可再生能源項(xiàng)目籌集了12億美元的資金，其中包括9.6億美元的摩根大通自有資金;資助了產(chǎn)能總值780兆瓦的23處設(shè)施，包括4個(gè)發(fā)電廠。
韓國(guó)新韓銀行推出了多種類型的綠色金融產(chǎn)品，這些產(chǎn)品包括：(1)一個(gè)綠色存款銀行賬戶，在環(huán)境友好型公司申請(qǐng)貸款或請(qǐng)求投資時(shí)為他們提供特權(quán);(2)生態(tài)友好型金融產(chǎn)品，如“新韓能源分期儲(chǔ)蓄”、“新韓太陽(yáng)能貸款”等綠色環(huán)保保險(xiǎn)產(chǎn)品;(3)“生態(tài)愛心卡”，鼓勵(lì)銀行客戶在日常生活中保護(hù)環(huán)境、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展;(4)綠色金融教育項(xiàng)目，在集團(tuán)中培育綠色文化，提高員工開展綠色金融的能力等等。
荷蘭商業(yè)銀行(ING)下屬的投資管理集團(tuán)在2011年推出了2億歐元的ING所得稅基金，這只新基金投資于由追求可持續(xù)發(fā)展政策并遵守社會(huì)和環(huán)境規(guī)范的公司發(fā)行的、以歐元計(jì)價(jià)的債務(wù)證券。
20**年，ING推出一項(xiàng)貸款，為在南非和印度建立沼氣設(shè)備進(jìn)行融資。
此外，ING還啟動(dòng)了其對(duì)德國(guó)海上風(fēng)能領(lǐng)域的參與，簽署了一份10.47億歐元的項(xiàng)目融資。
除了發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，金融機(jī)構(gòu)還通過提供綠色產(chǎn)業(yè)投融資咨詢與管理服務(wù)、參與各類環(huán)�；顒�(dòng)等手段推動(dòng)生態(tài)文明的建設(shè)。
三、國(guó)內(nèi)金融業(yè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的策略
中國(guó)的綠色金融起步晚、發(fā)展速度相對(duì)比較緩慢，整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美和亞洲的日本韓國(guó)等國(guó)家。
在生態(tài)文明的建設(shè)中，中國(guó)金融業(yè)應(yīng)該廣泛參考國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家綠色金融的實(shí)踐，積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、反思并規(guī)避教訓(xùn)，少走彎路，最大化綠色金融的環(huán)境效益。
1. 轉(zhuǎn)變理念，將支持生態(tài)文明建設(shè)視為自身責(zé)任。
就當(dāng)前情況而言，中國(guó)的大部分金融機(jī)構(gòu)還將推動(dòng)環(huán)保、投資綠色產(chǎn)業(yè)看作企業(yè)的慈善行為。
轉(zhuǎn)變觀念，要求金融機(jī)構(gòu)培育綠色金融企業(yè)文化，加強(qiáng)對(duì)員工相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高對(duì)綠色金融重要性的認(rèn)識(shí)，樹立全機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的綠色價(jià)值觀，主動(dòng)地將社會(huì)、環(huán)境價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)納入到公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和活動(dòng)中，有意識(shí)地將對(duì)高能耗、高污染行業(yè)的投融資轉(zhuǎn)向綠色環(huán)保行業(yè)，避開投融資決策中只追求眼前利益的短視行為。
2. 積極創(chuàng)新，拓展綠色金融的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)種類。
金融機(jī)構(gòu)可以將國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求情況加以整合，在業(yè)務(wù)模式上，積極拓寬綠色金融的范圍和領(lǐng)域，利用獲取信息成本低和金融知識(shí)豐富的優(yōu)勢(shì)，提供融資租賃、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、托管基金等業(yè)務(wù)服務(wù)模式，強(qiáng)化中介功能;在金融產(chǎn)品和服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)力度，使綠色產(chǎn)品和服務(wù)不再囿于為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的綠色信貸或項(xiàng)目融資，而努力把綠色基金、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等衍生類綠色金融產(chǎn)品添加到產(chǎn)品組合中。
3. 制約風(fēng)險(xiǎn)，確保綠色金融穩(wěn)健發(fā)展。
金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展綠色金融的過程中，一定要注意識(shí)別和降低風(fēng)險(xiǎn)。
具體而言，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投融資決策之前，應(yīng)該利用多樣的調(diào)查手段盡可能全面地對(duì)融資對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做足事前分析，避開逆向選擇;在投融資的使用過程中，加強(qiáng)對(duì)資金使用者的監(jiān)控，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)論
國(guó)外金融業(yè)主要通過發(fā)行多樣化的綠色金融產(chǎn)品支持本國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)。
對(duì)于綠色金融起步晚、水平低而又急需建設(shè)生態(tài)文明的中國(guó)來(lái)說，綠色金融的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得深思和借鑒。
為使金融業(yè)在生態(tài)文明的建設(shè)中發(fā)揮更大的積極作用，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在理念和行動(dòng)上同時(shí)做出轉(zhuǎn)變。
金融業(yè)帶動(dòng)引導(dǎo)下的生態(tài)文明和“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)，還有很長(zhǎng)的路要走。
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